蘄春縣發(fā)展和改革局

縣發(fā)展和改革局是縣政府工作部門，為正科級。

（一）擬定并組織實施全縣國民經(jīng)濟(jì)和社會發(fā)展規(guī)劃、中長期規(guī)劃和年度計劃。牽頭組織統(tǒng)一規(guī)劃體系建設(shè)。負(fù)責(zé)縣級專項規(guī)劃、區(qū)域規(guī)劃、空間規(guī)劃與縣級發(fā)展規(guī)劃的統(tǒng)籌銜接。起草國民經(jīng)濟(jì)和社會發(fā)展、經(jīng)濟(jì)體制改革的有關(guān)規(guī)范性文件草案。

（二）落實加快建設(shè)全縣現(xiàn)代化經(jīng)濟(jì)體系、推動高質(zhì)量發(fā)展的總體目標(biāo)、重大任務(wù)以及相關(guān)政策。組織開展重大戰(zhàn)略規(guī)劃、重大政策、重大工程等評估督導(dǎo)，提出相關(guān)調(diào)整建議。

（三）統(tǒng)籌提出全縣國民經(jīng)濟(jì)和社會發(fā)展主要目標(biāo)，監(jiān)測預(yù)測預(yù)警全縣經(jīng)濟(jì)和社會發(fā)展態(tài)勢趨勢，提出調(diào)控管理政策建議。綜合協(xié)調(diào)縣級經(jīng)濟(jì)政策，牽頭研究經(jīng)濟(jì)應(yīng)對措施。調(diào)節(jié)全縣經(jīng)濟(jì)運行，協(xié)調(diào)解決經(jīng)濟(jì)運行中的重大問題。按權(quán)限擬訂并組織實施有關(guān)價格政策，組織制定和調(diào)整少數(shù)由縣級管理的商品、服務(wù)價格和收費標(biāo)準(zhǔn)。參與擬訂縣級財政、金融、土地政策。

（四）指導(dǎo)推進(jìn)和綜合協(xié)調(diào)全縣經(jīng)濟(jì)體制改革有關(guān)工作，提出相關(guān)改革建議。牽頭推進(jìn)全縣供給側(cè)結(jié)構(gòu)性改革。協(xié)調(diào)推進(jìn)全縣產(chǎn)權(quán)制度和要素市場化配置改革。推動完善基本經(jīng)濟(jì)制度和現(xiàn)代市場體系建設(shè)，會同相關(guān)部門組織實施市場準(zhǔn)入負(fù)面清單制度。牽頭推進(jìn)全縣優(yōu)化營商環(huán)境工作。協(xié)調(diào)推進(jìn)開發(fā)區(qū)發(fā)展工作。

（五）實施利用外資和境外投資的戰(zhàn)略、規(guī)劃和結(jié)構(gòu)優(yōu)化政策。參與“一帶一路”建設(shè)工作。承擔(dān)統(tǒng)籌協(xié)調(diào)走出去有關(guān)工作。會同有關(guān)部門落實外商投資準(zhǔn)入負(fù)面清單。

（六）負(fù)責(zé)全縣投資綜合管理，擬訂全縣全社會固定資產(chǎn)投資總規(guī)模、結(jié)構(gòu)調(diào)控目標(biāo)和政策。組織擬訂全縣重點項目計劃草案并推動實施。安排縣級財政性建設(shè)資金。按規(guī)定權(quán)限審批、核準(zhǔn)、審核重大項目。規(guī)劃重大建設(shè)項目和生產(chǎn)力布局。擬訂并推動落實鼓勵民間投資政策措施。

（七）推進(jìn)落實區(qū)域協(xié)調(diào)發(fā)展、新型城鎮(zhèn)化規(guī)劃和重大政策，組織擬訂縣級相關(guān)區(qū)域規(guī)劃和政策。統(tǒng)籌推進(jìn)實施國家級、省級、市級、縣級重大區(qū)域發(fā)展戰(zhàn)略。牽頭組織實施鄉(xiāng)村振興、長江經(jīng)濟(jì)帶綠色發(fā)展、大別山革命老區(qū)振興發(fā)展、臨空經(jīng)濟(jì)區(qū)建設(shè)等重大規(guī)劃、戰(zhàn)略。牽頭推進(jìn)全縣易地扶貧搬遷、廁所革命等工作。統(tǒng)籌協(xié)調(diào)區(qū)域合作和相關(guān)援疆工作。

（八）組織擬訂全縣綜合性產(chǎn)業(yè)政策。協(xié)調(diào)一二三產(chǎn)業(yè)發(fā)展重大問題并統(tǒng)籌銜接相關(guān)發(fā)展規(guī)劃和重大政策，協(xié)調(diào)推進(jìn)全縣重大基礎(chǔ)設(shè)施建設(shè)發(fā)展，組織擬訂并推動實施全縣服務(wù)業(yè)及現(xiàn)代物流戰(zhàn)略規(guī)劃和重大政策。綜合研判全縣消費變動趨勢，擬訂實施促進(jìn)消費的綜合性政策措施。協(xié)調(diào)農(nóng)業(yè)和農(nóng)村經(jīng)濟(jì)社會發(fā)展的重大問題。

（九）推動實施創(chuàng)新驅(qū)動發(fā)展。會同相關(guān)部門擬訂推進(jìn)創(chuàng)新創(chuàng)業(yè)的規(guī)劃和政策，提出創(chuàng)新發(fā)展和培育經(jīng)濟(jì)發(fā)展新動能的政策。會同相關(guān)部門規(guī)劃布局重大科技基礎(chǔ)設(shè)施。組織擬訂并推動實施高技術(shù)產(chǎn)業(yè)和戰(zhàn)略性新興產(chǎn)業(yè)發(fā)展規(guī)劃和政策，協(xié)調(diào)產(chǎn)業(yè)升級、重大技術(shù)裝備推廣應(yīng)用等方面的重大問題。

（十）負(fù)責(zé)全縣能源行業(yè)、石油天然氣長輸管道企業(yè)、糧油倉儲單位和加工企業(yè)監(jiān)督管理。承擔(dān)經(jīng)濟(jì)、資源等重點領(lǐng)域國家安全工作協(xié)調(diào)機(jī)制相關(guān)工作。協(xié)調(diào)落實國家重要商品總量平衡和宏觀調(diào)控，以及重要工業(yè)品、原材料和重要農(nóng)產(chǎn)品進(jìn)出口總量計劃調(diào)控措施。會同有關(guān)部門擬訂縣級儲備物資品種目錄、總體發(fā)展規(guī)劃。

（十一）負(fù)責(zé)全縣社會發(fā)展與國民經(jīng)濟(jì)發(fā)展的政策銜接，協(xié)調(diào)有關(guān)重大問題。組織擬訂全縣社會發(fā)展總體規(guī)劃，統(tǒng)籌推進(jìn)基本公共服務(wù)體系建設(shè)和收入分配制度改革，提出促進(jìn)就業(yè)、完善社會保障與經(jīng)濟(jì)協(xié)調(diào)發(fā)展的政策建議。協(xié)調(diào)社會事業(yè)發(fā)展和改革中的重大問題及政策。牽頭開展全縣社會信用體系建設(shè)。

（十二）推進(jìn)實施可持續(xù)發(fā)展戰(zhàn)略，推動生態(tài)文明建設(shè)和改革，協(xié)調(diào)生態(tài)環(huán)境保護(hù)與修復(fù)、能源資源節(jié)約和綜合利用等工作，提出健全全縣生態(tài)保護(hù)補(bǔ)償機(jī)制的政策措施，綜合協(xié)調(diào)環(huán)保產(chǎn)業(yè)和清潔生產(chǎn)促進(jìn)有關(guān)工作，提出全縣能源消費控制目標(biāo)、任務(wù)并組織實施。

（十三）負(fù)責(zé)擬訂能源發(fā)展規(guī)劃和政策并組織實施。推進(jìn)能源體制改革。協(xié)調(diào)能源發(fā)展和改革中的重大問題。統(tǒng)籌推進(jìn)新能源和可再生能源的建設(shè)和發(fā)展。負(fù)責(zé)能源規(guī)劃與發(fā)展規(guī)劃的銜接平衡。按規(guī)定權(quán)限核準(zhǔn)、審核、審批、上報能源投資項目。擬訂石油、天然氣戰(zhàn)略儲備計劃，推進(jìn)石油、天然氣儲備、項目建設(shè)。

（十四）主管電力行政工作。負(fù)責(zé)編制全縣電力電量平衡計劃并組織實施；履行《電力法》授予的電力監(jiān)督檢查權(quán)和行政執(zhí)法權(quán)。負(fù)責(zé)全縣煤炭行業(yè)管理和煤炭行政執(zhí)法工作。負(fù)責(zé)全縣電力、煤炭等行業(yè)安全生產(chǎn)監(jiān)督管理工作。參與擬訂運輸發(fā)展規(guī)劃；負(fù)責(zé)經(jīng)濟(jì)運行中多種運輸方式的協(xié)調(diào)和銜接；組織擬訂綜合運輸應(yīng)急方案，協(xié)調(diào)不同運輸方式緊急調(diào)運應(yīng)急物資，協(xié)調(diào)電煤等重要物資的運輸；組織協(xié)調(diào)重點港、站的疏運。

（十五）負(fù)責(zé)糧食流通和物資儲備管理的相關(guān)工作。擬訂全縣儲備糧棉糖等戰(zhàn)略物資儲備的規(guī)劃和總量計劃。研究提出全縣糧食流通和物資儲備體制改革方案并組織實施。承擔(dān)糧食監(jiān)測預(yù)警和應(yīng)急職責(zé)。負(fù)責(zé)全縣儲備基礎(chǔ)設(shè)施的建設(shè)與管理。負(fù)責(zé)對管理的政府儲備、企業(yè)儲備以及儲備政策落實情況進(jìn)行監(jiān)督檢查。負(fù)責(zé)全縣糧食流通行業(yè)管理，提出糧食流通產(chǎn)業(yè)發(fā)展的建議。組織協(xié)調(diào)全縣糧食安全行政首長責(zé)任制考核工作。負(fù)責(zé)全縣實施“優(yōu)質(zhì)糧食工程”的指導(dǎo)和督辦檢查工作。

（十六）負(fù)責(zé)價格調(diào)控、綜合和經(jīng)費、行費價費定價審批工作。負(fù)責(zé)工業(yè)品、農(nóng)產(chǎn)品等商品的定價審批工作。負(fù)責(zé)定調(diào)價費的成本監(jiān)審、日常定期成本監(jiān)審以及農(nóng)本調(diào)查工作。

（十七）會同有關(guān)部門擬訂推進(jìn)全縣經(jīng)濟(jì)建設(shè)與國防建設(shè)協(xié)調(diào)發(fā)展的戰(zhàn)略和規(guī)劃，協(xié)調(diào)有關(guān)重大問題，配合實施軍民融合發(fā)展戰(zhàn)略，組織編制國民經(jīng)濟(jì)動員、國防交通保障規(guī)劃，協(xié)調(diào)和組織實施全縣國民經(jīng)濟(jì)動員、交通戰(zhàn)備、軍糧供給有關(guān)工作。

（十八）承擔(dān)縣推動長江經(jīng)濟(jì)帶發(fā)展領(lǐng)導(dǎo)小組、縣重點項目建設(shè)領(lǐng)導(dǎo)小組、縣對口支援新疆領(lǐng)導(dǎo)小組、縣社會信用體系建設(shè)領(lǐng)導(dǎo)小組、縣糧食安全工作領(lǐng)導(dǎo)小組等有關(guān)具體工作。

（十九）參與制定全縣中長期人才發(fā)展規(guī)劃，并納入國民經(jīng)濟(jì)和社會發(fā)展的總體規(guī)劃。組織實施新型產(chǎn)業(yè)人才振興工程，圍繞我縣主導(dǎo)產(chǎn)業(yè)和高新技術(shù)產(chǎn)業(yè)引進(jìn)培育急需緊缺人才，做好服務(wù)業(yè)領(lǐng)軍人才的培育、推薦、評選和服務(wù)工作，建立完善產(chǎn)業(yè)急需緊缺人才和服務(wù)業(yè)領(lǐng)軍人才信息庫，直接聯(lián)系和掌握一批優(yōu)秀產(chǎn)業(yè)急需緊缺人才和服務(wù)業(yè)領(lǐng)軍人才。爭取國家、省、市在人才項目、資金方面的支持。

（二十）完成上級交辦的其他任務(wù)。

（二十一）職能轉(zhuǎn)變。貫徹新發(fā)展理念，把主要精力轉(zhuǎn)到管宏觀、謀全局、抓大事上來，加強(qiáng)跨部門、跨行業(yè)、跨領(lǐng)域的重大戰(zhàn)略規(guī)劃、重大改革、重大工程的綜合協(xié)調(diào)，統(tǒng)籌全面創(chuàng)新改革，提高經(jīng)濟(jì)發(fā)展質(zhì)量和效益。進(jìn)一步減少微觀管理事務(wù)和具體審批事項，最大限度減少政府對市場資源的直接配置，最大限度減少政府對市場活動的直接干預(yù)，提高資源配置效率和公平性，激發(fā)各類市場主體活力。

1、強(qiáng)化制定縣級發(fā)展戰(zhàn)略、統(tǒng)一規(guī)劃體系的職能，做好規(guī)劃統(tǒng)籌，精簡規(guī)劃數(shù)量，提高規(guī)劃質(zhì)量，更好發(fā)揮縣級發(fā)展戰(zhàn)略、規(guī)劃的導(dǎo)向作用。

2、落實宏觀調(diào)控政策，創(chuàng)新調(diào)控方式，構(gòu)建發(fā)展規(guī)劃、財政、金融等政策協(xié)調(diào)和工作協(xié)同機(jī)制，強(qiáng)化經(jīng)濟(jì)監(jiān)測預(yù)測預(yù)警能力，建立健全重大問題研究和政策儲備工作機(jī)制，增強(qiáng)宏觀調(diào)控的前瞻性、針對性、協(xié)同性。

3、深入推進(jìn)簡政放權(quán)，全面貫徹落實市場準(zhǔn)入負(fù)面清單制度。深化投融資體制改革，最大限度減少項目審批、核準(zhǔn)范圍。落實價格改革政策，加快推進(jìn)政府監(jiān)管和公共信用信息共享。

（二十二）有關(guān)職責(zé)分工。

1、與縣衛(wèi)生健康局有關(guān)職責(zé)分工。縣發(fā)展和改革局負(fù)責(zé)組織監(jiān)測和評估人口變動情況及趨勢影響，建立人口預(yù)測預(yù)報制度，開展重大決策人口影響評估，完善重大人口政策咨詢機(jī)制，研究提出國家人口發(fā)展戰(zhàn)略，擬訂人口發(fā)展規(guī)劃和人口政策，研究提出人口與經(jīng)濟(jì)、社會、資源、環(huán)境協(xié)調(diào)可持續(xù)發(fā)展，以及統(tǒng)籌促進(jìn)人口長期均衡發(fā)展的政策建議?？h衛(wèi)生健康局負(fù)責(zé)開展人口監(jiān)測預(yù)警工作，擬訂生育政策，研究提出與生育相關(guān)的人口數(shù)量、素質(zhì)、結(jié)構(gòu)、分布方面的政策建議，促進(jìn)生育政策和相關(guān)經(jīng)濟(jì)社會政策配套銜接，參與制定人口發(fā)展規(guī)劃和政策，落實國家人口發(fā)展規(guī)劃中的有關(guān)任務(wù)。

2、與縣商務(wù)局、縣應(yīng)急管理局的有關(guān)職責(zé)分工。縣發(fā)展和改革局負(fù)責(zé)擬訂縣級儲備物資品種目錄、總體發(fā)展規(guī)劃，縣商務(wù)局、縣應(yīng)急管理局負(fù)責(zé)有關(guān)物資的動用和去向?？h發(fā)展和改革局負(fù)責(zé)組織申報糧食、棉花等進(jìn)出口計劃，縣商務(wù)局負(fù)責(zé)組織實施有關(guān)重要工業(yè)品、原材料和重要農(nóng)產(chǎn)品進(jìn)出口計劃。

機(jī)構(gòu)設(shè)置：

辦公室、人事股、國民經(jīng)濟(jì)綜合與發(fā)展規(guī)劃股（縣經(jīng)濟(jì)體制改革辦公室）、固定資產(chǎn)投資和政策法規(guī)股（重點項目建設(shè)辦公室、行政審批股）、外經(jīng)財貿(mào)和服務(wù)業(yè)發(fā)展股、農(nóng)村經(jīng)濟(jì)和區(qū)域發(fā)展股、工業(yè)發(fā)展與環(huán)境資源股（長江經(jīng)濟(jì)帶發(fā)展辦公室）、社會發(fā)展股（社會信用體系建設(shè)辦公室）、能源建設(shè)與經(jīng)濟(jì)國防協(xié)調(diào)發(fā)展股、價費管理股（成調(diào)監(jiān)測股）、糧食和物資儲備管理股、機(jī)關(guān)黨委辦公室、離退休老干部股