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?第一條根據(jù)《中共咸寧市委、咸寧市人民政府關(guān)于印發(fā)<嘉魚縣機構(gòu)改革方案>的通知》(咸文〔2019〕9號)和《中共嘉魚縣委、嘉魚縣人民政府關(guān)于嘉魚縣機構(gòu)改革的實施意見》(嘉發(fā)〔2019〕3號),制定本規(guī)定。
第二條 嘉魚縣衛(wèi)生健康局是縣政府工作部門,為正科級,加掛縣血吸蟲病防治領(lǐng)導(dǎo)小組辦公室牌子。
第三條 嘉魚縣衛(wèi)生健康局貫徹落實黨中央關(guān)于衛(wèi)生健康工作的方針政策和省委市委決策部署,落實縣委工作安排,在履行職責(zé)過程中堅持和加強黨對衛(wèi)生健康工作的集中統(tǒng)一領(lǐng)導(dǎo)。主要職責(zé)是:
(一)貫徹落實國民健康政策,擬訂全縣衛(wèi)生健康事業(yè)發(fā)展規(guī)劃,統(tǒng)籌規(guī)劃全縣衛(wèi)生健康資源配置。協(xié)調(diào)推進健康嘉魚建設(shè)。組織實施推進衛(wèi)生健康基本公共服務(wù)均等化、普惠化、便捷化和公共資源向基層延伸等政策措施。
(二)協(xié)調(diào)推進深化醫(yī)藥衛(wèi)生體制改革,研究提出深化醫(yī)藥衛(wèi)生體制改革地方性規(guī)章、任務(wù)、措施的建議。組織深化公立醫(yī)院綜合改革,推進管辦分離,健全現(xiàn)代醫(yī)院管理制度,制定并組織實施推動衛(wèi)生健康公共服務(wù)提供主體多元化、提供方式多樣化的政策措施。提出落實醫(yī)療服務(wù)和藥品價格政策的建議。
(三)制定并組織落實全縣疾病預(yù)防控制規(guī)劃、國家免疫規(guī)劃以及嚴重危害人民健康公共衛(wèi)生問題的干預(yù)措施,執(zhí)行檢疫傳染病和監(jiān)測傳染病國家目錄。負責(zé)全縣衛(wèi)生應(yīng)急工作,組織指導(dǎo)全縣突發(fā)公共衛(wèi)生事件的預(yù)防控制和各類突發(fā)公共事件的醫(yī)療衛(wèi)生救援。
(四)組織擬訂并協(xié)調(diào)落實應(yīng)對人口老齡化政策措施,負責(zé)推進全縣老年健康服務(wù)體系建設(shè)和醫(yī)養(yǎng)結(jié)合工作。
(五)貫徹落實國家藥物政策和國家基本藥物制度,開展藥品使用監(jiān)測、臨床綜合評價和短缺藥品預(yù)警,提出符合全縣實際的貫徹落實國家基本藥物價格政策的建議,執(zhí)行國家藥典。組織開展食品安全風(fēng)險監(jiān)測評估,負責(zé)落實國家和省定食品安全標準。
(六)負責(zé)職責(zé)范圍內(nèi)的職業(yè)衛(wèi)生、放射衛(wèi)生、環(huán)境衛(wèi)生、學(xué)校衛(wèi)生、公共場所衛(wèi)生、飲用水衛(wèi)生等公共衛(wèi)生的管理,負責(zé)傳染病防治監(jiān)督,健全衛(wèi)生健康綜合監(jiān)督體系。
(七)貫徹落實醫(yī)療機構(gòu)、醫(yī)療服務(wù)行業(yè)管理辦法,加強行風(fēng)建設(shè),建立醫(yī)療服務(wù)評價和監(jiān)督管理體系。會同有關(guān)部門貫徹執(zhí)行國家衛(wèi)生專業(yè)技術(shù)人員資格標準。組織實施醫(yī)療服務(wù)規(guī)范、標準和衛(wèi)生健康專業(yè)技術(shù)人員執(zhí)業(yè)規(guī)則、服務(wù)規(guī)范。
(八)貫徹落實計劃生育政策,負責(zé)全縣計劃生育管理和服務(wù)工作,開展人口監(jiān)測預(yù)警,研究提出人口與家庭發(fā)展相關(guān)政策建議。
(九)指導(dǎo)全縣衛(wèi)生健康工作,指導(dǎo)基層醫(yī)療衛(wèi)生、婦幼健康服務(wù)體系和全科醫(yī)生隊伍建設(shè)。推進衛(wèi)生健康科技創(chuàng)新發(fā)展。
(十)制定實施全縣中醫(yī)藥發(fā)展規(guī)劃,促進中醫(yī)藥事業(yè)發(fā)展,推動全縣中醫(yī)藥標準化和現(xiàn)代化。組織開展全縣中醫(yī)藥人才培養(yǎng)、師承教育工作,推廣中醫(yī)藥科技成果和適宜技術(shù),傳承和發(fā)展中醫(yī)藥文化。組織開展全縣中藥資源普查。加強中醫(yī)藥行業(yè)監(jiān)管。
(十一)承擔(dān)縣愛國衛(wèi)生運動委員會、縣人民政府防治艾滋病工作委員會、縣血吸蟲病防治領(lǐng)導(dǎo)小組、縣人口與計劃生育領(lǐng)導(dǎo)小組、縣老齡工作委員會的日常工作。代管縣老齡協(xié)會,指導(dǎo)縣計劃生育協(xié)會的業(yè)務(wù)工作。承擔(dān)縣委、縣政府重要會議與重大活動的醫(yī)療衛(wèi)生保障工作。
(十二)按照“三個必須”和有關(guān)法律法規(guī)的要求,履行本行業(yè)(領(lǐng)域)安全生產(chǎn)監(jiān)督管理職責(zé)。
(十三)歸口管理縣計劃生育協(xié)會、縣紅十字會。
(十四)完成上級交辦的其他事項。
(十五)職能轉(zhuǎn)變??h衛(wèi)生健康局要牢固樹立大衛(wèi)生、大健康理念,推動實施健康嘉魚戰(zhàn)略,以改革創(chuàng)新為動力,以促健康、轉(zhuǎn)模式、強基層、重保障為著力點,把以治病為中心轉(zhuǎn)變到以人民健康為中心,為人民群眾提供全方位全周期健康服務(wù)。一是更加注重預(yù)防為主和健康促進,加強預(yù)防控制重大疾病工作,積極應(yīng)對人口老齡化,健全健康服務(wù)體系。二是更加注重工作重心下移和資源下沉,推進衛(wèi)生健康公共資源向基層延伸、向農(nóng)村覆蓋、向邊遠地區(qū)和生活困難群眾傾斜。三是更加注重提高服務(wù)質(zhì)量和水平,推進衛(wèi)生健康基本公共服務(wù)均等化、普惠化、便捷化。四是協(xié)調(diào)推進深化醫(yī)藥衛(wèi)生體制改革,加大公立醫(yī)院改革力度,推進管辦分離,推動衛(wèi)生健康公共服務(wù)提供主體多元化、提供方式多樣化。
1.與縣發(fā)展和改革局的有關(guān)職責(zé)分工。縣衛(wèi)生健康局負責(zé)開展全縣人口監(jiān)測預(yù)警工作,擬訂生育政策落實措施,研究提出與生育相關(guān)的人口數(shù)量、素質(zhì)、結(jié)構(gòu)、分布方面的政策建議,促進生育政策和相關(guān)經(jīng)濟社會政策配套銜接,參與制定全縣人口發(fā)展規(guī)劃,落實全縣人口發(fā)展規(guī)劃中的有關(guān)任務(wù)??h發(fā)展和改革局負責(zé)組織監(jiān)測和評估人口變動情況及趨勢影響,建立人口預(yù)測預(yù)報制度,開展重大決策人口影響評估,完善重大人口政策咨詢機制。
2.與縣民政局的有關(guān)職責(zé)分工??h衛(wèi)生健康局負責(zé)擬訂應(yīng)對全縣人口老齡化、醫(yī)養(yǎng)結(jié)合政策措施,綜合協(xié)調(diào)、督促指導(dǎo)、組織推進全縣老齡事業(yè)發(fā)展,承擔(dān)老年疾病防治、老年人醫(yī)療照護、老年人心理健康與關(guān)懷服務(wù)等老年健康工作??h民政局負責(zé)統(tǒng)籌推進、督促指導(dǎo)、監(jiān)督管理養(yǎng)老服務(wù)工作,擬訂養(yǎng)老服務(wù)體系建設(shè)規(guī)劃并組織實施,承擔(dān)老年人福利和特殊困難老年人救助工作。
3.與縣市場監(jiān)督管理局的有關(guān)職責(zé)分工??h衛(wèi)生健康局負責(zé)食品安全風(fēng)險評估工作,會同縣市場監(jiān)督管理局等部門制定、實施食品安全風(fēng)險監(jiān)測計劃??h衛(wèi)生健康局對通過食品安全風(fēng)險監(jiān)測或者接到舉報發(fā)現(xiàn)食品可能存在安全隱患的,應(yīng)當(dāng)立即組織進行檢驗和食品安全風(fēng)險評估,并及時向縣市場監(jiān)督管理局等部門通報食品安全風(fēng)險評估結(jié)果,對得出不安全結(jié)論的食品,縣市場監(jiān)督管理局等部門應(yīng)當(dāng)立即采取措施??h市場監(jiān)督管理局等部門在監(jiān)督管理工作中發(fā)現(xiàn)需要進行食品安全風(fēng)險評估的,應(yīng)當(dāng)及時向縣衛(wèi)生健康局提出建議??h市場監(jiān)督管理局會同縣衛(wèi)生健康局,建立重大藥品不良反應(yīng)和醫(yī)療器械不良事件相互通報機制和聯(lián)合處置機制。
4.與縣醫(yī)療保障局的有關(guān)職責(zé)分工??h衛(wèi)生健康局、縣醫(yī)療保障局等部門在醫(yī)療、醫(yī)保、醫(yī)藥等方面加強制度、政策銜接,建立溝通協(xié)商機制,協(xié)同推進改革,提高醫(yī)療資源使用效率和醫(yī)療保障水平。
第四條縣衛(wèi)生健康局設(shè)下列內(nèi)設(shè)機構(gòu):
(一)辦公室。負責(zé)機關(guān)日常運轉(zhuǎn)工作。承擔(dān)安全、保密、信訪、政務(wù)公開等工作。承擔(dān)衛(wèi)生健康科學(xué)普及、新聞和信息發(fā)布等宣傳工作。
(二)人事科教股。擬訂全縣衛(wèi)生健康人才發(fā)展規(guī)劃并組織實施。承擔(dān)機關(guān)及所屬單位的人事管理、機構(gòu)編制、隊伍建設(shè)等工作。承擔(dān)衛(wèi)生健康專業(yè)技術(shù)人員資格管理。
擬訂全縣衛(wèi)生健康科技發(fā)展規(guī)劃及相關(guān)規(guī)定并組織實施。負責(zé)組織協(xié)調(diào)全縣衛(wèi)生健康專業(yè)技術(shù)人員崗位培訓(xùn)和科學(xué)普及工作。組織開展住院醫(yī)師、??漆t(yī)師培訓(xùn)等畢業(yè)后醫(yī)學(xué)教育和繼續(xù)醫(yī)學(xué)教育。組織指導(dǎo)全縣衛(wèi)生健康工作領(lǐng)域的對外交流與合作,承擔(dān)援外醫(yī)療工作。綜合協(xié)調(diào)衛(wèi)生援疆援藏工作。
(三)財務(wù)審計股。組織實施承擔(dān)機關(guān)和預(yù)算管理單位預(yù)決算、財務(wù)、資產(chǎn)管理和內(nèi)部審計工作。
(四)政策法規(guī)與綜合監(jiān)督股(行政審批股)。負責(zé)綜合性衛(wèi)生健康政策研究并組織分析、評估。組織起草衛(wèi)生健康地方性規(guī)范文件草案。承擔(dān)規(guī)范性文件的合法性審查和行政復(fù)議、行政應(yīng)訴等工作。
承擔(dān)公共衛(wèi)生、醫(yī)療衛(wèi)生等監(jiān)督工作,查處醫(yī)療服務(wù)市場違法行為。負責(zé)衛(wèi)生健康方面有關(guān)行政許可、行政審批事項的受理、審查和發(fā)證工作。組織開展學(xué)校衛(wèi)生、公共場所衛(wèi)生、飲用水衛(wèi)生、傳染病防治監(jiān)督檢查。完善綜合監(jiān)督體系,指導(dǎo)規(guī)范執(zhí)法行為。
負責(zé)落實國家和省定食品安全標準,組織開展食品安全風(fēng)險監(jiān)測、評估。協(xié)調(diào)推進營養(yǎng)健康工作。
組織實施職業(yè)衛(wèi)生、放射衛(wèi)生相關(guān)政策、標準。組織開展重點職業(yè)病監(jiān)測、專項調(diào)查、職業(yè)健康風(fēng)險評估和職業(yè)人群健康管理工作。協(xié)調(diào)開展職業(yè)病防治工作。
(五)醫(yī)政醫(yī)藥管理股(縣國防動員委員會醫(yī)療衛(wèi)生辦公室)。組織實施醫(yī)療機構(gòu)及醫(yī)務(wù)人員、醫(yī)療技術(shù)應(yīng)用、醫(yī)療質(zhì)量和安全、醫(yī)療服務(wù)、醫(yī)學(xué)會、采供血機構(gòu)管理以及行風(fēng)建設(shè)等行業(yè)管理政策規(guī)范。承擔(dān)推進護理、康復(fù)事業(yè)發(fā)展工作。負責(zé)縣委、縣政府重要會議與重大活動的醫(yī)療衛(wèi)生保障工作。承擔(dān)國防動員有關(guān)醫(yī)療衛(wèi)生方面的工作。
擬訂全縣中醫(yī)發(fā)展規(guī)劃、綜合性工作計劃和政策措施。組織對傳統(tǒng)中醫(yī)藥理論、醫(yī)術(shù)、秘方、驗方、適宜技術(shù)的整理和總結(jié)推廣。負責(zé)中醫(yī)藥人才培訓(xùn)和畢業(yè)后教育、繼續(xù)教育、師承教育等工作。負責(zé)中醫(yī)藥行業(yè)監(jiān)管工作,協(xié)調(diào)推進中醫(yī)服務(wù)體系建設(shè)。組織開展全縣中藥資源普查。
貫徹落實國家基本藥物制度,組織實施國家藥物政策和基本藥物目錄。開展藥品使用監(jiān)測、臨床綜合評價和短缺藥品預(yù)警,提出符合全縣實際的落實國家基本藥物價格政策的建議,執(zhí)行國家藥典。
承擔(dān)深化醫(yī)藥衛(wèi)生體制改革具體工作。研究提出全縣深化醫(yī)藥衛(wèi)生體制改革任務(wù)、措施的建議。承擔(dān)組織推進公立醫(yī)院綜合改革工作。擬定公立醫(yī)院運行監(jiān)管、績效評價和考核制度。
(六)疾病預(yù)防控制股(衛(wèi)生應(yīng)急辦公室)。擬訂全縣重大疾病防治規(guī)劃、國家免疫規(guī)劃、嚴重危害人民健康公共衛(wèi)生問題的干預(yù)措施并組織實施。完善全縣疾病預(yù)防控制體系建設(shè)。負責(zé)職責(zé)范圍內(nèi)的傳染病疫情信息報告與發(fā)布工作。承擔(dān)實驗室生物安全監(jiān)督。
承擔(dān)全縣衛(wèi)生應(yīng)急工作,組織編制專項預(yù)案,承擔(dān)預(yù)案演練的組織實施和指導(dǎo)監(jiān)督工作。承擔(dān)全縣衛(wèi)生應(yīng)急體系和能力建設(shè)。組織協(xié)調(diào)全縣突發(fā)公共事件醫(yī)學(xué)救援工作。發(fā)布突發(fā)公共衛(wèi)生事件應(yīng)急處置信息。
(七)基層衛(wèi)生與婦幼健康股。組織實施全縣基層衛(wèi)生健康政策、標準和規(guī)范。指導(dǎo)基層衛(wèi)生健康服務(wù)體系建設(shè)和鄉(xiāng)村醫(yī)生相關(guān)管理工作。組織實施婦幼衛(wèi)生健康政策、標準和規(guī)范,推進婦幼健康服務(wù)體系建設(shè),指導(dǎo)婦幼衛(wèi)生、出生缺陷防治、嬰幼兒早期發(fā)展、人類輔助生殖技術(shù)管理和生育技術(shù)服務(wù)工作。牽頭實施國家基本公共衛(wèi)生服務(wù)項目。
(八)人口監(jiān)測與家庭發(fā)展股(老齡健康股)。承擔(dān)全縣人口監(jiān)測預(yù)警工作并提出人口與家庭發(fā)展相關(guān)政策性建議。貫徹落實國家計劃生育政策,完善相關(guān)配套措施。建立和完善計劃生育特殊家庭扶助制度并組織實施。
組織擬訂并協(xié)調(diào)落實全縣應(yīng)對老齡化的政策措施。組織擬訂醫(yī)養(yǎng)結(jié)合的方略、標準和規(guī)范,建立和完善老年健康服務(wù)體系。組織開展老齡化國情教育活動,營造養(yǎng)老孝老敬老氛圍。承擔(dān)縣老齡工作委員會的具體工作。負責(zé)機關(guān)離退休干部工作,指導(dǎo)所屬單位離退休干部工作。
(九)健康嘉魚建設(shè)辦公室(縣愛國衛(wèi)生運動委員會辦公室)。承擔(dān)健康嘉魚建設(shè)協(xié)調(diào)推進工作。組織擬訂健康嘉魚建設(shè)重大方案、任務(wù)、措施并督促實施。組織開展全縣愛國衛(wèi)生運動工作。組織開展健康教育、健康促進活動。擬訂并組織實施全縣血吸蟲病防治措施、規(guī)劃、方案。
(十)規(guī)劃信息股。組織擬訂全縣衛(wèi)生健康事業(yè)發(fā)展中長期規(guī)劃。指導(dǎo)全縣衛(wèi)生健康服務(wù)體系及信息化建設(shè)。擬訂全縣大型醫(yī)用裝備配置管理規(guī)范性文件并組織實施。組織開展全縣衛(wèi)生健康統(tǒng)計工作。
機關(guān)黨委。負責(zé)機關(guān)及所屬單位的黨群工作。指導(dǎo)全縣公立醫(yī)院黨建工作。
第五條縣衛(wèi)生健康局行政編制25名。設(shè)局長1名,副局長3名。
第六條縣衛(wèi)生健康局所屬事業(yè)單位的設(shè)置、職責(zé)和編制事項另行規(guī)定。
第七條本規(guī)定由中共嘉魚縣委、嘉魚縣人民政府負責(zé)解釋,具體解釋工作由縣委辦公室、縣政府辦公室商縣委機構(gòu)編制委員會辦公室承擔(dān)。本規(guī)定的調(diào)整由縣委機構(gòu)編制委員會辦公室按規(guī)定程序辦理。
第八條本規(guī)定自2019年3月31日起施行。
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