荊州市人力資源和社會(huì)保障局(網(wǎng)上辦事大廳)

荊州市人力資源和社會(huì)保障局貫徹落實(shí)黨中央關(guān)于人力資源和社會(huì)保障工作的方針政策和決策部署，落實(shí)省委和市委工作要求，在履行職責(zé)過程中堅(jiān)持和加強(qiáng)黨對(duì)人力資源和社會(huì)保障工作的集中統(tǒng)一領(lǐng)導(dǎo)。主要職責(zé)是:

(一)貫徹執(zhí)行國(guó)家和省有關(guān)人力資源和社會(huì)保障的法律法規(guī)，擬訂全市人力資源和社會(huì)保障事業(yè)發(fā)展規(guī)劃，組織起草養(yǎng)老保險(xiǎn)、失業(yè)保險(xiǎn)、工傷保險(xiǎn)規(guī)范性文件，經(jīng)批準(zhǔn)后組織實(shí)施和監(jiān)督檢查。

(二)擬訂并組織實(shí)施全市人力資源市場(chǎng)發(fā)展規(guī)劃和人力資源流動(dòng)政策，指導(dǎo)全市人力資源市場(chǎng)建設(shè)，規(guī)范全市人力資源市場(chǎng)。

(三)負(fù)責(zé)全市促進(jìn)就業(yè)工作，擬訂統(tǒng)籌城鄉(xiāng)的就業(yè)發(fā)展規(guī)劃和政策并組織實(shí)施，完善公共就業(yè)創(chuàng)業(yè)服務(wù)體系，牽頭擬訂高校畢業(yè)生就業(yè)政策，負(fù)責(zé)高校畢業(yè)生“三支一扶”的組織協(xié)調(diào)工作，擬訂就業(yè)補(bǔ)助資金使用計(jì)劃并組織實(shí)施，承擔(dān)就業(yè)形勢(shì)分析研判、失業(yè)預(yù)測(cè)預(yù)警工作，保持就業(yè)形勢(shì)穩(wěn)定。

(四)統(tǒng)籌建立覆蓋全市城鄉(xiāng)的社會(huì)保障體系，擬訂并組織實(shí)施全市城鄉(xiāng)社會(huì)保險(xiǎn)及其補(bǔ)充保險(xiǎn)政策和標(biāo)準(zhǔn)，擬訂全市統(tǒng)一的社會(huì)保險(xiǎn)關(guān)系轉(zhuǎn)移接續(xù)辦法，會(huì)同有關(guān)部門擬訂全市社會(huì)保險(xiǎn)及其補(bǔ)充保險(xiǎn)基金管理和監(jiān)督辦法，編制全市社會(huì)保險(xiǎn)基金預(yù)決算草案并組織基金預(yù)算的執(zhí)行，承擔(dān)社會(huì)保險(xiǎn)基金稽核、預(yù)測(cè)預(yù)警工作，擬訂應(yīng)對(duì)預(yù)案，保持社會(huì)保險(xiǎn)基金總體收支平衡和安全穩(wěn)定運(yùn)行。負(fù)責(zé)擬訂中央轉(zhuǎn)移支付社會(huì)保險(xiǎn)資金和省級(jí)專項(xiàng)資金及調(diào)劑金的分配方案，承擔(dān)參加養(yǎng)老保險(xiǎn)退休人員的社會(huì)管理工作。

(五)負(fù)責(zé)全市專業(yè)技術(shù)職務(wù)綜合管理和高技能人才隊(duì)伍建設(shè)工作。擬訂專業(yè)技術(shù)人員管理政策。承辦各類專家、高層次人才的選拔申報(bào)和管理服務(wù)工作。負(fù)責(zé)全市博士后科研工作站、博士后創(chuàng)新實(shí)踐基地及進(jìn)站(基地)博士后研究人員的管理服務(wù)工作。負(fù)責(zé)高層次專業(yè)技術(shù)人才選拔和培養(yǎng)工作。參與全市人才宏觀管理和人才資源整體開發(fā)工作，會(huì)同有關(guān)部門組織引進(jìn)海外留學(xué)和高層次急需人才。牽頭擬訂深化職稱制度改革的政策，負(fù)責(zé)全市專業(yè)技術(shù)資格、職(執(zhí))業(yè)資格考試工作的監(jiān)督管理。統(tǒng)籌建立面向城鄉(xiāng)勞動(dòng)者的職業(yè)技能培訓(xùn)制度，完善職業(yè)資格制度，組織實(shí)施技能人才培養(yǎng)、引進(jìn)、評(píng)價(jià)、使用和激勵(lì)制度，負(fù)責(zé)全市技工學(xué)校和民辦培訓(xùn)機(jī)構(gòu)的資格許可和監(jiān)督管理，完善職業(yè)資格制度。

(六)會(huì)同有關(guān)部門指導(dǎo)事業(yè)單位人事制度改革，按照管理權(quán)限負(fù)責(zé)規(guī)范事業(yè)單位崗位設(shè)置、公開招聘、聘用合同等人事綜合管理工作，擬訂事業(yè)單位工作人員和機(jī)關(guān)工勤人員管理政策，負(fù)責(zé)事業(yè)單位工作人員的年度考核審核備案等有關(guān)工作。

(七)會(huì)同有關(guān)部門擬訂事業(yè)單位人員工資收入分配、福利政策并組織實(shí)施，完善企事業(yè)單位人員工資正常增長(zhǎng)和支付保障機(jī)制。

(八)會(huì)同有關(guān)部門擬訂和組織實(shí)施全市獎(jiǎng)勵(lì)制度，綜合管理全市獎(jiǎng)勵(lì)、表彰工作，承擔(dān)全市評(píng)比達(dá)標(biāo)表彰和市級(jí)表彰等工作，審核市級(jí)勞模和其他市級(jí)獎(jiǎng)勵(lì)、表彰的人員，指導(dǎo)協(xié)調(diào)各部門全市性表彰工作。

(九)會(huì)同有關(guān)部門擬訂全市農(nóng)民工工作的綜合性政策和規(guī)劃，推動(dòng)相關(guān)政策落實(shí)，協(xié)調(diào)解決重點(diǎn)難點(diǎn)問題，維護(hù)農(nóng)民工合法權(quán)益。

(十)統(tǒng)籌實(shí)施勞動(dòng)人事爭(zhēng)議仲裁制度，擬訂勞動(dòng)關(guān)系政策并完善相關(guān)協(xié)調(diào)機(jī)制，組織實(shí)施勞動(dòng)合同制度，組織落實(shí)職工工作時(shí)間、休息休假和假期制度，監(jiān)督落實(shí)消除非法使用童工政策和女工、未成年工的特殊勞動(dòng)保護(hù)政策，維護(hù)勞動(dòng)者合法權(quán)益。協(xié)調(diào)和指導(dǎo)勞動(dòng)人事爭(zhēng)議案件。組織開展勞動(dòng)保障監(jiān)察，協(xié)調(diào)勞動(dòng)者維權(quán)工作，協(xié)調(diào)和指導(dǎo)重大案件的查處工作。

(十一)完成上級(jí)交辦的其他任務(wù)。

(十二)職能轉(zhuǎn)變。深入推進(jìn)簡(jiǎn)政放權(quán)、放管結(jié)合、優(yōu)化服務(wù)改革，進(jìn)一步減少行政審批事項(xiàng)，規(guī)范和優(yōu)化對(duì)外辦理事項(xiàng)，減少職業(yè)資格許可和認(rèn)定等審批事項(xiàng)，實(shí)行國(guó)家職業(yè)資格目錄清單管理，加強(qiáng)事中事后監(jiān)管，創(chuàng)新就業(yè)和社會(huì)保障等公共服務(wù)方式，加強(qiáng)信息共享，提高公共服務(wù)水平。

(十三)有關(guān)職責(zé)分工。與教育部門有關(guān)職責(zé)分工:高校畢業(yè)生就業(yè)政策由人力資源和社會(huì)保障部門牽頭，會(huì)同教育等部門擬訂。高校畢業(yè)生離校前的就業(yè)指導(dǎo)和服務(wù)工作，由教育部門負(fù)責(zé);高校畢業(yè)生離校后的就業(yè)指導(dǎo)和服務(wù)工作，由人力資源和社會(huì)保障部門負(fù)責(zé)。

機(jī)構(gòu)設(shè)置：

(一)辦公室(信訪科)。負(fù)責(zé)機(jī)關(guān)日常運(yùn)轉(zhuǎn)，承擔(dān)信息、安全、機(jī)要、保密、檔案、信訪、政務(wù)公開等工作。承擔(dān)重要文稿起草、新聞發(fā)布等工作。擬訂全市人力資源和社會(huì)保障發(fā)展規(guī)劃和年度計(jì)劃。擬訂全市人力資源和社會(huì)保障系統(tǒng)信息化建設(shè)的總體規(guī)劃，統(tǒng)籌信息化建設(shè)工作，負(fù)責(zé)門戶網(wǎng)站建設(shè)和政務(wù)信息公開工作規(guī)劃。統(tǒng)籌協(xié)調(diào)系統(tǒng)營(yíng)商環(huán)境建設(shè)和扶貧等工作。

(二)政策法規(guī)科。組織起草相關(guān)政策，承擔(dān)規(guī)范性文件的合法性審查工作，統(tǒng)籌推進(jìn)依法行政工作，負(fù)責(zé)行政執(zhí)法監(jiān)督工作，組織開展行政復(fù)議和行政應(yīng)訴工作，組織實(shí)施普法宣傳教育工作。

(三)財(cái)務(wù)科。擬訂局系統(tǒng)財(cái)務(wù)管理辦法并監(jiān)督實(shí)施，負(fù)責(zé)部門預(yù)決算及機(jī)關(guān)財(cái)務(wù)管理。承擔(dān)統(tǒng)計(jì)、國(guó)有資產(chǎn)管理、內(nèi)部審計(jì)、有關(guān)科技項(xiàng)目的管理工作。

(四)就業(yè)促進(jìn)與失業(yè)保險(xiǎn)科。擬訂全市就業(yè)政策、規(guī)劃和年度計(jì)劃并組織實(shí)施，擬訂勞動(dòng)者公平就業(yè)、農(nóng)村勞動(dòng)力轉(zhuǎn)移就業(yè)、跨地區(qū)有序流動(dòng)等政策并組織實(shí)施。牽頭擬訂創(chuàng)業(yè)帶動(dòng)就業(yè)扶持政策項(xiàng)目、高校畢業(yè)生就業(yè)政策，擬訂就業(yè)援助、特殊群體就業(yè)等政策。完善公共就業(yè)創(chuàng)業(yè)服務(wù)體系，發(fā)展規(guī)劃并指導(dǎo)實(shí)施。擬訂全市就業(yè)創(chuàng)業(yè)培訓(xùn)政策并指導(dǎo)實(shí)施。對(duì)中心城區(qū)就業(yè)創(chuàng)業(yè)定點(diǎn)培訓(xùn)機(jī)構(gòu)進(jìn)行監(jiān)管。參與擬訂就業(yè)補(bǔ)助資金管理辦法，擬訂市本級(jí)就業(yè)專項(xiàng)資金分配使用計(jì)劃，對(duì)就業(yè)補(bǔ)助資金使用情況進(jìn)行監(jiān)督管理。會(huì)同有關(guān)部門擬訂外國(guó)人來荊州就業(yè)工作許可管理實(shí)施辦法。擬訂全市失業(yè)保險(xiǎn)政策、規(guī)劃和基金管理辦法，建立并組織實(shí)施全市失業(yè)監(jiān)測(cè)和預(yù)警制度，擬訂預(yù)防、調(diào)節(jié)和控制較大規(guī)模失業(yè)的政策，擬訂經(jīng)濟(jì)結(jié)構(gòu)調(diào)整中涉及職工安置權(quán)益保障的政策。承擔(dān)市人民政府勞動(dòng)就業(yè)領(lǐng)導(dǎo)小組辦公室日常工作。

(五)人力資源流動(dòng)管理科(表彰獎(jiǎng)懲科)。擬訂全市人力資源市場(chǎng)發(fā)展政策、規(guī)劃、管理規(guī)則并組織實(shí)施。指導(dǎo)和監(jiān)督全市人力資源服務(wù)市場(chǎng)。指導(dǎo)和監(jiān)督人才中介服務(wù)、人才交流、職業(yè)中介、中外合資(合作)職業(yè)介紹等機(jī)構(gòu)開展工作。負(fù)責(zé)“三支一扶”大學(xué)生招募及管理工作。負(fù)責(zé)人力資源和社會(huì)保障對(duì)口援疆援藏工作對(duì)接與協(xié)調(diào)工作。

擬訂全市獎(jiǎng)勵(lì)表彰政策，根據(jù)授權(quán)承辦以市委、市政府名義開展的表彰獎(jiǎng)勵(lì)活動(dòng)，承擔(dān)相關(guān)表彰獎(jiǎng)勵(lì)獲得者、榮譽(yù)稱號(hào)獲得者的管理等工作，承擔(dān)全市評(píng)比達(dá)標(biāo)表彰有關(guān)工作。指導(dǎo)和協(xié)調(diào)市直部門全市綜合性表彰獎(jiǎng)勵(lì)活動(dòng)。承擔(dān)市評(píng)比達(dá)標(biāo)表彰工作協(xié)調(diào)小組辦公室日常工作。

(六)職業(yè)能力建設(shè)科。擬訂城鄉(xiāng)勞動(dòng)者職業(yè)培訓(xùn)政策、規(guī)劃并組織實(shí)施。擬訂全市技能人才培養(yǎng)、引進(jìn)、評(píng)價(jià)、使用、競(jìng)賽和激勵(lì)政策并組織實(shí)施。負(fù)責(zé)統(tǒng)籌全市職業(yè)技能競(jìng)賽工作。指導(dǎo)、開展和管理技工學(xué)校教育和職業(yè)技能培訓(xùn)工作，指導(dǎo)師資隊(duì)伍和教材建設(shè)。指導(dǎo)和監(jiān)督技工學(xué)校、民辦職業(yè)培訓(xùn)機(jī)構(gòu)開展工作。貫徹國(guó)家職業(yè)資格、職業(yè)分類、職業(yè)技能標(biāo)準(zhǔn)和政策，指導(dǎo)和監(jiān)督全市職業(yè)技能鑒定工作。

(七)專業(yè)技術(shù)人員管理科。擬訂專業(yè)技術(shù)人員管理工作規(guī)劃，會(huì)同相關(guān)部門制定全市專業(yè)技術(shù)人員繼續(xù)教育計(jì)劃并組織實(shí)施。負(fù)責(zé)有突出貢獻(xiàn)專家、享受政府津貼人員選拔、推薦和管理工作。擬訂完善吸引高層次創(chuàng)新創(chuàng)業(yè)人才和留學(xué)人員來荊工作的辦法并組織實(shí)施(自主創(chuàng)業(yè)和企業(yè))。負(fù)責(zé)市內(nèi)國(guó)家級(jí)和省級(jí)留學(xué)人員創(chuàng)業(yè)的服務(wù)管理工作。完善博士后管理制度，承擔(dān)市內(nèi)博士后管理工作的協(xié)調(diào)指導(dǎo)。指導(dǎo)二次人才開發(fā)，充分發(fā)揮離退休專業(yè)技術(shù)人員作用。

擬訂全市深化職稱制度改革方案和職稱工作辦法并組織實(shí)施。完善專業(yè)技術(shù)人員職(執(zhí))業(yè)資格制度，指導(dǎo)全市各類專業(yè)技術(shù)資格、職(執(zhí))業(yè)資格考試工作。指導(dǎo)和監(jiān)督全市專業(yè)技術(shù)職務(wù)任職資格評(píng)審工作，負(fù)責(zé)各類專業(yè)技術(shù)職務(wù)任職資格審核審批和證書管理工作。負(fù)責(zé)各系列專業(yè)中級(jí)技術(shù)職務(wù)評(píng)審委員會(huì)的審批。承擔(dān)全市專業(yè)技術(shù)職務(wù)結(jié)構(gòu)比例管理工作。承擔(dān)市職稱改革工作領(lǐng)導(dǎo)小組辦公室日常工作。

(八)事業(yè)單位人事管理科。承擔(dān)全市事業(yè)單位人事制度改革和人事管理工作。擬訂全市事業(yè)單位人員和機(jī)關(guān)工勤人員人事管理政策并組織實(shí)施。按照管理權(quán)限，承辦事業(yè)單位人員聘用、崗位設(shè)置方案核準(zhǔn)和認(rèn)定事宜。指導(dǎo)全市事業(yè)單位公開招聘工作，組織實(shí)施市屬事業(yè)單位工作人員公開招聘工作。擬訂事業(yè)單位招聘市外人員(不含專家)規(guī)劃和措施。承辦市屬和中央、省駐荊事業(yè)單位人員調(diào)配工作。會(huì)同有關(guān)部門擬訂事業(yè)單位綜合配套改革措施和辦法并組織實(shí)施，承擔(dān)市事業(yè)單位綜合改革領(lǐng)導(dǎo)小組辦公室日常工作。

(九)農(nóng)民工工作科。擬訂全市農(nóng)民工工作綜合性政策和規(guī)劃，推動(dòng)相關(guān)政策落實(shí)，維護(hù)農(nóng)民工合法權(quán)益，協(xié)調(diào)處理涉及農(nóng)民工的重難點(diǎn)問題和突發(fā)事件。承擔(dān)市農(nóng)民工工作聯(lián)席會(huì)議辦公室日常工作。

(十)勞動(dòng)關(guān)系與政務(wù)服務(wù)科(行政審批科)。貫徹執(zhí)行勞動(dòng)關(guān)系政策。規(guī)范勞動(dòng)合同、集體合同制度并組織實(shí)施。擬訂全市企業(yè)職工工資分配調(diào)控政策和實(shí)施辦法并組織實(shí)施。指導(dǎo)和監(jiān)督國(guó)有企業(yè)工資總額、企業(yè)負(fù)責(zé)人工資收入分配。負(fù)責(zé)全市勞務(wù)派遣機(jī)構(gòu)的指導(dǎo)和監(jiān)督管理。擬訂改制、關(guān)閉破產(chǎn)企業(yè)職工權(quán)益保障政策并組織實(shí)施。擬訂最低工資標(biāo)準(zhǔn)并組織落實(shí)。健全勞動(dòng)關(guān)系三方協(xié)商機(jī)制和集體協(xié)商制度。發(fā)布全市工資指導(dǎo)價(jià)位和工資指導(dǎo)線。負(fù)責(zé)實(shí)施放管服工作及行政許可事項(xiàng)的許可、監(jiān)督和管理。

(十一)工資福利科。負(fù)責(zé)全市事業(yè)單位工作人員和機(jī)關(guān)工勤人員工資政策、標(biāo)準(zhǔn)和調(diào)控措施的組織實(shí)施。負(fù)責(zé)全市事業(yè)單位人員工資、津貼補(bǔ)貼管理工作，建立和完善事業(yè)單位人員津貼補(bǔ)貼制度。完善事業(yè)單位工作人員離退休政策和福利政策并組織實(shí)施。負(fù)責(zé)全市事業(yè)單位績(jī)效工資總量管理和工資信息統(tǒng)計(jì)管理工作。

(十二)職工養(yǎng)老保險(xiǎn)科。貫徹執(zhí)行國(guó)家、省關(guān)于機(jī)關(guān)、事業(yè)單位、企業(yè)基本養(yǎng)老保險(xiǎn)政策。擬訂全市機(jī)關(guān)、事業(yè)單位、企業(yè)職工基本養(yǎng)老保險(xiǎn)有關(guān)政策。指導(dǎo)全市機(jī)關(guān)、企事業(yè)單位基本養(yǎng)老保險(xiǎn)工作并組織實(shí)施。辦理市本級(jí)參保單位和參保人員領(lǐng)取養(yǎng)老保險(xiǎn)待遇資格確認(rèn)工作。負(fù)責(zé)辦理縣(市、區(qū))職工特殊工種提前退休資格確認(rèn)審批手續(xù)。負(fù)責(zé)辦理全市職工因病、非因工致殘勞動(dòng)能力鑒定工作。負(fù)責(zé)辦理市直企業(yè)年金方案的備案審核工作。

(十三)城鄉(xiāng)居民養(yǎng)老保險(xiǎn)科。貫徹執(zhí)行國(guó)家、省關(guān)于城鄉(xiāng)居民養(yǎng)老保險(xiǎn)有關(guān)政策。擬訂全市城鄉(xiāng)居民養(yǎng)老保險(xiǎn)、被征地農(nóng)民社會(huì)保障有關(guān)政策，指導(dǎo)全市城鄉(xiāng)居民養(yǎng)老保險(xiǎn)被征地農(nóng)民社會(huì)保障有關(guān)工作，辦理市直被征地農(nóng)民養(yǎng)老保險(xiǎn)退休審批手續(xù)。

(十四)工傷保險(xiǎn)科。負(fù)責(zé)全市工傷保險(xiǎn)管理工作。貫徹落實(shí)國(guó)家、省關(guān)于工傷保險(xiǎn)的法律、行政法規(guī)和有關(guān)政策規(guī)定，擬訂全市工傷保險(xiǎn)政策、規(guī)劃和標(biāo)準(zhǔn)并組織實(shí)施，擬訂全市工傷預(yù)防、認(rèn)定、康復(fù)、勞動(dòng)能力鑒定等辦法并組織實(shí)施，擬訂全市工傷保險(xiǎn)基金管理辦法、待遇項(xiàng)目和給付標(biāo)準(zhǔn)，擬訂協(xié)議醫(yī)療機(jī)構(gòu)、康復(fù)機(jī)構(gòu)、殘疾輔助器具安裝機(jī)構(gòu)管理辦法。負(fù)責(zé)市本級(jí)工傷認(rèn)定工作和全市工傷職工勞動(dòng)能力鑒定工作。

(十五)社會(huì)保險(xiǎn)基金監(jiān)管科。負(fù)責(zé)編制相關(guān)社會(huì)保險(xiǎn)基金預(yù)決算草案，組織擬訂全市相關(guān)社會(huì)保障資金(基金)財(cái)務(wù)管理辦法，并實(shí)施監(jiān)督管理。依法對(duì)相關(guān)社會(huì)保險(xiǎn)基金的收支、管理和投資運(yùn)營(yíng)進(jìn)行監(jiān)督檢查，組織處理相關(guān)違法違規(guī)行為的投訴舉報(bào)和重大案件的查處工作。

(十六)調(diào)解仲裁管理科。擬訂勞動(dòng)人事爭(zhēng)議調(diào)解仲裁工作制度和政策，建立健全全市勞動(dòng)人事調(diào)解仲裁體系，推進(jìn)仲裁工作和隊(duì)伍規(guī)范化建設(shè)，指導(dǎo)全市勞動(dòng)人事爭(zhēng)議調(diào)解仲裁工作。協(xié)調(diào)處理市內(nèi)重大勞動(dòng)人事爭(zhēng)議案件。承擔(dān)市勞動(dòng)人事爭(zhēng)議仲裁委員會(huì)日常工作。指導(dǎo)各級(jí)勞動(dòng)人事爭(zhēng)議仲裁辦案機(jī)構(gòu)，負(fù)責(zé)勞動(dòng)人事爭(zhēng)議仲裁管轄爭(zhēng)議的處理。

(十七)綜合執(zhí)法科(市勞動(dòng)保障監(jiān)察支隊(duì))。指導(dǎo)監(jiān)督全市開展人力資源和社會(huì)保障綜合執(zhí)法和勞動(dòng)保障監(jiān)察工作，擬訂全市勞動(dòng)保障監(jiān)察工作制度，組織協(xié)調(diào)全市重大勞動(dòng)保障違法事件、突發(fā)事件的處理和勞動(dòng)者維權(quán)工作。負(fù)責(zé)人力資源和社會(huì)保障領(lǐng)域信用體系建設(shè)。承擔(dān)市農(nóng)民工工資清欠工作領(lǐng)導(dǎo)小組辦公室日常工作。

(十八)人事科。負(fù)責(zé)局機(jī)關(guān)及所屬事業(yè)單位的機(jī)構(gòu)編制、工資福利、技術(shù)職務(wù)、人事檔案、學(xué)習(xí)教育培訓(xùn)等人事工作。承辦局系統(tǒng)干部的培養(yǎng)、考察、選拔調(diào)配工作。負(fù)責(zé)局系統(tǒng)專業(yè)技術(shù)人員技術(shù)職務(wù)評(píng)定、晉升的申報(bào)工作。負(fù)責(zé)本局對(duì)外交流與合作工作。組織實(shí)施局系統(tǒng)年度考核工作。負(fù)責(zé)局機(jī)關(guān)和所屬事業(yè)單位人員信息統(tǒng)計(jì)管理工作。

(十九)機(jī)關(guān)黨委。負(fù)責(zé)機(jī)關(guān)和所屬單位的黨群工作。

(二十)離退休干部科。負(fù)責(zé)離退休干部工作。