紅安縣市場監(jiān)督管理局(原工商局紅盾網(wǎng))

紅安縣市場監(jiān)督管理局貫徹落實黨中央關(guān)于市場監(jiān)督管理工作的方針政策和決策部署，落實省委、市委、縣委工作要求，在履行職責(zé)過程中堅持和加強黨對市場監(jiān)督管理工作的集中統(tǒng)一領(lǐng)導(dǎo)。主要職責(zé)是：

(一)負(fù)責(zé)市場綜合監(jiān)督管理。貫徹執(zhí)行黨和國家有關(guān)市場監(jiān)督管理的方針政策和法律法規(guī)，組織實施質(zhì)量強縣、食品安全和標(biāo)準(zhǔn)化等戰(zhàn)略。擬訂并組織實施有關(guān)規(guī)劃，規(guī)范和維護(hù)市場秩序，營造誠實守信、公平競爭的市場環(huán)境。

(二)負(fù)責(zé)市場主體統(tǒng)一登記注冊。組織指導(dǎo)各類企業(yè)、農(nóng)民專業(yè)合作社和從事經(jīng)營活動的單位、個體工商戶等市場主體的登記注冊工作。建立市場主體信息公示和共享機制，依法公示和共享有關(guān)信息，加強信用監(jiān)管，推動市場主體信用體系建設(shè)。

(三)負(fù)責(zé)組織和指導(dǎo)市場監(jiān)管綜合執(zhí)法工作。加強市場監(jiān)管綜合執(zhí)法隊伍建設(shè)，推動實行統(tǒng)一的市場監(jiān)管。組織查處或督辦重大違法案件。規(guī)范市場監(jiān)管行政執(zhí)法行為。

(四)負(fù)責(zé)反壟斷統(tǒng)一執(zhí)法。統(tǒng)籌推進(jìn)競爭政策實施，組織實施公平競爭審查制度，依法對經(jīng)營者集中行為進(jìn)行監(jiān)督并依據(jù)國家、省、市反壟斷執(zhí)法機構(gòu)委托開展調(diào)查，依授權(quán)負(fù)責(zé)壟斷協(xié)議、濫用市場支配地位和濫用行政權(quán)力排除、限制競爭等反壟斷執(zhí)法工作。指導(dǎo)企業(yè)反壟斷應(yīng)訴工作。

(五)負(fù)責(zé)監(jiān)督管理規(guī)范市場秩序。依法監(jiān)督管理規(guī)范市場交易、網(wǎng)絡(luò)商品交易及有關(guān)服務(wù)行為。組織指導(dǎo)查處價格收費違法違規(guī)、不正當(dāng)競爭、違法直銷、傳銷和制售假冒偽劣行為。組織實施合同行政監(jiān)督管理。指導(dǎo)廣告業(yè)發(fā)展，監(jiān)督管理廣告行為。依法查處無照生產(chǎn)經(jīng)營和相關(guān)無證生產(chǎn)經(jīng)營行為。指導(dǎo)縣消費者委員會開展消費維權(quán)工作。

(六)負(fù)責(zé)宏觀質(zhì)量管理。擬訂實施質(zhì)量發(fā)展的制度措施，會同有關(guān)部門組織實施重大工程設(shè)備質(zhì)量監(jiān)理制度，組織重大質(zhì)量事故調(diào)查，貫徹實施缺陷產(chǎn)品召回制度，監(jiān)督管理產(chǎn)品防偽工作。

(七)負(fù)責(zé)產(chǎn)品質(zhì)量安全監(jiān)督管理。負(fù)責(zé)產(chǎn)品質(zhì)量監(jiān)督抽查和安全風(fēng)險監(jiān)控工作。組織實施質(zhì)量分級制度、質(zhì)量安全追溯制度。實施工業(yè)產(chǎn)品生產(chǎn)許可監(jiān)督管理。負(fù)責(zé)纖維質(zhì)量監(jiān)督管理工作。

(八)負(fù)責(zé)特種設(shè)備安全監(jiān)督管理。綜合管理特種設(shè)備安全監(jiān)察、監(jiān)督工作，監(jiān)督檢查高耗能特種設(shè)備節(jié)能標(biāo)準(zhǔn)和鍋爐環(huán)境保護(hù)標(biāo)準(zhǔn)的執(zhí)行情況。

(九)負(fù)責(zé)食品安全監(jiān)督管理綜合協(xié)調(diào)。統(tǒng)籌指導(dǎo)食品安全工作。負(fù)責(zé)食品安全應(yīng)急體系建設(shè)，組織指導(dǎo)重大食品安全事件應(yīng)急處置和調(diào)查處理工作。建立健全食品安全重要信息直報制度。督促落實食品安全企業(yè)主體責(zé)任，受縣委、縣政府委托組織實施食品安全責(zé)任管理考核。

(十)負(fù)責(zé)食品安全監(jiān)督管理。建立覆蓋食品生產(chǎn)、流通、消費全過程的監(jiān)督檢查制度和隱患排查治理機制并組織實施，防范區(qū)域性、系統(tǒng)性食品安全風(fēng)險。推動建立食品生產(chǎn)經(jīng)營者落實主體責(zé)任的機制，健全食品安全追溯體系。組織開展食品安全監(jiān)督抽檢、風(fēng)險監(jiān)測、核查處置和風(fēng)險預(yù)警、風(fēng)險交流工作。組織實施特殊食品監(jiān)督管理。

(十一)負(fù)責(zé)統(tǒng)一管理計量工作。推行國家法定計量單位，執(zhí)行國家計量制度，管理計量器具及量值傳遞和比對工作規(guī)范、監(jiān)督商品量和市場計量行為。

(十二)負(fù)責(zé)統(tǒng)一 管理標(biāo)準(zhǔn)化工作。依法協(xié)調(diào)指導(dǎo)和監(jiān)督地方標(biāo)準(zhǔn)、團(tuán)體標(biāo)準(zhǔn)的制修訂工作。規(guī)范標(biāo)準(zhǔn)化行為。綜合協(xié)調(diào)標(biāo)準(zhǔn)化事業(yè)發(fā)展，推進(jìn)建立支撐高質(zhì)量發(fā)展的標(biāo)準(zhǔn)體系。

(十三)負(fù)責(zé)統(tǒng)一管理檢驗檢測工作。規(guī)范檢驗檢測市場，完善檢驗檢測體系，指導(dǎo)協(xié)調(diào)檢驗檢測行業(yè)發(fā)展。

(十四)負(fù)責(zé)統(tǒng)一管理、監(jiān)督和綜合協(xié)調(diào)認(rèn)證認(rèn)可工作。依法監(jiān)督管理認(rèn)證認(rèn)可和合格評定工作。

(十五)負(fù)責(zé)市場監(jiān)督管理科技和信息化建設(shè)、新聞宣傳、對外交流與合作。按規(guī)定承擔(dān)技術(shù)性貿(mào)易措施有關(guān)工作。

(十六)負(fù)責(zé)藥品(含保健食品，下同)、醫(yī)療器械和化妝品安全監(jiān)督管理。負(fù)責(zé)全縣藥品生產(chǎn)經(jīng)營企業(yè)的安全生產(chǎn)監(jiān)督管理工作。貫徹執(zhí)行國家藥品(含中藥、民族藥，下同)、醫(yī)療器械和化妝品質(zhì)量安全監(jiān)督管理的法律法規(guī)規(guī)章。落實國家鼓勵藥品、醫(yī)療器械和化妝品新技術(shù)新產(chǎn)品的管理與服務(wù)政策。監(jiān)督實施標(biāo)準(zhǔn)和分類管理制度，配合實施國家基本藥物制度。負(fù)責(zé)監(jiān)督實施藥品、醫(yī)療器械和化妝品經(jīng)營和使用質(zhì)量管理規(guī)范。負(fù)責(zé)組織開展藥品不良反應(yīng)、醫(yī)療器械不良事件和化妝品不良反應(yīng)的監(jiān)測、評價和處置工作。負(fù)責(zé)藥品零售、醫(yī)療器械經(jīng)營的許可、檢查和處罰，以及化妝品經(jīng)營和藥品、醫(yī)療器械使用環(huán)節(jié)質(zhì)量的檢查和處罰。督促落實藥品、醫(yī)療器械和化妝品安全企業(yè)主體責(zé)任。組織實施藥品、醫(yī)療器械、化妝品安全管理考核。

(十七)負(fù)責(zé)知識產(chǎn)權(quán)監(jiān)督管理。擬訂全縣知識產(chǎn)權(quán)戰(zhàn)略和建設(shè)知識產(chǎn)權(quán)強縣的政策措施。指導(dǎo)和組織知識產(chǎn)權(quán)規(guī)劃實施并進(jìn)行綜合評價。負(fù)責(zé)知識產(chǎn)權(quán)服務(wù)業(yè)、中介服務(wù)體系發(fā)展和監(jiān)管。負(fù)責(zé)組織協(xié)調(diào)全縣知識產(chǎn)權(quán)保護(hù)，促進(jìn)知識產(chǎn)權(quán)運用。負(fù)責(zé)建立知識產(chǎn)權(quán)公共服務(wù)體系，指導(dǎo)和推動知識產(chǎn)權(quán)工作。

(十八)完成上級交辦的其他任務(wù)。

(十九)職能轉(zhuǎn)變。

1.大力推進(jìn)質(zhì)量提升。加強全面質(zhì)量管理和質(zhì)量基礎(chǔ)設(shè)施體系建設(shè)，完善質(zhì)量激勵制度，統(tǒng)籌推進(jìn)標(biāo)準(zhǔn)強縣、質(zhì)量強縣、品牌強縣和知識產(chǎn)權(quán)強縣建設(shè)。發(fā)揮標(biāo)準(zhǔn)引領(lǐng)作用，開展質(zhì)量提升行動，廣泛推行質(zhì)量認(rèn)證，強化知識產(chǎn)權(quán)創(chuàng)造、運用和保護(hù)，打響區(qū)城知名品牌。建立企業(yè)產(chǎn)品質(zhì)量安全事故強制報告制度，強化生產(chǎn)經(jīng)營者主體責(zé)任，推廣先進(jìn)的質(zhì)量管理方法。培育發(fā)展技術(shù)先進(jìn)的團(tuán)體標(biāo)準(zhǔn)，對標(biāo)國際提高標(biāo)準(zhǔn)整體水平，推動經(jīng)濟(jì)高質(zhì)量發(fā)展。

2.深入推進(jìn)簡政放權(quán)。深化商事制度改革，推進(jìn)簡政放權(quán)，改革市場主體準(zhǔn)入、退出等制度，統(tǒng)籌推進(jìn)“多證合一”“證照分離”“證照聯(lián)辦” 等改革，推動“照后減證”，壓縮企業(yè)開辦時間，加快檢驗檢測機構(gòu)市場化社會化改革。減少評比達(dá)標(biāo)、認(rèn)定獎勵、示范創(chuàng)建等活動，減少行政審批事項，營造寬松便利的準(zhǔn)入環(huán)境，推進(jìn)市場主體準(zhǔn)入到退出全過程便利化，促進(jìn)大眾創(chuàng)業(yè)、萬眾創(chuàng)新，優(yōu)化營商環(huán)境。

3. 嚴(yán)守安全底線。遵循“最嚴(yán)謹(jǐn)?shù)臉?biāo)準(zhǔn)、最嚴(yán)格的監(jiān)管、最嚴(yán)厲的處罰、最嚴(yán)肅的問責(zé)”要求,堅持多管齊下、綜合施策、社會共治，推進(jìn)全主體、全鏈條、全品種監(jiān)管，加強食品藥品安全、工業(yè)產(chǎn)品質(zhì)量安全、特種設(shè)備安全監(jiān)管，強化現(xiàn)場檢查和隱患排查，及時有效掌握苗頭性問題，消除風(fēng)險隱患，嚴(yán)懲違法違規(guī)行為，防范化解市場監(jiān)管領(lǐng)域區(qū)域性、系統(tǒng)性風(fēng)險，守住安全底線。

4.加強事中事后監(jiān)管。在全面推行“雙隨機、一公開”監(jiān)管的基礎(chǔ)上，推進(jìn)分類監(jiān)管。對新產(chǎn)業(yè)、新業(yè)態(tài)實施包容審慎監(jiān)管，對人民群眾反映問題突出或者公眾關(guān)注的領(lǐng)域?qū)嵤┲攸c監(jiān)管，對涉及人民群眾生命安全的食品、特種設(shè)備等特殊領(lǐng)域?qū)嵤┤^程監(jiān)管。對消費者投訴、質(zhì)量監(jiān)督舉報、食品藥品投訴、知識產(chǎn)權(quán)投訴、價格舉報，實行統(tǒng)一受理承辦。創(chuàng)新監(jiān)管手段，注重依據(jù)標(biāo)準(zhǔn)監(jiān)管，推行“互聯(lián)網(wǎng)+監(jiān)管”、數(shù)字監(jiān)管，推進(jìn)監(jiān)管信息共享，構(gòu)建以標(biāo)準(zhǔn)為指引、以信息公示為手段、以信用監(jiān)管為核心的新型市場監(jiān)管體系，提升監(jiān)管效能，推動監(jiān)管到位。

5. 提高服務(wù)水平。加快整合消費投訴、質(zhì)量監(jiān)督舉報、食品藥品投訴、知識產(chǎn)權(quán)投訴、價格舉報專線。推進(jìn)市場主體準(zhǔn)入到退出全過程便利化，主動服務(wù)新技術(shù)新產(chǎn)業(yè)新業(yè)態(tài)新模式發(fā)展，運用大數(shù)據(jù)加強對市場主體服務(wù)，積極服務(wù)個體工商戶、私營企業(yè)和辦事群眾，整合運用市場監(jiān)管職能中的要素資源，主動服務(wù)新技術(shù)新業(yè)態(tài)新模式發(fā)展，積極服務(wù)市場主體。

6. 強化執(zhí)法監(jiān)管。加大反壟斷、反不正當(dāng)競爭、打擊假冒偽劣和侵犯知識產(chǎn)權(quán)行為、整治虛假違法廣告等市場監(jiān)管綜合行政執(zhí)法力度，破除阻礙市場活力發(fā)揮的各種壟斷和不正當(dāng)競爭行為，整治影響市場秩序的突出問題，確保全縣市場秩序持續(xù)良好。推行線上線下無理由退貨承諾，推進(jìn)放心示范單位創(chuàng)建，實施“放心消費”行動，加快構(gòu)建并不斷鞏固安全放心的市場環(huán)境和消費環(huán)境。

(二十)有關(guān)職責(zé)分工

1. 與縣公安局的有關(guān)職責(zé)分工?？h市場監(jiān)督管理局與縣公安局建立行政執(zhí)法和刑事司法工作銜接機制。市場監(jiān)督管理部門發(fā)現(xiàn)違法行為涉嫌犯罪的，應(yīng)當(dāng)按照有關(guān)規(guī)定及時移送公安機關(guān)，公安機關(guān)應(yīng)當(dāng)迅速進(jìn)行審查，并依法作出立案或者不予立案的決定。公安機關(guān)依法提請市場監(jiān)督管理部門作出檢驗、鑒定、認(rèn)定等協(xié)助的，市場監(jiān)督管理部門應(yīng)當(dāng)予以協(xié)助。

2.與縣農(nóng)業(yè)農(nóng)村局的有關(guān)職責(zé)分工?？h農(nóng)業(yè)農(nóng)村局負(fù)責(zé)食用農(nóng)產(chǎn)品從種植養(yǎng)殖環(huán)節(jié)到進(jìn)入批發(fā)、零售市場或者生產(chǎn)加工企業(yè)前的質(zhì)量安全監(jiān)督管理。食用農(nóng)產(chǎn)品進(jìn)入批發(fā)、零售市場或者生產(chǎn)加工企業(yè)后，由縣市場監(jiān)督管理局監(jiān)督管理。縣農(nóng)業(yè)農(nóng)村局負(fù)責(zé)動植物疫病防控、畜禽屠宰環(huán)節(jié)、生鮮乳收購環(huán)節(jié)質(zhì)量安全的監(jiān)督管理。兩部門要建立食品安全產(chǎn)地準(zhǔn)出、市場準(zhǔn)入和追潮機制，建立質(zhì)量安全情況通報制度，加強協(xié)作配合和工作銜接，形成監(jiān)管合力。

3.與縣衛(wèi)生健康局的有關(guān)職責(zé)分工?？h衛(wèi)生健康局負(fù)責(zé)食品安全風(fēng)險評估工作，會同縣市場監(jiān)督管理局等部門制定、實施食品安全風(fēng)險監(jiān)測計劃。縣衛(wèi)生健康局對通過食品安全風(fēng)險監(jiān)測或者接到舉報發(fā)現(xiàn)食品可能存在安全隱患的，應(yīng)當(dāng)立即組織進(jìn)行檢驗和食品安全風(fēng)險評估，并及時向縣市場監(jiān)督管理局通報食品安全風(fēng)險評估結(jié)果，對于得出不安全結(jié)論的食品，縣市場監(jiān)督管理局應(yīng)當(dāng)立即采取措施。縣市場監(jiān)督管理局在監(jiān)督管理工作中發(fā)現(xiàn)需要進(jìn)行食品安全風(fēng)險評估的，應(yīng)當(dāng)及時向縣衛(wèi)生健康局提出建議。

領(lǐng)導(dǎo)信息

陳劍鋒：黨組書記、局長，主持局全面工作。

石銀紅：黨組副書記、副局長，協(xié)助局長日常工作；負(fù)責(zé)黨務(wù)、組織、機關(guān)事務(wù)管理及財務(wù)審計工作；負(fù)責(zé)紀(jì)檢監(jiān)察、黨風(fēng)廉政建設(shè)、執(zhí)法監(jiān)督、消費者權(quán)益保護(hù)、縣委“六考”綜合實績考核工作；協(xié)管機關(guān)財務(wù)工作；負(fù)責(zé)脫貧攻堅及鄉(xiāng)村振興戰(zhàn)略工作；指導(dǎo)縣消費者委員會工作；負(fù)責(zé)人事教育、機關(guān)黨建工作，協(xié)助分管黨務(wù)、組織、離退休干部管理工作；分管辦公室、財務(wù)審計股、消費者權(quán)益保護(hù)股、消委秘書處、人事股、機關(guān)黨委辦公室。聯(lián)系高橋市場監(jiān)管所、城區(qū)一所、城關(guān)市場監(jiān)管所。

彭建華：黨組成員、副局長，負(fù)責(zé)質(zhì)量強縣、產(chǎn)品質(zhì)量、食品安全、安全生產(chǎn)等綜合協(xié)調(diào)工作及人大、政協(xié)、離退休干部管理工作；分管質(zhì)量發(fā)展和食品安全協(xié)調(diào)股、退休干部股；聯(lián)系杏花市場監(jiān)管所、華家河市場監(jiān)管所。

霍祥文：黨組成員、副局長，負(fù)責(zé)招商引資及爭資立項、食品生產(chǎn)、食品流通、餐飲服務(wù)環(huán)節(jié)、保健食品安全監(jiān)管及食品稽查工作；負(fù)責(zé)食品加工小作坊及食品流通和餐飲服務(wù)行政許可審核；負(fù)責(zé)環(huán)保、重大活動食品安全保障、校園周邊環(huán)境整治工作；配合城市餐飲業(yè)油煙污染治理工作；分管食品生產(chǎn)監(jiān)督管理股、食品流通監(jiān)督管理股、餐飲服務(wù)監(jiān)督管理股；聯(lián)系食品稽查中隊、二程市場監(jiān)管所。

劉單明：黨組成員、副局長，負(fù)責(zé)廣告、網(wǎng)絡(luò)、合同監(jiān)管、政策法規(guī)、執(zhí)法辦案、市場監(jiān)管學(xué)會等工作，協(xié)調(diào)公安、檢察院、法院“兩法”銜接等相關(guān)工作；分管政策法規(guī)股、網(wǎng)絡(luò)交易與合同監(jiān)督管理股、廣告監(jiān)督管理股；分管市場監(jiān)督行政執(zhí)法大隊；聯(lián)系工商稽查中隊、七里坪市場監(jiān)管所。

吳懷軍：黨組成員、副局長，負(fù)責(zé)政法、社會治安綜合治理、掃黑除惡、禁毒及信訪維穩(wěn)工作；負(fù)責(zé)計量、標(biāo)準(zhǔn)化、質(zhì)監(jiān)稽查工作；負(fù)責(zé)藥品、化妝品、醫(yī)療器械稽查及檢驗檢測工作；負(fù)責(zé)藥品行政許可審核；分管執(zhí)法監(jiān)督股、標(biāo)準(zhǔn)計量股、藥品監(jiān)督管理股、醫(yī)療器械和化妝品監(jiān)督管理股；聯(lián)系藥品稽查中隊、聯(lián)系質(zhì)監(jiān)稽查中隊、八里灣市場監(jiān)管所、太平橋市場監(jiān)管所。

彭青松：黨組成員、副局長，負(fù)責(zé)質(zhì)量安全、產(chǎn)品計劃抽檢、價格監(jiān)督檢查和反不正當(dāng)競爭、價格及反壟斷稽查工作；分管質(zhì)量安全監(jiān)督管理股、價格監(jiān)督檢查和反不正當(dāng)競爭股；聯(lián)系價格與反壟斷稽查中隊、上新集市場監(jiān)管所。

涂艷紅：黨組成員、工會主席，負(fù)責(zé)知識產(chǎn)權(quán)保護(hù)及工會、共青團(tuán)、婦委會工作。分管知識產(chǎn)權(quán)保護(hù)股；聯(lián)系覓兒市場監(jiān)管所。

吳海波：黨組成員，負(fù)責(zé)全面深化改革、防范化解金融風(fēng)險、營商環(huán)境、行政審批、注冊登記、統(tǒng)計年報、無證無照查處取締、信用監(jiān)督管理工作；分管登記注冊和許可中心、信用監(jiān)督管理股；聯(lián)系永佳河市場監(jiān)管所。

吳懷勝：黨組成員，負(fù)責(zé)特種設(shè)備安全及宣傳、意識形態(tài)、主體責(zé)任、文明縣城創(chuàng)建及精神文明建設(shè)工作；分管特種設(shè)備安全監(jiān)察股；聯(lián)系城區(qū)一所。

方明敬：正科干部，負(fù)責(zé)個體私營企業(yè)黨建；指導(dǎo)縣個私協(xié)會工作；協(xié)管脫貧攻堅工作。分管個私協(xié)會秘書處、個私協(xié)黨委。