江華瑤族自治縣住房和城鄉(xiāng)建設(shè)局(人防辦)

1、職能職責(zé)

(一)貫徹執(zhí)行國(guó)家、省、市有關(guān)住房和城鄉(xiāng)建設(shè)工作的法律法規(guī)和方針政策。負(fù)責(zé)擬訂推進(jìn)新型城鎮(zhèn)化、城鄉(xiāng)建設(shè)、住房保障、工程建設(shè)、建筑業(yè)、住宅房地產(chǎn)業(yè)、勘察設(shè)計(jì)咨詢業(yè)規(guī)范性文件以及中長(zhǎng)期規(guī)劃和年度計(jì)劃并組織實(shí)施，進(jìn)行行業(yè)管理。

(二）負(fù)責(zé)指導(dǎo)全縣小城鎮(zhèn)建設(shè)和管理。負(fù)責(zé)縣城區(qū)建筑行業(yè)、房地產(chǎn)行業(yè)違法違規(guī)案件查處工作。

(三)負(fù)責(zé)保障城鎮(zhèn)低收入家庭住房工作。擬訂全縣住房保障相關(guān)政策措施并組織、指導(dǎo)實(shí)施，編制全縣保障性住房發(fā)展規(guī)劃及年度計(jì)劃并組織指導(dǎo)和監(jiān)督實(shí)施;會(huì)同有關(guān)部門做好政府有關(guān)廉租住房資金監(jiān)管，指導(dǎo)城市棚戶區(qū)改造工作;負(fù)責(zé)指導(dǎo)保障性住房的經(jīng)營(yíng)管理工作。

(四）負(fù)責(zé)規(guī)范房地產(chǎn)市場(chǎng)秩序、監(jiān)督管理房地產(chǎn)市場(chǎng)工作。會(huì)同或配合有關(guān)部門組織擬訂房地產(chǎn)市場(chǎng)監(jiān)管政策措施并監(jiān)督執(zhí)行，指導(dǎo)城鎮(zhèn)土地使用權(quán)有償轉(zhuǎn)讓和開(kāi)發(fā)利用工作，提出房地產(chǎn)業(yè)的行業(yè)發(fā)展規(guī)劃和產(chǎn)業(yè)政策措施，擬訂房地產(chǎn)開(kāi)發(fā)、房屋租賃、房地產(chǎn)估價(jià)和經(jīng)營(yíng)管理、物業(yè)管理、房屋征收拆遷的規(guī)章制度并監(jiān)督執(zhí)行。

(五)負(fù)責(zé)推進(jìn)住房制度改革工作。擬訂適合縣情的住房政策措施，指導(dǎo)住房建設(shè)和住房制度改革，擬訂全縣住房建設(shè)規(guī)劃并組織指導(dǎo)實(shí)施。

(六）負(fù)責(zé)指導(dǎo)和管理全縣建筑活動(dòng)。貫徹國(guó)家、省、市有關(guān)建筑業(yè)、勘察設(shè)計(jì)咨詢業(yè)法律、法規(guī)、規(guī)章和規(guī)范性文件，擬訂勘察設(shè)計(jì)咨詢、工程施工、建設(shè)監(jiān)理和相關(guān)中介組織管理的制度并監(jiān)督執(zhí)行，指導(dǎo)監(jiān)督建筑市場(chǎng)準(zhǔn)入、工程招投標(biāo)、工程監(jiān)理，組織建筑企業(yè)、勘察設(shè)計(jì)咨詢企業(yè)參與對(duì)外工程承包、建筑勞務(wù)合作。

(七）負(fù)責(zé)實(shí)施科學(xué)規(guī)范的工程建設(shè)標(biāo)準(zhǔn)體系工作。負(fù)責(zé)貫徹執(zhí)行國(guó)家、省工程建設(shè)實(shí)施階段的相關(guān)國(guó)家標(biāo)準(zhǔn)、全國(guó)統(tǒng)一定額和行業(yè)標(biāo)準(zhǔn)及省工程建設(shè)地方標(biāo)準(zhǔn)、省級(jí)工程建設(shè)工法、地方定額及其實(shí)施辦法和相關(guān)管理制度，組織擬訂具體實(shí)施辦法。負(fù)責(zé)監(jiān)督指導(dǎo)各類工程建設(shè)造價(jià)、標(biāo)準(zhǔn)定額的實(shí)施。

(八）負(fù)責(zé)全縣房屋建筑和市政工程質(zhì)量安全監(jiān)管工作。擬訂工程質(zhì)量、安全生產(chǎn)和竣工驗(yàn)收備案的政策措施、規(guī)章制度并監(jiān)督執(zhí)行，組織或參與工程質(zhì)量、安全事故的調(diào)查處理，負(fù)責(zé)實(shí)施各類房屋建筑及其附屬設(shè)施和市政設(shè)施的建設(shè)工程抗震設(shè)防工作，指導(dǎo)城市地下空間的勘察設(shè)計(jì)、工程質(zhì)量安全及開(kāi)發(fā)利用。

(九）會(huì)同有關(guān)部門負(fù)責(zé)歷史文化名鎮(zhèn)、名村保護(hù)監(jiān)督管理工作。

(十)負(fù)責(zé)規(guī)范和指導(dǎo)村鎮(zhèn)建設(shè)工作。擬訂全縣村鎮(zhèn)建設(shè)政策措施并組織實(shí)施;組織指導(dǎo)示范鎮(zhèn)、重點(diǎn)鎮(zhèn)的建設(shè)工作;指導(dǎo)各類示范鎮(zhèn)（村）、傳統(tǒng)村落的推薦工作;組織、指導(dǎo)規(guī)范農(nóng)村建房和農(nóng)村危房改造工作;會(huì)同相關(guān)部門指導(dǎo)鄉(xiāng)鎮(zhèn)污水處理設(shè)施建設(shè)和鄉(xiāng)鎮(zhèn)黑臭水體治理工作。

(十一)負(fù)責(zé)推進(jìn)全縣建筑節(jié)能與建設(shè)科技進(jìn)步工作。負(fù)責(zé)擬定全縣建筑節(jié)能、綠色建筑、裝配式建筑等政策措施、行業(yè)規(guī)劃并監(jiān)督實(shí)施;負(fù)責(zé)組織住房和城鄉(xiāng)建設(shè)領(lǐng)域科技項(xiàng)目攻關(guān)、新技術(shù)新產(chǎn)品開(kāi)發(fā)利用和科技成果轉(zhuǎn)化、推廣，負(fù)責(zé)管理行業(yè)科技成果。

(十二）負(fù)責(zé)擬訂全縣勘察設(shè)計(jì)咨詢、裝飾裝修行業(yè)發(fā)展規(guī)劃，負(fù)責(zé)勘察設(shè)計(jì)、裝飾裝修（含室內(nèi)裝飾裝修)行業(yè)的市場(chǎng)監(jiān)管。負(fù)責(zé)組織建設(shè)工程初步設(shè)計(jì)審批，管理建設(shè)工程施工圖審查工作，提高建設(shè)工程設(shè)計(jì)水平。負(fù)責(zé)建設(shè)工程消防設(shè)計(jì)審查、消防驗(yàn)收、備案和抽查工作。

(十三）負(fù)責(zé)縣城規(guī)劃區(qū)內(nèi)的城市基礎(chǔ)設(shè)施配套費(fèi)的征收與管理。會(huì)同財(cái)政等有關(guān)部門管理城市建設(shè)資金及其,他專項(xiàng)資金，監(jiān)督資金使用情況。

(十四）負(fù)責(zé)擬訂本系統(tǒng)人才發(fā)展規(guī)劃，指導(dǎo)本系統(tǒng)人才隊(duì)伍建設(shè)。負(fù)責(zé)組織開(kāi)展本系統(tǒng)職工隊(duì)伍培訓(xùn)和繼續(xù)教育工作;負(fù)責(zé)本系統(tǒng)相關(guān)專業(yè)技術(shù)職稱評(píng)審和職業(yè)資格管理工作。負(fù)責(zé)本系統(tǒng)的行業(yè)統(tǒng)計(jì)，指導(dǎo)行業(yè)協(xié)會(huì)、學(xué)會(huì)工作。

(十五）完成縣委、縣政府交辦的其他任務(wù)。

縣人防辦主要職責(zé)是:

(一)貫徹執(zhí)行國(guó)家和省、市關(guān)于人民防空的方針、政策和法律法規(guī)，擬訂全縣人民防空的基本戰(zhàn)略方案，編制全縣人民防空建設(shè)中長(zhǎng)期規(guī)劃和年度計(jì)劃，經(jīng)批準(zhǔn)后組織實(shí)施。

(二)根據(jù)國(guó)家和省、市批準(zhǔn)的防護(hù)類別、防護(hù)標(biāo)準(zhǔn)，負(fù)責(zé)城市地下空間開(kāi)發(fā)利用審批，負(fù)責(zé)城市地下空間開(kāi)發(fā)利用兼顧人民防空要求的監(jiān)督管理，依法對(duì)城市和重要經(jīng)濟(jì)目標(biāo)的人民防空建設(shè)進(jìn)行監(jiān)督檢查。

(三）指導(dǎo)城市防空襲方案制定、群眾防空組織（人民防空專業(yè)隊(duì)）建設(shè)和訓(xùn)練、防空防災(zāi)演習(xí)演練、疏散體系建設(shè)，協(xié)助軍事部門指導(dǎo)城市防空建設(shè)。戰(zhàn)時(shí)組織開(kāi)展城市人民防空襲斗爭(zhēng)。

(四)組織管理人民防空通信警報(bào)和信息化建設(shè)。對(duì)人民防空通信警報(bào)網(wǎng)和信息化建設(shè)實(shí)施計(jì)劃、技術(shù)和質(zhì)量管理,督促保障全縣人民防空通信警報(bào)暢通。負(fù)責(zé)實(shí)施人民防空無(wú)線電管理。

(五)組織管理人民防空工程建設(shè)。根據(jù)國(guó)家制定的防護(hù)標(biāo)準(zhǔn)和質(zhì)量標(biāo)準(zhǔn)，對(duì)人民防空工程（含結(jié)合民用建筑修建的防空地下室）建設(shè)實(shí)施計(jì)劃、技術(shù)和質(zhì)量管理。指導(dǎo)人民防空工程維護(hù)管理和平時(shí)開(kāi)發(fā)利用工作。

(六)會(huì)同有關(guān)部門組織開(kāi)展人民防空宣傳教育工作,普及人民防空知識(shí)和技能。制定人民防空教育計(jì)劃，組織開(kāi)展中、小學(xué)校學(xué)生人防知識(shí)宣傳教育，落實(shí)人民防空教育內(nèi)容和教學(xué)大綱要求。

(七）管理縣本級(jí)人民防空經(jīng)費(fèi)和資產(chǎn)。編制縣本級(jí)人民防空經(jīng)費(fèi)預(yù)決算，并對(duì)使用情況實(shí)施監(jiān)督檢查。

(八)組織開(kāi)展人民防空科學(xué)技術(shù)研究，推廣應(yīng)用科技成果。

(九）承擔(dān)縣政府賦予的應(yīng)急救援任務(wù)，利用人民防空設(shè)施和人民防空專業(yè)隊(duì)伍為應(yīng)急救援服務(wù)。

(十）受省人防部門委托承擔(dān)的職責(zé):省管建筑工程項(xiàng)目人防工程建筑面積在1500平方米（不含）以上的結(jié)合民用建筑修建防空地下室設(shè)計(jì)審查、竣工驗(yàn)收認(rèn)可。

(十一）人民防空工程造價(jià)管理。

(十二）完成縣委、縣政府交辦的其他任務(wù)。

2、基本情況

江華瑤族自治縣住建局（人防辦）屬全額撥款正科級(jí)單位，人員編制（含質(zhì)監(jiān)站、執(zhí)法大隊(duì)、城建檔案室）39人；目前實(shí)有在職人員37人，其中：局機(jī)關(guān)21人，城建檔案室1人，執(zhí)法大隊(duì)5人，質(zhì)監(jiān)站10人；實(shí)有退休人員21人，臨時(shí)工6人，公車改革后，現(xiàn)有車輛編制2臺(tái)，實(shí)有車輛2臺(tái)，其中執(zhí)法執(zhí)勤車1臺(tái)、人防指揮通訊車1臺(tái)。

3、機(jī)構(gòu)設(shè)置

住建局（人防辦）下設(shè)十股室及3個(gè)二級(jí)單位，內(nèi)設(shè)股室為：辦公室（政工室）、政策法規(guī)股（信訪室）、計(jì)劃財(cái)務(wù)審計(jì)股、行政審批服務(wù)及綜合驗(yàn)收股、建筑業(yè)管理股、勘察設(shè)計(jì)和建筑節(jié)能股、城市建設(shè)管理股、村鎮(zhèn)建設(shè)管理股（扶貧工作辦公室）、房地產(chǎn)市場(chǎng)監(jiān)管股（住房保障股）、人防指揮通信股。所屬事業(yè)單位為：縣建設(shè)工程質(zhì)量安全監(jiān)督站、縣城鄉(xiāng)規(guī)劃執(zhí)法監(jiān)察大隊(duì)、縣城建檔案室。