利川市城市管理執(zhí)法局

根據(jù)《利川市機構(gòu)改革方案》和《利川市市級機構(gòu)改革實施意見》，原利川市城市管理局更名為利川市城市管理執(zhí)法局，為市人民政府正科級工作部門。市城市管理執(zhí)法局負責(zé)貫徹落實黨中央關(guān)于城市管理執(zhí)法工作的方針政策和決策部署，落實省委、州委、市委工作要求，在履行職責(zé)過程中堅持和加強黨對城管執(zhí)法工作的集中統(tǒng)一領(lǐng)導(dǎo)。主要職責(zé)是：

（一）擬訂并組織實施城市管理執(zhí)法工作的發(fā)展規(guī)劃和年度計劃。

（二）貫徹落實城市管理執(zhí)法領(lǐng)域開展相對集中行政處罰權(quán)工作的政策、措施、執(zhí)法考核標(biāo)準(zhǔn)和規(guī)范性文件，協(xié)調(diào)解決有關(guān)重大問題，推進城市管理和相對集中行政處罰權(quán)工作健康發(fā)展。

（三）負責(zé)城市管理及開展相對集中行政處罰權(quán)工作的組織、指揮、監(jiān)督、檢查、調(diào)度、協(xié)調(diào)和宣傳工作；負責(zé)提出加強城市管理、推進文明創(chuàng)建、提升城市品位的指導(dǎo)性意見；會同有關(guān)部門開展城區(qū)環(huán)境綜合整治工作。

（四）負責(zé)編制并組織實施城市管理及開展相對集中行政處罰權(quán)工作的年度資金計劃；負責(zé)管理本系統(tǒng)依法征收的費用。

（五）負責(zé)城市市政、城市園林綠化、城市市容和環(huán)境衛(wèi)生行業(yè)管理與行政審批工作。負責(zé)城市道路（含橋梁）、城市排水、道路照明設(shè)施及附屬設(shè)施等市政公用設(shè)施運行管理；負責(zé)對城市各種綠地、林地、公園、風(fēng)景游覽區(qū)等管理，負責(zé)城市古樹名木管理；負責(zé)市容市貌、環(huán)境衛(wèi)生及其設(shè)施的設(shè)置、使用和管理工作，包括戶外廣告標(biāo)語牌管理，城區(qū)車輛運輸泄漏、遺撒管理，占道施工現(xiàn)場堆放、渣土運輸管理，建筑工地圍擋管理，城市懸掛物管理，環(huán)境衛(wèi)生設(shè)施規(guī)劃管理，城市生活廢棄物收集、運輸和處理監(jiān)督管理。

（六）負責(zé)對向社會公眾開放、供公眾使用和活動的場所，包括建筑物立面、道路、公園、廣場、綠地、體育場地、公共停車場、公共交通換乘站、城市濱水區(qū)域等城市空間秩序的管理。

（七）負責(zé)城市交通管理方面城市靜態(tài)車輛停放管理，包括停車場設(shè)置使用管理。

（八）負責(zé)城市應(yīng)急管理方面城區(qū)防汛、道路清融雪、公園和廣場應(yīng)急避難場所建設(shè)管理，以及城市道路、照明、園林綠化的應(yīng)急保障與垃圾處理的應(yīng)急指導(dǎo)工作。

（九）負責(zé)行使住房城鄉(xiāng)建設(shè)領(lǐng)域法律法規(guī)規(guī)章規(guī)定的全部行政處罰權(quán)，主要包括城鄉(xiāng)建設(shè)管理、房產(chǎn)管理、市政設(shè)施管理、城市綠化管理、市容環(huán)境衛(wèi)生管理、燃氣管理等方面的全部行政處罰權(quán)。

（十）負責(zé)行使城鄉(xiāng)規(guī)劃管理法律法規(guī)規(guī)章規(guī)定的行

政處罰權(quán)。

（十一）負責(zé)行使環(huán)境保護管理方面社會生活噪聲污染、建筑施工噪聲污染、建筑施工揚塵污染、餐飲服務(wù)業(yè)油煙污染、露天燒烤污染、城市焚燒瀝青塑料垃圾等煙塵和惡臭污染、露天焚燒秸稈落葉等煙塵污染、燃放煙花爆竹污染等的行政處罰權(quán)。

（十二）負責(zé)行使市場監(jiān)督管理方面戶外公共場所無照經(jīng)營、違規(guī)設(shè)置戶外廣告的行政處罰權(quán); 戶外公共場所食品銷售和餐飲攤點無證經(jīng)營以及違法回收販賣藥品等的行政處罰權(quán)。

（十三）負責(zé)行使交通管理方面侵占城市道路、違法停放車輛行為的行政處罰權(quán)。

（十四）負責(zé)行使水務(wù)管理方面向城市河道傾倒廢棄物和垃圾及違規(guī)取土、城市河道違法建筑物拆除的行政處罰權(quán)。

（十五）負責(zé)行使殯葬管理方面法律法規(guī)規(guī)章規(guī)定的涉及城市公共管理方面的行政處罰權(quán)。

市城市管理執(zhí)法局執(zhí)法活動以及執(zhí)法監(jiān)督活動的適用范圍應(yīng)為城市和鄉(xiāng)（鎮(zhèn)、街道、開發(fā)區(qū)）的建成區(qū)以及因城鄉(xiāng)建設(shè)和發(fā)展需要，必須實行規(guī)劃控制的區(qū)域。城市管理執(zhí)法部門可以實施與上述范圍內(nèi)法律法規(guī)規(guī)定的行政處罰權(quán)有關(guān)的行政強制措施。

（十六）完成上級交辦的其他任務(wù)。

（十七）與市直其他部門的職責(zé)分工

1.與市住房和城鄉(xiāng)建設(shè)局的有關(guān)職責(zé)分工。市住房和城鄉(xiāng)建設(shè)局負責(zé)住建領(lǐng)域全部工作的監(jiān)督管理。市城市管理執(zhí)法局負責(zé)行使住建領(lǐng)域法律法規(guī)規(guī)章規(guī)定的全部行政處罰。

2.與市場監(jiān)督管理局的有關(guān)職責(zé)分工。市場監(jiān)督管理局負責(zé)對鄉(xiāng)鎮(zhèn)人民政府、街道辦事處（社區(qū)）劃定臨時區(qū)域（點）和固定時段內(nèi)食品等攤販的生產(chǎn)經(jīng)營活動進行監(jiān)督管理。市城市管理執(zhí)法局依法查處劃定區(qū)域外占用道路及其它公共場所的食品攤販違法生產(chǎn)經(jīng)營食品行為；負責(zé)戶外公共場所無照經(jīng)營、違規(guī)設(shè)置戶外廣告的行政處罰；負責(zé)戶外公共場所食品銷售和餐飲攤點無證經(jīng)營以及違法回收販賣藥品等的行政處罰。

3.與恩施州生態(tài)環(huán)境局利川分局的有關(guān)職責(zé)分工。恩施州生態(tài)環(huán)境局利川分局負責(zé)對社會生活噪聲污染、建筑施工噪聲污染、建筑施工揚塵污染、餐飲服務(wù)業(yè)油煙污染、露天燒烤污染、焚燒瀝青塑料垃圾以及秸稈落葉、燃放煙花爆竹污染等方面的監(jiān)督管理。市城市管理執(zhí)法局主要負責(zé)行使對上述違法行為的行政處罰。

4．與市水利局的有關(guān)職責(zé)分工。市水利局負責(zé)對城市規(guī)劃區(qū)河道內(nèi)傾倒廢棄物和垃圾、違規(guī)取土的監(jiān)督管理。市城市管理執(zhí)法局主要負責(zé)行使對城市規(guī)劃區(qū)河道內(nèi)傾倒廢棄物和垃圾、違規(guī)取土、城市河道違法建筑物拆除的行政處罰。

5.與市公安局的有關(guān)職責(zé)分工。市公安局負責(zé)城市主次干道車行道管理和處罰工作。市城市管理執(zhí)法局負責(zé)人行道和綠地等范圍內(nèi)的車輛停放的監(jiān)督管理和行政處罰工作。

6.與市自然資源和規(guī)劃局的有關(guān)職責(zé)分工。市自然資源和規(guī)劃局負責(zé)對城鄉(xiāng)規(guī)劃的制定、實施和監(jiān)督管理。市城市管理執(zhí)法局負責(zé)對市自然資源和規(guī)劃局移交的違法建設(shè)行為進行審查，并依法作出行政處罰。

自然資源和規(guī)劃、住建、環(huán)保、交通、水利、市場監(jiān)督管理等相關(guān)職能部門應(yīng)按照各自承擔(dān)的行政管理職責(zé)加強事前、事中和事后的監(jiān)管，與城市管理執(zhí)法部門建立健全信息互通、資源共享、協(xié)調(diào)聯(lián)動機制，及時移交違法行為和線索，主動對違法違規(guī)案件進行認定和技術(shù)核準(zhǔn)，配合城市管理執(zhí)法部門做好綜合執(zhí)法工作。

內(nèi)設(shè)機構(gòu)及職責(zé)

（一）辦公室。綜合協(xié)調(diào)局機關(guān)日常工作；承擔(dān)文秘、會務(wù)、機要、信息、保密、收文發(fā)文、統(tǒng)計、接待、檔案、印章管理等工作；組織制定和完善機關(guān)內(nèi)部管理規(guī)章制度和辦公秩序；負責(zé)信訪、治安內(nèi)保、后勤保障、城管志及年鑒編纂、議提案辦理等工作; 負責(zé)網(wǎng)絡(luò)輿情及相關(guān)部門交辦件的回復(fù)工作；負責(zé)全系統(tǒng)機構(gòu)編制、政工、人事、勞動工資福利、保險管理及人員調(diào)配、錄用任免、獎勵懲處、年度考核等工作；負責(zé)組織編制系統(tǒng)人才培訓(xùn)規(guī)劃和年度計劃并組織實施；負責(zé)離退休干部管理工作。

（二）財務(wù)裝備股。負責(zé)制定系統(tǒng)財務(wù)管理制度；負責(zé)管理本系統(tǒng)依法征收的費用；負責(zé)系統(tǒng)的收支、核算和財政劃撥專項資金的使用和管理；審編系統(tǒng)各單位事業(yè)經(jīng)費、規(guī)費等預(yù)決算，負責(zé)系統(tǒng)國有資產(chǎn)的監(jiān)管；負責(zé)系統(tǒng)財務(wù)內(nèi)部審計工作；負責(zé)局屬基建項目的財務(wù)監(jiān)管、參與系統(tǒng)工程建設(shè)及貨物采購的驗收工作；負責(zé)系統(tǒng)職工工資及福利待遇的核算;負責(zé)城管裝備及制式服裝的發(fā)放工作。

（三）政策法規(guī)股。負責(zé)宣傳貫徹執(zhí)行國家和地方關(guān)于城市管理和在城市管理領(lǐng)域開展相對集中行政處罰權(quán)工作的法律、法規(guī)、規(guī)章和政策；擬定城市管理及行使相對集中行政處罰權(quán)工作的規(guī)范性文件；負責(zé)城市管理及開展相對集中行政處罰工作的組織、指揮、調(diào)度、協(xié)調(diào)、宣傳工作；負責(zé)行使城市管理相對集中行政處罰權(quán)職責(zé)；負責(zé)普法教育、法制培訓(xùn)、執(zhí)法證件、案件報告與審核、行政聽證、行政復(fù)議、行政訴訟和推進依法行政、處置城管執(zhí)法的重大問題、突發(fā)事件、應(yīng)急事件等相關(guān)工作；負責(zé)綜合治理工作；負責(zé)對全局各項工作履職情況和各項制度執(zhí)行情況進行督察。

（四）行政審批股。負責(zé)城管系統(tǒng)承擔(dān)的行政許可和其他審批事項的辦理；負責(zé)組織、協(xié)調(diào)、督辦相關(guān)業(yè)務(wù)股室對受理后行政許可和其他審批事項的現(xiàn)場查勘；負責(zé)行政許可和其他審批事項完工后的驗收組織工作。

（五）公用事業(yè)股。負責(zé)制定實施城市市政、園林綠化、道路照明和市容環(huán)境衛(wèi)生事業(yè)發(fā)展的長期規(guī)劃、年度計劃和技術(shù)標(biāo)準(zhǔn)；負責(zé)指導(dǎo)城市排水等市政公用設(shè)施的運營管理工作；負責(zé)城市市政工程、園林綠化、道路照明、市容環(huán)境衛(wèi)生設(shè)施等城市基礎(chǔ)設(shè)施項目的設(shè)計審查，參與項目實施可行性的研判和項目申報工作；負責(zé)對工程類項目及貨物、服務(wù)類項目采購的相關(guān)工作；負責(zé)對建設(shè)工程的施工過程進行全程監(jiān)管，落實安全生產(chǎn)責(zé)任制；負責(zé)市政道路設(shè)施、道路照明的運營管理和園林綠化、市容環(huán)境衛(wèi)生的監(jiān)督管理工作。

黨建辦公室。負責(zé)黨的基層組織建設(shè)、群團組織、全面從嚴治黨、落實主體責(zé)任工作；負責(zé)思想政治、隊伍建設(shè)工作；負責(zé)開展全系統(tǒng)城管工作宣傳教育和新聞輿論引導(dǎo)工作；負責(zé)宣傳思想文化、意識形態(tài)、文明創(chuàng)建工作。