利川市發(fā)展和改革局

利川市發(fā)展和改革局是市政府負(fù)責(zé)研究提出全市國民經(jīng)濟(jì)和社會(huì)發(fā)展戰(zhàn)略、規(guī)劃、總量平衡、結(jié)構(gòu)調(diào)整的綜合經(jīng)濟(jì)部門和主管全市糧食、價(jià)格的職能部門?，F(xiàn)有辦公室（離退休干部管理股）、國民經(jīng)濟(jì)綜合股（市國民經(jīng)濟(jì)動(dòng)員辦公室）、投資基建股(市利用外資和境外投資辦公室）、地區(qū)經(jīng)濟(jì)發(fā)展股、農(nóng)村經(jīng)濟(jì)發(fā)展股（市推動(dòng)長江經(jīng)濟(jì)帶規(guī)劃發(fā)展辦公室）、基礎(chǔ)產(chǎn)業(yè)發(fā)展股（市交通戰(zhàn)備辦公室）、社會(huì)發(fā)展股、行政審批股（市重點(diǎn)項(xiàng)目建設(shè)辦公室）、能源發(fā)展辦公室、價(jià)格管理股、糧食監(jiān)督股（市糧食安全行政首長負(fù)責(zé)制領(lǐng)導(dǎo)小組辦公室）、糧食調(diào)控股、黨建辦公室等內(nèi)設(shè)股室13個(gè)；隸屬我局管理利川市價(jià)格認(rèn)證中心、利川市節(jié)能監(jiān)察監(jiān)測(cè)中心、利川市信用信息中心、利川市糧食市場(chǎng)管理辦公室、利川市亞行貸款項(xiàng)目工作領(lǐng)導(dǎo)小組5個(gè)事業(yè)單位。

市發(fā)展和改革局貫徹落實(shí)黨中央關(guān)于發(fā)展改革工作的方針政策和決策部署，落實(shí)省委、州委、市委工作要求，在履行職責(zé)過程中堅(jiān)持和加強(qiáng)黨對(duì)發(fā)展改革工作的集中統(tǒng)一領(lǐng)導(dǎo)。主要職責(zé)是:

(一)擬定并組織實(shí)施全市國民經(jīng)濟(jì)和社會(huì)發(fā)展戰(zhàn)略、中長期規(guī)劃和年度計(jì)劃，銜接平衡各主要行業(yè)的行業(yè)規(guī)劃；提出國民經(jīng)濟(jì)發(fā)展和優(yōu)化重大經(jīng)濟(jì)結(jié)構(gòu)的目標(biāo)和政策建議；提出綜合運(yùn)用各種經(jīng)濟(jì)手段和政策的建議；受市人民政府委托向市人民代表大會(huì)作國民經(jīng)濟(jì)和社會(huì)發(fā)展計(jì)劃的報(bào)告。

(二)負(fù)責(zé)監(jiān)測(cè)經(jīng)濟(jì)社會(huì)發(fā)展態(tài)勢(shì)，研究全市經(jīng)濟(jì)運(yùn)行；綜合協(xié)調(diào)全市經(jīng)濟(jì)和社會(huì)發(fā)展方面的重大問題，提出政策措施和建議；參與組織重要經(jīng)濟(jì)政策措施的制定和貫徹實(shí)施。

(三)負(fù)責(zé)匯總和分析全市財(cái)政、金融、物價(jià)等方面的情況；綜合分析財(cái)政、金融、物價(jià)政策的執(zhí)行效果并提出建議；負(fù)責(zé)全市全口徑外債的總量控制、結(jié)構(gòu)優(yōu)化和監(jiān)測(cè)工作。

(四)承擔(dān)指導(dǎo)推進(jìn)和綜合協(xié)調(diào)經(jīng)濟(jì)體制改革的責(zé)任，研究論證全市經(jīng)濟(jì)體制改革和對(duì)外開放的重大方案；負(fù)責(zé)有關(guān)專項(xiàng)改革開放方案實(shí)施中的銜接工作；組織對(duì)開發(fā)區(qū)、工業(yè)園區(qū)建設(shè)發(fā)展中涉及全局性的政策性問題進(jìn)行調(diào)查研究；指導(dǎo)經(jīng)濟(jì)體制改革試點(diǎn)工作；協(xié)調(diào)解決企業(yè)上市有關(guān)問題；負(fù)責(zé)全市社會(huì)信用體系建設(shè)相關(guān)工作。

(五)負(fù)責(zé)規(guī)劃重大建設(shè)項(xiàng)目生產(chǎn)力布局，制定全市社會(huì)固定資產(chǎn)投資總規(guī)模和投資結(jié)構(gòu)的調(diào)控目標(biāo)、政策及措施，銜接平衡需要安排市政府投資和涉及重大建設(shè)項(xiàng)目的專項(xiàng)規(guī)劃；組織提出全市重點(diǎn)項(xiàng)目計(jì)劃草案；安排市級(jí)預(yù)算內(nèi)固定資產(chǎn)投資，會(huì)同相關(guān)部門安排財(cái)政性建設(shè)資金；按規(guī)定權(quán)限對(duì)項(xiàng)目建設(shè)進(jìn)行審批、核準(zhǔn)、備案；指導(dǎo)和監(jiān)督國外貸款建設(shè)資金的使用，引導(dǎo)民間投資方向，研究提出利用外資、境外投資的戰(zhàn)略、規(guī)劃、總量平衡和結(jié)構(gòu)優(yōu)化的目標(biāo)和政策，貫徹執(zhí)行外資外援項(xiàng)目的有關(guān)政策、決議、決定；貫徹執(zhí)行電力建設(shè)的有關(guān)政策、決議、決定；指導(dǎo)工程咨詢業(yè)發(fā)展。

(六)推進(jìn)經(jīng)濟(jì)結(jié)構(gòu)戰(zhàn)略性調(diào)整。組織擬訂綜合性產(chǎn)業(yè)政策，協(xié)調(diào)第一、二、三產(chǎn)業(yè)發(fā)展的重大問題并銜接平衡相關(guān)發(fā)展規(guī)劃和政策，做好與國民經(jīng)濟(jì)和社會(huì)發(fā)展規(guī)劃、計(jì)劃的銜接平衡。

(七)協(xié)調(diào)落實(shí)西部地區(qū)開發(fā)規(guī)劃和重大政策，研究提出全市城鎮(zhèn)化發(fā)展戰(zhàn)略和政策措施。

(八)承擔(dān)重要商品總量平衡和宏觀調(diào)節(jié)的責(zé)任，提出促進(jìn)消費(fèi)需求增長、對(duì)外貿(mào)易發(fā)展的政策建議；編制重要農(nóng)產(chǎn)品、工業(yè)品和原材料進(jìn)出口總量計(jì)劃，監(jiān)督計(jì)劃執(zhí)行情況。

(九)負(fù)責(zé)社會(huì)發(fā)展與國民經(jīng)濟(jì)發(fā)展的政策銜接，組織擬訂社會(huì)發(fā)展總體規(guī)劃和年度計(jì)劃，參與擬定人口與計(jì)劃生育、科學(xué)技術(shù)、教育、文化、衛(wèi)生、民政等發(fā)展政策；研究提出促進(jìn)就業(yè)、調(diào)整收入分配、完善社會(huì)保障與經(jīng)濟(jì)協(xié)調(diào)發(fā)展的政策建議，協(xié)調(diào)社會(huì)事業(yè)發(fā)展和改革中的重大問題及政策，推進(jìn)社會(huì)事業(yè)建設(shè)。

(十)推進(jìn)可持續(xù)發(fā)展、能源發(fā)展戰(zhàn)略，負(fù)責(zé)節(jié)能的綜合協(xié)調(diào)工作，組織擬訂全市發(fā)展循環(huán)經(jīng)濟(jì)、能源資源節(jié)約和綜合利用規(guī)劃及政策措施并協(xié)調(diào)實(shí)施，參與編制生態(tài)建設(shè)、環(huán)境保護(hù)規(guī)劃，協(xié)調(diào)生態(tài)建設(shè)、能源資源節(jié)約和綜合利用的重大問題，綜合協(xié)調(diào)環(huán)保產(chǎn)業(yè)和清潔生產(chǎn)促進(jìn)有關(guān)工作。

(十一)組織編制國民經(jīng)濟(jì)動(dòng)員、國防交通保障規(guī)劃、計(jì)劃，研究國民經(jīng)濟(jì)動(dòng)員、交通戰(zhàn)備動(dòng)員與國民經(jīng)濟(jì)、國防建設(shè)的關(guān)系，協(xié)調(diào)相關(guān)重大問題，組織實(shí)施國民經(jīng)濟(jì)動(dòng)員、交通戰(zhàn)備動(dòng)員有關(guān)工作。

(十二)貫徹執(zhí)行國家、省、州的價(jià)格、收費(fèi)法律法規(guī)和方針、政策；監(jiān)測(cè)預(yù)測(cè)預(yù)警價(jià)格變動(dòng)，研究提出全市價(jià)格總水平調(diào)控目標(biāo)及價(jià)格調(diào)整措施；推進(jìn)重要商品、服務(wù)和要素價(jià)格改革；按照管理權(quán)限，完成自來水、天然氣等屬于市人民政府定價(jià)范疇項(xiàng)目的定調(diào)價(jià)工作；組織對(duì)重點(diǎn)行業(yè)、重要農(nóng)產(chǎn)品、重要商品和服務(wù)的成本調(diào)查；按規(guī)定承擔(dān)政府定價(jià)項(xiàng)目成本監(jiān)審、價(jià)格認(rèn)證相關(guān)工作。

（十三）貫徹執(zhí)行國家和省、州、市有關(guān)糧食流通和糧油儲(chǔ)備的法律法規(guī)和政策規(guī)定；具體落實(shí)糧食安全行政首長負(fù)責(zé)制；制定全市糧食宏觀調(diào)控、總量平衡以及糧食流通中長期發(fā)展規(guī)劃和年度計(jì)劃；研究提出全市糧油流通產(chǎn)業(yè)政策、產(chǎn)業(yè)結(jié)構(gòu)和布局調(diào)整的建議；貫徹落實(shí)糧食流通體制改革的各項(xiàng)政策措施，促進(jìn)國有糧食企業(yè)健康發(fā)展。

（十四）承擔(dān)全市糧食監(jiān)測(cè)預(yù)警和應(yīng)急責(zé)任，負(fù)責(zé)全市糧食流通宏觀調(diào)控的具體工作；制定糧食在供求失衡情況下的應(yīng)急措施，提出啟動(dòng)糧食應(yīng)急預(yù)案的建議；承擔(dān)全市范圍內(nèi)軍糧供應(yīng)網(wǎng)點(diǎn)的資格申報(bào)和管理工作。

（十五）建立和完善地方物資儲(chǔ)備制度，負(fù)責(zé)組織應(yīng)急物資的收儲(chǔ)、輪換和日常管理；承擔(dān)中央、省、州、市物資儲(chǔ)備管理工作；承擔(dān)國有企業(yè)糧油倉儲(chǔ)管理和安全生產(chǎn)工作；加強(qiáng)糧食質(zhì)量管理和檢測(cè)體系建設(shè)，負(fù)責(zé)全市糧食質(zhì)量監(jiān)督檢查的監(jiān)督管理；負(fù)責(zé)糧食流通市場(chǎng)監(jiān)管職能，做好12325全國糧食流通監(jiān)管熱線平臺(tái)管理。

（十六）負(fù)責(zé)全市糧食流通的行業(yè)管理，擬定全市糧食行業(yè)發(fā)展規(guī)劃并組織實(shí)施；組織落實(shí)國家糧食收購政策和糧食收購市場(chǎng)準(zhǔn)入制度，審批并核查糧食收購資格；指導(dǎo)和監(jiān)督從事糧食收購、銷售、儲(chǔ)存和加工的糧食經(jīng)營者以及飼料、工業(yè)用糧企業(yè)執(zhí)行國家糧食流通政策。

（十七）制定全市糧食市場(chǎng)體系建設(shè)與發(fā)展規(guī)劃并組織實(shí)施；擬定全市糧食產(chǎn)業(yè)化發(fā)展規(guī)劃，提出目標(biāo)和措施并組織實(shí)施；指導(dǎo)和推進(jìn)全市糧食流通的科技進(jìn)步、技術(shù)改造和新技術(shù)推廣；編制全市糧食流通、倉儲(chǔ)、加工設(shè)施建設(shè)規(guī)劃，管理有關(guān)糧食流通設(shè)施的政府投資項(xiàng)目，加快糧食流通基礎(chǔ)設(shè)施建設(shè)，建立和完善全市糧食流通市場(chǎng)體系。

（十八）指導(dǎo)全市糧食經(jīng)營企業(yè)執(zhí)行國家財(cái)務(wù)會(huì)計(jì)和統(tǒng)計(jì)法規(guī)；組織落實(shí)全市糧食財(cái)務(wù)掛賬的處理工作；受市政府委托對(duì)局直屬企事業(yè)單位的國有資產(chǎn)實(shí)施監(jiān)管。

(十九)完成上級(jí)交辦的其他任務(wù)。

(二十)職能轉(zhuǎn)變。

貫徹新發(fā)展理念，把主要精力集中到管宏觀、謀全局、抓大事上來，加強(qiáng)跨部門、跨地區(qū)、跨行業(yè)、跨領(lǐng)域的重大戰(zhàn)略規(guī)劃、重大改革、重大工程的綜合協(xié)調(diào)，統(tǒng)籌全面創(chuàng)新改革，提高經(jīng)濟(jì)發(fā)展質(zhì)量和效益。進(jìn)一步減少微觀管理事務(wù)和具體審批事項(xiàng)，最大限度減少政府對(duì)市場(chǎng)資源的直接配置，最大限度減少政府對(duì)市場(chǎng)活動(dòng)的直接干預(yù)，提高資源配置效率和公平性，激發(fā)各類市場(chǎng)主體的活力。

1.完善宏觀調(diào)控體系，創(chuàng)新調(diào)控方式，構(gòu)建發(fā)展規(guī)劃、財(cái)政、金融等政策協(xié)調(diào)和工作協(xié)同機(jī)制，強(qiáng)化經(jīng)濟(jì)監(jiān)測(cè)預(yù)測(cè)預(yù)警能力，建立健全重大問題研究和政策儲(chǔ)備工作機(jī)制，增強(qiáng)宏觀調(diào)控的前瞻性、針對(duì)性、協(xié)同性。

2.深入推進(jìn)簡政放權(quán)，全面實(shí)施市場(chǎng)主體準(zhǔn)入負(fù)面清單制度。深化投融資體制改革，最大限度減少項(xiàng)目審批、核準(zhǔn)范圍。深化價(jià)格改革，健全反映市場(chǎng)供求的定價(jià)機(jī)制。加快推進(jìn)政府監(jiān)管和公共信用信息共享。

(二十一)有關(guān)職責(zé)分工。

1.與市衛(wèi)生健康局的有關(guān)職責(zé)分工。市發(fā)展和改革局負(fù)責(zé)組織監(jiān)測(cè)和評(píng)估人口變動(dòng)情況及趨勢(shì)影響，建立人口預(yù)測(cè)預(yù)報(bào)制度，開展重大決策人口影響評(píng)估，完善重大人口政策咨詢機(jī)制。市衛(wèi)生健康局負(fù)責(zé)開展人口檢測(cè)預(yù)警工作，擬定生育政策、研究提出與生育相關(guān)的人口數(shù)量、素質(zhì)、結(jié)構(gòu)、分布方面的政策建議，促進(jìn)生育政策與相關(guān)經(jīng)濟(jì)社會(huì)政策配套銜接，制定全市人口發(fā)展規(guī)劃、落實(shí)人口發(fā)展規(guī)劃中的有關(guān)任務(wù)。

2.與市政務(wù)服務(wù)和大數(shù)據(jù)管理局職責(zé)分工。市發(fā)展和改革局負(fù)責(zé)激勵(lì)創(chuàng)業(yè)創(chuàng)新、投資項(xiàng)目行政審批平臺(tái)建設(shè)管理具體工作。市政務(wù)服務(wù)和大數(shù)據(jù)管理局負(fù)責(zé)市政府推進(jìn)政府職能轉(zhuǎn)變和“放管服”改革、優(yōu)化營商環(huán)境協(xié)調(diào)工作，負(fù)責(zé)推進(jìn)職責(zé)范圍內(nèi)的投資審批改革，優(yōu)化營商環(huán)境等具體工作。

3.與市科學(xué)技術(shù)和經(jīng)濟(jì)信息化局職責(zé)分工。市發(fā)展和改革局負(fù)責(zé)擬定電力行業(yè)發(fā)展規(guī)劃，參與電價(jià)制定、改革，負(fù)責(zé)電力投資項(xiàng)目管理，指導(dǎo)農(nóng)村電氣化發(fā)展規(guī)劃及改革。市科學(xué)技術(shù)和經(jīng)濟(jì)信息化局負(fù)責(zé)全市發(fā)電總量目標(biāo)，分解下達(dá)發(fā)電企業(yè)的發(fā)電計(jì)劃，安排平衡全市電力生產(chǎn)，負(fù)責(zé)全市安全用電、節(jié)約用電和計(jì)劃用電工作，履行《電力法》授予的電力監(jiān)督檢查權(quán)和行政執(zhí)法權(quán)，擬定電力經(jīng)濟(jì)技術(shù)政策和參與推進(jìn)全市電力體制改革；編制全市發(fā)電企業(yè)年度生產(chǎn)計(jì)劃，協(xié)調(diào)電網(wǎng)企業(yè)和發(fā)電企業(yè)日常生產(chǎn)調(diào)度工作，負(fù)責(zé)監(jiān)督分析電力運(yùn)行情況，協(xié)調(diào)處理電力運(yùn)行和電網(wǎng)運(yùn)行中的重大問題，參與制定電力行業(yè)發(fā)展規(guī)劃和電價(jià)調(diào)整工作，依法管理供電營業(yè)區(qū)域劃分工作。

4.與市市場(chǎng)監(jiān)督管理局的職責(zé)分工。市發(fā)展和改革局按規(guī)定的權(quán)限負(fù)責(zé)制定出臺(tái)有關(guān)價(jià)格（收費(fèi)）政策。市市場(chǎng)監(jiān)督管理局負(fù)責(zé)監(jiān)督價(jià)格（收費(fèi)）政策執(zhí)行情況并按法律、法規(guī)規(guī)定對(duì)違反價(jià)格政策的違法行為實(shí)施行政處罰，負(fù)責(zé)有關(guān)涉及價(jià)格（收費(fèi)）的舉報(bào)、投訴受理，負(fù)責(zé)落實(shí)公平競(jìng)爭(zhēng)審查相關(guān)工作。

5.與市農(nóng)業(yè)農(nóng)村局的職責(zé)分工。市發(fā)展和改革局負(fù)責(zé)組織編制農(nóng)業(yè)和農(nóng)村經(jīng)濟(jì)中長期規(guī)劃和年度計(jì)劃，組織編制農(nóng)業(yè)（水產(chǎn)、畜牧）、林業(yè)、水利等行業(yè)固定資產(chǎn)投資中長期規(guī)劃和年度計(jì)劃，檢查監(jiān)督計(jì)劃的執(zhí)行情況。市農(nóng)業(yè)農(nóng)村局負(fù)責(zé)農(nóng)業(yè)投資項(xiàng)目相關(guān)工作。

內(nèi)設(shè)機(jī)構(gòu)及職責(zé)

（一）辦公室（離退休干部管理股）。負(fù)責(zé)機(jī)關(guān)日常運(yùn)轉(zhuǎn)工作。承擔(dān)信息、安全保密、信訪、政務(wù)公開、機(jī)關(guān)財(cái)務(wù)、資產(chǎn)管理、檔案管理等工作；組織建議提案辦理、電子政務(wù)等工作；負(fù)責(zé)機(jī)關(guān)及所屬單位的干部人事管理和機(jī)構(gòu)編制工作；負(fù)責(zé)局機(jī)關(guān)離退休干部管理相關(guān)工作。

（二）國民經(jīng)濟(jì)綜合股（市國民經(jīng)濟(jì)動(dòng)員辦公室）。提出全市經(jīng)濟(jì)和社會(huì)中長期發(fā)展戰(zhàn)略、規(guī)劃生產(chǎn)力布局的建議及結(jié)構(gòu)調(diào)整的目標(biāo)和政策；組織提出全市經(jīng)濟(jì)和社會(huì)發(fā)展中長期規(guī)劃，并對(duì)規(guī)劃實(shí)施情況進(jìn)行監(jiān)測(cè)和評(píng)估；統(tǒng)籌協(xié)調(diào)經(jīng)濟(jì)社會(huì)發(fā)展重大專項(xiàng)規(guī)劃和區(qū)域規(guī)劃。組織提出年度國民經(jīng)濟(jì)和社會(huì)發(fā)展計(jì)劃，跟蹤分析評(píng)估年度計(jì)劃執(zhí)行情況；研究改革和完善年度發(fā)展計(jì)劃的編制工作。進(jìn)行全市宏觀經(jīng)濟(jì)和社會(huì)發(fā)展的預(yù)測(cè)預(yù)警；分析研究全市經(jīng)濟(jì)和社會(huì)發(fā)展形勢(shì)，及時(shí)提出措施建議。研究全市經(jīng)濟(jì)體制改革重大問題，組織提出綜合性經(jīng)濟(jì)體制改革方案，協(xié)調(diào)有關(guān)專項(xiàng)改革方案；跟蹤調(diào)查研究全市經(jīng)濟(jì)體制改革的實(shí)施情況，及時(shí)提出對(duì)策建議；統(tǒng)籌推進(jìn)全市供給側(cè)結(jié)構(gòu)性改革。組織擬定國民經(jīng)濟(jì)動(dòng)員規(guī)劃、計(jì)劃；研究國民經(jīng)濟(jì)動(dòng)員與國民經(jīng)濟(jì)、國防建設(shè)的關(guān)系，協(xié)調(diào)相關(guān)重大問題；組織實(shí)施國民經(jīng)濟(jì)動(dòng)員的有關(guān)工作；協(xié)調(diào)國民經(jīng)濟(jì)平戰(zhàn)轉(zhuǎn)換能力建設(shè)。負(fù)責(zé)職責(zé)范圍內(nèi)的財(cái)政和金融工作；擬定企業(yè)債券發(fā)行計(jì)劃；負(fù)責(zé)企業(yè)債券發(fā)行材料的審核和上報(bào)；牽頭推進(jìn)股權(quán)投資基金和創(chuàng)業(yè)投資的發(fā)展；承辦企業(yè)上市推薦審核工作，協(xié)調(diào)解決上市公司有關(guān)問題。

（三）投資基建股(市利用外資和境外投資辦公室）。研究市內(nèi)有關(guān)投資的調(diào)控政策；提出計(jì)劃期內(nèi)固定資產(chǎn)投資總規(guī)模、結(jié)構(gòu)和資金來源；監(jiān)測(cè)分析全社會(huì)固定資產(chǎn)投資的狀況，提出投資體制改革的建議；安排市預(yù)算內(nèi)投資計(jì)劃。研究國家投資政策，組織指導(dǎo)全市的國家和省預(yù)算內(nèi)投資項(xiàng)目申報(bào)和爭(zhēng)取工作。提出推進(jìn)城鎮(zhèn)化的發(fā)展戰(zhàn)略和發(fā)展措施，推進(jìn)新型城鎮(zhèn)化建設(shè)。研究運(yùn)行PPP模式的政策和制度，為PPP項(xiàng)目提供規(guī)劃指導(dǎo)、識(shí)別評(píng)估等專業(yè)咨詢。貫徹執(zhí)行外資外援項(xiàng)目的有關(guān)政策、決議、決定；負(fù)責(zé)對(duì)外資外援項(xiàng)目的申報(bào)、設(shè)計(jì)、實(shí)施并進(jìn)行綜合平衡；做好對(duì)外資項(xiàng)目資金、物資使用的監(jiān)督、管理工作；負(fù)責(zé)對(duì)外資項(xiàng)目的執(zhí)行單位、項(xiàng)目的執(zhí)行情況進(jìn)行督促和協(xié)調(diào)工作。

（四）地區(qū)經(jīng)濟(jì)發(fā)展股。組織提出區(qū)域經(jīng)濟(jì)發(fā)展政策和規(guī)劃，組織實(shí)施可持續(xù)發(fā)展戰(zhàn)略，參與協(xié)調(diào)與周邊縣市的區(qū)域合作。協(xié)調(diào)國土整治、開發(fā)、利用和保護(hù)政策;參與提出礦產(chǎn)資源開發(fā)利用、地質(zhì)災(zāi)害防治規(guī)劃和政策措施。擬定并組織實(shí)施老、少、邊、窮地區(qū)經(jīng)濟(jì)開發(fā)計(jì)劃、以工代賑計(jì)劃。承擔(dān)職責(zé)范圍內(nèi)的省內(nèi)外對(duì)口幫扶工作的銜接和日常事務(wù)，組織實(shí)施易地扶貧搬遷。負(fù)責(zé)“鄉(xiāng)鎮(zhèn)生活污水、城市生活垃圾無害化處理”生態(tài)工程相關(guān)工作。

（五）農(nóng)村經(jīng)濟(jì)發(fā)展股（市推動(dòng)長江經(jīng)濟(jì)帶規(guī)劃發(fā)展辦公室）。研究提出農(nóng)業(yè)、農(nóng)村經(jīng)濟(jì)發(fā)展戰(zhàn)略和政策建議；組織編制農(nóng)業(yè)和農(nóng)村經(jīng)濟(jì)中長期規(guī)劃和年度計(jì)劃。組織編制農(nóng)業(yè)（水產(chǎn)、畜牧）、林業(yè)、水利等行業(yè)固定資產(chǎn)投資中長期規(guī)劃和年度計(jì)劃，檢查監(jiān)督計(jì)劃的執(zhí)行情況。對(duì)農(nóng)業(yè)和農(nóng)村經(jīng)濟(jì)運(yùn)行情況進(jìn)行監(jiān)測(cè)和分析，提出調(diào)控措施和政策建議。參與研究農(nóng)村經(jīng)濟(jì)體制改革，統(tǒng)籌城鄉(xiāng)發(fā)展，增加農(nóng)民收入，優(yōu)化農(nóng)業(yè)生產(chǎn)力布局等重大問題，提出有關(guān)政策建議。指導(dǎo)協(xié)調(diào)農(nóng)業(yè)部門編制、農(nóng)業(yè)供給側(cè)結(jié)構(gòu)性改革實(shí)施方案并監(jiān)督實(shí)施。配合農(nóng)業(yè)部門實(shí)施鄉(xiāng)村振興戰(zhàn)略；負(fù)責(zé)“精準(zhǔn)滅荒”工作。貫徹落實(shí)國家、省、州推動(dòng)長江經(jīng)濟(jì)帶發(fā)展重大戰(zhàn)略，組織實(shí)施推動(dòng)長江經(jīng)濟(jì)帶發(fā)展重點(diǎn)規(guī)劃，研究提出利川市推動(dòng)長江經(jīng)濟(jì)帶發(fā)展政策措施；組織和協(xié)調(diào)長江經(jīng)濟(jì)帶產(chǎn)業(yè)發(fā)展布局、重大項(xiàng)目儲(chǔ)備、重點(diǎn)項(xiàng)目建設(shè)、專項(xiàng)資金申報(bào)及管理；引導(dǎo)長江、清江流域綠色有序開發(fā)。負(fù)責(zé)推進(jìn)長江經(jīng)濟(jì)帶區(qū)域協(xié)作和合作交流，協(xié)調(diào)開展長江經(jīng)濟(jì)帶重大項(xiàng)目融資工作；指導(dǎo)開展利川市清江流域生態(tài)修復(fù)和環(huán)境保護(hù)；負(fù)責(zé)利川市推動(dòng)長江經(jīng)濟(jì)帶發(fā)展重大戰(zhàn)略推進(jìn)、重點(diǎn)規(guī)劃實(shí)施情況的分析評(píng)估；負(fù)責(zé)市委、市政府關(guān)于推動(dòng)長江經(jīng)濟(jì)帶發(fā)展決定事項(xiàng)的執(zhí)行落實(shí)及督辦工作。

（六）基礎(chǔ)產(chǎn)業(yè)發(fā)展股（市交通戰(zhàn)備辦公室）。提出全市推進(jìn)工業(yè)結(jié)構(gòu)戰(zhàn)略性調(diào)整、促進(jìn)工業(yè)協(xié)調(diào)發(fā)展的重大思路、政策措施和重大項(xiàng)目，組織擬定跨部門的工業(yè)發(fā)展政策;綜合分析工業(yè)發(fā)展的重大問題，研究提出綜合性政策建議;協(xié)調(diào)做好落后和過剩產(chǎn)能的淘汰、化解工作;組織提出綜合性產(chǎn)業(yè)政策措施，監(jiān)督產(chǎn)業(yè)政策落實(shí)情況;統(tǒng)籌產(chǎn)業(yè)發(fā)展與國民經(jīng)濟(jì)和社會(huì)發(fā)展規(guī)劃、計(jì)劃的銜接平衡;組織協(xié)調(diào)全市企業(yè)技術(shù)創(chuàng)新能力體系建設(shè)。綜合分析高技術(shù)產(chǎn)業(yè)及產(chǎn)業(yè)技術(shù)的發(fā)展態(tài)勢(shì)；做好相關(guān)高技術(shù)產(chǎn)業(yè)化工作，組織重大產(chǎn)業(yè)化示范工程；統(tǒng)籌信息化的發(fā)展規(guī)劃與國民經(jīng)濟(jì)和社會(huì)發(fā)展規(guī)劃、計(jì)劃的銜接平衡。組織推動(dòng)技術(shù)創(chuàng)新和產(chǎn)學(xué)研聯(lián)合；推動(dòng)國民經(jīng)濟(jì)新產(chǎn)業(yè)的形成。負(fù)責(zé)組織提出全市交通運(yùn)輸發(fā)展規(guī)劃；研究各種運(yùn)輸方式之間的綜合平衡及發(fā)展中的重大問題；銜接項(xiàng)目布局，銜接平衡全市交通項(xiàng)目的年度投資計(jì)劃及專項(xiàng)資金計(jì)劃。參與研究、審核全市交通戰(zhàn)備發(fā)展規(guī)劃和計(jì)劃；組織編制全市國防交通規(guī)劃；擬定全市國防交通保障計(jì)劃；負(fù)責(zé)全市國防運(yùn)力動(dòng)員和征用等工作。研究提出和監(jiān)督落實(shí)全市開發(fā)區(qū)發(fā)展戰(zhàn)略和政策措施；負(fù)責(zé)國家、省和州三級(jí)開發(fā)區(qū)設(shè)立的初審和申報(bào)工作。組織擬定環(huán)境保護(hù)和資源循環(huán)利用、發(fā)展循環(huán)經(jīng)濟(jì)的規(guī)劃和政策措施并協(xié)調(diào)實(shí)施，參與編制環(huán)境保護(hù)規(guī)劃。研究和協(xié)調(diào)流通體制改革中的重大問題；負(fù)責(zé)全市重要商品總量平衡的監(jiān)測(cè)和協(xié)調(diào)。

（七）社會(huì)發(fā)展股。研究提出全市社會(huì)事業(yè)與經(jīng)濟(jì)協(xié)調(diào)發(fā)展的政策措施；協(xié)調(diào)社會(huì)事業(yè)發(fā)展和改革的重大問題;指導(dǎo)編制全市人口、教育、文旅、衛(wèi)生、廣播電視、體育、民政、出版等領(lǐng)域中長期規(guī)劃、年度計(jì)劃和專項(xiàng)規(guī)劃;組織編制社會(huì)發(fā)展領(lǐng)域固定資產(chǎn)投資計(jì)劃。研究提出全市服務(wù)業(yè)發(fā)展戰(zhàn)略和政策措施，組織編制并指導(dǎo)實(shí)施服務(wù)業(yè)發(fā)展長期規(guī)劃和年度計(jì)劃;負(fù)責(zé)協(xié)調(diào)服務(wù)業(yè)經(jīng)濟(jì)運(yùn)行情況的監(jiān)測(cè)、分析;負(fù)責(zé)組織和協(xié)調(diào)全市服務(wù)業(yè)重點(diǎn)建設(shè)項(xiàng)目的申報(bào)、監(jiān)督。組織擬定全市物流業(yè)發(fā)展規(guī)劃，負(fù)責(zé)物流業(yè)重大項(xiàng)目的規(guī)劃布局與審核。研究就業(yè)與收入分配工作，提出促進(jìn)“大眾創(chuàng)業(yè)、萬眾創(chuàng)新”、就業(yè)、調(diào)整收入分配的戰(zhàn)略和政策建議。提出利川市全域旅游的重大政策措施，配合文旅主管部門編制全域旅游的規(guī)劃和年度計(jì)劃，并積極做好旅游項(xiàng)目的申報(bào)管理工作。統(tǒng)籌推進(jìn)“廁所革命”工作。

（八）行政審批股（市重點(diǎn)項(xiàng)目建設(shè)辦公室）。負(fù)責(zé)全市固定資產(chǎn)投資、糧食產(chǎn)業(yè)、能源等項(xiàng)目聯(lián)合審批平臺(tái)的建設(shè)和業(yè)務(wù)指導(dǎo)工作；按照基本建設(shè)程序和管理權(quán)限，負(fù)責(zé)全市固定資產(chǎn)投資項(xiàng)目的審批、核準(zhǔn)、備案工作；指導(dǎo)、協(xié)調(diào)全市固定資產(chǎn)投資項(xiàng)目的招投標(biāo)，搞好招投標(biāo)監(jiān)管工作。根據(jù)授權(quán)，統(tǒng)一受理、承辦和組織辦理本單位所有行政許可、非行政許可審批、核準(zhǔn)、備案事項(xiàng)。研究提出全市重點(diǎn)項(xiàng)目推進(jìn)、實(shí)施的重大政策措施；按照固定資產(chǎn)投資管理權(quán)限組織編制全市重點(diǎn)項(xiàng)目規(guī)劃，提出全市重點(diǎn)項(xiàng)目年度計(jì)劃。承擔(dān)全市重點(diǎn)項(xiàng)目建設(shè)管理、協(xié)調(diào)服務(wù)和相關(guān)材料的匯總、起草、上報(bào)工作。協(xié)調(diào)督促有關(guān)部門及鄉(xiāng)鎮(zhèn)按期完成項(xiàng)目建設(shè)計(jì)劃。承擔(dān)機(jī)關(guān)有關(guān)規(guī)范性文件合法性初審工作，承擔(dān)相關(guān)行政復(fù)議及行政應(yīng)訴工作。

（九）能源發(fā)展辦公室。研究提出全市能源行業(yè)發(fā)展中長期規(guī)劃、計(jì)劃、政策措施;提出相關(guān)體制改革的建議;負(fù)責(zé)新能源和可再生能源的行業(yè)管理;提出水電、風(fēng)電、光伏等新能源和電網(wǎng)發(fā)展布局及項(xiàng)目審核意見;參與協(xié)調(diào)有關(guān)電價(jià)的測(cè)算報(bào)批和監(jiān)管工作；指導(dǎo)能源科技進(jìn)步和裝備工作；協(xié)調(diào)農(nóng)村能源發(fā)展工作;負(fù)責(zé)能源行業(yè)節(jié)能和資源綜合利用;履行政府能源對(duì)外合作和管理職能;協(xié)調(diào)推進(jìn)、監(jiān)督相關(guān)項(xiàng)目建設(shè)工作。貫徹執(zhí)行電力建設(shè)的有關(guān)政策、決議、決定;負(fù)責(zé)統(tǒng)籌清潔能源資源開發(fā)規(guī)劃的編制、執(zhí)行等;負(fù)責(zé)統(tǒng)籌協(xié)調(diào)服務(wù)電力建設(shè)項(xiàng)目;負(fù)責(zé)對(duì)電力建設(shè)項(xiàng)目的業(yè)主單位，施工單位和實(shí)施情況進(jìn)行檢查督促。負(fù)責(zé)落實(shí)全市天然氣(頁巖氣)發(fā)展戰(zhàn)略、規(guī)劃和政策措施；協(xié)調(diào)解決天然氣(頁巖氣)勘探開發(fā)過程中存在的困難和問題。負(fù)責(zé)對(duì)穿越城區(qū)的中石化川氣東送和中石油西氣東輸忠武線天然氣長輸管道進(jìn)行改遷及相關(guān)工作；負(fù)責(zé)對(duì)轄區(qū)內(nèi)中石化川氣東送、中石油西氣東輸忠武線兩條天然氣管道及其附屬設(shè)施安全進(jìn)行監(jiān)督檢查及行政執(zhí)法工作。

（十）價(jià)格管理股。負(fù)責(zé)編制全市物價(jià)工作年度計(jì)劃及中長期規(guī)劃，提出調(diào)控市場(chǎng)物價(jià)總水平的目標(biāo)和措施，參與制定全市價(jià)格改革方案；按規(guī)定權(quán)限，研究提出重要農(nóng)產(chǎn)品和主要農(nóng)業(yè)生產(chǎn)資料價(jià)格政策及調(diào)整的建議；研究提出全市電力、天然氣、城市供水、水利工程給排水等資源價(jià)格調(diào)整意見，研究提出全市各類資源補(bǔ)償、環(huán)境保護(hù)收費(fèi)的收費(fèi)標(biāo)準(zhǔn)調(diào)整意見；落實(shí)成品油價(jià)格調(diào)整工作。承擔(dān)全市國家行政機(jī)關(guān)收費(fèi)以及代行政府職能強(qiáng)制實(shí)施的仲裁、認(rèn)證、檢驗(yàn)、鑒定收費(fèi)等收費(fèi)管理工作；加強(qiáng)對(duì)收費(fèi)行為的事中事后監(jiān)管；指導(dǎo)、協(xié)調(diào)有關(guān)部門、鄉(xiāng)鎮(zhèn)行政事業(yè)性收費(fèi)和經(jīng)營服務(wù)性收費(fèi)及價(jià)格工作。研究提出全市經(jīng)營性收費(fèi)、服務(wù)價(jià)格、保障性住房等的調(diào)整意見。按價(jià)格管理權(quán)限依法進(jìn)行定調(diào)價(jià)成本監(jiān)審工作，并向有關(guān)方面提供報(bào)告資料。負(fù)責(zé)價(jià)格監(jiān)測(cè)工作，對(duì)主要商品及服務(wù)價(jià)格進(jìn)行監(jiān)測(cè)，建立價(jià)格預(yù)警、應(yīng)急機(jī)制，開展價(jià)格預(yù)警預(yù)報(bào)工作。

（十一）糧食監(jiān)督股（市糧食安全行政首長負(fù)責(zé)制領(lǐng)導(dǎo)小組辦公室）。擬定并協(xié)調(diào)安排重要物資儲(chǔ)備計(jì)劃；組織實(shí)施全市糧食流通基礎(chǔ)設(shè)施建設(shè)和倉儲(chǔ)管理相關(guān)政策的落實(shí)；承擔(dān)所屬國有糧食企業(yè)糧食倉儲(chǔ)管理、安全儲(chǔ)存和安全生產(chǎn)工作；承擔(dān)中央和地方儲(chǔ)備糧承儲(chǔ)資格的申報(bào)工作；指導(dǎo)糧油儲(chǔ)藏先進(jìn)技術(shù)的方法的推廣；指導(dǎo)糧油質(zhì)檢機(jī)構(gòu)做好糧油質(zhì)量管理工作；加強(qiáng)糧食質(zhì)量管理和檢測(cè)體系建設(shè)，負(fù)責(zé)全市糧食質(zhì)量監(jiān)督檢查的監(jiān)督管理。具體落實(shí)糧食安全行政首長負(fù)責(zé)制；負(fù)責(zé)對(duì)國有企業(yè)糧食收購、儲(chǔ)存環(huán)節(jié)的糧食質(zhì)量安全和原糧衛(wèi)生進(jìn)行監(jiān)督管理；制定國有企業(yè)糧食流通、糧食庫存監(jiān)督檢查制度并組織實(shí)施。負(fù)責(zé)應(yīng)急物資收儲(chǔ)、輪換和日常監(jiān)管工作。負(fù)責(zé)糧食行業(yè)法律、法規(guī)、政策和規(guī)章制度的貫徹執(zhí)行情況的監(jiān)督檢查和行政執(zhí)法工作；

（十二）糧食調(diào)控股。擬定全市糧食產(chǎn)業(yè)化經(jīng)營發(fā)展規(guī)劃；指導(dǎo)做好培植壯大糧食產(chǎn)業(yè)化龍頭企業(yè)、發(fā)展訂單糧食生產(chǎn)、開展糧油精深加工、創(chuàng)建優(yōu)質(zhì)糧油品牌等業(yè)務(wù)工作；監(jiān)督執(zhí)行糧食產(chǎn)業(yè)發(fā)展的相關(guān)制度和辦法；組織實(shí)施產(chǎn)業(yè)化推廣和交流合作；指導(dǎo)國有糧食企業(yè)改革與發(fā)展。研究提出全市糧食宏觀調(diào)控、總量平衡、糧食購銷的建議；擬定全市地方儲(chǔ)備糧油的規(guī)模、品種、總體布局和收購、銷售、輪換意見并組織實(shí)施；負(fù)責(zé)全市糧食流通統(tǒng)計(jì)、糧食供求平衡調(diào)查、市場(chǎng)監(jiān)測(cè)和預(yù)警分析工作；研究提出全市糧食流通體制改革方案及相關(guān)政策措施并組織實(shí)施；組織糧食工作重大問題和重要政策、法規(guī)的研究工作；組織糧食流通和儲(chǔ)備等政策法規(guī)的宣傳。

(十三）黨建辦公室。負(fù)責(zé)機(jī)關(guān)和直屬單位全面從嚴(yán)治黨和群團(tuán)工作。