浠水縣自然資源和規(guī)劃局

（一）貫徹落實黨中央關(guān)于自然資源和規(guī)劃工作的方針政策和決策部署，落實省委、市委、縣委工作要求，在履行職責過程中堅持和加強黨對自然資源和規(guī)劃工作的集中統(tǒng)一領(lǐng)導。

（二）履行全民所有土地、礦產(chǎn)、森林、草原、濕地、水等自然資源資產(chǎn)所有者職責和所有國土空間用途管制職責。起草自然資源和國土空間規(guī)劃及測繪地理信息等方面的地方規(guī)范性文件草案，制定相關(guān)政策措施并監(jiān)督檢查執(zhí)行情況。

（三）負責自然資源調(diào)查監(jiān)測評價。貫徹執(zhí)行國家自然資源調(diào)查監(jiān)測指標體系和統(tǒng)計標準，落實自然資源調(diào)查監(jiān)測評價制度。組織實施自然資源基礎調(diào)查、專項調(diào)查和監(jiān)測。負責自然資源調(diào)查監(jiān)測評價成果的監(jiān)督管理。

（四）負責自然資源統(tǒng)一確權(quán)登記工作。制定各類自然資源和不動產(chǎn)統(tǒng)一確權(quán)登記、權(quán)籍調(diào)查、不動產(chǎn)測繪、爭議調(diào)處、成果應用的制度，落實相關(guān)標準和規(guī)范。建立自然資源和不動產(chǎn)登記信息管理基礎平合。負責自然資源和不動產(chǎn)登記資料收集、整理、共享、匯交管理等。

（五）負責自然資源資產(chǎn)有償使用工作。貫徹執(zhí)行全民所有自然資源資產(chǎn)統(tǒng)計制度，負責落實全民所有自然資源資產(chǎn)報告制度的有關(guān)工作。負責全民所有自然資源資產(chǎn)核算。編制全民所有自然資源資產(chǎn)負債表，擬訂考核標準并組織實施。擬訂并組織實施全民所有自然資源資產(chǎn)劃撥、出讓、租賃、作價出資和土地收購儲備政策措施，合理配置全民所有自然資源資產(chǎn)。負責自然資源資產(chǎn)價值評估管理，依法收繳相關(guān)資產(chǎn)收益。

（六）負責自然資源的合理開發(fā)利用。擬訂自然資源發(fā)展規(guī)劃并組織實施。建立政府公示自然資源價格體系，組織開展自然資源分等定級價格評估，開展自然資源利用評價考核，指導節(jié)約集約利用。負責自然資源市場監(jiān)管。組織研究自然資源管理涉及宏觀調(diào)控、區(qū)域協(xié)調(diào)和城鄉(xiāng)統(tǒng)籌的政策措施。

（七）負責建立健全空間規(guī)劃體系。推進主體功能區(qū)戰(zhàn)略和制度。組織編制并監(jiān)督實施國土空間規(guī)劃和相關(guān)專項規(guī)劃。組織開展國土空間開發(fā)適宜性評價，建立國土空間規(guī)劃實施監(jiān)測、評估和預警體系。組織劃定生態(tài)保護紅線、永久基本農(nóng)田、城鎮(zhèn)開發(fā)邊界等自然資源保護控制線，構(gòu)建節(jié)約資源和保護環(huán)境的生產(chǎn)、生活、生態(tài)空間布局。

（八）負責國土空間用途管制工作。建立健全國土空間用途管制制度并監(jiān)督實施。擬訂并實施土地等自然資源年度利用計劃。負責國土空間用途轉(zhuǎn)用工作。負責土地征收征用管理。負責城鄉(xiāng)規(guī)劃管理。負責用地預審和臨時用地管理工作。

（九）負責統(tǒng)籌國土空間生態(tài)修復。組織編制國土空間生態(tài)修復規(guī)劃并實施有關(guān)生態(tài)修復重大工程。負責國土空間綜合整治、土地整理復墾（除農(nóng)田整治項目外）、礦山地質(zhì)環(huán)境恢復治理和城鄉(xiāng)建設用地增減掛鉤工作。實施生態(tài)保護補償制度，制定合理利用社會資金進行生態(tài)修復的政策措施。

（十）負責組織實施最嚴格的耕地保護制度。實施耕地保護政策，負責耕地數(shù)量、質(zhì)量、生態(tài)保護。組織實施耕地保護責任目標考核和永久基本農(nóng)田特殊保護。落實耕地占補平衡制度，監(jiān)督占用耕地補償執(zhí)行情況。

（十一）負責地質(zhì)災害預防和治理工作。按照綜合防災減災規(guī)劃相關(guān)要求，負責組織編制全縣地質(zhì)災害防治規(guī)劃并指導實施。負責組織開展地質(zhì)災害調(diào)查評價及隱患的普查、詳查、排查，指導實施群測群防、專業(yè)監(jiān)測和預報預警等工作，指導開展地質(zhì)災害工程治理工作。

（十二）負責組織實施地質(zhì)勘查和全縣地質(zhì)管理工作。負責編制地質(zhì)勘查規(guī)劃，組織實施縣級重大地質(zhì)礦產(chǎn)勘查項目。監(jiān)督管理地下水過量開采及引發(fā)的地面沉降等地質(zhì)問題。

（十三）負責礦產(chǎn)資源管理工作。負責編制實施全縣礦產(chǎn)資源規(guī)劃，落實礦產(chǎn)資源政策措施，監(jiān)督礦產(chǎn)資源合理利用和保護，負責全縣礦業(yè)權(quán)出讓和審批登記發(fā)證及報批工作。實施礦山儲量動態(tài)管理，建立礦產(chǎn)資源安全監(jiān)測預警體系。會同有關(guān)部門承擔保護性開采的特定礦種、優(yōu)勢礦產(chǎn)的調(diào)控及相關(guān)管理工作。

（十四）負責測繪地理信息管理工作。負責基礎測繪和測繪行業(yè)管理。負責測繪資質(zhì)資格與信用管理。負責測繪地理信息成果管理、地圖管理和測量標志保護。監(jiān)督管理地理信息安全和市場秩序，負責地理信息公共服務管理。

（十五）負責自然資源行政執(zhí)法工作。負責組織開展土地礦產(chǎn)衛(wèi)片執(zhí)法檢查工作，落實自然資源和國土空間規(guī)劃等重大方針政策、決策部署及相關(guān)法律法規(guī)，依法查處自然資源開發(fā)利用和測繪等違法案件。

（十六）健全落實安全生產(chǎn)責任制，組織開展行業(yè)（領(lǐng)域）安全生產(chǎn)隱患排查治理，承擔行業(yè)（領(lǐng)域）安全生產(chǎn)監(jiān)管職責。

（十七）統(tǒng)一管理縣林業(yè)局。

（十八）完成上級交辦的其他任務。

（十九）職能轉(zhuǎn)變?？h自然資源和規(guī)劃局要落實中央、省、市關(guān)于統(tǒng)一行使全民所有自然資源資產(chǎn)所有者職責，統(tǒng)一行使所有國土空間用途管制和生態(tài)保護修復職責的要求，強化制度設計，發(fā)揮國土空間規(guī)劃的管控作用，為保護和合理開發(fā)利用自然資源提供科學指引。進一步加強自然資源的保護和合理開發(fā)利用，建立健全源頭保護和全過程修復治理相結(jié)合的工作機制，實現(xiàn)整體保護、系統(tǒng)修復、綜合治理。創(chuàng)新激勵約束并舉的制度措施，推進自然資源節(jié)約集約利用。及時承接落實上級有關(guān)簡政放權(quán)事項，強化監(jiān)管力度，充分發(fā)揮市場對資源配置的決定性作用，更好發(fā)揮政府作用，強化自然資源管理規(guī)則、標準、制度的約束性作用，優(yōu)化營商環(huán)境，推進自然資源確權(quán)登記和評估的便民高效。

內(nèi)設機構(gòu)及職責

（一）辦公室（加掛優(yōu)化營商股牌子）。負責機關(guān)日常運轉(zhuǎn)工作。承擔會議組織、文電處理、安全保密、新聞宣傳、檔案管理、文明創(chuàng)建、政務信息、組織編制年度工作計劃、重點工作督查督辦、形勢政策分析調(diào)研、起草重要文件文稿、綜合統(tǒng)計、信訪等工作。牽頭協(xié)調(diào)優(yōu)化營商環(huán)境工作。

（二）人事股。承擔全系統(tǒng)的人事管理、機構(gòu)編制、勞動工資和教育培訓工作。負責干部職工年度考核工作。指導全系統(tǒng)人才隊伍建設，承擔科技人才培養(yǎng)。

（三）法規(guī)股。負責自然資源法治建設，推進依法行政。組織起草自然資源和國土空間規(guī)劃及測繪地理信息等方面地方規(guī)范性文件。承擔規(guī)范性文件合法性審查和清理工作。組織開展法治宣傳教育。承擔行政復議、行政應訴和行政公益訴訟有關(guān)工作。

（四）自然資源調(diào)查登記股（加掛不動產(chǎn)登記局牌子）。負責組織實施全縣自然資源基礎調(diào)查、變更調(diào)查、動態(tài)監(jiān)測和分析評價。組織開展自然資源和地理國情等專項調(diào)查、監(jiān)測評價工作。承擔全縣自然資源調(diào)查監(jiān)測成果的匯交管理和利用監(jiān)督。組織開展自然資源確權(quán)登記，指導監(jiān)督全縣不動產(chǎn)確權(quán)登記工作。建立健全自然資源和不動產(chǎn)登記信息管理基礎平臺。指導監(jiān)督自然資源權(quán)屬爭議調(diào)處工作，承擔上級交辦的重大權(quán)屬爭議調(diào)處工作。

（五）自然資源開發(fā)利用股。負責實施全民所有自然資源資產(chǎn)統(tǒng)計和報告制度，承擔全民所有自然資源資產(chǎn)評估和資產(chǎn)核算工作。編制資產(chǎn)負債表，擬訂考核標準并組織實施。組織實施全民所有自然資源資產(chǎn)劃撥、出讓、租賃、作價出資和土地收購儲備政策。承擔改制企業(yè)土地資產(chǎn)處置工作。協(xié)助開展領(lǐng)導干部自然資源離任審計相關(guān)工作。負責實施自然資源資產(chǎn)有償使用制度。建立自然資源市場交易規(guī)則和交易平臺，組織開展自然資源市場調(diào)控。負責自然資源市場監(jiān)督管理和動態(tài)監(jiān)測，建立自然資源市場信用體系。建立政府公示自然資源價格體系，組織開展自然資源分等定級價格評估。組織開展自然資源利用評價考核，指導節(jié)約集約利用。

（六）國土空間規(guī)劃股。負責主體功能區(qū)規(guī)劃、國土規(guī)劃、土地利用規(guī)劃、城鄉(xiāng)規(guī)劃等空間規(guī)劃“多規(guī)合一”工作，承擔建立空間規(guī)劃體系并監(jiān)督實施。組織編制縣級國土空間規(guī)劃、重點區(qū)域國土空間規(guī)劃和相關(guān)專項規(guī)劃并監(jiān)督實施。組織劃定生態(tài)保護紅線、永久基本農(nóng)田、城鎮(zhèn)開發(fā)邊界等自然資源保護控制線。開展國土空間開發(fā)適宜性評價。組織編制縣鄉(xiāng)國土空間規(guī)劃等城鄉(xiāng)詳細規(guī)劃并監(jiān)督實施。

（七）國土空間用途管制股。負責建立健全國土空間用途管制制度并監(jiān)督實施。提出土地等自然資源年度利用計劃。負責臨時用地管理、建設項目用地預審。組織實施城鄉(xiāng)規(guī)劃管理。負責權(quán)限內(nèi)城鄉(xiāng)規(guī)劃領(lǐng)域相關(guān)許可審批，參與有關(guān)建設工程項目的竣工驗收。承擔土地用途轉(zhuǎn)用和土地征收征用報批工作。負責相關(guān)政務服務事項受理、辦理工作。

（八）耕地保護和生態(tài)修復股。負責實施耕地保護政策措施，組織落實耕地保護責任目標考核和永久基本農(nóng)田特殊保護。承擔耕地占補平衡管理工作。負責耕地保護政策與林地、草地、濕地等土地資源保護政策的銜接。組織設施農(nóng)用地管理。負責組織編制國土空間生態(tài)修復規(guī)劃并實施有關(guān)生態(tài)修復重大工程。承擔國土空間綜合整治、土地整理復墾、礦山地質(zhì)環(huán)境恢復治理等工作。負責城鄉(xiāng)建設用地增減掛鉤和設施農(nóng)用地管理。實施生態(tài)保護補償制度。指導全縣國土空間生態(tài)修復工作。

（九）地質(zhì)勘查和災害防治股。負責組織實施地質(zhì)勘查和全縣地質(zhì)管理工作。負責編制地質(zhì)勘查規(guī)劃，組織實施縣級重大地質(zhì)礦產(chǎn)勘查項目。監(jiān)督管理地下水過量開采及引發(fā)的地面沉降等地質(zhì)問題。按照防災減災規(guī)劃相關(guān)要求，負責組織編制地質(zhì)災害防治規(guī)劃并指導實施。組織開展地質(zhì)災害調(diào)查評價及隱患的普查、詳查、排查。指導實施群測群防、專業(yè)監(jiān)測和預報預警等工作，指導開展地質(zhì)災害工程治理工作。

（十）礦產(chǎn)資源管理股。負責編制實施礦產(chǎn)資源規(guī)劃，落實礦產(chǎn)資源政策措施。承擔全縣礦業(yè)權(quán)出讓和審批登記發(fā)證及報批工作。實施礦山儲量動態(tài)管理。負責調(diào)處重大權(quán)屬糾紛。承擔保護性開采的特定礦種、優(yōu)勢礦產(chǎn)的開采總量控制及相關(guān)管理工作。負責自然資源安全生產(chǎn)組織協(xié)調(diào)工作。

（十一）測繪和信息管理股。負責組織實施全縣基礎測繪重大項目。維護管理測繪基準、測繪系統(tǒng)。負責基礎測繪成果、地圖管理和測量標志保護。監(jiān)督管理測繪活動、質(zhì)量，審核測繪資質(zhì)資格。負責監(jiān)督管理地理信息獲取與應用，組織協(xié)調(diào)地理信息安全監(jiān)督工作，指導監(jiān)督地理信息公共服務。負責信息化和大數(shù)據(jù)管理工作，統(tǒng)籌推進自然資源業(yè)務信息化建設。負責電子政務工作，協(xié)調(diào)辦理依申請公開事項。

（十二）執(zhí)法監(jiān)督股。指導實施自然資源和國土空間規(guī)劃違法案件查處的法律法規(guī)和政策規(guī)定。承辦自然資源和國土空間規(guī)劃違法舉報事項。組織開展土地礦產(chǎn)衛(wèi)片執(zhí)法檢查工作。組織查處自然資源及測繪重大違法案件。負責部門專業(yè)執(zhí)法與綜合行政執(zhí)法的銜接。

（十三）財務和資金運用股。擬訂有關(guān)財務和資產(chǎn)管理規(guī)定，負責局機關(guān)和所屬事業(yè)單位財務收支和資產(chǎn)監(jiān)督管理工作。承擔自然資源收入征管和專項資金管理。負責部門預決算、政府采購、國庫集中支付、內(nèi)部審計、轉(zhuǎn)移支付和績效管理工作。管理單位基本建設及專項投資。

（十四）機關(guān)黨委辦公室。負責宣傳和貫徹執(zhí)行黨的路線、方針、政策和局黨委的決策部署。負責機關(guān)和所屬事業(yè)單位的黨建和群團工作。負責推進落實從嚴治黨和黨風廉政建設主體責任。負責黨務公開工作。負責黨員政治思想教育。負責統(tǒng)戰(zhàn)、共青團、民兵、婦女工作，發(fā)揮群團作用。

（十五）離退休干部股。負責離退休干部管理和服務工作。負責離退休人員的思想政治工作，組織參與政治學習、有關(guān)會議活動。負責組織離退休人員開展文化娛樂活動。