永城市商務(wù)局

永城市商務(wù)局是市政府工作部門(mén)，為正科級(jí)。

職能轉(zhuǎn)變。突出開(kāi)放引領(lǐng)，堅(jiān)持全方位多層次高水平開(kāi)放戰(zhàn)略，積極發(fā)揮開(kāi)放平臺(tái)作用，完善開(kāi)放政策，拓展開(kāi)放領(lǐng)域，持續(xù)放寬市場(chǎng)準(zhǔn)入，營(yíng)造一流營(yíng)商環(huán)境。加快跨境電子商務(wù)建設(shè)，用新模式為外貿(mào)發(fā)展提供新支撐，積極推進(jìn)產(chǎn)業(yè)導(dǎo)入和企業(yè)轉(zhuǎn)型。著力提高消費(fèi)水平，擴(kuò)大消費(fèi)能力，促進(jìn)國(guó)內(nèi)貿(mào)易市場(chǎng)更加活躍。大力加強(qiáng)和推進(jìn)物流業(yè)轉(zhuǎn)型、電子商務(wù)和會(huì)展業(yè)及會(huì)展經(jīng)濟(jì)發(fā)展。持續(xù)加強(qiáng)商務(wù)領(lǐng)域事中事后監(jiān)管，全面推行“雙隨機(jī)、一公開(kāi)”。深入推進(jìn)“放管服”改革，以“一網(wǎng)通辦”前提下“最多跑一次”改革為抓手，推進(jìn)審批服務(wù)便民化，進(jìn)一步簡(jiǎn)化優(yōu)化審批流程，提高審批服務(wù)效率，更好地為人民群眾和企業(yè)提供優(yōu)質(zhì)服務(wù)。

永城市商務(wù)局貫徹落實(shí)黨中央、省委、商丘市委關(guān)于商務(wù)工作的方針政策和決策部署，在履行職責(zé)過(guò)程中堅(jiān)持和加強(qiáng)黨對(duì)商務(wù)工作的集中統(tǒng)一領(lǐng)導(dǎo)。主要職責(zé)是：

（一）貫徹落實(shí)國(guó)家、省有關(guān)國(guó)內(nèi)外貿(mào)易，國(guó)際、國(guó)內(nèi)經(jīng)濟(jì)合作方面的法律法規(guī)和方針政策，擬訂有關(guān)規(guī)范性文件。

（二）統(tǒng)籌協(xié)調(diào)、歸口管理全市對(duì)外開(kāi)放、招商引資、商貿(mào)流通、對(duì)外貿(mào)易、國(guó)際經(jīng)濟(jì)技術(shù)合作和電子商務(wù)等工作，擬訂并組織實(shí)施相關(guān)發(fā)展規(guī)劃和政策措施，深化商務(wù)領(lǐng)域改革。

（三）負(fù)責(zé)全市對(duì)外開(kāi)放的宏觀指導(dǎo)和組織協(xié)調(diào)，研究推進(jìn)開(kāi)放帶動(dòng)主戰(zhàn)略實(shí)施的長(zhǎng)效機(jī)制；督促檢查對(duì)外開(kāi)放政策措施的落實(shí)情況，協(xié)調(diào)解決對(duì)外開(kāi)放工作中出現(xiàn)的重大問(wèn)題。

（四）負(fù)責(zé)全市商務(wù)系統(tǒng)涉及世界貿(mào)易組織相關(guān)事務(wù)的研究、指導(dǎo)和服務(wù)工作；組織協(xié)調(diào)反傾銷(xiāo)、反補(bǔ)貼和保障措施及其他進(jìn)出口公平貿(mào)易相關(guān)工作；建立進(jìn)出口公平貿(mào)易預(yù)警機(jī)制，組織產(chǎn)業(yè)損害調(diào)查，指導(dǎo)協(xié)調(diào)產(chǎn)業(yè)安全應(yīng)對(duì)工作。

（五）擬訂規(guī)范全市商務(wù)領(lǐng)域市場(chǎng)秩序的政策；負(fù)責(zé)全市商務(wù)領(lǐng)域誠(chéng)信體系建設(shè)；負(fù)責(zé)督導(dǎo)全市商務(wù)領(lǐng)域監(jiān)管執(zhí)法和舉報(bào)投訴服務(wù)體系建設(shè)及管理工作；負(fù)責(zé)研究擬訂全市藥品流通行業(yè)發(fā)展規(guī)劃和政策，推進(jìn)藥品流通行業(yè)結(jié)構(gòu)調(diào)整，指導(dǎo)藥品流通企業(yè)改革。

（六）負(fù)責(zé)全市市場(chǎng)體系建設(shè)工作，促進(jìn)城鄉(xiāng)市場(chǎng)體系建設(shè)和發(fā)展；負(fù)責(zé)統(tǒng)籌擬訂全市流通產(chǎn)業(yè)發(fā)展促進(jìn)政策措施，協(xié)調(diào)推進(jìn)全市流通領(lǐng)域制度建設(shè)，推進(jìn)全市流通產(chǎn)業(yè)發(fā)展；牽頭協(xié)調(diào)推進(jìn)全市物流業(yè)轉(zhuǎn)型發(fā)展工作。

（七）組織實(shí)施全市重要消費(fèi)品市場(chǎng)調(diào)控、重要生產(chǎn)資料流通管理工作，負(fù)責(zé)建立健全生活必需品市場(chǎng)供應(yīng)應(yīng)急管理機(jī)制，監(jiān)測(cè)分析市場(chǎng)運(yùn)行、商品供求狀況；按照分工負(fù)責(zé)重要消費(fèi)品（不含食糖）儲(chǔ)備管理和市場(chǎng)調(diào)控工作；依法對(duì)有關(guān)特殊流通行業(yè)和散裝水泥推廣應(yīng)用進(jìn)行監(jiān)督管理；按有關(guān)規(guī)定對(duì)成品油流通進(jìn)行管理。

（八）負(fù)責(zé)全市商品進(jìn)出口管理工作，執(zhí)行國(guó)家、省對(duì)外貿(mào)易、進(jìn)出口管制以及鼓勵(lì)技術(shù)和成套設(shè)備進(jìn)出口政策；依法監(jiān)督全市技術(shù)引進(jìn)、國(guó)家限制出口技術(shù)工作；組織實(shí)施重要工業(yè)品、原材料和重要農(nóng)產(chǎn)品進(jìn)出口總量計(jì)劃；牽頭負(fù)責(zé)全市外貿(mào)轉(zhuǎn)型升級(jí)基地建設(shè)工作，指導(dǎo)貿(mào)易促進(jìn)活動(dòng)和外貿(mào)促進(jìn)體系建設(shè)。

（九）擬訂全市服務(wù)業(yè)、服務(wù)貿(mào)易發(fā)展政策并組織實(shí)施；會(huì)同有關(guān)部門(mén)擬訂全市促進(jìn)服務(wù)進(jìn)出口和服務(wù)外包發(fā)展的規(guī)劃、政策并組織實(shí)施，指導(dǎo)服務(wù)外包平臺(tái)建設(shè)；依規(guī)對(duì)全市舉辦的經(jīng)貿(mào)交流活動(dòng)（含博覽會(huì)、展銷(xiāo)會(huì)、交易會(huì)和國(guó)際性會(huì)議等）進(jìn)行管理，依規(guī)對(duì)市內(nèi)舉辦的涉外經(jīng)濟(jì)技術(shù)展覽會(huì)進(jìn)行監(jiān)管；負(fù)責(zé)商貿(mào)服務(wù)業(yè)行業(yè)管理工作。

（十）擬訂全市外商投資政策并組織實(shí)施；依法對(duì)外商投資事項(xiàng)進(jìn)行監(jiān)督管理；統(tǒng)籌規(guī)范對(duì)外招商引資活動(dòng)；會(huì)同有關(guān)部門(mén)抓好投資環(huán)境治理工作，協(xié)調(diào)解決外商投資企業(yè)運(yùn)行過(guò)程中的問(wèn)題，依法受理、處理境內(nèi)外投資者的建議和投訴等。

（十一）牽頭負(fù)責(zé)國(guó)內(nèi)經(jīng)濟(jì)技術(shù)合作和區(qū)域性經(jīng)貿(mào)交流活動(dòng)；負(fù)責(zé)全市招商引資及統(tǒng)計(jì)工作。

（十二）擬訂全市對(duì)外經(jīng)濟(jì)技術(shù)合作政策并組織實(shí)施，依法管理和監(jiān)督全市對(duì)外直接投資、對(duì)外承包工程、對(duì)外勞務(wù)合作業(yè)務(wù)，執(zhí)行國(guó)家、省有關(guān)對(duì)外勞務(wù)合作管理政策，牽頭負(fù)責(zé)外派勞務(wù)人員的權(quán)益保護(hù)工作；管理涉及我市多雙邊無(wú)償援助和贈(zèng)款（不含財(cái)政合作項(xiàng)下外國(guó)政府及國(guó)際金融組織對(duì)中國(guó)贈(zèng)款）等發(fā)展合作業(yè)務(wù)。

（十三）負(fù)責(zé)經(jīng)濟(jì)技術(shù)開(kāi)發(fā)區(qū)、綜合保稅區(qū)、出口加工區(qū)等的申報(bào)、宏觀管理、政策指導(dǎo)和工作協(xié)調(diào)。

（十四）擬訂全市電子商務(wù)發(fā)展政策措施并組織實(shí)施，大力拓展和深化電子商務(wù)應(yīng)用；推動(dòng)電子商務(wù)服務(wù)體系建設(shè)，建立電子商務(wù)統(tǒng)計(jì)和評(píng)價(jià)體系；規(guī)范電子商務(wù)經(jīng)營(yíng)行為和流通秩序。

（十五）負(fù)責(zé)全市因公出國(guó)（境）經(jīng)貿(mào)團(tuán)組申報(bào)、監(jiān)管工作。

（十六）完成市委、市政府交辦的其他任務(wù)。

（十七）有關(guān)職責(zé)分工。

1.與永城市市場(chǎng)監(jiān)督管理局有關(guān)職責(zé)分工。永城市商務(wù)局負(fù)責(zé)與經(jīng)貿(mào)相關(guān)的知識(shí)產(chǎn)權(quán)對(duì)外談判、合作磋商和立場(chǎng)協(xié)調(diào)等工作，永城市市場(chǎng)監(jiān)督管理局負(fù)責(zé)統(tǒng)籌協(xié)調(diào)涉外知識(shí)產(chǎn)權(quán)事宜。永城市商務(wù)局負(fù)責(zé)擬訂藥品流通發(fā)展規(guī)劃和政策；永城市市場(chǎng)監(jiān)督管理局在藥品監(jiān)督管理工作中，配合執(zhí)行藥品流通發(fā)展規(guī)劃和政策。

2.與永城市發(fā)展和改革委員會(huì)有關(guān)職責(zé)分工。

（1）永城市發(fā)展和改革委員會(huì)承擔(dān)健全外商投資安全審查機(jī)制有關(guān)工作，按照有關(guān)部門(mén)安排，永城市發(fā)展和改革委員會(huì)、永城市商務(wù)局牽頭，承擔(dān)全市外商投資安全審查工作。

（2）永城市發(fā)展和改革委員會(huì)會(huì)同永城市商務(wù)局等部門(mén)組織實(shí)施外商投資準(zhǔn)入負(fù)面清單、外商投資產(chǎn)業(yè)指導(dǎo)目錄、外商投資優(yōu)勢(shì)產(chǎn)業(yè)目錄。

（3）永城市發(fā)展和改革委員會(huì)會(huì)同永城市商務(wù)局等部門(mén)進(jìn)一步完善糧食、棉花、煤炭等重要商品進(jìn)出口總量計(jì)劃管理方式，提高透明度，加強(qiáng)協(xié)調(diào)配合，健全相關(guān)監(jiān)督制約機(jī)制，形成合力。

內(nèi)設(shè)機(jī)構(gòu)及職責(zé)

（一）辦公室（安全生產(chǎn)股）。負(fù)責(zé)機(jī)關(guān)日常運(yùn)轉(zhuǎn)工作，承擔(dān)文電、會(huì)務(wù)、機(jī)要、檔案以及信息、保密、政務(wù)公開(kāi)、新聞宣傳、輿情動(dòng)態(tài)等工作；負(fù)責(zé)商務(wù)領(lǐng)域安全生產(chǎn)工作；牽頭起草重要綜合性文件和文稿；承擔(dān)有關(guān)商務(wù)指標(biāo)統(tǒng)計(jì)匯總工作；承擔(dān)機(jī)關(guān)和所屬單位干部人事、機(jī)構(gòu)編制、隊(duì)伍建設(shè)和教育培訓(xùn)等工作；負(fù)責(zé)嚴(yán)格人事紀(jì)律，嚴(yán)禁違規(guī)進(jìn)人，監(jiān)督規(guī)范所屬企事業(yè)單位進(jìn)人行為，并承擔(dān)責(zé)任；負(fù)責(zé)機(jī)關(guān)和所屬單位出國(guó)人員審查、安全教育工作；負(fù)責(zé)離退休干部工作；承擔(dān)機(jī)關(guān)和所屬單位的財(cái)務(wù)、國(guó)有資產(chǎn)管理、內(nèi)部審計(jì)等工作；牽頭擬訂商務(wù)促進(jìn)政策并貫徹落實(shí)；承擔(dān)各項(xiàng)政策資金、專(zhuān)項(xiàng)資金監(jiān)督管理責(zé)任，負(fù)責(zé)全市出口退稅稽核工作。

（二）市場(chǎng)體系建設(shè)與運(yùn)行調(diào)節(jié)股（成品油流通股）。研究提出引導(dǎo)國(guó)內(nèi)外資金投向市場(chǎng)體系建設(shè)的政策；指導(dǎo)大宗產(chǎn)品批發(fā)市場(chǎng)規(guī)劃、城市商業(yè)網(wǎng)點(diǎn)規(guī)劃、社區(qū)商業(yè)建設(shè)和商業(yè)體系建設(shè)；推進(jìn)農(nóng)村市場(chǎng)和農(nóng)產(chǎn)品流通體系建設(shè)，建立現(xiàn)代流通網(wǎng)絡(luò)體系；按有關(guān)規(guī)定對(duì)拍賣(mài)、免稅商店、二手車(chē)市場(chǎng)、汽車(chē)流通等進(jìn)行監(jiān)管；監(jiān)測(cè)分析市場(chǎng)運(yùn)行、商品供求狀況，調(diào)查分析商品價(jià)格信息，進(jìn)行預(yù)測(cè)預(yù)警和信息引導(dǎo)；承擔(dān)建立健全生活必需品市場(chǎng)供應(yīng)和應(yīng)急管理機(jī)制相關(guān)工作；承擔(dān)重要消費(fèi)品（肉類(lèi)、邊銷(xiāo)茶、小包裝食品等）儲(chǔ)備管理和市場(chǎng)調(diào)控有關(guān)工作；承擔(dān)商貿(mào)服務(wù)業(yè)（含家政、餐飲、住宿、美容美發(fā)、沐浴、人像攝影、洗滌、家電維修等）行業(yè)管理工作；牽頭負(fù)責(zé)全市會(huì)展業(yè)發(fā)展及規(guī)劃管理工作；研究擬訂酒類(lèi)流通發(fā)展規(guī)劃和政策，承擔(dān)繭絲綢行業(yè)協(xié)調(diào)工作；按有關(guān)規(guī)定對(duì)成品油流通進(jìn)行管理，協(xié)調(diào)管理企業(yè)商業(yè)石油庫(kù)存運(yùn)營(yíng)；統(tǒng)籌全市商務(wù)領(lǐng)域消費(fèi)促進(jìn)工作，負(fù)責(zé)提出商務(wù)領(lǐng)域促進(jìn)消費(fèi)的工作措施和政策建議并組織實(shí)施；負(fù)責(zé)全市在境內(nèi)舉辦的各類(lèi)展會(huì)及商貿(mào)活動(dòng)的總體策劃和組織協(xié)調(diào)，協(xié)助邀請(qǐng)重要來(lái)賓；擬訂規(guī)范全市商務(wù)領(lǐng)域市場(chǎng)秩序的政策；負(fù)責(zé)流通領(lǐng)域商務(wù)行政執(zhí)法監(jiān)管工作；負(fù)責(zé)監(jiān)督、指導(dǎo)全市商務(wù)領(lǐng)域市場(chǎng)監(jiān)管機(jī)構(gòu)、舉報(bào)投訴服務(wù)網(wǎng)絡(luò)和隊(duì)伍建設(shè)；辦理破壞市場(chǎng)經(jīng)濟(jì)秩序以及商業(yè)欺詐行為的舉報(bào)投訴；牽頭協(xié)調(diào)全市整頓和規(guī)范市場(chǎng)經(jīng)濟(jì)秩序相關(guān)工作；牽頭組織規(guī)范零售企業(yè)促銷(xiāo)行為，對(duì)內(nèi)資直銷(xiāo)進(jìn)行監(jiān)督管理；推動(dòng)商務(wù)領(lǐng)域信用建設(shè)；負(fù)責(zé)研究擬訂藥品流通發(fā)展規(guī)劃和政策。

（三）流通業(yè)發(fā)展股（電子商務(wù)股）。擬訂深化流通體制改革的政策并組織實(shí)施，負(fù)責(zé)流通業(yè)管理、促進(jìn)等工作，牽頭推進(jìn)流通標(biāo)準(zhǔn)化，優(yōu)化商業(yè)布局和結(jié)構(gòu)；推行連鎖經(jīng)營(yíng)、商業(yè)特許經(jīng)營(yíng)等現(xiàn)代流通方式；按有關(guān)規(guī)定對(duì)舊貨流通業(yè)等特殊流通行業(yè)進(jìn)行監(jiān)督管理；推進(jìn)流通領(lǐng)域節(jié)能減排工作；負(fù)責(zé)全市散裝水泥發(fā)展管理工作，依法對(duì)散裝水泥推廣應(yīng)用進(jìn)行監(jiān)督管理；指導(dǎo)再生資源回收工作；擬訂全市電子商務(wù)發(fā)展規(guī)劃和政策措施并組織實(shí)施，大力拓展和深化電子商務(wù)應(yīng)用；推動(dòng)電子商務(wù)服務(wù)體系建設(shè)，建立電子商務(wù)統(tǒng)計(jì)和評(píng)價(jià)體系；規(guī)范電子商務(wù)經(jīng)營(yíng)行為和流通秩序；擬訂全市物流轉(zhuǎn)型發(fā)展規(guī)劃和政策，建立完善物流業(yè)發(fā)展考核評(píng)價(jià)機(jī)制；統(tǒng)籌協(xié)調(diào)全市冷鏈物流、快遞物流、電商物流等物流業(yè)態(tài)發(fā)展；推動(dòng)重大物流項(xiàng)目和園區(qū)發(fā)展，促進(jìn)相關(guān)重點(diǎn)平臺(tái)建設(shè)；聯(lián)系、指導(dǎo)物流行業(yè)協(xié)會(huì)工作。

（四）對(duì)外貿(mào)易與外商投資服務(wù)股（對(duì)外開(kāi)放服務(wù)股）。擬訂全市外貿(mào)促進(jìn)、外商投資、國(guó)內(nèi)經(jīng)濟(jì)合作、促進(jìn)對(duì)外經(jīng)濟(jì)合作等政策措施并組織實(shí)施；負(fù)責(zé)協(xié)調(diào)外貿(mào)運(yùn)行跨部門(mén)協(xié)作機(jī)制、對(duì)外貿(mào)易經(jīng)營(yíng)活動(dòng)，牽頭擬訂服務(wù)貿(mào)易、會(huì)展業(yè)發(fā)展、服務(wù)外包發(fā)展規(guī)劃、政策并組織實(shí)施；負(fù)責(zé)全市外商投資促進(jìn)工作，依法監(jiān)督檢查外商投資企業(yè)執(zhí)行法律、法規(guī)和合同、章程的情況并協(xié)調(diào)解決有關(guān)問(wèn)題；負(fù)責(zé)組織開(kāi)展國(guó)內(nèi)經(jīng)濟(jì)合作、產(chǎn)業(yè)轉(zhuǎn)移等重大活動(dòng)，負(fù)責(zé)外來(lái)投資項(xiàng)目的協(xié)調(diào)、服務(wù)工作；負(fù)責(zé)擬定全市招商引資的政策措施并監(jiān)督落實(shí)；依法監(jiān)督和管理對(duì)外投資、對(duì)外承包工程、對(duì)外勞務(wù)合作等業(yè)務(wù)，牽頭推動(dòng)“一帶一路”和“空中絲綢之路”經(jīng)貿(mào)合作；負(fù)責(zé)全市對(duì)外開(kāi)放的宏觀指導(dǎo)和組織協(xié)調(diào)工作。

（五）審批服務(wù)股（政策法規(guī)股）。擬訂全市國(guó)內(nèi)外貿(mào)易和國(guó)際、國(guó)內(nèi)經(jīng)濟(jì)合作發(fā)展規(guī)劃；研究?jī)?nèi)外貿(mào)易流通、利用境內(nèi)外資金和國(guó)際經(jīng)濟(jì)合作形勢(shì)、商務(wù)運(yùn)行和結(jié)構(gòu)調(diào)整中的重大問(wèn)題，提出相關(guān)政策建議；組織擬訂全市商務(wù)工作方面的規(guī)范性文件和政策，承擔(dān)機(jī)關(guān)有關(guān)規(guī)范性文件的合法性審查和清理工作，承擔(dān)行政復(fù)議、行政應(yīng)訴及行政賠償?shù)扔嘘P(guān)工作；負(fù)責(zé)審核本部門(mén)及所屬企事業(yè)單位對(duì)外合作協(xié)議簽訂，并于協(xié)議簽訂前上報(bào)市委辦公室法規(guī)室、市政府辦公室法制審核股把關(guān)；承擔(dān)貿(mào)易政策合規(guī)性評(píng)估工作；審核區(qū)域經(jīng)貿(mào)合作協(xié)議、經(jīng)貿(mào)政策文件；負(fù)責(zé)全市商務(wù)系統(tǒng)信訪穩(wěn)定和所屬企業(yè)改制工作；負(fù)責(zé)提供商務(wù)行政審批項(xiàng)目的法律、政策、標(biāo)準(zhǔn)、辦理程序的咨詢(xún)和指導(dǎo)；負(fù)責(zé)全市商務(wù)依申請(qǐng)政務(wù)服務(wù)事項(xiàng)的直接辦理、結(jié)果公示、檔案管理；依法對(duì)外商投資企業(yè)的設(shè)立及變更事項(xiàng)進(jìn)行備案管理；指導(dǎo)外商投資企業(yè)審批工作；負(fù)責(zé)現(xiàn)場(chǎng)查驗(yàn)人員的管理和監(jiān)督；組織實(shí)施本系統(tǒng)行政審批標(biāo)準(zhǔn)體系。

機(jī)關(guān)黨委。負(fù)責(zé)機(jī)關(guān)和所屬單位黨群工作。