咸寧市咸安區(qū)市場監(jiān)督管理局(原工商局紅盾網(wǎng))

第一條??根據(jù)《中共咸安區(qū)委、咸安區(qū)人民政府關(guān)于印發(fā)〈咸安區(qū)咸安區(qū)機構(gòu)改革方案〉的通知》和《中共咸安區(qū)委、咸安區(qū)人民政府關(guān)于咸寧市咸安區(qū)機構(gòu)改革的實施意見》，制定本規(guī)定。

第二條??咸安區(qū)市場監(jiān)督管理局是區(qū)政府工作部門，為正科級，加掛區(qū)知識產(chǎn)權(quán)局牌子。

第三條??咸安區(qū)市場監(jiān)督管理局貫徹落實黨中央關(guān)于市場監(jiān)督管理工作的方針政策和區(qū)委決策部署，在履行職責(zé)過程中堅持和加強黨對市場監(jiān)督管理工作的集中統(tǒng)一領(lǐng)導(dǎo)。主要職責(zé)是：

（一）負責(zé)市場綜合監(jiān)督管理。貫徹執(zhí)行國家市場監(jiān)督管理的方針、政策和有關(guān)法律法規(guī)，組織實施質(zhì)量強區(qū)戰(zhàn)略、食品安全戰(zhàn)略、標準化戰(zhàn)略、知識產(chǎn)權(quán)戰(zhàn)略發(fā)展規(guī)劃，擬訂并組織實施有關(guān)規(guī)劃，規(guī)范和維護市場秩序，負責(zé)本行業(yè)安全生產(chǎn)監(jiān)督管理工作，營造誠實守信、公平競爭的市場環(huán)境。

（二）負責(zé)市場主體統(tǒng)一登記注冊。組織指導(dǎo)各類企業(yè)、農(nóng)民專業(yè)合作社和從事經(jīng)營活動的單位、個體工商戶等市場主體的登記注冊工作。負責(zé)市場主體信息公示和共享機制建設(shè)。依法公示和共享有關(guān)信息，加強信用監(jiān)管，推動市場主體信用體系建設(shè)。

（三）負責(zé)組織和指導(dǎo)市場監(jiān)管綜合執(zhí)法工作。負責(zé)市場監(jiān)管綜合執(zhí)法隊伍建設(shè)，落實將鹽業(yè)執(zhí)法整合納入市場監(jiān)管執(zhí)法相關(guān)工作。推動實行統(tǒng)一的市場監(jiān)管。組織查處本轄區(qū)內(nèi)重大違法案件和上級交辦的跨區(qū)域案件。規(guī)范市場監(jiān)管行政執(zhí)法行為。

（四）負責(zé)反壟斷統(tǒng)一執(zhí)法。統(tǒng)籌推進競爭政策實施，組織實施公平競爭審查制度。根據(jù)上級市場監(jiān)督管理局委托，開展相關(guān)反壟斷調(diào)查工作。指導(dǎo)企業(yè)在國外的反壟斷應(yīng)訴工作。

（五）負責(zé)監(jiān)督管理規(guī)范市場秩序。依法監(jiān)督管理規(guī)范市場交易、網(wǎng)絡(luò)商品交易及有關(guān)服務(wù)行為。組織指導(dǎo)查處價格和收費違法違規(guī)、不正當競爭、違法直銷、傳銷和制售假冒偽劣行為。組織實施合同行政監(jiān)督管理。指導(dǎo)廣告業(yè)發(fā)展，監(jiān)督管理廣告行為。依法查處無照生產(chǎn)經(jīng)營和相關(guān)無證生產(chǎn)經(jīng)營行為。指導(dǎo)區(qū)消費者委員會工作。

（六）負責(zé)宏觀質(zhì)量管理。擬訂并實施質(zhì)量發(fā)展的制度措施。協(xié)調(diào)推進區(qū)域品牌建設(shè)，統(tǒng)籌質(zhì)量基礎(chǔ)設(shè)施建設(shè)與應(yīng)用，會同有關(guān)部門組織實施重大工程設(shè)備質(zhì)量監(jiān)理制度，組織重大質(zhì)量事故調(diào)查，落實缺陷產(chǎn)品召回相關(guān)工作，監(jiān)督管理產(chǎn)品防偽工作。承擔(dān)區(qū)實施質(zhì)量強區(qū)戰(zhàn)略委員會日常工作。

（七）負責(zé)產(chǎn)品質(zhì)量安全監(jiān)督管理。負責(zé)產(chǎn)品質(zhì)量監(jiān)督抽查和安全風(fēng)險監(jiān)控工作。組織實施質(zhì)量分級制度、質(zhì)量安全追溯制度。實施工業(yè)產(chǎn)品和食品相關(guān)產(chǎn)品生產(chǎn)許可管理。

（八）負責(zé)特種設(shè)備安全監(jiān)督管理。綜合管理特種設(shè)備安全監(jiān)察、監(jiān)督工作，監(jiān)督檢查高耗能特種設(shè)備節(jié)能標準和鍋爐環(huán)境保護標準的執(zhí)行情況。承擔(dān)區(qū)特種設(shè)備安全專業(yè)委員會日常工作。

（九）負責(zé)食品安全監(jiān)督管理綜合協(xié)調(diào)。組織擬訂食品安全重大政策并組織實施。負責(zé)食品安全應(yīng)急體系建設(shè)，組織指導(dǎo)重大食品安全事件應(yīng)急處置和調(diào)查處理工作。落實食品安全重要信息直報制度。

（十）負責(zé)食品安全監(jiān)督管理。建立覆蓋食品生產(chǎn)、流通、消費全過程的監(jiān)督檢查制度和隱患排查治理機制并組織實施，防范區(qū)域性、系統(tǒng)性食品安全風(fēng)險。推動建立食品生產(chǎn)經(jīng)營者落實主體責(zé)任的機制，健全食品安全追溯體系。依法實施食品經(jīng)營和小作坊生產(chǎn)許可。組織開展食品安全監(jiān)督抽檢、風(fēng)險監(jiān)測、核查處置和風(fēng)險預(yù)警、風(fēng)險交流工作。組織實施特殊食品監(jiān)督管理。

（十一）負責(zé)藥品、醫(yī)療器械和化妝品安全監(jiān)督管理。

貫徹執(zhí)行國家藥品（含中藥、民族藥，下同）、醫(yī)療器械和化妝品質(zhì)量安全監(jiān)督管理的法律法規(guī)規(guī)章。落實國家鼓勵藥品、醫(yī)療器械和化妝品新技術(shù)新產(chǎn)品的管理與服務(wù)政策。監(jiān)督實施標準和分類管理制度，配合實施國家基本藥物制度。負責(zé)監(jiān)督實施藥品、醫(yī)療器械和化妝品經(jīng)營和使用質(zhì)量管理規(guī)范。負責(zé)組織開展藥品不良反應(yīng)、醫(yī)療器械不良事件和化妝品不良反應(yīng)的監(jiān)測、評價和處置工作。負責(zé)組織藥品零售、醫(yī)療器械經(jīng)營的檢查和處罰，以及化妝品經(jīng)營和藥品、醫(yī)療器械使用環(huán)節(jié)質(zhì)量的檢查和處罰。督促落實藥品、醫(yī)療器械和化妝品安全企業(yè)主體責(zé)任。

（十二）負責(zé)統(tǒng)一管理計量工作。推行國家法定計量單位，執(zhí)行國家計量制度，管理計量器具及量值傳遞和比對工作。規(guī)范、監(jiān)督商品量和市場計量行為。

（十三）負責(zé)統(tǒng)一管理標準化工作。組織協(xié)調(diào)并指導(dǎo)推動各部門、各行業(yè)的標準化工作。依法協(xié)調(diào)并組織實施地方標準、團體標準的制修訂工作。依法對標準的實施進行監(jiān)督，規(guī)范標準化行為。綜合協(xié)調(diào)標準化事業(yè)發(fā)展，推進建立支撐高質(zhì)量發(fā)展的標準體系。承擔(dān)區(qū)標準化工作領(lǐng)導(dǎo)小組日常工作。

（十四）負責(zé)統(tǒng)一管理檢驗檢測工作。規(guī)范檢驗檢測市場，完善檢驗檢測體系，指導(dǎo)協(xié)調(diào)檢驗檢測行業(yè)發(fā)展。

（十五）負責(zé)統(tǒng)一管理、監(jiān)督和綜合協(xié)調(diào)認證認可工作。組織實施統(tǒng)一的認證認可和合格評定監(jiān)督管理制度，依法監(jiān)督管理認證認可和合格評定工作。

（十六）負責(zé)市場監(jiān)督管理科技和信息化建設(shè)、新聞宣傳、交流與合作。

（十七）負責(zé)知識產(chǎn)權(quán)監(jiān)督管理。擬訂并組織實施知識產(chǎn)權(quán)創(chuàng)造、保護和運用的政策、規(guī)劃，建設(shè)完善知識產(chǎn)權(quán)保護體系、公共服務(wù)體系，指導(dǎo)商標專利執(zhí)法，保護知識產(chǎn)權(quán)，促進知識產(chǎn)權(quán)創(chuàng)造和運用。

（十八）承擔(dān)區(qū)食品藥品安全委員會日常工作。

（十九）完成上級交辦的其他任務(wù)。

（二十）職能轉(zhuǎn)變。

1.大力推進質(zhì)量提升。加強全面質(zhì)量管理和質(zhì)量基礎(chǔ)設(shè)施體系建設(shè)，完善質(zhì)量激勵制度，統(tǒng)籌推進標準強區(qū)、質(zhì)量強區(qū)、品牌強區(qū)和知識產(chǎn)權(quán)強區(qū)建設(shè)。發(fā)揮標準引領(lǐng)作用，開展質(zhì)量提升行動，廣泛推行質(zhì)量認證，強化知識產(chǎn)權(quán)創(chuàng)造、運用和保護，打響區(qū)域知名品牌。建立企業(yè)產(chǎn)品質(zhì)量安全事故強制報告制度，強化生產(chǎn)經(jīng)營者主體責(zé)任，推廣先進的質(zhì)量管理方法。培育發(fā)展技術(shù)先進的團體標準，對標國際提高標準整體水平，推動經(jīng)濟高質(zhì)量發(fā)展。

2.深化簡政放權(quán)。深化商事制度改革，推進簡政放權(quán)，改革市場主體準入、退出等制度，深化“最多跑一次”向縱深推進，統(tǒng)籌推進“多證合一”“證照分離”“證照聯(lián)辦”等改革，推動“照后減證”，壓縮企業(yè)開辦時間，減少評比達標、認定獎勵、示范創(chuàng)建等活動，減少行政審批事項，營造寬松便利的準入環(huán)境，推進市場主體準入到退出全過程便利化，促進大眾創(chuàng)業(yè)、萬眾創(chuàng)新，優(yōu)化營商環(huán)境。

3.嚴守安全底線。遵循“最嚴謹?shù)臉藴?、最嚴格的監(jiān)管、最嚴厲的處罰、最嚴肅的問責(zé)”要求，堅持多管齊下、綜合施策、社會共治，推進全主體、全鏈條、全品種監(jiān)管，加強食品藥品安全、特種設(shè)備和工業(yè)產(chǎn)品安全監(jiān)管，強化現(xiàn)場檢查和風(fēng)險點位排查，及時有效掌握苗頭性問題，消除風(fēng)險隱患，嚴懲違法違規(guī)行為，防范化解市場監(jiān)管領(lǐng)域區(qū)域性、系統(tǒng)性風(fēng)險，守住安全底線。

4.優(yōu)化監(jiān)管方式。在全面推行“雙隨機、一公開”監(jiān)管的基礎(chǔ)上，推進分類監(jiān)管。對新產(chǎn)業(yè)、新業(yè)態(tài)實施包容審慎監(jiān)管，對人民群眾反映問題突出或者公眾關(guān)注的領(lǐng)域?qū)嵤┲攸c監(jiān)管，對涉及人民群眾生命安全的食品、特種設(shè)備等特殊領(lǐng)域?qū)嵤┤^程監(jiān)管。對消費者投訴、質(zhì)量監(jiān)督舉報、食品藥品投訴、知識產(chǎn)權(quán)投訴、價格舉報，實行統(tǒng)一受理承辦。創(chuàng)新監(jiān)管手段，注重依據(jù)標準監(jiān)管，推行“互聯(lián)網(wǎng)+監(jiān)管”、數(shù)字監(jiān)管，推進監(jiān)管信息共享，構(gòu)建以標準為指引、以信息公示為手段、以信用監(jiān)管為核心的新型市場監(jiān)管體系，提升監(jiān)管效能，推動監(jiān)管到位。

5.提高服務(wù)水平。加快整合消費投訴、質(zhì)量監(jiān)督舉報、食品藥品投訴、知識產(chǎn)權(quán)投訴、價格舉報專線。推進市場主體準入到退出全過程便利化，主動服務(wù)新技術(shù)新產(chǎn)業(yè)新業(yè)態(tài)新模式發(fā)展，運用大數(shù)據(jù)加強對市場主體服務(wù)，積極服務(wù)個體工商戶、私營企業(yè)和辦事群眾，整合運用市場監(jiān)管職能中的要素資源，主動服務(wù)新技術(shù)新業(yè)態(tài)模式發(fā)展，積極服務(wù)市場主體。

6.強化執(zhí)法監(jiān)管。加大反壟斷、反不正當競爭、打擊假冒偽劣和侵犯知識產(chǎn)權(quán)行為、整治虛假違法廣告等市場監(jiān)管綜合行政執(zhí)法力度，破除阻礙市場活力發(fā)揮的各種不正當競爭行為，整治影響市場秩序的突出問題，確保全區(qū)市場秩序持續(xù)良好。推行線上線下無理由退貨承諾，推進放心示范單位創(chuàng)建，實施“放心消費”行動，加快構(gòu)建并不斷鞏固安全放心的市場環(huán)境和消費環(huán)境。

（二十一）有關(guān)職責(zé)分工。

1.與區(qū)公安局、溫泉公安分局的有關(guān)職責(zé)分工。區(qū)市場監(jiān)督管理局與區(qū)公安局、溫泉公安分局建立行政執(zhí)法和刑事司法工作銜接機制。市場監(jiān)督管理部門發(fā)現(xiàn)違法行為涉嫌犯罪的，應(yīng)當按照有關(guān)規(guī)定及時移送公安機關(guān)，公安機關(guān)應(yīng)當迅速進行審查，并依法做出立案或者不予立案的決定。公安機關(guān)依法提請市場監(jiān)督管理部門作出檢驗、鑒定、認定等協(xié)助的，市場監(jiān)督管理部門應(yīng)當予以協(xié)助。

2.與區(qū)農(nóng)業(yè)農(nóng)村局的有關(guān)職責(zé)分工。區(qū)農(nóng)業(yè)農(nóng)村局負責(zé)食用農(nóng)產(chǎn)品從種植養(yǎng)殖環(huán)節(jié)到進入批發(fā)、零售市場或者生產(chǎn)加工企業(yè)前的質(zhì)量安全監(jiān)督管理。食用農(nóng)產(chǎn)品進入批發(fā)、零售市場或者生產(chǎn)加工企業(yè)后，由區(qū)市場監(jiān)督管理局監(jiān)督管理。區(qū)農(nóng)業(yè)農(nóng)村局負責(zé)全環(huán)節(jié)動植物疫病防控處置，負責(zé)畜禽屠宰環(huán)節(jié)、生鮮乳收購環(huán)節(jié)質(zhì)量安全的監(jiān)督管理。兩部門要建立食品安全產(chǎn)地準出、市場準入和追溯機制，建立質(zhì)量安全情況通報制度，加強協(xié)作配合和工作銜接，形成監(jiān)管合力。

3.與區(qū)衛(wèi)生健康局的有關(guān)職責(zé)分工。區(qū)衛(wèi)生健康局負責(zé)食品安全風(fēng)險評估工作，會同區(qū)市場監(jiān)督管理局等部門制定、實施食品安全風(fēng)險監(jiān)測計劃。區(qū)衛(wèi)生健康局對通過食品安全風(fēng)險監(jiān)測或者接到舉報發(fā)現(xiàn)食品可能存在安全隱患的，應(yīng)當立即組織進行檢查和食品安全風(fēng)險評估，并及時向區(qū)市場監(jiān)督管理局通報食品安全風(fēng)險評估結(jié)果，對于得出不安全結(jié)論的食品，區(qū)市場監(jiān)督管理局應(yīng)當立即采取措施。區(qū)市場監(jiān)督管理局在監(jiān)督管理工作中發(fā)現(xiàn)需要進行食品安全風(fēng)險評估的，應(yīng)當及時向區(qū)衛(wèi)生健康局提出建議。建立重大藥品不良反應(yīng)和醫(yī)療器械不良事件的相互通報機制和聯(lián)合處置機制。區(qū)衛(wèi)生健康局負責(zé)督促醫(yī)療機構(gòu)做好藥品、醫(yī)療器械和化妝品不良反應(yīng)（事件）監(jiān)測、報告工作，區(qū)市場監(jiān)督管理局負責(zé)藥品、醫(yī)療器械和化妝品不良反應(yīng)（事件）再評價工作。區(qū)衛(wèi)生健康局負責(zé)食品藥品生產(chǎn)經(jīng)營單位、學(xué)校（含托幼機構(gòu)）、單位食堂自備水源、二次供水設(shè)施和涉及飲用水衛(wèi)生安全的產(chǎn)品的監(jiān)督管理。區(qū)市場監(jiān)督管理局在監(jiān)督管理工作中發(fā)現(xiàn)用水衛(wèi)生問題應(yīng)及時通報區(qū)衛(wèi)生健康局。區(qū)衛(wèi)生健康局負責(zé)餐具、飲具集中消毒服務(wù)單位的監(jiān)督管理。區(qū)市場監(jiān)督管理局應(yīng)加強對使用集中消毒餐飲具單位索證管理。區(qū)衛(wèi)生健康局負責(zé)食品安全突發(fā)事件流行病學(xué)調(diào)查、衛(wèi)生學(xué)處置和醫(yī)療救治，協(xié)助相關(guān)部門進行事件調(diào)查、評估，提供相關(guān)標準解釋。區(qū)市場監(jiān)督管理局牽頭組織食品安全突發(fā)事件定性調(diào)查和責(zé)任認定。

4.與區(qū)發(fā)展和改革局的有關(guān)職責(zé)分工。區(qū)市場監(jiān)督管理局與區(qū)發(fā)展和改革局建立市場價格監(jiān)管、執(zhí)法聯(lián)動機制。區(qū)發(fā)展和改革局負責(zé)監(jiān)管實行政府定價的商品和服務(wù)價格，研究提出價格調(diào)控和監(jiān)管的建議，發(fā)現(xiàn)涉嫌價格違法違規(guī)行為的，應(yīng)當按照有關(guān)規(guī)定及時移送區(qū)市場監(jiān)督管理局，區(qū)市場監(jiān)督管理局應(yīng)當迅速進行審查，并依法做出立案或者不予立案的決定。區(qū)市場監(jiān)督管理局對價格違法違規(guī)行為處理的結(jié)果應(yīng)通報區(qū)發(fā)展和改革局。

5.與咸寧市生態(tài)環(huán)境局咸安分局的有關(guān)職責(zé)分工。區(qū)市場監(jiān)督管理局負責(zé)鍋爐節(jié)能標準執(zhí)行情況的監(jiān)督檢查，鍋爐生產(chǎn)、進口、銷售環(huán)節(jié)環(huán)境保護標準執(zhí)行情況的監(jiān)督檢查。咸寧市生態(tài)環(huán)境局咸安區(qū)分局負責(zé)對鍋爐使用環(huán)節(jié)的排污許可證持有情況和按證排污情況，執(zhí)行環(huán)境保護標準及其他環(huán)境管理要求落實情況進行監(jiān)督檢查。咸寧市生態(tài)環(huán)境局咸安分局、區(qū)市場監(jiān)督管理局加強數(shù)據(jù)共享、信息互通，在推動鍋爐節(jié)能環(huán)保改造、淘汰落后鍋爐等方面強化溝通協(xié)作，及時通報并協(xié)調(diào)解決鍋爐節(jié)能環(huán)保工作中發(fā)現(xiàn)的問題。

6.與區(qū)科學(xué)技術(shù)和經(jīng)濟信息化局的有關(guān)職責(zé)分工。科技和經(jīng)濟信息化部門作為食品、藥品、鹽業(yè)主管部門，負責(zé)管理本行政區(qū)域內(nèi)食品、藥品、食鹽專營工作，承擔(dān)食品、藥品、食鹽行業(yè)管理職能。市場監(jiān)督管理部門負責(zé)本行政區(qū)域內(nèi)的食品、藥品、食鹽質(zhì)量安全監(jiān)督管理工作?？萍己徒?jīng)濟信息化部門、市場監(jiān)督管理部門應(yīng)當各司其職，加強協(xié)作，相互配合，通過政務(wù)信息系統(tǒng)等實現(xiàn)信息共享，建立健全行政執(zhí)法協(xié)作配合制度?？萍己徒?jīng)濟信息化部門、市場監(jiān)督管理部門在監(jiān)督管理工作中發(fā)現(xiàn)依法不屬于本部門處理權(quán)限的涉嫌違法行為，應(yīng)當及時移交有權(quán)處理的部門；有權(quán)處理的部門應(yīng)當依法及時處理，并及時反饋處理結(jié)果。

7.與區(qū)公共檢驗檢測中心的有關(guān)職責(zé)分工。區(qū)市場監(jiān)督管理局根據(jù)監(jiān)管工作需要，負責(zé)編制年度檢驗檢測工作計劃，報上級部門審批后組織實施；區(qū)公共檢驗檢測中心負責(zé)根據(jù)年度檢驗檢測工作計劃開展委托抽樣、接收樣品、樣品檢驗檢測，及時向區(qū)市場監(jiān)督管理局發(fā)送檢驗檢測報告，按規(guī)定程序和要求做好檢驗檢測系統(tǒng)數(shù)據(jù)、年度檢驗檢測結(jié)果分析報告等工作。區(qū)市場監(jiān)督管理局根據(jù)檢驗報告，依法依規(guī)履行相應(yīng)的監(jiān)管、后處理、信息發(fā)布及質(zhì)量提升等職責(zé)。

第四條??區(qū)市場監(jiān)督管理局設(shè)下列內(nèi)設(shè)機構(gòu)：

（一）辦公室。負責(zé)機關(guān)文電、會務(wù)、機要、檔案等日常運轉(zhuǎn)工作，承擔(dān)安全、保密、信訪、維穩(wěn)、政務(wù)公開、政務(wù)宣傳、政務(wù)督辦、文明創(chuàng)建、綜治、后勤管理等工作。組織協(xié)調(diào)市場監(jiān)督管理方面重大事故的應(yīng)急處置工作。承擔(dān)重要綜合性文件、文稿的起草工作。負責(zé)本部門信息化建設(shè)工作。協(xié)調(diào)指導(dǎo)市場監(jiān)督管理統(tǒng)計工作。制訂目標考核、效能評估等制度、措施并組織實施。

（二）規(guī)劃財務(wù)審計股。負責(zé)機關(guān)和所屬單位預(yù)決算、控制規(guī)范、政府采購、國有資產(chǎn)、基本建設(shè)管理。承擔(dān)各類資金管理工作。協(xié)調(diào)組織機關(guān)、所屬單位非稅管理、票據(jù)管理、罰沒物資處理及制裝管理工作。指導(dǎo)本系統(tǒng)裝備配備工作。負責(zé)組織開展財務(wù)、項目、績效等審計工作。

擬訂實施本部門相關(guān)科技發(fā)展規(guī)劃和技術(shù)機構(gòu)建設(shè)規(guī)劃，提出質(zhì)量基礎(chǔ)設(shè)施建設(shè)等重大科技需求，承擔(dān)科研攻關(guān)、科技普及、技術(shù)引進、成果應(yīng)用、重大技術(shù)改造和重大技術(shù)裝備的管理事項。

（三）政策法規(guī)和新聞宣傳股。協(xié)調(diào)相關(guān)兩法銜接工作，負責(zé)機關(guān)規(guī)范性文件、重大事項、重大行政措施合法性審查和公平競爭審查，負責(zé)重大行政執(zhí)法決定的法制審核。承擔(dān)依法依規(guī)設(shè)計執(zhí)法程序、規(guī)范自由裁量權(quán)和行政執(zhí)法監(jiān)督工作。承擔(dān)或參與有關(guān)行政復(fù)議、行政應(yīng)訴和行政賠償工作。組織開展相關(guān)政策研究和綜合分析。組織開展有關(guān)法治宣傳教育工作。

擬定市場監(jiān)督管理信息公布制度，承擔(dān)新聞宣傳、新聞發(fā)布管理工作。組織市場監(jiān)督管理輿情監(jiān)測、分析和協(xié)調(diào)處置工作。協(xié)調(diào)組織重大宣傳活動，組織指導(dǎo)宣傳教育工作。

擬定市場監(jiān)管綜合執(zhí)法及稽查辦案的制度措施并組織實施。指導(dǎo)查處市場主體準入、生產(chǎn)、經(jīng)營、交易中的有關(guān)違法行為和案件查辦工作。承擔(dān)組織查處、督查督辦大案要案和有重大影響的跨區(qū)域案件，負責(zé)協(xié)調(diào)跨區(qū)域案件的查處工作。協(xié)調(diào)落實跨部門聯(lián)合執(zhí)法工作。負責(zé)執(zhí)法辦案信息系統(tǒng)管理，組織實施專項執(zhí)法行動。

（四）質(zhì)量建設(shè)和食品安全協(xié)調(diào)股（區(qū)實施質(zhì)量強區(qū)戰(zhàn)略委員會辦公室）。擬訂推進質(zhì)量強區(qū)戰(zhàn)略、食品安全戰(zhàn)略相關(guān)措施并組織實施，制定實施高質(zhì)量發(fā)展、食品安全激勵制度。統(tǒng)籌協(xié)調(diào)質(zhì)量強區(qū)建設(shè)、食品安全過程監(jiān)管中的重大問題，推動健全質(zhì)量強區(qū)和食品安全跨地區(qū)跨部門協(xié)調(diào)聯(lián)動機制。負責(zé)質(zhì)量強區(qū)建設(shè)、食品安全示范區(qū)創(chuàng)建工作目標任務(wù)分解、督查、考核等工作，協(xié)調(diào)考核結(jié)果的應(yīng)用。推動落實食品安全黨政同責(zé)規(guī)定，建立完善約談、通報機制，協(xié)同有關(guān)部門建立質(zhì)量安全、食品藥品安全問責(zé)機制。負責(zé)、參與重大食品安全事故的應(yīng)急處置和調(diào)查處理。承擔(dān)區(qū)實施質(zhì)量強區(qū)工作委員會、區(qū)政府食品藥品安全委員會日常工作。

（五）登記注冊與許可股（小微企業(yè)個體工商戶專業(yè)市場黨建工作辦公室）。組織協(xié)調(diào)、統(tǒng)籌推進深化商事制度改革、生產(chǎn)經(jīng)營許可等審批制度改革、審批標準化建設(shè)和便利營商政策措施。擬訂市場主體統(tǒng)一登記注冊和營業(yè)執(zhí)照核發(fā)的制度措施并指導(dǎo)實施。承擔(dān)指導(dǎo)登記注冊全程電子化工作。承擔(dān)登記注冊信息的分析公開工作。承擔(dān)指導(dǎo)食品、藥品、醫(yī)療器械經(jīng)營許可、備案和小作坊生產(chǎn)許可的管理工作。扶持民營經(jīng)濟發(fā)展，承擔(dān)建立完善小微企業(yè)名錄工作。在區(qū)委組織部指導(dǎo)下，指導(dǎo)區(qū)個私協(xié)黨組織配合黨委組織部門開展小微企業(yè)、個體工商戶、專業(yè)市場的黨建工作。

（六）消費者權(quán)益保護股。擬定保護消費者權(quán)益具體措施、辦法并組織實施。指導(dǎo)區(qū)消費者協(xié)會工作。指導(dǎo)并組織開展消費環(huán)境建設(shè)和消費環(huán)境評價工作。指導(dǎo)12315網(wǎng)絡(luò)體系建設(shè)和投訴舉報咨詢的受理、分流、處理及數(shù)據(jù)匯總分析、管理使用工作。指導(dǎo)消費教育，及時發(fā)布消費警示，引導(dǎo)健康消費，推動消費升級。

（七）信用監(jiān)督管理股。擬定信用監(jiān)督管理的制度措施、辦法，組織指導(dǎo)對區(qū)級市場主體登記注冊行為的監(jiān)督檢查工作，承擔(dān)區(qū)本級登記注冊企業(yè)的屬地監(jiān)督管理指導(dǎo)工作。承擔(dān)統(tǒng)一社會信用代碼相關(guān)工作。組織指導(dǎo)信用分類管理和信息公示工作，負責(zé)企業(yè)信用信息公示和監(jiān)管系統(tǒng)的建設(shè)管理工作。負責(zé)開展“雙隨機、一公開”等監(jiān)管工作。建立經(jīng)營異常名錄和“黑名單”，承擔(dān)市場主體監(jiān)督管理信息公示和公示信息歸集共享、聯(lián)合懲戒的協(xié)調(diào)聯(lián)系工作。

（八）網(wǎng)絡(luò)交易和合同監(jiān)督管理股。擬定實施網(wǎng)絡(luò)商品交易及有關(guān)服務(wù)監(jiān)督管理的制度措施。指導(dǎo)、協(xié)調(diào)網(wǎng)絡(luò)市場行政執(zhí)法工作。組織指導(dǎo)網(wǎng)絡(luò)交易平臺和網(wǎng)絡(luò)經(jīng)營主體規(guī)范管理工作。組織實施網(wǎng)絡(luò)市場監(jiān)測工作。組織協(xié)調(diào)實施商品交易市場綜合監(jiān)管工作，依法監(jiān)督管理市場舉辦者經(jīng)營行為。依法承擔(dān)合同備案工作。依法組織實施合同、拍賣行為監(jiān)督管理，管理動產(chǎn)抵押抵押物登記。建立市網(wǎng)絡(luò)市場監(jiān)管聯(lián)席會議機制，會同有關(guān)部門開展電子商務(wù)信用體系建設(shè)。指導(dǎo)電子取證工作。

（九）知識產(chǎn)權(quán)廣告監(jiān)督管理股。貫徹執(zhí)行國家保護商標、專利、原產(chǎn)地地理標志等知識產(chǎn)權(quán)的法律法規(guī)與方針、政策。負責(zé)擬訂和組織實施全區(qū)知識產(chǎn)權(quán)事業(yè)發(fā)展規(guī)劃、政策制度。承擔(dān)全區(qū)馳名商標和原產(chǎn)地地理標志產(chǎn)品申報。負責(zé)知識產(chǎn)權(quán)服務(wù)業(yè)、中介服務(wù)體系發(fā)展和監(jiān)管。負責(zé)知識產(chǎn)權(quán)保護工作，指導(dǎo)承擔(dān)知識產(chǎn)權(quán)違法行為的查處、爭議處理、維權(quán)援助、糾紛調(diào)處等執(zhí)法工作，監(jiān)督管理商標印制企業(yè)。指導(dǎo)商標、專利申請，負責(zé)促進知識產(chǎn)權(quán)運用和管理，做好產(chǎn)權(quán)確權(quán)、侵權(quán)判定相關(guān)工作。規(guī)范和指導(dǎo)知識產(chǎn)權(quán)類無形資產(chǎn)評估工作，推動知識產(chǎn)權(quán)質(zhì)押及相關(guān)工作。探索建立知識產(chǎn)權(quán)公共服務(wù)體系，推進知識產(chǎn)權(quán)信息資源管理、利用和服務(wù)工作。組織實施知識產(chǎn)權(quán)創(chuàng)造及質(zhì)量提升工作。依法保護專利權(quán)。指導(dǎo)和規(guī)范專利運用。組織調(diào)處專利糾紛。開展知識產(chǎn)權(quán)公共信息分析利用和風(fēng)險預(yù)警工作。

擬定全區(qū)廣告業(yè)發(fā)展規(guī)劃、政策措施并組織實施。擬定實施廣告監(jiān)督管理的制度措施。組織監(jiān)測各類媒介廣告發(fā)布情況。組織、指導(dǎo)查處廣告違法行為。指導(dǎo)、實施全區(qū)廣告發(fā)布登記和廣告業(yè)統(tǒng)計工作。指導(dǎo)廣告審查機構(gòu)和廣告行業(yè)組織的工作。

（十）餐飲服務(wù)監(jiān)督股。分析掌握餐飲服務(wù)領(lǐng)域安全形勢，擬訂餐飲服務(wù)環(huán)節(jié)食品安全監(jiān)督管理的制度措施，并組織和監(jiān)督實施。督促落實餐飲服務(wù)監(jiān)督管理和餐飲服務(wù)經(jīng)營者落實主體責(zé)任的制度措施，組織實施并指導(dǎo)開展監(jiān)督檢查工作，指導(dǎo)、協(xié)助查處相關(guān)重大違法行為。組織實施餐飲質(zhì)量安全提升行動，指導(dǎo)重大活動食品安全保障工作。

（十一）食品生產(chǎn)流通安全監(jiān)督股。分析掌握生產(chǎn)、流通領(lǐng)域食品安全形勢，擬訂食品（含特殊食品、食品添加劑、食鹽）生產(chǎn)、流通監(jiān)督管理和食品生產(chǎn)者、經(jīng)營者落實主體責(zé)任的制度措施。組織開展食品生產(chǎn)企業(yè)、流通等市場主體監(jiān)督檢查。組織開展全區(qū)生產(chǎn)、流通領(lǐng)域食品相關(guān)產(chǎn)品質(zhì)量安全監(jiān)督管理工作。指導(dǎo)、協(xié)助查處相關(guān)重大違法行為。督促指導(dǎo)食品生產(chǎn)企業(yè)、流通等市場主體建立健全食品安全可追溯體系。協(xié)同食品生產(chǎn)、流通領(lǐng)域質(zhì)量安全監(jiān)督抽檢實施工作。推進食品生產(chǎn)、流通領(lǐng)域規(guī)范化建設(shè)。指導(dǎo)重大活動食品安全保障工作。參與生產(chǎn)、流通領(lǐng)域重大食品安全事故的應(yīng)急處置與調(diào)查處理工作。

（十二）藥品安全監(jiān)督管理股。指導(dǎo)和監(jiān)督藥品經(jīng)營、使用質(zhì)量管理規(guī)范的實施，監(jiān)督實施藥品分類管理制度。組織開展藥品經(jīng)營、使用環(huán)節(jié)質(zhì)量監(jiān)督檢查，指導(dǎo)協(xié)助查處重大違法行為。組織開展藥品不良反應(yīng)和藥物濫用監(jiān)測工作。依權(quán)限承擔(dān)放射性藥品、麻醉藥品、毒性藥品及精神藥品、藥品類易制毒化學(xué)品監(jiān)督管理工作。配合有關(guān)部門實施國家基本藥物制度。配合實施國家鼓勵藥品創(chuàng)新、產(chǎn)業(yè)服務(wù)政策。協(xié)同藥品質(zhì)量安全監(jiān)督抽檢實施工作。

（十三）醫(yī)療器械和化妝品監(jiān)督管理股。指導(dǎo)和監(jiān)督醫(yī)療器械、化妝品經(jīng)營質(zhì)量管理規(guī)范和使用質(zhì)量管理辦法的實施。組織指導(dǎo)醫(yī)療器械、化妝品經(jīng)營和使用環(huán)節(jié)質(zhì)量監(jiān)督檢查，指導(dǎo)協(xié)助查處重大違法行為。組織開展醫(yī)療器械不良事件和化妝品不良反應(yīng)監(jiān)測。配合實施國家鼓勵醫(yī)療器械創(chuàng)新、產(chǎn)業(yè)服務(wù)政策。協(xié)同醫(yī)療器械、化妝品質(zhì)量安全監(jiān)督抽檢實施工作。

（十四）質(zhì)量發(fā)展股（質(zhì)量安全監(jiān)督抽檢監(jiān)測股）。做好質(zhì)量基礎(chǔ)設(shè)施協(xié)同服務(wù)及應(yīng)用相關(guān)工作。加強全面質(zhì)量管理，推進品牌建設(shè)，承擔(dān)品牌建設(shè)相關(guān)工作。貫徹落實產(chǎn)品質(zhì)量安全事故強制報告制度、缺陷產(chǎn)品召回制度，組織重大工業(yè)產(chǎn)品質(zhì)量事故調(diào)查。承辦重大工程設(shè)備質(zhì)量監(jiān)理有關(guān)事項和產(chǎn)品防偽監(jiān)督管理工作。組織實施產(chǎn)品及服務(wù)質(zhì)量提升、產(chǎn)品質(zhì)量安全事故強制報告和重大工程設(shè)備質(zhì)量監(jiān)理、產(chǎn)品防偽工作，落實缺陷產(chǎn)品召回相關(guān)工作。開展服務(wù)質(zhì)量監(jiān)督監(jiān)測。

擬訂食品、藥品安全監(jiān)督抽檢計劃并組織實施，定期公布相關(guān)信息。督促指導(dǎo)不合格食品、藥品核查、處置、召回。組織開展食品、藥品安全評價性抽檢、風(fēng)險預(yù)警和風(fēng)險交流。參與制定食品藥品安全標準、食品藥品安全風(fēng)險監(jiān)測計劃，承擔(dān)風(fēng)險監(jiān)測工作，組織排查風(fēng)險隱患。擬訂全區(qū)重點監(jiān)督的產(chǎn)品目錄，組織實施產(chǎn)品質(zhì)量監(jiān)督抽查工作。參與服務(wù)質(zhì)量監(jiān)督監(jiān)測。指導(dǎo)開展全區(qū)食品生產(chǎn)、食品經(jīng)營、藥品、醫(yī)療器械、化妝品領(lǐng)域監(jiān)督抽查后處理工作。

擬訂并組織實施產(chǎn)品質(zhì)量安全監(jiān)督管理的制度措施。協(xié)助制定全區(qū)產(chǎn)品質(zhì)量監(jiān)督抽查計劃。承擔(dān)產(chǎn)品質(zhì)量安全預(yù)警、風(fēng)險監(jiān)控、分類監(jiān)管工作和區(qū)域性、行業(yè)性產(chǎn)品質(zhì)量整治工作。指導(dǎo)和協(xié)調(diào)產(chǎn)品質(zhì)量的行業(yè)、地方和專業(yè)性監(jiān)督。指導(dǎo)開展全區(qū)工業(yè)產(chǎn)品監(jiān)督抽查后處理工作。承擔(dān)工業(yè)產(chǎn)品生產(chǎn)許可管理工作。指導(dǎo)、協(xié)助查處相關(guān)重大違法行為。

（十五）特種設(shè)備安全監(jiān)察股。擬訂特種設(shè)備安全有關(guān)制度、措施并監(jiān)督實施。依法組織開展特種設(shè)備安全監(jiān)察，對特種設(shè)備的生產(chǎn)（設(shè)計、制造、安裝、改造、修理）、經(jīng)營、使用、檢驗、檢測等環(huán)節(jié)進行監(jiān)督檢查。監(jiān)督檢查特種設(shè)備進出口，以及高耗能特種設(shè)備節(jié)能標準、環(huán)保標準的執(zhí)行情況。依法依規(guī)、按規(guī)定權(quán)限組織調(diào)查處理特種設(shè)備事故，并進行綜合統(tǒng)計和風(fēng)險隱患分析研判。指導(dǎo)、協(xié)助查處相關(guān)重大違法行為。監(jiān)督管理特種設(shè)備檢驗檢測機構(gòu)和檢驗檢測人員、作業(yè)人員。推動特種設(shè)備安全科技研究成果的推廣應(yīng)用。

（十六）標準計量與認證監(jiān)管股。擬訂標準化發(fā)展戰(zhàn)略、規(guī)劃、政策措施和管理制度并組織實施。依法組織地方標準（含標準樣品）的立項、編號、發(fā)布和備案工作。推動參與國家標準、行業(yè)標準相關(guān)工作，依法推進團體標準、企業(yè)標準相關(guān)工作。協(xié)調(diào)推進國內(nèi)外標準化合作。指導(dǎo)、協(xié)助查處違反強制性國家標準等重大違法行為。管理商品條碼工作。按規(guī)定承擔(dān)技術(shù)貿(mào)易措施有關(guān)工作。承擔(dān)區(qū)標準化工作領(lǐng)導(dǎo)小組日常工作。

推行國家法定計量單位，負責(zé)計量標準、計量標準物質(zhì)和計量器具管理工作，組織量值傳遞溯源和計量比對工作。負責(zé)制定地方計量檢定規(guī)程和技術(shù)規(guī)范并組織實施。承擔(dān)商品量、市場計量行為、計量仲裁檢定和計量技術(shù)機構(gòu)及人員監(jiān)督管理工作。規(guī)范計量數(shù)據(jù)使用。

依法監(jiān)督管理認證認可和檢驗檢測工作。負責(zé)檢驗檢測機構(gòu)監(jiān)督管理工作。組織開展認證認可和檢驗檢測機構(gòu)能力驗證及比對工作。規(guī)劃指導(dǎo)檢驗檢測行業(yè)發(fā)展。指導(dǎo)、協(xié)助查處認證認可與檢驗檢測違法行為。

（十七）價格監(jiān)督檢查和反不正當競爭股（反壟斷股）。擬訂有關(guān)價格收費監(jiān)督檢查、反不正當競爭、直銷監(jiān)管及禁止傳銷的制度措施、規(guī)則指南。組織實施商品價格、服務(wù)價格以及國家機關(guān)、事業(yè)性收費的監(jiān)督檢查工作。組織指導(dǎo)查處價格收費違法違規(guī)行為和不正當競爭行為。承擔(dān)監(jiān)督管理直銷企業(yè)、直銷員及其直銷活動和打擊傳銷工作。完善公平競爭審查制度并組織實施。根據(jù)上級市場監(jiān)督管理局委托，承擔(dān)壟斷協(xié)議、濫用市場支配地位、濫用行政權(quán)力排除限制競爭等反壟斷調(diào)查工作。指導(dǎo)協(xié)調(diào)企業(yè)在國外的反壟斷應(yīng)訴工作。

（十八）人事股

承擔(dān)機關(guān)和所屬單位的干部人事、勞動工資、教育培訓(xùn)、外事等工作。指導(dǎo)相關(guān)人才隊伍建設(shè)和基層規(guī)范化建設(shè)工作。承擔(dān)協(xié)調(diào)推進市場監(jiān)督管理方面深化改革工作。負責(zé)機關(guān)和所屬單位的黨群工作。負責(zé)機關(guān)和所屬事業(yè)單位的黨風(fēng)廉政建設(shè)。負責(zé)機關(guān)和所屬單位工會工作。

離退休干部股。負責(zé)離退休干部工作。

第五條??區(qū)市場監(jiān)督管理局行政編制101名。設(shè)局長1名，副局長3名,內(nèi)設(shè)機構(gòu)正職22名（含食品安全總監(jiān)1名、藥品安全總監(jiān)1名、市場稽查專員1名、離退休干部股股長1名）。

第六條??區(qū)市場監(jiān)督管理局派出機構(gòu)及所屬事業(yè)單位的設(shè)置、職責(zé)和編制事項另行規(guī)定。

第七條??本規(guī)定由中共咸寧市咸安區(qū)委、咸寧市咸安區(qū)人民政府負責(zé)解釋，具體工作由區(qū)委辦公室、區(qū)政府辦公室商區(qū)委編辦承擔(dān)。

本規(guī)定的調(diào)整由區(qū)委編辦按規(guī)定程序辦理。

第八條??本規(guī)定自2019年3月31日起施行。