巴東縣市場監(jiān)督管理局(原工商局紅盾網(wǎng))

（一）負(fù)責(zé)市場綜合監(jiān)督管理。貫徹執(zhí)行黨和國家及省、州有關(guān)市場監(jiān)督管理的方針政策和法律法規(guī)。起草有關(guān)規(guī)范性文件并組織實施。擬訂并組織實施質(zhì)量強縣、食品安全和標(biāo)準(zhǔn)化等戰(zhàn)略規(guī)劃，規(guī)范和維護市場秩序，營造誠實守信、公平競爭的市場環(huán)境。

（二）負(fù)責(zé)市場主體統(tǒng)一登記注冊和行政審批。組織指導(dǎo)各類企業(yè)、農(nóng)民專業(yè)合作社和從事經(jīng)營活動的單位、個體工商戶以及外國（地區(qū)）企業(yè)常駐代表機構(gòu)等市場主體的登記工作。建立市場主體信息公示和共享機制，依法公示和共享有關(guān)信息，加強信用監(jiān)管，推動市場主體信用體系建設(shè)。

負(fù)責(zé)食品生產(chǎn)、流通和餐飲服務(wù)環(huán)節(jié)的行政許可；負(fù)責(zé)藥品流通環(huán)節(jié)的行政許可；負(fù)責(zé)醫(yī)療器械經(jīng)營企業(yè)的行政許可；負(fù)責(zé)特種設(shè)備使用登記、計量器具制造、修理等權(quán)限范圍內(nèi)的行政許可。

（三）負(fù)責(zé)組織實施并監(jiān)督指導(dǎo)市場監(jiān)管綜合執(zhí)法工作。貫徹落實中央和省、州、縣關(guān)于市場監(jiān)管綜合行政執(zhí)法改革相關(guān)文件精神，組織、指導(dǎo)市場監(jiān)管綜合執(zhí)法隊伍整合和建設(shè)，推動實行統(tǒng)一的市場監(jiān)管。組織查處或督辦重大違法案件和有重大影響的跨區(qū)域案件。規(guī)范市場監(jiān)管行政執(zhí)法行為。

（四）負(fù)責(zé)反壟斷和反不正當(dāng)競爭統(tǒng)一執(zhí)法。統(tǒng)籌推進全縣競爭政策實施，組織實施公平競爭審查制度。依法對經(jīng)營者集中行為進行監(jiān)督并依據(jù)國家反壟斷執(zhí)法機構(gòu)委托開展調(diào)查，受上級機關(guān)委托負(fù)責(zé)壟斷協(xié)議、濫用市場支配地位和濫用行政權(quán)力排除、限制競爭等反壟斷執(zhí)法工作。指導(dǎo)企業(yè)在國外的反壟斷應(yīng)訴工作。

（五）負(fù)責(zé)監(jiān)督管理規(guī)范市場秩序。依法監(jiān)督管理規(guī)范市場交易、網(wǎng)絡(luò)商品交易及有關(guān)服務(wù)行為。組織查處價格收費違法違規(guī)、不正當(dāng)競爭、違法直銷、傳銷和制售假冒偽劣行為。組織實施合同行政監(jiān)督管理。指導(dǎo)廣告業(yè)發(fā)展，監(jiān)督管理廣告行為。依法查處無照生產(chǎn)經(jīng)營和相關(guān)無證生產(chǎn)經(jīng)營行為。指導(dǎo)縣消費者委員會開展消費維權(quán)工作。

（六）負(fù)責(zé)宏觀質(zhì)量管理。擬訂實施質(zhì)量發(fā)展的制度措施，會同有關(guān)部門組織實施重大工程設(shè)備質(zhì)量監(jiān)理制度，組織重大質(zhì)量事故調(diào)查，貫徹實施缺陷產(chǎn)品召回制度，監(jiān)督管理產(chǎn)品防偽工作。

（七）負(fù)責(zé)產(chǎn)品質(zhì)量安全監(jiān)督管理。負(fù)責(zé)產(chǎn)品質(zhì)量監(jiān)督抽查和安全風(fēng)險監(jiān)控工作。組織實施質(zhì)量分級制度、質(zhì)量安全追溯制度。實施工業(yè)產(chǎn)品生產(chǎn)許可管理。負(fù)責(zé)纖維制品質(zhì)量監(jiān)督管理工作。

（八）負(fù)責(zé)特種設(shè)備安全監(jiān)督管理。綜合管理特種設(shè)備安全監(jiān)察、監(jiān)督工作，監(jiān)督檢查目錄內(nèi)高耗能特種設(shè)備節(jié)能標(biāo)準(zhǔn)和鍋爐環(huán)境保護標(biāo)準(zhǔn)的執(zhí)行情況。承接州市場監(jiān)督管理局委托的特種設(shè)備使用登記職責(zé)。

（九）負(fù)責(zé)食品安全監(jiān)督管理綜合協(xié)調(diào)。統(tǒng)籌指導(dǎo)食品安全工作。負(fù)責(zé)食品安全應(yīng)急體系建設(shè)，負(fù)責(zé)重大食品安全事件應(yīng)急處置和調(diào)查處理工作。建立健全食品安全重要信息直報制度。

（十）負(fù)責(zé)食品安全監(jiān)督管理。建立覆蓋食品生產(chǎn)、流通、消費全過程的監(jiān)督檢查制度和隱患排查治理機制并組織實施，防范區(qū)域性、系統(tǒng)性食品安全風(fēng)險。推動建立食品生產(chǎn)經(jīng)營者落實主體責(zé)任的機制，健全食品安全追溯體系。組織開展食品安全監(jiān)督抽檢、風(fēng)險監(jiān)測、核查處置和風(fēng)險預(yù)警、風(fēng)險交流工作。組織實施特殊食品監(jiān)督管理。

（十一）負(fù)責(zé)藥品零售、醫(yī)療器械經(jīng)營的檢查和處罰，以及化妝品經(jīng)營和藥品、醫(yī)療器械使用環(huán)節(jié)質(zhì)量的檢查和處罰，組織開展藥品化妝品不良反應(yīng)、醫(yī)療器械不良事件及藥物濫用監(jiān)測、評價和處置工作。承擔(dān)藥品、化妝品和醫(yī)療器械安全風(fēng)險監(jiān)測和應(yīng)急管理工作。按照上級藥品監(jiān)督管理部門的安排部署，抓好藥品、醫(yī)療器械和化妝品生產(chǎn)經(jīng)營監(jiān)管工作。

（十二）負(fù)責(zé)統(tǒng)一管理計量工作。推行國家法定計量單位，執(zhí)行國家計量制度，管理計量器具及量值傳遞和比對工作。規(guī)范、監(jiān)督商品量和市場計量行為。

（十三）負(fù)責(zé)統(tǒng)一管理標(biāo)準(zhǔn)化工作。依法協(xié)調(diào)指導(dǎo)和監(jiān)督地方標(biāo)準(zhǔn)、團體標(biāo)準(zhǔn)的制（修）訂工作。規(guī)范標(biāo)準(zhǔn)化行為，綜合協(xié)調(diào)標(biāo)準(zhǔn)化事業(yè)發(fā)展，推進建立支撐高質(zhì)量發(fā)展的標(biāo)準(zhǔn)體系。

（十四）負(fù)責(zé)統(tǒng)一管理檢驗檢測工作。推進檢驗檢測機構(gòu)改革，規(guī)范檢驗檢測市場，完善檢驗檢測體系，指導(dǎo)協(xié)調(diào)檢驗檢測行業(yè)發(fā)展。

（十五）負(fù)責(zé)統(tǒng)一管理、監(jiān)督和綜合協(xié)調(diào)認(rèn)證認(rèn)可工作。依法監(jiān)督管理認(rèn)證認(rèn)可和合格評定工作。

（十六）負(fù)責(zé)知識產(chǎn)權(quán)監(jiān)督管理。貫徹執(zhí)行知識產(chǎn)權(quán)相關(guān)法律法規(guī)。組織實施知識產(chǎn)權(quán)創(chuàng)造、保護和運用的政策、規(guī)劃。負(fù)責(zé)知識產(chǎn)權(quán)保護體系、公共服務(wù)體系建設(shè)。負(fù)責(zé)商標(biāo)專利執(zhí)法，保護知識產(chǎn)權(quán)，促進知識產(chǎn)權(quán)創(chuàng)造和運用。

（十七）負(fù)責(zé)市場監(jiān)督管理科技和信息化建設(shè)、新聞宣傳、對外交流與合作。按規(guī)定承擔(dān)技術(shù)性貿(mào)易措施有關(guān)工作。

（十八）負(fù)責(zé)行業(yè)領(lǐng)域內(nèi)安全生產(chǎn)工作，承擔(dān)縣安委會相關(guān)專委會辦公室職責(zé)。

（十九）完成上級交辦的其他工作任務(wù)。

（二十）職能轉(zhuǎn)變。

1．大力推進質(zhì)量提升。加強全面質(zhì)量管理和質(zhì)量基礎(chǔ)設(shè)施體系建設(shè)，完善質(zhì)量激勵制度，推進品牌建設(shè)。加快建立企業(yè)產(chǎn)品質(zhì)量安全事故強制報告制度及經(jīng)營者首問和賠償先付制度，創(chuàng)新第三方質(zhì)量評價，強化生產(chǎn)經(jīng)營者主體責(zé)任，推廣先進的質(zhì)量管理方法。全面實施企業(yè)產(chǎn)品與服務(wù)標(biāo)準(zhǔn)自我聲明公開和監(jiān)督制度，培育發(fā)展技術(shù)先進的團體標(biāo)準(zhǔn)，提高標(biāo)準(zhǔn)整體水平，以標(biāo)準(zhǔn)化促進質(zhì)量強縣建設(shè)。

2．深入推進簡政放權(quán)。深化商事制度改革，改革企業(yè)名稱核準(zhǔn)、市場主體退出等制度，深化“證照分離”改革，推動“照后減證”，壓縮企業(yè)開辦時間。加快檢驗檢測機構(gòu)市場化社會化改革。依法依規(guī)開展評比達標(biāo)、認(rèn)定獎勵、創(chuàng)建示范等活動，減少行政審批事項，大幅壓減工業(yè)產(chǎn)品生產(chǎn)許可證，促進優(yōu)化營商環(huán)境。

3．嚴(yán)守安全底線。遵循“最嚴(yán)謹(jǐn)?shù)臉?biāo)準(zhǔn)、最嚴(yán)格的監(jiān)管、最嚴(yán)厲的處罰、最嚴(yán)肅的問責(zé)”要求，依法加強食品藥品安全、工業(yè)產(chǎn)品質(zhì)量安全、特種設(shè)備安全監(jiān)管，強化現(xiàn)場檢查，嚴(yán)懲違法違規(guī)行為，有效防范系統(tǒng)性風(fēng)險，讓人民群眾買得放心、用得放心、吃得放心。

4．加強事中事后監(jiān)管。加快清理廢除妨礙統(tǒng)一市場和公平競爭的各種規(guī)定和做法，加強反壟斷、反不正當(dāng)競爭統(tǒng)一執(zhí)法。強化依據(jù)標(biāo)準(zhǔn)監(jiān)管，強化風(fēng)險管理，全面推行“雙隨機、一公開”和“互聯(lián)網(wǎng)＋監(jiān)管”，加快推進監(jiān)管信息共享，構(gòu)建以信息公示為手段、以信用監(jiān)管為核心的新型市場監(jiān)管體系。

5．提高服務(wù)水平。加快整合消費投訴、質(zhì)量監(jiān)督舉報、食品藥品投訴、知識產(chǎn)權(quán)投訴、價格舉報專線。推進市場主體準(zhǔn)入到退出全過程便利化，主動服務(wù)新技術(shù)新產(chǎn)業(yè)新業(yè)態(tài)新模式發(fā)展，運用大數(shù)據(jù)加強對市場主體服務(wù)，積極服務(wù)個體工商戶、私營企業(yè)和辦事群眾，促進大眾創(chuàng)業(yè)、萬眾創(chuàng)新。

（二十一）與縣直其他部門的職責(zé)分工。

1．與縣委宣傳部的職責(zé)分工。有關(guān)著作權(quán)管理工作，按照縣委、縣政府關(guān)于版權(quán)管理職能的規(guī)定分工執(zhí)行。

2．與縣科學(xué)技術(shù)和經(jīng)濟信息化局的職責(zé)分工?？h科學(xué)技術(shù)和經(jīng)濟信息化局負(fù)責(zé)鹽業(yè)行業(yè)管理，由縣市場監(jiān)督管理局負(fù)責(zé)食鹽安全管理及監(jiān)督執(zhí)法工作。對于各類進出口商品和進出口食品，由縣科學(xué)技術(shù)和經(jīng)濟信息化局按照國家相關(guān)標(biāo)準(zhǔn)對其進行監(jiān)管。發(fā)現(xiàn)進口食品存在嚴(yán)重的食品安全問題時，由縣市場監(jiān)督管理局協(xié)助采取相應(yīng)措施；縣科學(xué)技術(shù)和經(jīng)濟信息化局在檢查監(jiān)督中發(fā)現(xiàn)不合格或者存在安全隱患的進口商品時，應(yīng)及時向縣市場監(jiān)督管理局通報，并由縣市場監(jiān)督管理局統(tǒng)一管理缺陷產(chǎn)品召回工作。

3．與縣公安局的職責(zé)分工。兩部門建立行政執(zhí)法和刑事司法工作銜接機制。市場監(jiān)督管理部門發(fā)現(xiàn)違法行為涉嫌犯罪的，應(yīng)當(dāng)按照有關(guān)規(guī)定移送公安機關(guān)，公安機關(guān)應(yīng)當(dāng)進行審查，并依法作出立案或者不予立案的決定。公安機關(guān)依法提請市場監(jiān)督管理部門作出檢驗、鑒定、認(rèn)定等協(xié)助的，市場監(jiān)督管理部門應(yīng)當(dāng)予以協(xié)助。

4．與縣城市管理執(zhí)法局的職責(zé)分工。縣市場監(jiān)督管理局負(fù)責(zé)對縣和鄉(xiāng)鎮(zhèn)人民政府劃定臨時區(qū)域（點）和固定時段內(nèi)食品攤販的生產(chǎn)經(jīng)營食品質(zhì)量進行監(jiān)督管理?？h城市管理執(zhí)法局依法查處劃定區(qū)域外占用道路及其他公共場所的食品攤販違法生產(chǎn)經(jīng)營食品行為，負(fù)責(zé)餐廚廢棄物處置的監(jiān)督管理工作；負(fù)責(zé)戶外公共場所流動商販管理和違規(guī)設(shè)置戶外廣告的行政處罰；負(fù)責(zé)食品藥品監(jiān)管方面戶外公共場所食品銷售和餐飲攤點無證經(jīng)營，以及違法回收販賣藥品等的行政處罰。

5．與縣農(nóng)業(yè)農(nóng)村局的職責(zé)分工?？h農(nóng)業(yè)農(nóng)村局負(fù)責(zé)食用農(nóng)產(chǎn)品從種植養(yǎng)殖環(huán)節(jié)到進入批發(fā)、零售市場或者生產(chǎn)加工企業(yè)前的質(zhì)量安全監(jiān)督管理。食用農(nóng)產(chǎn)品進入批發(fā)、零售市場或者生產(chǎn)加工企業(yè)后，由縣市場監(jiān)督管理局監(jiān)督管理?？h農(nóng)業(yè)農(nóng)村局負(fù)責(zé)動植物疫病防控、畜禽屠宰環(huán)節(jié)、生鮮乳收購環(huán)節(jié)質(zhì)量安全的監(jiān)督管理。兩部門要建立食品安全生產(chǎn)地準(zhǔn)出、市場準(zhǔn)入和追溯機制，建立質(zhì)量安全情況通報制度，加強協(xié)調(diào)配合和工作銜接，形成監(jiān)管合力。

6．與縣衛(wèi)生健康局的職責(zé)分工?？h衛(wèi)生健康局負(fù)責(zé)食品安全風(fēng)險評估工作，會同縣市場監(jiān)督管理局等部門制定、實施食品安全風(fēng)險監(jiān)測計劃。縣衛(wèi)生健康局對通過食品安全風(fēng)險監(jiān)測或者接到舉報發(fā)現(xiàn)食品可能存在安全隱患的，應(yīng)當(dāng)立即組織進行檢驗和食品安全風(fēng)險評估，并及時向縣市場監(jiān)督管理局通報食品安全風(fēng)險評估結(jié)果，對得出不安全結(jié)論的食品，縣市場監(jiān)督管理局應(yīng)當(dāng)立即采取措施?？h市場監(jiān)督管理局在監(jiān)督管理工作中發(fā)現(xiàn)需要進行食品安全風(fēng)險評估的，應(yīng)當(dāng)及時向縣衛(wèi)生健康局提出建議?？h市場監(jiān)督管理局會同縣衛(wèi)生健康局建立重大藥品不良反應(yīng)和醫(yī)療器械不良事件相互通報機制和聯(lián)合處置機制。