鄖西縣行政審批局(政務服務和大數(shù)據(jù)管理局)

  鄖西縣行政審批局于2019年3月24日正式掛牌成立，依據(jù)三定方案加掛縣政務服務和大數(shù)據(jù)管理局、縣公共資源交易監(jiān)督管理局牌子，為縣政府工作部門，主要負責貫徹黨中央關(guān)于政府職能轉(zhuǎn)變、簡政放權(quán)、審批服務、公共資源交易監(jiān)督管理、大數(shù)據(jù)管理等方面的方針政策和決策部署，落實縣委工作要求，在履行職責過程中堅持和加強黨對政府職能轉(zhuǎn)變與“放管服”改革、行政審批、數(shù)字政府建設、大數(shù)據(jù)管理、政務服務與政務公開、公共資源交易監(jiān)督管理等工作的集中統(tǒng)一領導。根據(jù)西辦文〔2019〕43號文件，局機關(guān)定編13人，其中局長1名、副局長3名、總工程師1名，股級職數(shù)9名。所屬公益一類副科級事業(yè)單位縣行政審批信息中心編制38名。截至目前，我局現(xiàn)有在職在編人員39名，其中行政編9人，事業(yè)編30人，局機關(guān)現(xiàn)有黨員32人（局機關(guān)18人，大廳劃轉(zhuǎn)黨員14人）。

   所管理的縣政務服務大廳辦公面積5500余平方米，進駐包含行政審批、人社、稅務、交通、公安、不動產(chǎn)等25個窗口單位，工作人員99人，日接待辦事群眾1000余人次。

主要職責：

（一）擬定縣政府職能轉(zhuǎn)變和“放管服”改革、數(shù)字政府建設、政務服務與政務公開、公共資源交易監(jiān)督管理、行政審批制度改革的總體規(guī)劃和政策措施，負責起草相關(guān)規(guī)范性文件，并組織實施。

（二）牽頭負責全縣政府職能轉(zhuǎn)變和“放管服”改革的統(tǒng)籌謀劃、綜合協(xié)調(diào)、指導督辦，推進審批服務集約化、數(shù)字化、標準化和便民化。

（三）負責全縣數(shù)字政府建設規(guī)劃設計和協(xié)調(diào)推進政府治理數(shù)字化轉(zhuǎn)型，負責全縣大數(shù)據(jù)管理工作，統(tǒng)籌指導全縣政務數(shù)據(jù)資源的整合應用和共享開放。

（四）推進全縣“互聯(lián)網(wǎng)+政務服務”建設。

（五）牽頭組織實施“美滿人生”、“輝煌旅程”工程。

（六）負責行政審批機制改革，協(xié)調(diào)、監(jiān)督、指導全縣行政審批和政務服務工作，按有關(guān)規(guī)定和要求做好審批、服務事項取消、下放、調(diào)整等工作。

（七）負責市場準入、社會投資建設和社會事務等領域相關(guān)行政審批事項的辦理，牽頭組織實施所轄行政審批涉及的圖審、現(xiàn)場勘查、技術(shù)論證和社會聽證等工作。

（八）負責對政務服務大廳工作人員進行日常監(jiān)督、管理和考評；負責審核進入或退出政務服務大廳的行政審批、政務服務事項；受理對政務服務大廳工作人員的投訴。

（九）承擔所辦業(yè)務的行政復議和行政訴訟應訴工作。

（十）負責建立公共資源交易投訴舉報工作機制，受理公共資源交易平臺交易活動中的投訴舉報，

（十一）建立聯(lián)動執(zhí)法工作機制，組織開展監(jiān)督檢查，按照職責分工，依法查處縣級公共資源交易平臺交易活動中的違法行為。協(xié)調(diào)督促有關(guān)行政監(jiān)督部門處理投訴舉報和查處違法行為。

（十二）擬定縣公共資源交易目錄，推進公共資源交易目錄項目進入公共資源交易平臺交易，查處目錄內(nèi)縣級項目平臺外交易的行為。

（十三）負責建設和管理跨區(qū)域、跨行業(yè)的縣公共資源交易綜合專家?guī)欤七M全縣專家資源共享，健全專家準入、考評、退出機制，組織開展教育培訓，規(guī)范專家的管理和使用。

（十四）負責全縣公共資源交易信用體系建設，指導行業(yè)協(xié)會開展誠信教育和行業(yè)自律活動。

（十五）指導、監(jiān)督全縣政務服務和政務公開工作。

（十六）完成上級交辦的其他工作。

（十七）職能轉(zhuǎn)變。

縣行政審批局要深入推進簡政放權(quán)、放管結(jié)合、優(yōu)化服務，進一步降低市場準入門檻，方便企業(yè)和群眾辦事，強化事中事后監(jiān)管的對接協(xié)調(diào)，打造良好政務服務環(huán)境，不斷激發(fā)市場活力和社會創(chuàng)造力。推進政府治理數(shù)字化轉(zhuǎn)型，為縣委、縣政府決策提供大數(shù)據(jù)支撐，努力建設人民滿意的服務型政府。

（十八）有關(guān)職責分工。

1.與縣委機構(gòu)編制委員會辦公室的職責分工?？h行政審批局結(jié)合職能轉(zhuǎn)變和“放管服”改革有關(guān)要求，推進相關(guān)行政職權(quán)的規(guī)范運行；部門行政審批、服務事項的調(diào)整規(guī)范和取消、下放，由縣行政審批局受理，征求縣委機構(gòu)編制委員會辦公室意見后按程序辦理；縣委機構(gòu)編制委員會辦公室負責牽頭推進權(quán)責清單制度工作。

2.與縣發(fā)展和改革局的職責分工?？h行政審批局負責縣政府推進政府職能轉(zhuǎn)變和“放管服”改革牽頭工作；縣發(fā)展和改革局負責推進投資審批制度改革、優(yōu)化營商環(huán)境、激勵創(chuàng)業(yè)創(chuàng)新等具體工作。

3.與縣司法局的職責分工。縣行政審批局負責縣政府推進政府職能轉(zhuǎn)變和“放管服”改革牽頭工作；縣司法局負責精簡行政審批中“減證便民”工作。

4.與縣市場監(jiān)督管理局的職責分工?？h行政審批局負責縣政府推進政府職能轉(zhuǎn)變和“放管服”改革牽頭工作，負責事中事后監(jiān)管的對接協(xié)調(diào)；縣市場監(jiān)督管理局負責深化商事制度改革，推進“證照分離”、“多證合一”，健全以“雙隨機、一公開”為基本手段、以重點監(jiān)管為補充、以信用監(jiān)管為基礎的新型監(jiān)管機制。

5.與縣公共資源交易中心的職責分工?？h行政審批局負責全縣公共資源交易工作的指導、協(xié)調(diào)、監(jiān)督管理，擬定縣公共資源交易目錄，負責實施評標專家資格管理，開展公共資源交易市場的監(jiān)督檢查及執(zhí)法工作；縣公共資源交易中心負責推進全縣公共資源交易信息化工作；負責全縣公共資源交易工作，按照分級、屬地原則管理公共資源交易平臺；負責規(guī)劃建設全縣統(tǒng)一的公共資源交易平臺體系；協(xié)助開展公共資源交易平臺第三方評價，推進公共資源交易服務規(guī)范化、標準化。

6.根據(jù)相對集中行政許可權(quán)改革有關(guān)審管分離與審管聯(lián)動的要求，縣行政審批局對審批負責，相關(guān)監(jiān)管部門對監(jiān)管負責；縣行政審批局在審管聯(lián)動系統(tǒng)中，及時向相關(guān)監(jiān)管部門推送行政審批信息，監(jiān)管部門根據(jù)審批信息實施事中事后監(jiān)管，并將監(jiān)管信息在審管聯(lián)動系統(tǒng)中及時推送給縣行政審批局；監(jiān)管部門要將上級業(yè)務主管部門下發(fā)的涉及行政審批相關(guān)事項的政策及時轉(zhuǎn)送縣行政審批局，積極協(xié)調(diào)涉及上級業(yè)務主管部門的行政審批事項的辦理等工作。

7.縣行政審批局負責已劃轉(zhuǎn)行政審批事項的辦理，其他未劃轉(zhuǎn)行政審批事項仍由原審批部門負責辦理。

內(nèi)設機構(gòu)：

（一）辦公室（黨建辦）。負責機關(guān)日常運轉(zhuǎn)、綜合協(xié)調(diào)工作；承擔文電、宣傳、安全、機要、保密、檔案、會務、財務政務公開、信息化建設等工作；承擔建議提案辦理工作；承擔機關(guān)和所屬單位的黨建、群團、干部人事、機構(gòu)編制、勞動工資、教育培訓工作和人才隊伍建設等工作。

（二）政策法規(guī)股。負責行政審批、政務服務、政務公開、公共資源交易監(jiān)管與大數(shù)據(jù)管理等方面的政策法規(guī)研究、法治政策宣傳、業(yè)務指導培訓工作；負責規(guī)范性文件的審核、備案、清理、評估工作；負責有關(guān)行政審批工作合法性的審核；牽頭組織許可決定撤銷工作；負責承擔行政復議、行政應訴的有關(guān)工作；牽頭組織依法行政、法治建設、法律顧問管理工作；負責縣行政審批局的審批制件（照）工作；負責推進行政審批信用體系建設工作。

（三）行政審批改革股。負責落實全縣審批服務便民化改革、行政審批制度改革、放管服改革、“一門一網(wǎng)一次”改革、公共資源交易制度改革等相關(guān)改革的牽頭、組織、協(xié)調(diào)、督辦工作；負責牽頭組織全縣行政審批事項調(diào)整、取消、下放工作；牽頭本部門涉及到營商環(huán)境的相關(guān)工作，負責“美滿人生”、“輝煌旅程”兩項工程實施；負責推進全縣行政審批、政務服務標準化建設，指導開展政務服務標準化建設工作；承擔縣政府推進政府職能轉(zhuǎn)變和“放管服”改革協(xié)調(diào)小組辦公室日常工作。

（四）政務服務督查股。負責推進全縣政府系統(tǒng)政務服務建設；承擔全縣政府系統(tǒng)政務公開指導、監(jiān)督與考評工作；負責數(shù)字政府建設規(guī)劃，擬定大數(shù)據(jù)發(fā)展規(guī)劃和政策措施；負責縣政府數(shù)字化治理項目的策劃，對縣直部門政務信息化項目共享融合方案和共享目錄進行審核，負責大數(shù)據(jù)平臺建設與管理；指導監(jiān)督全縣大數(shù)據(jù)管理工作；負責政務服務大廳窗口監(jiān)督管理和窗口工作人員日?？己斯芾砉ぷ?；負責政務服務大廳日常監(jiān)督、管理和考評工作和受理、處理服務對象的投訴；擬定窗口工作人員管理規(guī)章制度并負責組織實施；負責推進市政務服務大廳標準化建設；負責納入市政務服務大廳集中辦理行政審批事項的權(quán)責清單動態(tài)調(diào)整工作；負責市政務服務大廳窗口政務服務的績效考評、業(yè)務規(guī)范和流程優(yōu)化工作。

（五）市場服務股。負責統(tǒng)一受理辦理市場監(jiān)管、商務、文化旅游、城市管理等領域行政審批服務事項，并承擔上述領域?qū)徟崭母锕ぷ鳌?/span>

（六）社會事務股。負責統(tǒng)一受理辦理編制、教育、民宗、民政、人社、衛(wèi)生健康、畜牧獸醫(yī)、農(nóng)業(yè)農(nóng)村等領域的行政審批服務事項，并承擔上述領域?qū)徟崭母锕ぷ鳌?/span>

（七）建設投資股。負責統(tǒng)一受理辦理發(fā)改、交通運輸、自然資源、水利和湖泊、住房和城鄉(xiāng)建設、應急管理等領域的建設投資項目審批服務事項；負責社會投資項目組織協(xié)調(diào)工作，組織并聯(lián)審批、多評合一、聯(lián)合會審、聯(lián)合辦理；構(gòu)建高效的項目服務工作機制，對重點項目進行全程跟蹤服務，并承擔上述領域?qū)徟崭母锕ぷ鳌?/span>

（八）聯(lián)動勘驗股。負責縣行政審批局與縣行政審批監(jiān)管主管部門在審前審中審后的銜接聯(lián)動，協(xié)調(diào)處理審管聯(lián)動中的相關(guān)事宜，牽頭組織做好審批信息推送；負責組織所轄審批事項的聯(lián)合勘查和項目竣工驗收。

（九）公共資源交易監(jiān)管股。負責建設和管理跨地區(qū)、跨行業(yè)的縣公共資源交易綜合專家?guī)?；負責全縣公共資源交易信用體系建設；負責全縣公共資源交易行政執(zhí)法工作；負責公共資源交易平臺交易活動中的投訴舉報；依法查處縣級公共資源交易平臺交易活動中的違法行為；依法擬定公共資源交易目錄，推進目錄內(nèi)的項目進入公共資源交易平臺交易，查處目錄內(nèi)縣級項目平臺外交易的行為，協(xié)調(diào)督促有關(guān)行政監(jiān)督部門處理投訴舉報和查處違法行為。