咸寧市自然資源和規(guī)劃局(網(wǎng)上辦事大廳)

直屬二級單位：市自然資源和規(guī)劃局咸寧高新區(qū)分局?市國土資源執(zhí)法監(jiān)察支隊?市國土整治局?市不動產(chǎn)登記中心?市土地收購儲備中心?市土地交易管理辦公室?市國土資源局信息中心?市地質(zhì)環(huán)境監(jiān)測分站?市城鄉(xiāng)規(guī)劃局城區(qū)分局?市城鄉(xiāng)規(guī)劃局咸安分局?市城市規(guī)劃管理大隊?市城市規(guī)劃展覽館?湖北咸寧九宮山-溫泉國家地質(zhì)公園管理局?市國土資源局機關后勤管理服務中心?市城市規(guī)劃設計院?市勘察測繪院(土地勘測規(guī)劃院)

主要職責

市自然資源和規(guī)劃局貫徹落實黨中央關于自然資源工作的方針政策和決策部署，落實市委工作要求，在履行職責過程中堅持和加強黨對自然資源工作的集中統(tǒng)一領導。主要職責是:

(一)履行全民所有土地、礦產(chǎn)、森林、草地、濕地、水等自然資源資產(chǎn)所有者職責和所有國土空間用途管制職責。貫徹實施自然資源和國土空間規(guī)劃及測繪等法律、法規(guī)，擬定相關地方性政策文件并監(jiān)督檢查執(zhí)行情況。

(二)負責自然資源調(diào)查監(jiān)測評價。落實國家自然資源調(diào)查監(jiān)測評價指標體系、統(tǒng)計標準和湖北省自然資源調(diào)查監(jiān)測評價制度，實施自然資源基礎調(diào)查、專項調(diào)查和監(jiān)測。負責自然資源調(diào)查監(jiān)測評價成果的監(jiān)督管理和信息發(fā)布。指導縣(市、區(qū))自然資源調(diào)查監(jiān)測評價工作。

(三)負責自然資源統(tǒng)一確權登記工作。制定各類自然資源和不動產(chǎn)統(tǒng)一確權登記、權籍調(diào)查、不動產(chǎn)測繪、爭議調(diào)處、成果應用的制度、標準、規(guī)范。建立健全全市自然資源和不動產(chǎn)登記信息管理基礎平臺。負責自然資源和不動產(chǎn)登記資料收集、整理、共享、匯交管理等。指導監(jiān)督縣(市、區(qū))自然資源和不動產(chǎn)確權登記工作。

(四)負責自然資源資產(chǎn)有償使用工作。實施全民所有自然資源資產(chǎn)統(tǒng)計制度，負責落實全民所有自然資源資產(chǎn)報告制度的有關工作。負責全民所有自然資源資產(chǎn)核算。編制全民所有自然資源資產(chǎn)負債表，擬訂考核標準并組織實施。制定并指導實施全民所有自然資源資產(chǎn)劃撥、出讓、租賃、作價出資和土地儲備政策，合理配置全民所有自然資源資產(chǎn)。負責自然資源資產(chǎn)價值評估管理，依法收繳相關資產(chǎn)收益。

(五)負責自然資源的合理開發(fā)利用。組織擬訂自然資源發(fā)展規(guī)劃，制定自然資源開發(fā)利用標準并組織實施。建立政府公示自然資源價格體系，組織開展自然資源分等定級價格評估，開展自然資源利用評價考核，指導節(jié)約集約利用。負責自然資源市場監(jiān)管。組織研究自然資源管理涉及宏觀調(diào)控、區(qū)域協(xié)調(diào)和城鄉(xiāng)統(tǒng)籌的政策措施。

(六)負責建立空間規(guī)劃體系并監(jiān)督實施。負責空間規(guī)劃“多規(guī)合一”工作，推進落實主體功能區(qū)戰(zhàn)略和制度，組織編制并監(jiān)督實施國土空間規(guī)劃和相關專項規(guī)劃。統(tǒng)籌、審核或者會同有關部門編制其他專項規(guī)劃。開展國土空間開發(fā)適宜性評價，建立國土空間規(guī)劃實施監(jiān)測、評估和預警體系。組織劃定生態(tài)保護紅線、永久基本農(nóng)田、城鎮(zhèn)開發(fā)邊界等控制線，構建節(jié)約資源和保護環(huán)境的生產(chǎn)、生活、生態(tài)空間布局。指導縣(市、區(qū))開展國土空間規(guī)劃編制(修編)工作。承擔報國務院、省、市政府審批的國土空間規(guī)劃的審核、報批和成果登記備案工作。擬訂并組織實施國土空間用途管制制度，研究擬訂城鄉(xiāng)規(guī)劃政策措施并監(jiān)督實施。組織擬訂并實施土地等自然資源年度利用計劃。負責土地等國土空間用途轉用工作。負責土地征收征用管理工作。承擔城市設計及實施管理工作，統(tǒng)籌推進公園城市建設和管理工作。組織開展城市發(fā)展戰(zhàn)略及其他專項研究，提出政策建議。

(七)負責統(tǒng)籌國土空間生態(tài)修復。牽頭組織編制國土空間生態(tài)修復規(guī)劃并實施有關生態(tài)修復重大工程。負責國土空間綜合整治、土地整理復墾、礦山地質(zhì)環(huán)境恢復治理等工作。牽頭建立和實施生態(tài)保護補償制度，制定合理利用社會資金進行生態(tài)修復的政策措施，提出重點備選項目。

(八)負責組織實施最嚴格的耕地保護制度。貫徹執(zhí)行國家、省耕地保護政策措施，負責耕地數(shù)量、質(zhì)量、生態(tài)保護。組織實施耕地保護責任目標考核和永久基本農(nóng)田特殊保護。完善耕地占補平衡制度，監(jiān)督占用耕地補償制度執(zhí)行情況。

(九)負責管理地質(zhì)勘查行業(yè)和全市地質(zhì)工作。組織實施全市地質(zhì)調(diào)查和礦產(chǎn)資源勘查。管理市級地質(zhì)勘查項目。監(jiān)督管理地質(zhì)問題。負責古生物化石的監(jiān)督管理。

(十)負責地質(zhì)災害預防和治理工作。按照綜合防災減災規(guī)劃相關要求，組織編制地質(zhì)災害防治規(guī)劃并指導實施，落實地質(zhì)災害防治防護體系。組織指導協(xié)調(diào)和監(jiān)督地質(zhì)災害調(diào)查評價及隱患的普查、詳查、排查。指導開展群測群防、專業(yè)監(jiān)測和預報預警等工作，指導開展地質(zhì)災害工程治理工作。

(十一)負責礦產(chǎn)資源管理工作。負責全市礦產(chǎn)資源儲量和建設項目壓覆重要礦產(chǎn)資源管理。負責礦業(yè)權管理。會同有關部門承擔保護性開采的特定礦種、優(yōu)勢礦產(chǎn)的服務和相關管理工作。監(jiān)督指導礦產(chǎn)資源合理利用和保護。

(十二)負責測繪地理信息管理工作。負責全市測繪行業(yè)管理。負責測繪資質(zhì)資格與信用管理，監(jiān)督管理地理信息安全和市場秩序。負責測繪地理信息成果管理、地圖管理和地方測量標志的設立和保護。負責地理信息公共服務管理。擬訂全市測繪(包括數(shù)字城市的基礎地理信息數(shù)據(jù)庫)計劃并指導、監(jiān)督實施。牽頭組織實施“數(shù)字咸寧”地理空間框架建設及相關市級重大基礎測繪工程。

(十三)負責自然資源和規(guī)劃領域科技發(fā)展和對外合作交流。制定并實施自然資源和規(guī)劃領域科技創(chuàng)新發(fā)展和人才培養(yǎng)規(guī)劃和計劃。組織制定自然資源和規(guī)劃領域有關技術標準、規(guī)范和計劃并監(jiān)督實施。組織實施自然資源和規(guī)劃領域重大科技工程及創(chuàng)新能力建設，推進自然資源和規(guī)劃信息化和信息資料的公共服務。開展自然資源和規(guī)劃領域?qū)ν夂献髋c交流。

(十四)承擔自然資源和規(guī)劃督察及行政執(zhí)法工作。根據(jù)授權，對縣(市、區(qū))政府落實自然資源和國土空間規(guī)劃的重大方針政策、決策部署及法律法規(guī)執(zhí)行情況進行督察。查處自然資源開發(fā)利用、國土空間規(guī)劃及測繪等重大違法案件。擬訂全市自然資源和規(guī)劃督察工作的具體辦法和管理制度并組織實施。指導全市自然資源有關行政執(zhí)法工作。

(十五)負責市本級城市規(guī)劃區(qū)范圍內(nèi)的各項建設項目的規(guī)劃審查審批、規(guī)劃許可、驗收核實及批后管理和行政處罰等工作。參與城市傳統(tǒng)街區(qū)、歷史地段的劃定和歷史建筑的確定及歷史文化名鎮(zhèn)、名村的規(guī)劃管理工作。指導縣(市、區(qū))建設項目規(guī)劃管理。統(tǒng)籌全市建設項目選址意見書、建設用地規(guī)劃許可證、建設工程規(guī)劃許可證、鄉(xiāng)村建設規(guī)劃許可證(“一書三證”)和建設工程竣工驗收規(guī)劃條件核實證明的歸口管理工作。

(十六)歸口管理市林業(yè)局。

(十七)完成上級交辦的其他任務。

(十八)職能轉變。市自然資源和規(guī)劃局要落實中央、省、市關于統(tǒng)一行使全民所有自然資源資產(chǎn)所有者職責，統(tǒng)一行使所有國土空間用途管制和生態(tài)保護修復職責的要求，強化制度設計，發(fā)揮國土空間規(guī)劃的管控作用，推進規(guī)劃選址和用地預審審批事項整合，為保護和合理開發(fā)利用自然資源提供科學指引。進一步加強自然資源的保護和合理開發(fā)利用，建立健全源頭保護和全過程修復治理相結合的工作機制，實現(xiàn)整體保護、系統(tǒng)修復、綜合治理。創(chuàng)新激勵約束并舉的制度措施，推進自然資源節(jié)約集約利用。進一步精簡下放有關行政審批事項、強化監(jiān)管力度，充分發(fā)揮市場對資源配置的決定性作用，更好發(fā)揮政府作用，強化自然資源管理規(guī)則、標準、制度的約束性作用，推進自然資源確權登記和評估的便民高效。強化自然資源和國土空間規(guī)劃督察。

(十九)有關職責分工。

1.關于地質(zhì)災害防治。市應急管理局負責組織編制市總體應急預案和安全生產(chǎn)類、自然災害類專項預案，綜合協(xié)調(diào)應急預案銜接工作，組織開展預案演練;按照分級負責的原則，指導自然災害類應急救援，組織協(xié)調(diào)重大災害應急救援工作，并按照權限作出決定，承擔重大災害救援指揮的現(xiàn)場協(xié)調(diào)保障工作，協(xié)助市委、市政府指定的負責同志組織重大災害應急處置工作等。市自然資源和規(guī)劃局負責落實綜合防災減災規(guī)劃相關要求，組織編制地質(zhì)災害防治規(guī)劃并指導實施;組織指導協(xié)調(diào)和監(jiān)督地質(zhì)災害調(diào)查評價以及隱患的普查、詳查、排查，指導開展群測群防、專業(yè)監(jiān)測和預報預警等工作，指導開展地質(zhì)災害工程治理工作。

2.市、區(qū)兩級自然資源和規(guī)劃事權應堅持統(tǒng)一集中管理，具體管理范圍和事權設置另行規(guī)定。