江陵縣財政局

江陵縣財政局是縣政府工作部門，為正科級，加掛縣人民政府國有資產(chǎn)監(jiān)督管理局牌子。

江陵縣財政局貫徹落實(shí)黨中央關(guān)于財政工作的方針政策和決策部署，落實(shí)省委、市委和縣委工作要求，在履行職責(zé)過程中堅(jiān)持和加強(qiáng)黨對財政工作的集中統(tǒng)一領(lǐng)導(dǎo)。主要職責(zé)：

（一）擬訂和實(shí)施縣級財稅規(guī)劃、政策和改革方案。分析預(yù)測經(jīng)濟(jì)形勢，參與制定相關(guān)經(jīng)濟(jì)政策，提出運(yùn)用財稅政策實(shí)施宏觀調(diào)控和綜合平衡社會財力的建議。

（二）起草縣級財政、財務(wù)、會計管理的規(guī)范性文件草案， 制定相關(guān)制度，并監(jiān)督執(zhí)行。

（三）負(fù)責(zé)管理縣級各項(xiàng)財政收支。編制年度縣級預(yù)決算草案并組織實(shí)施。組織制定經(jīng)費(fèi)開支標(biāo)準(zhǔn)、定額，負(fù)責(zé)審核批復(fù)全縣部門（單位）年度預(yù)決算。受縣政府委托，向縣人民代表大會及其常委會報告財政預(yù)算、執(zhí)行和決算等情況，完善轉(zhuǎn)移支付制度，指導(dǎo)縣、鄉(xiāng)鎮(zhèn)財政管理工作。加強(qiáng)內(nèi)部控制體系建設(shè)。負(fù)責(zé)縣級預(yù)決算公開。

（四）會同稅務(wù)部門，貫徹執(zhí)行稅收政策。根據(jù)預(yù)算安排， 確定財政收入計劃，并組織實(shí)施。

（五）按分工負(fù)責(zé)縣級政府非稅收入管理，負(fù)責(zé)政府性基金管理，按規(guī)定管理行政事業(yè)性收費(fèi)。管理財政票據(jù)。按規(guī)定管理彩票資金。負(fù)責(zé)住房公積金財政監(jiān)管。

（六）組織制定縣級財政國庫管理和國庫集中收付制度，指導(dǎo)和監(jiān)督縣級財政國庫業(yè)務(wù)，管理財政專戶。

（七）擬訂和執(zhí)行縣級政府國內(nèi)債務(wù)管理制度和政策。負(fù)責(zé)縣級政府債券的使用、管理和監(jiān)督償還。負(fù)責(zé)組織和管理外國政府和國際金融組織貸（贈）款項(xiàng)目相關(guān)工作。

（八）牽頭編制國有資產(chǎn)管理情況報告。負(fù)責(zé)縣級行政事業(yè)單位國有資產(chǎn)管理，擬訂縣級行政事業(yè)單位國有資產(chǎn)管理制度并組織實(shí)施。經(jīng)縣政府授權(quán)履行縣屬國有金融資本出資人職責(zé)，負(fù)責(zé)縣級地方金融類機(jī)構(gòu)、地方性融資擔(dān)保機(jī)構(gòu)的財務(wù)監(jiān)管。

（九）負(fù)責(zé)審核、匯總編制全縣國有資本經(jīng)營預(yù)決算草案。負(fù)責(zé)制定固有資本經(jīng)營預(yù)算的制度和辦法，收繳管理縣級企業(yè)國有資本收益。制定并組織實(shí)施企業(yè)財務(wù)制度。

（十）負(fù)責(zé)審核、匯總編制全縣社會保險基金預(yù)決算草案， 會同有關(guān)部門擬訂有關(guān)資金（基金）財務(wù)管理制度，承擔(dān)社會保險基金財政監(jiān)管工作。

（十一）負(fù)責(zé)辦理和監(jiān)督縣級財政的經(jīng)濟(jì)發(fā)展支出、縣級政府性投資項(xiàng)目的財政撥款。參與縣級建設(shè)投資的有關(guān)工作。

（十二）圍繞縣委發(fā)展戰(zhàn)略，服務(wù)全縣產(chǎn)業(yè)發(fā)展，負(fù)責(zé)制定產(chǎn)業(yè)發(fā)展財政政策，履行產(chǎn)業(yè)發(fā)展資金出資人職責(zé)。

（十三）組織執(zhí)行國家會計法律、法規(guī)、會計準(zhǔn)則和會計制度，監(jiān)督和規(guī)范會計行為。指導(dǎo)和監(jiān)督注冊會計師、會計師事務(wù)所和代理記賬行業(yè)的業(yè)務(wù)，指導(dǎo)和管理社會審計。依法管理資產(chǎn)評估有關(guān)工作。

（十四）組織制定和實(shí)施全縣農(nóng)村綜合改革相關(guān)政策。監(jiān)督檢查財稅法律法規(guī)、政策的執(zhí)行情況。負(fù)責(zé)全縣農(nóng)民負(fù)擔(dān)監(jiān)督管理和農(nóng)村土地承包政策的貫徹落實(shí)；承擔(dān)農(nóng)村集體產(chǎn)權(quán)制度改 革，指導(dǎo)農(nóng)村集體“三資”??（資產(chǎn)、資源、資金）的監(jiān)督管理。

（十五）負(fù)責(zé)制定縣級政府采購管理辦法，指導(dǎo)、監(jiān)督、檢查縣級政府采購工作。組織制定政府向社會力量購買服務(wù)制度， 監(jiān)督政府向社會力量購買服務(wù)活動。負(fù)責(zé)縣級財政信息化建設(shè)工作。負(fù)責(zé)縣級財政投資評審工作。

（十六）完成上級交辦的其他任務(wù)。

（十七）職能轉(zhuǎn)變。

1.完善宏觀調(diào)控體系， 創(chuàng)新調(diào)控方式， 構(gòu)建發(fā)展規(guī)劃、 財政、金融等政策協(xié)調(diào)和工作協(xié)同機(jī)制，強(qiáng)化經(jīng)濟(jì)監(jiān)測預(yù)測預(yù)警能力，建立健全重大問題研究和政策儲備工作機(jī)制，增強(qiáng)宏觀調(diào)控前瞻性、針對性、協(xié)同性。

2.加快建立現(xiàn)代財政制度，推進(jìn)財政事權(quán)和支出責(zé)任劃分改革，理順縣鄉(xiāng)收入劃分，建立權(quán)責(zé)清晰、財力協(xié)調(diào)、區(qū)域均衡的縣級和鄉(xiāng)鎮(zhèn)財政關(guān)系。完善轉(zhuǎn)移支付制度，優(yōu)化轉(zhuǎn)移支付分類，規(guī)范轉(zhuǎn)移支付項(xiàng)目，增強(qiáng)統(tǒng)籌能力。逐步統(tǒng)一預(yù)算分配，全面實(shí)施績效管理，建立規(guī)范透明、標(biāo)準(zhǔn)科學(xué)、約束有力的預(yù)算制度。全面推行政府性基金和行政事業(yè)性收費(fèi)清單管理，完善監(jiān)督制度。

3.防范化解政府債務(wù)風(fēng)險。規(guī)范舉債融資機(jī)制， 構(gòu)建“問環(huán)”管理體系，嚴(yán)控法定限額內(nèi)債務(wù)風(fēng)險，著力防控隱性債務(wù)風(fēng)??險，牢牢守住不發(fā)生系統(tǒng)性風(fēng)險的底線。

（十八）有關(guān)職責(zé)分工。

與縣公共資源交易中心（縣政府采購中心）的有關(guān)職責(zé)分工。縣政府采購活動實(shí)行“管采分離”：縣財政局負(fù)責(zé)審核、批復(fù)全縣政府采購預(yù)算和計劃；負(fù)責(zé)依法監(jiān)督管理全縣政府采購活動；負(fù)責(zé)政府采購計劃備案管理；負(fù)責(zé)依法制定政府集中采購目錄及標(biāo)準(zhǔn)；依法審批政府采購方式變更；負(fù)責(zé)對縣公共資源交易中心

（縣政府采購中心）和代理機(jī)構(gòu)的監(jiān)督考核。縣公共資源交易中 心（縣政府采購中心）負(fù)責(zé)依法組織實(shí)施政府采購項(xiàng)目的招投標(biāo)活動；組織開評標(biāo)及評審工作；負(fù)責(zé)依法受理供應(yīng)商質(zhì)疑；負(fù)責(zé)采購信息發(fā)布。

內(nèi)設(shè)機(jī)構(gòu)及職責(zé)：

（一）辦公室。負(fù)責(zé)機(jī)關(guān)日常運(yùn)轉(zhuǎn)工作，承擔(dān)綜合性文稿起草、新聞宣傳、安全保密、檔案管理、政務(wù)公開、信訪等工作， 承擔(dān)機(jī)關(guān)財務(wù)、后勤、政府采購、國有資產(chǎn)管理工作；負(fù)責(zé)法規(guī)稅政工作；負(fù)責(zé)機(jī)關(guān)黨群、人事、機(jī)構(gòu)編制、離退休干部工作； 負(fù)責(zé)機(jī)關(guān)信息化建設(shè)工作。

（二）預(yù)算股。研究提出財政政策、財政體制、預(yù)算管理制度的建議，組織編制中期財政規(guī)劃。編制年度縣級預(yù)決算草案和辦理縣級預(yù)算調(diào)整事宜；承擔(dān)縣級部門預(yù)算的審核、批復(fù)、調(diào)整工作；擬訂政府性基金預(yù)算編制制度，組織編制政府性基金預(yù)算；負(fù)責(zé)縣級非稅收支納入預(yù)算管理工作；承擔(dān)縣級預(yù)算指標(biāo)管理工作；承擔(dān)與縣人大財經(jīng)委的聯(lián)絡(luò)工作；分析預(yù)測經(jīng)濟(jì)形勢并提出政策建議；監(jiān)管保障性安居工程資金，會同有關(guān)部門負(fù)責(zé)住房公積金財政監(jiān)管工作；會同有關(guān)方面擬訂土地等國有資源收入政?? 策；擬訂政府非稅收入管理制度和政策：監(jiān)管彩票資金；管理財政票據(jù)；研究提出有關(guān)收入分配政策和改革方案；組織擬訂政府購買服務(wù)制度；擬訂縣級政府債務(wù)及與政府相關(guān)的債務(wù)管理制度并組織實(shí)施，擬訂政府債務(wù)舉措規(guī)劃，實(shí)施政府債務(wù)限額管理和風(fēng)險防控、監(jiān)督管理。

（三）國庫股。擬訂縣級財政國庫管理制度、國庫集中收付制度。組織預(yù)算執(zhí)行、分析預(yù)測及動態(tài)監(jiān)控：組織實(shí)施總預(yù)算會計制度，進(jìn)行總預(yù)算會計核算：編制縣級財政決算草案，匯審全縣財政總決算和部門決算，組織縣級部門決算公開；起草財政預(yù)算執(zhí)行情況報告，組織實(shí)施財政總決算報告及報表公開；組織實(shí)施政府財務(wù)報告的編制管理；組織實(shí)施政府歸口非稅收入國庫集中收繳和會計核算工作：負(fù)責(zé)縣級財政性資金的測算、撥付以及財政性資金調(diào)度；管理財政專戶，負(fù)責(zé)預(yù)算單位銀行賬戶管理工作，參與地方政府債券的還款工作；承擔(dān)與縣級審計機(jī)關(guān)協(xié)調(diào)工作；貫徹落實(shí)政府采購法律、法規(guī)、規(guī)章、制度；審核全縣行政事業(yè)單位政府采購預(yù)算；依法監(jiān)督管理縣級政府采購活動；負(fù)責(zé)全縣政府采購計劃備案；依法審批政府采購方式變更；負(fù)責(zé)對縣級集中采購中心和代理機(jī)構(gòu)的監(jiān)督考核；擬訂縣級行政事業(yè)單位固有資產(chǎn)管理辦法、制度、政策和資產(chǎn)配置標(biāo)準(zhǔn)；指導(dǎo)縣級行政事業(yè)單位資產(chǎn)管理工作；負(fù)責(zé)縣級行政事業(yè)單位資產(chǎn)配置、使用、處置管理及產(chǎn)權(quán)管理；組織實(shí)施清產(chǎn)核資工作；組織編制全口徑國有資產(chǎn)管理情況報告和行政事業(yè)性國有資產(chǎn)專項(xiàng)報告。

（四）社會事務(wù)股。承擔(dān)發(fā)展改革、交通、應(yīng)急、建設(shè)、城管、人力資源和社會保障、民政、衛(wèi)生健康、醫(yī)療保障、退役軍人事務(wù)、殘疾人聯(lián)合會、行政、政法、黨派、群團(tuán)、宣傳、教育、科技、文化旅游、自然資源、生態(tài)環(huán)境、林業(yè)等方面的部門預(yù)算有關(guān)工作并研究提出相關(guān)財政政策建議，承擔(dān)相關(guān)財政資金管理工作；制定有關(guān)資金的財務(wù)管理辦法：組織協(xié)調(diào)與有關(guān)部門在財政投資領(lǐng)域的政策和項(xiàng)目安排：會同有關(guān)部門擬訂全縣社會保障資金（基金）財務(wù)管理辦法并組織實(shí)施：承擔(dān)縣級社會保險基金財政監(jiān)管工作；負(fù)責(zé)縣級社會保障資金（基金）財政專戶的核算工作；編制縣級社會保險基金預(yù)決算草案；匯總審核上報全縣社會保險基金預(yù)決算草案；擬訂縣級黨政機(jī)關(guān)公務(wù)開支財務(wù)管理辦法，研究提出公務(wù)開支標(biāo)準(zhǔn)和金額：承擔(dān)縣級黨政機(jī)關(guān)會議定點(diǎn)場所管理有關(guān)工作；承擔(dān)義務(wù)教育經(jīng)費(fèi)保障機(jī)制的具體工作。

（五）產(chǎn)業(yè)融合股。承擔(dān)農(nóng)業(yè)農(nóng)村、水利、扶貧、軍民融合、工業(yè)、商貿(mào)等方面的部門預(yù)算有關(guān)工作并研究提出相關(guān)財政政策建議，承擔(dān)相關(guān)財政資金管理工作；擬訂財政支農(nóng)資金縣級管理辦法，承擔(dān)支持實(shí)施鄉(xiāng)村振興戰(zhàn)略和精準(zhǔn)扶貧等相關(guān)財政工作；負(fù)責(zé)制定產(chǎn)業(yè)發(fā)展財政政策，承擔(dān)有關(guān)政策性補(bǔ)貼財政管理工??作；管理產(chǎn)業(yè)發(fā)展相關(guān)資金（基金）；參與制定全縣國有資本經(jīng)營預(yù)算的制度和辦法，會同有關(guān)部門組織縣級國有資本收益收????；擬訂企業(yè)財務(wù)制度具體實(shí)施辦法；承擔(dān)財政政策與貨幣、金融監(jiān)管、金融體制改革協(xié)調(diào)配合相關(guān)工作；負(fù)責(zé)縣級地方金融類機(jī)構(gòu)、地方性融資擔(dān)保機(jī)構(gòu)的財務(wù)監(jiān)管；承擔(dān)縣級國有金融資本出資人管理工作：擬訂促進(jìn)地方金融業(yè)改革發(fā)展的財政政策；擬訂縣級政策性金融、普惠金融相關(guān)政策：負(fù)責(zé)縣級公共服務(wù)領(lǐng)域政府和社會資本合作模式推廣和政策管理；負(fù)責(zé)縣級政策性金融貸款管理工作；負(fù)責(zé)縣級道路交通事故社會救助基金的建設(shè)管理工作；按規(guī)定管理縣級外國政府和國際金融組織貸（贈）款工作。

（六）農(nóng)村服務(wù)股。指導(dǎo)鄉(xiāng)鎮(zhèn)財政財務(wù)管理和財政所有關(guān)工作；指導(dǎo)、管理村級財務(wù)和會計工作，指導(dǎo)村級財務(wù)會計委托代理工作；按規(guī)定負(fù)責(zé)有關(guān)基金、費(fèi)用的征收管理工作；參與財政涉農(nóng)補(bǔ)貼資金的發(fā)放管理：負(fù)責(zé)農(nóng)村經(jīng)濟(jì)組織的執(zhí)法監(jiān)督、管理協(xié)調(diào)、經(jīng)營指導(dǎo)、信息服務(wù)等工作；負(fù)責(zé)制訂有關(guān)農(nóng)村經(jīng)濟(jì)組織經(jīng)營管理的政策、規(guī)定，并組織貫徹、實(shí)施、督辦；負(fù)責(zé)農(nóng)村新型經(jīng)營主體的指導(dǎo)、發(fā)展；負(fù)責(zé)農(nóng)民負(fù)擔(dān)方案的審批和管理：負(fù)責(zé)農(nóng)村土地承包、流轉(zhuǎn)管理和糾紛仲裁；負(fù)責(zé)對農(nóng)村合作經(jīng)濟(jì)收益分配情況的預(yù)測、統(tǒng)計以及農(nóng)村經(jīng)濟(jì)經(jīng)營管理工作情況統(tǒng)計：具體承擔(dān)土地確權(quán)登記頒證、產(chǎn)權(quán)制度改革、農(nóng)村土地流轉(zhuǎn)、發(fā)展新型經(jīng)營主體、美麗鄉(xiāng)村建設(shè)試點(diǎn)工作；負(fù)責(zé)起草全縣農(nóng)村綜合改革規(guī)劃、方案和政策措施，指導(dǎo)和推動改革工作。

（七）監(jiān)督和績效評價股。承擔(dān)財稅法規(guī)和政策執(zhí)行情況、預(yù)算管理績效監(jiān)督工作；承擔(dān)監(jiān)督檢查會計信息質(zhì)量、注冊會計師和資產(chǎn)評估行業(yè)執(zhí)業(yè)質(zhì)量有關(guān)工作；組織開展財政內(nèi)部控制工作；負(fù)責(zé)財政內(nèi)部審計工作。組織實(shí)施預(yù)算績效管理工作，擬訂財政支出績效評價有關(guān)政策、制度、辦法、標(biāo)準(zhǔn)和規(guī)程：承擔(dān)縣級財政項(xiàng)目庫管理及項(xiàng)目預(yù)算績效評審工作；組織開展縣級預(yù)算績效目標(biāo)編制、審核、批復(fù)以及運(yùn)行監(jiān)控、實(shí)施評價、考核。組織實(shí)施國家統(tǒng)一的會計制度。指導(dǎo)會計人才隊(duì)伍建設(shè)有關(guān)工作，按規(guī)定承擔(dān)會計專業(yè)技術(shù)資格管理工作。

二級單位及職責(zé)：

（一）江陵縣農(nóng)村經(jīng)濟(jì)經(jīng)營管理服務(wù)中心。

1.維護(hù)農(nóng)村基本經(jīng)營制度。指導(dǎo)各類承包合同的簽訂和履行；調(diào)處和仲裁土地承包合同糾紛，完善農(nóng)村基本經(jīng)營制度。

2.負(fù)責(zé)農(nóng)村合作經(jīng)濟(jì)組織培育和指導(dǎo)。培育和指導(dǎo)農(nóng)村各類專業(yè)合作經(jīng)濟(jì)組織的建立、發(fā)展，指導(dǎo)完善健全各項(xiàng)制度，規(guī)范運(yùn)行。

3.負(fù)責(zé)農(nóng)村產(chǎn)權(quán)流轉(zhuǎn)交易。為全縣農(nóng)村集體經(jīng)濟(jì)組織范圍內(nèi)各類產(chǎn)權(quán)提供交易場所和配套服務(wù)，發(fā)布交易信息；組織農(nóng)村有形產(chǎn)權(quán)和無形產(chǎn)權(quán)交易；開展農(nóng)村產(chǎn)權(quán)交易的咨詢服務(wù)、培訓(xùn)指導(dǎo)、委托管理、價格指導(dǎo)、產(chǎn)權(quán)抵押投融資服務(wù)等。

4.負(fù)責(zé)鄉(xiāng)鎮(zhèn)財政所機(jī)構(gòu)建設(shè)和業(yè)務(wù)工作。負(fù)責(zé)指導(dǎo)鄉(xiāng)鎮(zhèn)財政所機(jī)構(gòu)制度、基礎(chǔ)設(shè)施建設(shè)及支農(nóng)惠農(nóng)政策宣傳、各類涉農(nóng)資金監(jiān)管、專管員制度建設(shè)、財務(wù)票據(jù)管理、農(nóng)民負(fù)擔(dān)、農(nóng)村集體產(chǎn)權(quán)制度改革、農(nóng)村集體“三資”管理等工作。

5.負(fù)責(zé)專管員制度建設(shè)及組織實(shí)施工作。指導(dǎo)財政專管員負(fù)責(zé)各項(xiàng)強(qiáng)農(nóng)惠農(nóng)和民生政策的宣傳、解釋；各項(xiàng)惠農(nóng)補(bǔ)貼、救助資金的分發(fā)監(jiān)督管理及基礎(chǔ)數(shù)據(jù)的統(tǒng)計、核實(shí)和公示；負(fù)責(zé)審查核實(shí)所駐行政村申報各類財政項(xiàng)目資金所需要的基礎(chǔ)數(shù)據(jù)，對項(xiàng)目申報的真實(shí)性、可行性進(jìn)行實(shí)地查勘，及時督促村報賬員按時按規(guī)報賬；負(fù)責(zé)做好所駐行政村集體“三資”的清理核實(shí)和動態(tài)管理，確保村財管理民主、公開、透明、規(guī)范。

6.負(fù)責(zé)鄉(xiāng)鎮(zhèn)財政干部的培訓(xùn)工作。負(fù)責(zé)組織全縣鄉(xiāng)鎮(zhèn)財政干部政治理論學(xué)習(xí)及業(yè)務(wù)技能培訓(xùn)，提高基層財政干部職工農(nóng)村財政管理業(yè)務(wù)工作服務(wù)能力。

（二）江陵縣國庫收付中心。

1.配合國庫股建立和完善國庫單一賬戶體系;

2.從事國庫集中支付資金的審核、支付和清算工作;

3.承擔(dān)財政支付機(jī)構(gòu)內(nèi)部的檢查、系統(tǒng)維護(hù);

4.負(fù)責(zé)預(yù)算單位往來資金會計核算工作;

5.承擔(dān)財政間歇性資金招投標(biāo)存放事務(wù)；

6.負(fù)責(zé)財政專戶資金的支付和會計核算業(yè)務(wù)，負(fù)責(zé)非稅收入?yún)R繳結(jié)算戶資金的核對與劃解。

（三）江陵縣投資評審中心。

負(fù)責(zé)財政性投資基本建設(shè)項(xiàng)目的預(yù)、決算和標(biāo)底審查工作，制定投資評審、操作規(guī)程和指標(biāo)體系，跟蹤財政重點(diǎn)投資建設(shè)項(xiàng)目資金的使用和管理，進(jìn)行項(xiàng)目后綜合評價等工作。

（四）江陵縣會計和信息服務(wù)中心。

會計法律、法規(guī)及制度的宣傳;服務(wù)會計人才隊(duì)伍建設(shè)工作,承擔(dān)會計專業(yè)技術(shù)資格考試報名審核、會計繼續(xù)教育及人員管理等服務(wù)性工作;負(fù)責(zé)縣財政信息化建設(shè);完成上級交辦的其他任務(wù)。

（五）江陵縣國有資產(chǎn)事務(wù)服務(wù)中心。

開展對全縣國企改革發(fā)??展重大戰(zhàn)略問題和宏觀問題、國有資本布局結(jié)構(gòu)的規(guī)劃實(shí)施和調(diào) 整、國有企業(yè)資產(chǎn)保值增值、國有企業(yè)建立現(xiàn)代企業(yè)制度、建立??健全經(jīng)營者激勵約束機(jī)制等的綜合研究,并提出對策建議;協(xié)助做好全縣國有資產(chǎn)的產(chǎn)權(quán)界定、產(chǎn)權(quán)登記、資產(chǎn)評估、清產(chǎn)核資、資產(chǎn)統(tǒng)計、風(fēng)險管控、運(yùn)行分析等工作;為全縣行政事業(yè)單位資 產(chǎn)管理人員、國企經(jīng)營管理人員提供培訓(xùn)服務(wù);完成縣國資局交 辦的其他任務(wù)。