秭歸縣自然資源和規(guī)劃局

（一）履行全民所有土地、礦產(chǎn)、森林、草地、濕地、水等自然資源所有者職責(zé)和所有國土空間用途管制職責(zé)。執(zhí)行自然資源和國土空間規(guī)劃及測繪等法規(guī)政策。

（二）負(fù)責(zé)開展自然資源調(diào)查監(jiān)測評(píng)價(jià)。貫徹執(zhí)行國家自然資源調(diào)查監(jiān)測評(píng)價(jià)體系和統(tǒng)計(jì)標(biāo)準(zhǔn)，落實(shí)自然資源調(diào)查監(jiān)測評(píng)價(jià)制度。實(shí)施自然資源基礎(chǔ)調(diào)查、專項(xiàng)調(diào)查和監(jiān)測。負(fù)責(zé)自然資源調(diào)查監(jiān)測評(píng)價(jià)工作以及成果的監(jiān)督管理和信息發(fā)布。

（三）負(fù)責(zé)自然資源統(tǒng)一確權(quán)登記工作。貫徹執(zhí)行各類自然資源和不動(dòng)產(chǎn)統(tǒng)一確權(quán)登記、權(quán)籍調(diào)查、不動(dòng)產(chǎn)測繪、爭議調(diào)處、成果應(yīng)用的制度、標(biāo)準(zhǔn)、規(guī)范。負(fù)責(zé)管理全縣自然資源和不動(dòng)產(chǎn)登記信息基礎(chǔ)平臺(tái)。負(fù)責(zé)自然資源和不動(dòng)產(chǎn)登記資料匯交管理。負(fù)責(zé)指導(dǎo)全縣自然資源和不動(dòng)產(chǎn)確權(quán)登記工作。

（四）負(fù)責(zé)自然資源資產(chǎn)有償使用工作。貫徹執(zhí)行國家全民所有自然資源資產(chǎn)統(tǒng)計(jì)制度，負(fù)責(zé)落實(shí)全民所有自然資源資產(chǎn)報(bào)告制度的有關(guān)工作。執(zhí)行全民所有自然資源資產(chǎn)劃撥、出讓、租賃、作價(jià)出資和土地儲(chǔ)備政策措施，合理配置全民所有自然資源資產(chǎn)。負(fù)責(zé)自然資源資產(chǎn)價(jià)值評(píng)估管理，依法收繳相關(guān)資產(chǎn)收益。

（五）負(fù)責(zé)自然資源的合理開發(fā)利用。貫徹執(zhí)行自然資源開發(fā)利用標(biāo)準(zhǔn)，組織擬訂全縣自然資源發(fā)展規(guī)劃并組織實(shí)施。建立政府公示自然資源價(jià)格體系，組織開展自然資源分等定級(jí)價(jià)格評(píng)估，開展自然資源利用評(píng)價(jià)考核和節(jié)約集約利用。負(fù)責(zé)自然資源市場監(jiān)管。組織研究自然資源管理涉及宏觀調(diào)控、區(qū)域協(xié)調(diào)和城鄉(xiāng)統(tǒng)籌的辦法并提出相關(guān)建議。

（六）負(fù)責(zé)建立空間規(guī)劃體系并監(jiān)督實(shí)施。落實(shí)推進(jìn)主體功能區(qū)戰(zhàn)略和制度，組織編制并監(jiān)督實(shí)施國土空間規(guī)劃，推動(dòng)實(shí)施“多規(guī)合一”。指導(dǎo)鄉(xiāng)鎮(zhèn)、村莊規(guī)劃編制和管理工作。開展國土空間開發(fā)適宜性評(píng)價(jià)，建立國土空間規(guī)劃實(shí)施監(jiān)測、評(píng)估和預(yù)警體系。組織生產(chǎn)、生活、生態(tài)空間布局，劃定生態(tài)保護(hù)紅線、基本農(nóng)田、城鎮(zhèn)開發(fā)邊界控制線。參與編制國民經(jīng)濟(jì)和社會(huì)發(fā)展規(guī)劃、區(qū)域規(guī)劃及其他涉及空間布局的專項(xiàng)規(guī)劃。負(fù)責(zé)監(jiān)督管理國土空間規(guī)劃行業(yè)。

（七）負(fù)責(zé)國土空間用途管制工作。貫徹落實(shí)國土空間用途管制制度。監(jiān)督并組織實(shí)施城鄉(xiāng)規(guī)劃政策措施。組織擬訂并實(shí)施土地等自然資源年度利用計(jì)劃。負(fù)責(zé)土地等國土空間用途轉(zhuǎn)用工作。負(fù)責(zé)土地征收征用管理工作。

（八）負(fù)責(zé)規(guī)劃選址和建設(shè)工程規(guī)劃審批。負(fù)責(zé)城市規(guī)劃范圍內(nèi)的各項(xiàng)建設(shè)項(xiàng)目選址、規(guī)劃條件的確定和建設(shè)工程的規(guī)劃審批管理。

（九）負(fù)責(zé)統(tǒng)籌國土空間生態(tài)修復(fù)。牽頭組織編制國土空間生態(tài)修復(fù)規(guī)劃并實(shí)施生態(tài)修復(fù)重點(diǎn)工程。負(fù)責(zé)國土空間綜合整治、土地整理復(fù)墾、礦山地質(zhì)環(huán)境恢復(fù)治理等工作。牽頭落實(shí)生態(tài)保護(hù)補(bǔ)償制度，組織擬訂合理利用社會(huì)資金進(jìn)行生態(tài)修復(fù)的政策措施，提出重點(diǎn)備選項(xiàng)目。

（十）負(fù)責(zé)組織實(shí)施最嚴(yán)格的耕地保護(hù)制度。貫徹執(zhí)行耕地保護(hù)政策，負(fù)責(zé)耕地?cái)?shù)量、質(zhì)量、生態(tài)保護(hù)、組織實(shí)施耕地保護(hù)責(zé)任目標(biāo)考核和永久基本農(nóng)田特殊保護(hù)。落實(shí)耕地占補(bǔ)平衡制度，監(jiān)督占用耕地補(bǔ)償制度執(zhí)行。

（十一）負(fù)責(zé)管理地質(zhì)勘查相關(guān)工作。配合編制地質(zhì)勘查規(guī)劃及監(jiān)督檢查執(zhí)行情況。監(jiān)督管理地下水過量開采及引發(fā)的地面沉降等地質(zhì)問題。

（十二）負(fù)責(zé)地質(zhì)災(zāi)害預(yù)防和治理工作。落實(shí)綜合防災(zāi)減災(zāi)規(guī)劃相關(guān)要求，組織編制地質(zhì)災(zāi)害防治規(guī)劃并指導(dǎo)實(shí)施。落實(shí)地質(zhì)災(zāi)害防護(hù)標(biāo)準(zhǔn)。負(fù)責(zé)地質(zhì)災(zāi)害調(diào)查評(píng)價(jià)及隱患的普查、詳查、排查。開展群測群防、專業(yè)監(jiān)測和預(yù)報(bào)預(yù)警等工作，組織實(shí)施地質(zhì)災(zāi)害工程治理工作。

（十三）負(fù)責(zé)礦產(chǎn)資源管理工作。負(fù)責(zé)礦產(chǎn)資源儲(chǔ)量管理及建設(shè)項(xiàng)目壓履礦產(chǎn)資源申報(bào)審批。負(fù)責(zé)礦業(yè)權(quán)管理。會(huì)同有關(guān)部門承擔(dān)保護(hù)性開采的特定礦種、優(yōu)勢礦產(chǎn)的調(diào)控及相關(guān)管理工作。監(jiān)督指導(dǎo)礦產(chǎn)資源合理利用和保護(hù)。負(fù)責(zé)古生物代石的監(jiān)督管理工作。

（十四）負(fù)責(zé)測繪地理信息管理工作。負(fù)責(zé)基礎(chǔ)測繪和測繪行業(yè)管理。負(fù)責(zé)測繪資質(zhì)資格和信用管理，監(jiān)督管理地理信息安全和市場秩序。負(fù)責(zé)地理信息成果管理、地圖管理和測量標(biāo)志保護(hù)。負(fù)責(zé)地理信息公共服務(wù)管理。

（十五）負(fù)責(zé)自然資源和規(guī)劃領(lǐng)域科技發(fā)展和對外合作交流。組織實(shí)施自然資源和規(guī)劃領(lǐng)域科技創(chuàng)新發(fā)展和人才培養(yǎng)規(guī)劃和計(jì)劃。組織實(shí)施自然資源和規(guī)劃領(lǐng)域重大科技工程及創(chuàng)新能力建設(shè)，推進(jìn)自然資源和規(guī)劃信息化、信息資料的公共服務(wù)。

（十六）負(fù)責(zé)自然資源和規(guī)劃行政執(zhí)法工作。負(fù)責(zé)實(shí)施自然資源和規(guī)劃相關(guān)執(zhí)法制度，依法查處違反自然資源開發(fā)利用、國土空間規(guī)劃及測繪等法律法規(guī)的行為。協(xié)調(diào)相關(guān)部門開展城鄉(xiāng)規(guī)劃和生態(tài)環(huán)境執(zhí)法工作。指導(dǎo)全縣自然資源和規(guī)劃有關(guān)行政執(zhí)法工作。

（十七）負(fù)責(zé)本行業(yè)（本領(lǐng)域）生態(tài)環(huán)境保護(hù)及安全生產(chǎn)監(jiān)督管理工作。

（十八）歸口管理縣林業(yè)局。

（十九）向縣委、縣政府定期報(bào)告工作，完成上級(jí)交辦的其他任務(wù)。

（二十）職能轉(zhuǎn)變。縣自然資源和規(guī)劃局要落實(shí)中央和省、市、縣關(guān)于統(tǒng)一行使全民所有自然資源資產(chǎn)所有者職責(zé)，統(tǒng)一行使所有國土空間用途管制和生態(tài)保護(hù)修復(fù)職責(zé)的要求，強(qiáng)化制度落實(shí)，發(fā)揮國土空間規(guī)劃的管控作用，推進(jìn)規(guī)劃選址和用地預(yù)審審批事項(xiàng)整合，為保護(hù)和合理開發(fā)利用自然資源提供科學(xué)指引，進(jìn)一步加強(qiáng)自然資源的保護(hù)和合理開發(fā)利用，建立健全源頭保護(hù)和全過程修復(fù)治理相結(jié)合的工作機(jī)制，實(shí)現(xiàn)整體保護(hù)、系統(tǒng)修復(fù)、綜合治理。創(chuàng)新激勵(lì)約束并舉的制度措施，推進(jìn)資源節(jié)約集約利用。強(qiáng)化監(jiān)管力度，充分發(fā)揮市場對資源配置的決定性作用，更好發(fā)揮政策作用，強(qiáng)化自然資源管理規(guī)則、標(biāo)準(zhǔn)、制度的約束性作用，推進(jìn)自然資源確權(quán)登記和評(píng)估的便民高效。強(qiáng)化自然資源和規(guī)劃督察。

內(nèi)設(shè)機(jī)構(gòu)及職責(zé)

 一、辦公室職責(zé)：

負(fù)責(zé)機(jī)關(guān)日常運(yùn)轉(zhuǎn)工作。承擔(dān)會(huì)議組織、文電處理、安全保密、新聞宣傳、輿情處置、檔案管理、電子政務(wù)、政務(wù)信息、人事財(cái)務(wù)等工作。承擔(dān)政務(wù)公開、行政效能監(jiān)察和重點(diǎn)工作督查督辦。

二、法規(guī)股職責(zé)：

負(fù)責(zé)自然資源法治建設(shè)，推進(jìn)依法行政。負(fù)責(zé)規(guī)范性文件的起草、合法性審查和清理工作。組織開展法治宣傳教育。承擔(dān)行政復(fù)議、行政應(yīng)訴和行政公益訴訟有親工作。負(fù)責(zé)自然資源和規(guī)劃信訪工作。組織研究自然資源管理涉及宏觀調(diào)控、區(qū)域協(xié)調(diào)和城鄉(xiāng)統(tǒng)籌的政策措施，提出統(tǒng)籌自然資源保護(hù)和利用、促進(jìn)城鄉(xiāng)建設(shè)發(fā)展的政策建議。協(xié)調(diào)自然資源領(lǐng)域綜合改革有關(guān)工作。負(fù)責(zé)自然資源和規(guī)劃系統(tǒng)執(zhí)法監(jiān)督工作。

三、自然資源調(diào)查監(jiān)測和確權(quán)登記股職責(zé)：

貫徹執(zhí)行國家自然資源調(diào)查監(jiān)測評(píng)價(jià)體系和統(tǒng)計(jì)標(biāo)準(zhǔn)，落實(shí)自然資源調(diào)查監(jiān)測評(píng)價(jià)制度。承擔(dān)縣級(jí)自然資源調(diào)查、監(jiān)測評(píng)價(jià)及成果的匯交、管理、維護(hù)、發(fā)布、共享和利用監(jiān)督，負(fù)責(zé)用地審批涉及的地類核查、鄉(xiāng)鎮(zhèn)自然資源調(diào)查指導(dǎo)等工作。落實(shí)自然資源和不動(dòng)產(chǎn)統(tǒng)一確權(quán)登記制度，監(jiān)督指導(dǎo)登記部門執(zhí)行國家自然資源和不動(dòng)產(chǎn)統(tǒng)一確權(quán)登記、權(quán)籍調(diào)查、不動(dòng)產(chǎn)測繪、爭議調(diào)處及成果運(yùn)用的制度、標(biāo)準(zhǔn)、規(guī)范。負(fù)責(zé)自然資源權(quán)屬爭議調(diào)處工作。負(fù)責(zé)全民所有自然資源資產(chǎn)管理，承擔(dān)全民所有自然資源資產(chǎn)統(tǒng)計(jì)和報(bào)告制度，承擔(dān)自然資源資產(chǎn)價(jià)值評(píng)估和資產(chǎn)核算工作。負(fù)責(zé)編制全民所有自然資源資產(chǎn)負(fù)債表。承擔(dān)領(lǐng)導(dǎo)干部自然資源離任審計(jì)相關(guān)工作。承擔(dān)改革企業(yè)國有土地資產(chǎn)處置相關(guān)工作。承擔(dān)綜合統(tǒng)計(jì)和局內(nèi)專業(yè)統(tǒng)計(jì)管理歸口管理。

四、自然資源開發(fā)利用與空間用途管制股（行政審批股）職責(zé)：

貫徹執(zhí)行國家自然資源有償使用制度，組織擬訂國有建設(shè)用地年度供應(yīng)計(jì)劃和國有土地收儲(chǔ)計(jì)劃。組織開展自然資源市場調(diào)控、市場監(jiān)督、市場動(dòng)態(tài)監(jiān)測、信用體系建設(shè)。建立政府公示自然資源價(jià)格體系。貫徹執(zhí)行自然資源開發(fā)利用標(biāo)準(zhǔn)，開展評(píng)價(jià)考核，指導(dǎo)節(jié)約集約利用工作，負(fù)責(zé)國有建設(shè)用地批后監(jiān)管工作，負(fù)責(zé)集體建設(shè)用地開發(fā)利用及流轉(zhuǎn)工作。承辦國家集體土地使用權(quán)供應(yīng)、監(jiān)管等相關(guān)工作。貫徹落實(shí)國土空間用途管制制度。管理全縣新增建設(shè)用地計(jì)劃等土地利用年度計(jì)劃指標(biāo)。落實(shí)耕地、林地、草地、濕地等國土空間用途轉(zhuǎn)用政策。履行城鄉(xiāng)規(guī)劃管理法定職責(zé)，落實(shí)并監(jiān)督實(shí)施城鄉(xiāng)規(guī)劃管理等用途管制政策。承但全縣土地用途轉(zhuǎn)用和土地征用的審核、報(bào)批工作。負(fù)責(zé)建設(shè)項(xiàng)目規(guī)劃選址和用地預(yù)審。負(fù)責(zé)建設(shè)用地規(guī)劃許可管理，工程項(xiàng)目的選址定點(diǎn)工作。負(fù)責(zé)建設(shè)工程規(guī)劃許可管理、規(guī)劃條件核實(shí)。負(fù)責(zé)縣級(jí)發(fā)證的礦業(yè)權(quán)審批。承擔(dān)審批服務(wù)窗口運(yùn)行和日常管理。組織協(xié)調(diào)行政審批制度改革有關(guān)工作。

五、耕地保護(hù)與國土空間修復(fù)股職責(zé)：

貫徹執(zhí)行耕地保護(hù)政策，，組織實(shí)施耕地保護(hù)責(zé)任目標(biāo)考核和永久基本農(nóng)田特殊保護(hù)，負(fù)責(zé)永久基本農(nóng)田劃定、占用和補(bǔ)劃的監(jiān)督管理。承擔(dān)耕地占補(bǔ)平衡管理工作。監(jiān)督實(shí)施土地征收征用管理政策措施。負(fù)責(zé)耕地保護(hù)政策與林地、草地、濕地等土地資源保護(hù)政策的銜接。負(fù)責(zé)農(nóng)村個(gè)人建房和設(shè)施農(nóng)用地日常監(jiān)管。貫徹執(zhí)行國土空間生態(tài)修復(fù)政策，組織國土空間生態(tài)修復(fù)工作。編制并組織實(shí)施國土空間生態(tài)修復(fù)規(guī)劃，負(fù)責(zé)國土空間綜合整治、土地整理復(fù)墾、礦山地質(zhì)環(huán)境恢復(fù)治理等工作。負(fù)責(zé)城鄉(xiāng)建設(shè)用地增減掛鉤管理和組織實(shí)施。指導(dǎo)和督促全縣國土空間生態(tài)修復(fù)工作。

六、國土空間規(guī)劃股職責(zé)：

負(fù)責(zé)主體功能區(qū)規(guī)劃、國土空間規(guī)劃、土地利用規(guī)劃、城鄉(xiāng)規(guī)劃等空間規(guī)劃“多規(guī)合一”工作，承擔(dān)建立空間規(guī)劃體系工作并監(jiān)督實(shí)施。組織編制縣級(jí)國土空間規(guī)劃劃、重點(diǎn)區(qū)域國土空間規(guī)劃和相關(guān)專項(xiàng)規(guī)劃并監(jiān)督實(shí)施。審核涉及國土空間開發(fā)利用的基礎(chǔ)設(shè)施、公共服務(wù)設(shè)施、生態(tài)保護(hù)等縣級(jí)重大專項(xiàng)規(guī)劃。組織劃定生態(tài)保護(hù)紅線、永久基本農(nóng)田、城鎮(zhèn)開發(fā)邊界等自然資源保護(hù)控制線并監(jiān)督實(shí)施。負(fù)責(zé)組織編制城市基礎(chǔ)設(shè)施（交通、市政管線）專項(xiàng)規(guī)劃；開展國土空間開發(fā)適宜性評(píng)價(jià)，建立國土空間規(guī)劃實(shí)施監(jiān)測、評(píng)估和預(yù)警體系。負(fù)責(zé)控制性詳細(xì)規(guī)劃、重要地段和片區(qū)修建性詳細(xì)規(guī)劃的編制計(jì)劃擬定、組織編制、修改、實(shí)施評(píng)價(jià)及審查報(bào)批工作。指導(dǎo)鄉(xiāng)（鎮(zhèn)）、村莊規(guī)劃編制報(bào)批工作并監(jiān)督實(shí)施。承擔(dān)組織編制自然資源發(fā)展中長斯規(guī)劃和年度計(jì)劃工作。負(fù)責(zé)城鄉(xiāng)規(guī)劃行業(yè)管理和規(guī)劃編制單位資質(zhì)管理。

七、地質(zhì)勘查與地質(zhì)災(zāi)害防治股職責(zé)：

配合組織編制地質(zhì)勘查規(guī)劃及監(jiān)督檢查執(zhí)行情況。協(xié)助做好地質(zhì)災(zāi)害勘查單位的資格審查、登記和地質(zhì)勘查成果管理。承擔(dān)地質(zhì)災(zāi)害預(yù)防和治理工作，組織編制地質(zhì)災(zāi)害防治規(guī)劃并指導(dǎo)實(shí)施。負(fù)責(zé)地質(zhì)災(zāi)害調(diào)查評(píng)價(jià)、監(jiān)測預(yù)警和綜合治理工作。監(jiān)督管理地下水過量開采及引發(fā)的地面沉降等地質(zhì)問題。負(fù)責(zé)自然資源和規(guī)劃行業(yè)的生態(tài)環(huán)境保護(hù)的聯(lián)絡(luò)、協(xié)調(diào)、督辦工作。

八、測繪與地理信息股職責(zé)：

擬訂全縣基礎(chǔ)測繪規(guī)劃、計(jì)劃并監(jiān)督實(shí)施。組織實(shí)施縣內(nèi)基礎(chǔ)測繪等重大項(xiàng)目。維護(hù)和管理全縣測繪基準(zhǔn)、測繪系統(tǒng)。落實(shí)測繪行業(yè)管理政策措施，監(jiān)督管理測繪活動(dòng)、質(zhì)量，管理測繪資質(zhì)資格，審核外國組織、個(gè)人來秭測繪。落實(shí)地理信息安全保密政策措施。負(fù)責(zé)信息化和大數(shù)據(jù)管理工作，統(tǒng)籌推進(jìn)自然資源和規(guī)劃業(yè)務(wù)信息化建設(shè)。負(fù)責(zé)各類資源信息成果的統(tǒng)一管理、統(tǒng)計(jì)、應(yīng)用、維護(hù)與保密工作。負(fù)責(zé)網(wǎng)絡(luò)安全管理。負(fù)責(zé)自然資源政務(wù)平臺(tái)、業(yè)務(wù)平臺(tái)、信息化設(shè)備、局門戶網(wǎng)站、新媒體的建設(shè)、管理與維護(hù)。

九、礦產(chǎn)資源保護(hù)管理股（安全監(jiān)管股）：

落實(shí)礦業(yè)權(quán)管理政策措施。負(fù)責(zé)礦業(yè)權(quán)的申報(bào)工作。統(tǒng)計(jì)分析并指導(dǎo)全探礦權(quán)、采礦權(quán)審批登記，依法調(diào)處權(quán)屬糾紛。承擔(dān)保護(hù)性開采的特定礦種、優(yōu)勢礦產(chǎn)的開采總量控制及相關(guān)管理工作。組織編制礦產(chǎn)資源規(guī)劃并監(jiān)督實(shí)施。監(jiān)督指導(dǎo)礦產(chǎn)資源合理利用和保護(hù)。承擔(dān)礦產(chǎn)資源儲(chǔ)量登記、統(tǒng)計(jì)和信息發(fā)布。實(shí)施礦山儲(chǔ)量動(dòng)態(tài)管理，建立礦產(chǎn)資源安全監(jiān)測預(yù)警體系。監(jiān)督地質(zhì)資料匯交、保管和利用，監(jiān)督管理古生物化石。負(fù)責(zé)縣自然資源和規(guī)劃行業(yè)的安全生產(chǎn)管理工作。