婁底市住房和城鄉(xiāng)建設局(網(wǎng)上辦事大廳)

第一條根據(jù)《中共湖南省委辦公廳湖南省人民政府辦公廳關(guān)于印發(fā)〈婁底市機構(gòu)改革方案〉的通知》（湘辦〔2018〕66號）和《中共婁底市委辦公室婁底市人民政府辦公室關(guān)于印發(fā)<婁底市機構(gòu)改革實施方案>的通知》（婁辦發(fā)〔2019〕3號），制定本規(guī)定。

第二條婁底市住房和城鄉(xiāng)建設局（婁底市人民防空辦公室）〔以下簡稱市住房和城鄉(xiāng)建設局（市人民防空辦公室）〕是市政府工作部門，為正處級。市人民防空辦公室作為市國防動員委員會的常設辦事機構(gòu)，與市住房和城鄉(xiāng)建設局合署辦公，實行一套工作機構(gòu)、兩個機關(guān)名稱。

第三條市住房和城鄉(xiāng)建設局（市人民防空辦公室）貫徹落實黨中央、省委關(guān)于住房和城鄉(xiāng)建設、人民防空工作的方針政策和決策部署，全面落實市委關(guān)于住房和城鄉(xiāng)建設、人民防空工作的部署要求，在履行職責過程中堅持和加強黨對住房和城鄉(xiāng)建設、人民防空工作的集中統(tǒng)一領(lǐng)導。主要職責是：

（一）貫徹執(zhí)行國家、省、市有關(guān)住房和城鄉(xiāng)建設、人民防空工作的法律法規(guī)和方針政策。擬訂住房和城鄉(xiāng)建設、人民防空相關(guān)行業(yè)發(fā)展戰(zhàn)略、中長期規(guī)劃、年度計劃及地方性管理辦法并組織實施。指導縣市區(qū)住房和城鄉(xiāng)建設、人民防空工作。負責落實國家房產(chǎn)政策。

（二）指導監(jiān)督全市城市建設工作。負責市城市規(guī)劃區(qū)內(nèi)建設管理工作，編制城市基礎設施年度計劃并指導監(jiān)督實施。負責供水供氣、污水處理等公用事業(yè)管理和相關(guān)公用設施建設。負責城市地下空間、地下管線建設的監(jiān)督管理。負責市城市規(guī)劃區(qū)城市建設檔案管理。

（三）指導、監(jiān)督全市建筑市場管理工作。擬訂規(guī)范建筑市場各方主體行為的制度并監(jiān)督執(zhí)行。負責全市建筑市場、房屋建筑工程和市政基礎設施工程的監(jiān)督管理工作；負責全市建筑業(yè)企業(yè)資質(zhì)管理工作。指導監(jiān)督建筑市場準入、工程招標投標等工作。牽頭組織城市住宅小區(qū)竣工綜合驗收工作。

（四）負責住房保障相關(guān)工作。組織指導全市保障性住房的建設和管理。會同有關(guān)部門擬訂住房保障發(fā)展規(guī)劃和相關(guān)政策并組織實施。會同有關(guān)部門做好政府保障性住房資金計劃安排和監(jiān)督管理。負責市本級保障性住房租住審核、備案和監(jiān)督檢查。指導、監(jiān)督市本級國有直管公房產(chǎn)權(quán)、產(chǎn)籍、經(jīng)營、修繕等工作。

（五）負責房地產(chǎn)市場監(jiān)督管理工作。會同有關(guān)部門組織擬訂房地產(chǎn)市場監(jiān)管政策并監(jiān)督執(zhí)行。擬訂房地產(chǎn)行業(yè)發(fā)展規(guī)劃和產(chǎn)業(yè)政策，指導全市房地產(chǎn)市場管理工作。負責權(quán)限內(nèi)房地產(chǎn)開發(fā)經(jīng)營管理和商品房預售管理。

（六）指導、監(jiān)督全市國有土地上房屋征收與補償相關(guān)工作。擬訂全市國有土地上房屋征收與補償相關(guān)政策。負責市本級國有土地上房屋征收與補償工作。

（七）指導、監(jiān)督全市物業(yè)服務和管理工作。負責市本級住宅專項維修資金的歸集、使用和管理。

（八）指導和管理全市建設工程造價工作。擬訂全市建設工程造價管理制度，指導監(jiān)督各類工程建設標準定額的實施和工程造價計價，組織發(fā)布工程造價信息，對工程造價咨詢企業(yè)、造價從業(yè)人員及其執(zhí)（從）業(yè)活動進行監(jiān)督管理。

（九）指導、監(jiān)督全市房屋建筑、市政基礎設施、人民防空工程勘察設計工作。負責權(quán)限內(nèi)房屋建筑、市政基礎設施工程、人民防空工程項目初步設計審查、施工圖審查、房屋建筑工程及建筑物防雷監(jiān)督管理等工作。

（十）組織指導全市房屋建筑、市政基礎設施、人民防空工程的施工質(zhì)量、安全生產(chǎn)和文明施工的監(jiān)督管理，負責有關(guān)建筑行業(yè)檢驗檢測機構(gòu)的相關(guān)監(jiān)督管理。負責組織房屋安全鑒定和危房管理，負責房屋白蟻防治工作的監(jiān)督管理；負責全市住宅室內(nèi)裝飾裝修活動的管理工作。會同有關(guān)部門調(diào)查處理涉及有關(guān)房屋建筑、市政基礎設施、人民防空工程質(zhì)量和安全生產(chǎn)責任事故。

（十一）指導全市村鎮(zhèn)建設工作。參與編制全市村鎮(zhèn)建設發(fā)展規(guī)劃。承擔歷史文化名城（鎮(zhèn)、村）的申報、保護和監(jiān)督管理相關(guān)工作。指導全市村莊、集鎮(zhèn)建設和重點鎮(zhèn)、示范鎮(zhèn)、中心鎮(zhèn)、特色鎮(zhèn)、美麗鄉(xiāng)村等村鎮(zhèn)建設工作。指導各類示范鎮(zhèn)村、傳統(tǒng)村落的評審推薦工作。指導農(nóng)村建房和農(nóng)村危房改造，推進城鄉(xiāng)一體化建設工作。

（十二）組織擬訂全市建筑節(jié)能規(guī)劃并監(jiān)督實施。組織住房和城鄉(xiāng)建設、人民防空建設重大科技項目攻關(guān)和科技成果轉(zhuǎn)化推廣。指導全市建筑節(jié)能、綠色建筑和裝配式建筑工作，組織實施工程建設新標準。組織指導全市城鄉(xiāng)建設檔案和住房城鄉(xiāng)建設信息管理工作。

（十三）負責有關(guān)建設工程消防設計審查、驗收、備案、抽查工作。

（十四）負責住房城鄉(xiāng)建設和人民防空領(lǐng)域行政事業(yè)性收費及其他專項資金的征收和管理，會同有關(guān)部門編制年度城市維護建設項目資金計劃。管理人民防空經(jīng)費和資產(chǎn)，編制市本級人民防空經(jīng)費預決算，并對使用情況實施監(jiān)督檢查。

（十五）會同有關(guān)部門編制并實施人民防空建設規(guī)劃，負責對有關(guān)各類規(guī)劃及其實施貫徹落實人民防空要求及人民防空建設規(guī)劃情況進行審核和監(jiān)督檢查。參與城市地下空間開發(fā)利用規(guī)劃編制，指導地下空間開發(fā)的人民防空工作。

（十六）組織制定城市防空襲方案。指導群眾防空組織（人民防空專業(yè)隊）建設和訓練、防空演習演練。組織指導人防疏散地域建設，協(xié)助軍事部門指導城市防衛(wèi)建設。戰(zhàn)時組織開展城市人民防空襲斗爭。

（十七）組織管理人民防空通信警報網(wǎng)和信息化建設。負責人民防空通信警報網(wǎng)和信息化建設實施計劃的擬訂和技術(shù)、質(zhì)量管理，保障全市人民防空通信警報暢通。負責實施人民防空無線電管理。組織開展人民防空宣傳教育，普及人民防空知識和技能。組織和參與人民防空專業(yè)隊伍應急救援服務相關(guān)工作。

（十八）負責組織和管理全市人民防空工程（含結(jié)合民用建筑修建防空地下室）建設。指導人民防空工程維護管理、平戰(zhàn)功能轉(zhuǎn)換計劃擬訂和平時開發(fā)利用工作。

（十九）擬訂行業(yè)人才發(fā)展規(guī)劃，指導住房和城鄉(xiāng)建設、人民防空行業(yè)人才隊伍建設。負責建筑業(yè)各類從業(yè)人員的資格考試考核、發(fā)證及再教育等相關(guān)工作。

（二十）完成市委、市政府、婁底軍分區(qū)和市國防動員委員會交辦的其他任務。

（二十一）職能轉(zhuǎn)變。劃入原由市公安消防部門承擔的建設工程消防設計審查和竣工驗收職責；將市政公用設施運行管理職責，市住房和城鄉(xiāng)建設領(lǐng)域法律法規(guī)規(guī)定的行政處罰權(quán)、相關(guān)行政強制權(quán)劃入市城市管理和綜合執(zhí)法局。