雙牌縣市場監(jiān)督管理局(原工商局紅盾網(wǎng))

第一條根據(jù)《中共永州市委辦公室永州市人民政府辦公 室關(guān)于印發(fā)〈雙牌縣機(jī)構(gòu)改革方案〉的通知》（永辦〔2019〕5號），制定本規(guī)定。

第二條雙牌縣市場監(jiān)督管理局（以下簡稱“縣市場監(jiān)管局”）是縣政府工作部門，為正科級。

第三條縣市場監(jiān)管局貫徹落實(shí)黨中央、省委和市委關(guān)于 市場監(jiān)督管理工作的方針政策和決策部署，全面落實(shí)縣委關(guān)于 市場監(jiān)督管理工作的部署要求，在履行職責(zé)過程中堅(jiān)持和加強(qiáng) 黨對市場監(jiān)督管理工作的集中統(tǒng)一領(lǐng)導(dǎo)。主要職責(zé)是：

（一） 負(fù)責(zé)市場綜谷監(jiān)督管理。貫徹執(zhí)行國家和省、市有 關(guān)市場監(jiān)替管理的方針政策和法律法規(guī)，擬訂市場監(jiān)督管理規(guī) 范性文件草案，"組織實(shí)施質(zhì)量強(qiáng)縣戰(zhàn)略、食品安全戰(zhàn)略、標(biāo)準(zhǔn) 化戰(zhàn)略和知識產(chǎn)權(quán)戰(zhàn)略，擬訂并組織實(shí)施有關(guān)規(guī)劃，規(guī)范和維 護(hù)市場秩序，營造誠實(shí)守信、公平競爭的市場環(huán)境。

（二） 負(fù)責(zé)市場主體統(tǒng)一登記注冊。負(fù)責(zé)全縣各類企業(yè)、 農(nóng)民專業(yè)合作社和從事經(jīng)營活動(dòng)的單位、個(gè)體工商戶等市場主 體的登記注冊和監(jiān)督管理工作。建立市場主體信息公示和共享 機(jī)制，依法公示和共享有關(guān)信息，加強(qiáng)信用監(jiān)管，推動(dòng)市場主 體信用體系建設(shè)。

（三） 負(fù)責(zé)權(quán)限范圍內(nèi)食品、藥品、醫(yī)療器械、化妝品、 特種設(shè)備、計(jì)量器具的許可管理。負(fù)責(zé)權(quán)限內(nèi)食品生產(chǎn)、流通 和餐飲服務(wù)環(huán)節(jié)的行政許可。負(fù)責(zé)權(quán)限內(nèi)藥品流通環(huán)節(jié)的行政 許可。負(fù)責(zé)權(quán)限內(nèi)醫(yī)療器械備案及醫(yī)療器械經(jīng)營環(huán)節(jié)的行政許 可。負(fù)責(zé)權(quán)點(diǎn)內(nèi)特種設(shè)備、計(jì)量器具的行政許可及備案工作。

（四）負(fù)責(zé)組織和指導(dǎo)市場監(jiān)管綜合執(zhí)法工作。指導(dǎo)全縣 市場監(jiān)管綜合執(zhí)法隊(duì)伍整合和建設(shè)，推動(dòng)實(shí)行統(tǒng)一的市場監(jiān)管。 組織查處重大違法案件。規(guī)范市場監(jiān)管行政執(zhí)法行為。

（五） 根據(jù)授權(quán)負(fù)責(zé)反壟斷統(tǒng)一執(zhí)法。統(tǒng)籌推進(jìn)競爭政策 實(shí)施，組織實(shí)施公平競爭審查制度。根據(jù)授權(quán)依法對經(jīng)營者集 中行為進(jìn)行反壟斷審查，根據(jù)授權(quán)負(fù)責(zé)承擔(dān)壟斷協(xié)議、濫用市 場支配地位和濫用行政權(quán)力排除、限制競爭等反壟斷執(zhí)法工作。

（六） 負(fù)責(zé)監(jiān)督管理市場秩序。依法監(jiān)督管理市場交易、 網(wǎng)絡(luò)商品交易及有關(guān)服務(wù)的行為。組織指導(dǎo)查處價(jià)格收費(fèi)違法 違規(guī)、不正當(dāng)競爭、違法直銷、傳銷、侵犯商標(biāo)專利知識產(chǎn)權(quán) 和制售假冒偽劣行為。指導(dǎo)廣告業(yè)的發(fā)展，監(jiān)督管理廣告活動(dòng)。 指導(dǎo)依法查處無照生產(chǎn)經(jīng)營和相關(guān)無證生產(chǎn)經(jīng)營行為。

（七）負(fù)責(zé)宏觀質(zhì)量管理。擬訂并組織實(shí)施質(zhì)量強(qiáng)縣發(fā)展的 制度措施，會同有關(guān)部門組織實(shí)施較大工程設(shè)備質(zhì)量監(jiān)理制度, 組織較大產(chǎn)品質(zhì)量事故調(diào)查，貫徹實(shí)施缺陷產(chǎn)品召回制度，監(jiān) 督管理產(chǎn)品防偽工作。

（八） 負(fù)責(zé)產(chǎn)品質(zhì)量安全監(jiān)督管理。管理產(chǎn)品質(zhì)量安全風(fēng) 險(xiǎn)監(jiān)控、全縣監(jiān)督抽查工作，落實(shí)質(zhì)量分級制度、質(zhì)量安全追 溯制度。負(fù)'責(zé)寶業(yè)產(chǎn)品生產(chǎn)許可管理。負(fù)責(zé)纖維質(zhì)量監(jiān)督工作。

（九） 負(fù)責(zé)特種設(shè)備安全監(jiān)督管理。綜合管理特種設(shè)備安 全監(jiān)察、監(jiān)督工作，監(jiān)督檢查高耗能特種設(shè)備節(jié)能標(biāo)準(zhǔn)和鍋爐 環(huán)境保護(hù)標(biāo)準(zhǔn)的執(zhí)行情況。按規(guī)定權(quán)限組織調(diào)查處理特種設(shè)備 事故并進(jìn)行統(tǒng)計(jì)分析。

（十）負(fù)責(zé)食品安全監(jiān)督管理綜合協(xié)調(diào)。組織制定食品安全有關(guān)政策措施并組織實(shí)施。負(fù)責(zé)食品安全應(yīng)急體系建設(shè)，組織指導(dǎo)較大食品安全事件應(yīng)急處置和調(diào)查處理工作。建立健全食品安全重要信息直報(bào)制度。承擔(dān)縣政府食品安全委員會日常工作。

（十一）負(fù)責(zé)食品安全監(jiān)督管理。建立覆蓋食品生產(chǎn)、流 通、消費(fèi)全過程的監(jiān)督檢查制度和隱患排查治理機(jī)制并組織實(shí) 施，防范區(qū)域性、系統(tǒng)性食品安全風(fēng)險(xiǎn)。推動(dòng)建立食品生產(chǎn)經(jīng) 營者落實(shí)主體責(zé)任的機(jī)制，健全食品安全追溯體系。組織開展 食品安全監(jiān)督抽檢、風(fēng)險(xiǎn)監(jiān)測、核查處置和風(fēng)險(xiǎn)預(yù)警、風(fēng)險(xiǎn)交 流工作。組織實(shí)施特殊食品監(jiān)督管理。負(fù)責(zé)食鹽安全監(jiān)督管理。

（十二）負(fù)責(zé)統(tǒng)一管理計(jì)量工作。推行法定計(jì)量單位和國 家計(jì)量制度，依職責(zé)管理計(jì)量器具及量值傳遞和比對工作。規(guī) 范、監(jiān)督商品量和市場計(jì)量行為。

（十三）負(fù)責(zé)統(tǒng)一管理標(biāo)準(zhǔn)化工作。指導(dǎo)開展標(biāo)準(zhǔn)化試點(diǎn) 示范工作。依據(jù)法定職責(zé)，對標(biāo)準(zhǔn)的制定進(jìn)行指導(dǎo)監(jiān)督，對標(biāo) 準(zhǔn)的實(shí)施進(jìn)行監(jiān)督檢查。推行采用國際標(biāo)準(zhǔn)。

（十四）負(fù)責(zé)統(tǒng)一管理檢驗(yàn)檢測工作。規(guī)范檢驗(yàn)檢測市場, 完善檢驗(yàn)檢測體系，指導(dǎo)協(xié)調(diào)檢驗(yàn)檢測行業(yè)發(fā)展。

（十五）負(fù)責(zé)統(tǒng)一管理、監(jiān)督和綜合協(xié)調(diào)全縣認(rèn)證認(rèn)可工 作。依法監(jiān)督管理全縣認(rèn)證認(rèn)可和合格評定有關(guān)活動(dòng)。

（十六）負(fù)責(zé)市場監(jiān)督管理、知識產(chǎn)權(quán)領(lǐng)域科技和信息化 建設(shè)、新聞宣傳、對外交流與合作。按規(guī)定承擔(dān)技術(shù)性貿(mào)易措 施有關(guān)工作。

（十七）負(fù)責(zé)實(shí)施知識產(chǎn)權(quán)戰(zhàn)略，推進(jìn)知識產(chǎn)權(quán)強(qiáng)縣建設(shè)。組織制定實(shí)施知識產(chǎn)權(quán)創(chuàng)造、保護(hù)、運(yùn)用的政策措施。負(fù)責(zé)知 識產(chǎn)權(quán)公共服務(wù)體系建設(shè)、推動(dòng)知識產(chǎn)權(quán)信息傳播利用。統(tǒng)籌 協(xié)調(diào)涉外知識產(chǎn)權(quán)有關(guān)事宜。

（十八）負(fù)責(zé)保護(hù)知識產(chǎn)權(quán)。落實(shí)嚴(yán)格保護(hù)商標(biāo)、專利、 原產(chǎn)地地理志等相關(guān)工作，負(fù)責(zé)知識產(chǎn)權(quán)保護(hù)體系建設(shè)，組 織指導(dǎo)商標(biāo)、專利執(zhí)法工作。

（十九）負(fù)責(zé)知識產(chǎn)權(quán)創(chuàng)造運(yùn)用。按權(quán)限負(fù)責(zé)商標(biāo)、專利 和原產(chǎn)地地理標(biāo)志的管理，開展知識產(chǎn)權(quán)運(yùn)營體系建設(shè)，指導(dǎo) 較大經(jīng)濟(jì)活動(dòng)知識產(chǎn)權(quán)評議，規(guī)范知識產(chǎn)權(quán)交易和無形資產(chǎn)評 估，促進(jìn)知識產(chǎn)權(quán)轉(zhuǎn)移轉(zhuǎn)化。

（二十）負(fù)責(zé)組織開展有關(guān)服務(wù)領(lǐng)域消費(fèi)維權(quán)工作，查處 制售假冒偽劣等違法行為，指導(dǎo)消費(fèi)者咨詢、申訴、舉報(bào)受理、 處理和網(wǎng)絡(luò)體系建設(shè)等工作，保護(hù)經(jīng)營者、消費(fèi)者合法權(quán)益。

（二十一）負(fù)責(zé)職責(zé)范圍內(nèi)的藥品、醫(yī)療器械和化妝品的 質(zhì)量管理。監(jiān)督實(shí)施藥品、醫(yī)療器械、化妝品標(biāo)準(zhǔn)和分類管理 制度，配合有關(guān)部門實(shí)施國家基本藥物制度。監(jiān)督實(shí)施藥品經(jīng) 營質(zhì)量管理規(guī)范，監(jiān)督實(shí)施醫(yī)療器械經(jīng)營、使用質(zhì)量管理規(guī)范， 監(jiān)督實(shí)施化妝品經(jīng)營.、使用衛(wèi)生標(biāo)準(zhǔn)和技術(shù)規(guī)范。

（二十二）負(fù)責(zé)職責(zé)范圍內(nèi)藥品、醫(yī)療器械和化妝品上市 后風(fēng)險(xiǎn)管理。指導(dǎo)開展藥品不良反應(yīng)、醫(yī)療器械不良事件的監(jiān) 測和處置工作。依法承擔(dān)藥品、醫(yī)療器械和化妝品安全應(yīng)急管 理工作。

（二十三）負(fù)責(zé)組織實(shí)施職責(zé)范圍內(nèi)藥品、醫(yī)療器械和化 妝品監(jiān)督檢查。制定檢查制度，依法查處藥品零售、使用環(huán)節(jié) 和醫(yī)療器械、化妝品流通環(huán)節(jié)違法行為。

（二十四）負(fù)責(zé)縣委組織部門安排的小微企業(yè)、個(gè)體工商戶、專業(yè)市場的黨建工作，指導(dǎo)全縣相關(guān)工作。

（二十五）完成縣委、縣政府交辦的其他任務(wù)。

第四條 職能轉(zhuǎn)變

（一） 大力推進(jìn)質(zhì)量提升。加強(qiáng)全面質(zhì)量管理和全縣質(zhì)量 基礎(chǔ)設(shè)施體系建設(shè)，完善質(zhì)量激勵(lì)制度，推進(jìn)品牌建設(shè)。加快 建立企業(yè)產(chǎn)品質(zhì)量安全事故強(qiáng)制報(bào)告制度及經(jīng)營者首問和賠償 先付制度，創(chuàng)新第三方質(zhì)量評價(jià)，強(qiáng)化生產(chǎn)經(jīng)營者主體責(zé)任， 推廣先進(jìn)的質(zhì)量管理辦法。全面實(shí)施企業(yè)產(chǎn)品與服務(wù)標(biāo)準(zhǔn)自我 聲明公開和監(jiān)督制度，培育和發(fā)展技術(shù)先進(jìn)的團(tuán)體標(biāo)準(zhǔn)，對標(biāo) 國際提高標(biāo)準(zhǔn)整體水平，以標(biāo)準(zhǔn)化促進(jìn)質(zhì)量強(qiáng)縣建設(shè)。

（二） 深入推進(jìn)簡政放權(quán)。深化“放管服”改革，推進(jìn)商事制度改革，改革企業(yè)名稱核準(zhǔn)、市場主體退出等制度，深化“證照分離”改革，推動(dòng)“照后減證”，壓縮企業(yè)開辦時(shí)間。 加快檢驗(yàn)檢測機(jī)構(gòu)市場化社會化改革。進(jìn)一步減少評比達(dá)標(biāo)、認(rèn)定獎(jiǎng)勵(lì)、示范創(chuàng)建等活動(dòng)，減少行政審批事項(xiàng)，大幅壓減工業(yè)產(chǎn)品生產(chǎn)許可證，促進(jìn)優(yōu)化營商環(huán)境。

（三） 嚴(yán)守安全監(jiān)管底線。遵循“最嚴(yán)謹(jǐn)?shù)臉?biāo)準(zhǔn)、最嚴(yán)格 的監(jiān)管、最嚴(yán)厲的處罰、最嚴(yán)肅的問責(zé)”要求，依法加強(qiáng)食品安全、工業(yè)產(chǎn)品質(zhì)量安全、特種設(shè)備安全監(jiān)管，強(qiáng)化現(xiàn)場檢查, 嚴(yán)懲違法違規(guī)行為，有效防范系統(tǒng)性、源發(fā)性、區(qū)域性風(fēng)險(xiǎn)， 讓人民群眾買得放心、用得放心、吃得放心。

（四） 加強(qiáng)事中事信監(jiān)管。加快清理廢除妨礙全縣統(tǒng)一市 場和公平競爭的各種規(guī)定和做法，加強(qiáng)反壟斷、反不正當(dāng)競爭 統(tǒng)一執(zhí)法。強(qiáng)化依據(jù)標(biāo)準(zhǔn)監(jiān)管，強(qiáng)化風(fēng)險(xiǎn)監(jiān)管，全面推行“雙隨機(jī)、一公開”和“互聯(lián)網(wǎng)+監(jiān)管”，加快推進(jìn)監(jiān)管信息共享， 構(gòu)建以信息公示為手段、以信用監(jiān)管為核心的新型市場監(jiān)管體系。

（五）提高服務(wù)水平。加快整合消費(fèi)投訴、質(zhì)量監(jiān)督舉報(bào)、 食品藥品投訴、知識產(chǎn)權(quán)投訴、價(jià)格投訴舉報(bào)專線。推進(jìn)市場主體準(zhǔn)入到退出全過程便利化，主動(dòng)服務(wù)新技術(shù)新產(chǎn)業(yè)新業(yè)態(tài)新模式發(fā)展，運(yùn)用大數(shù)據(jù)加強(qiáng)對市場主體服務(wù)，積極服務(wù)個(gè)體工商戶、私營企業(yè)和辦事群眾，促進(jìn)大眾創(chuàng)業(yè)，萬眾創(chuàng)新。

第五條 有關(guān)職責(zé)分工

（一）與縣公安局的有關(guān)職責(zé)分工。縣市場監(jiān)管局與縣公安局建立行政執(zhí)法和刑事司法工作銜接機(jī)制。市場監(jiān)督管理部門發(fā)現(xiàn)違法行為涉嫌犯罪的，應(yīng)當(dāng)按照有關(guān)規(guī)定及時(shí)移送公安機(jī)關(guān)，公安機(jī)關(guān)應(yīng)當(dāng)迅速進(jìn)行審查，并依法作出立案或者不予立案的決定。公安機(jī)關(guān)依法提請市場監(jiān)督管理部門作出檢驗(yàn)、鑒定、認(rèn)定等協(xié)助的，市場監(jiān)督管理部門應(yīng)當(dāng)予以協(xié)助。

（二） 與縣農(nóng)業(yè)農(nóng)村局的有關(guān)職責(zé)分工。1.縣農(nóng)業(yè)農(nóng)村局 負(fù)責(zé)食用農(nóng)產(chǎn)品從種植養(yǎng)殖環(huán)節(jié)到進(jìn)入批發(fā)、零售市場或者生產(chǎn)加工企業(yè)前的質(zhì)量安全監(jiān)督管理。食用農(nóng)產(chǎn)品進(jìn)入批發(fā)、零售市場或者生產(chǎn)加工企業(yè)后，由縣市場監(jiān)管局監(jiān)督管理。2.縣農(nóng)業(yè)農(nóng)村局負(fù)責(zé)動(dòng)植物疫病防控、畜禽屠宰環(huán)節(jié)、生鮮乳收購環(huán)節(jié)質(zhì)量安全的監(jiān)督管理。3.兩部門要建立食品安全產(chǎn)地準(zhǔn)出、 市場準(zhǔn)入和追溯機(jī)制，加強(qiáng)協(xié)調(diào)配合和工作銜接，形成監(jiān)管合力。

（三） 與縣衛(wèi)座健康局的有關(guān)職責(zé)分工?？h衛(wèi)生健康局負(fù)責(zé)食品安全風(fēng)險(xiǎn)檢測工作，會同縣市場監(jiān)管局等部門制定、實(shí)施食品、藥品安全風(fēng)險(xiǎn)監(jiān)測計(jì)劃?？h衛(wèi)生健康局對通過食品、藥品安全風(fēng)險(xiǎn)監(jiān)測或者接到舉報(bào)發(fā)現(xiàn)食品、藥品可能存在安全隱患的，應(yīng)當(dāng)及時(shí)將相關(guān)信息通報(bào)市場監(jiān)督管理等部門，縣市場監(jiān)督管理等部門應(yīng)當(dāng)立即采取措施?？h市場監(jiān)管局在監(jiān)督管理工作中發(fā)現(xiàn)需要進(jìn)行食品、藥品安全風(fēng)險(xiǎn)評估的，應(yīng)當(dāng)及時(shí)向縣衛(wèi)生健康局提出建議。

第六條 縣市場監(jiān)管局設(shè)下列內(nèi)設(shè)機(jī)構(gòu)：

（一） 辦公室（信訪股、綜合規(guī)劃股）。負(fù)責(zé)機(jī)關(guān)文電、會務(wù)、機(jī)要、檔案管理等日常工作，承擔(dān)保密、信訪、政務(wù)公 開、政務(wù)信息、政務(wù)督辦、政府績效考核、社會綜合治理、建 議提案辦理工作。承擔(dān)組織、協(xié)調(diào)、推進(jìn)市場監(jiān)督管理方面深 化改革工作。擬訂市場監(jiān)督管理中長期規(guī)劃并組織實(shí)施。組織 開展相關(guān)政策研究和綜合分析。承擔(dān)重要綜合性文件、文稿的 起草工作。承擔(dān)并指導(dǎo)全縣市場監(jiān)督管理統(tǒng)計(jì)工作。擬訂市場 監(jiān)督管理信息公布制度，承擔(dān)新聞宣傳、新聞發(fā)布管理工作。

擬訂實(shí)施相關(guān)科技發(fā)展規(guī)劃和技術(shù)機(jī)構(gòu)建設(shè)規(guī)劃，提出質(zhì)量基礎(chǔ)設(shè)施科技需求。承擔(dān)機(jī)關(guān)預(yù)決算、財(cái)務(wù)核算工作。承擔(dān)機(jī)關(guān)國有資產(chǎn)、基本建設(shè)和各類資金、專用基金及制裝管理、 裝備采購工作。指導(dǎo)直屬單位、二級機(jī)構(gòu)的預(yù)算決算、財(cái)務(wù)審計(jì)和分局市場監(jiān)管局裝備配備工作。

（二） 政工人事股（機(jī)關(guān)黨建辦、離退休人員管理服務(wù)股）。負(fù)責(zé)局機(jī)關(guān)和直屬單位干部人事、機(jī)構(gòu)編制、勞動(dòng)工資和教育培訓(xùn)工作。承擔(dān)管理權(quán)限內(nèi)的干部任免調(diào)配、考核獎(jiǎng)懲工作。承擔(dān)出國出境人員審核等干部監(jiān)督管理工作。負(fù)責(zé)局機(jī)關(guān)績效考核工作。負(fù)責(zé)精神文明建設(shè)工作。負(fù)責(zé)局機(jī)關(guān)和直屬單位群團(tuán)工作和關(guān)心下一代協(xié)會工作。組織制定落實(shí)宣傳思想工作的任務(wù)和措施。負(fù)責(zé)機(jī)關(guān)和直屬單位的黨建工作。負(fù)責(zé)局機(jī)關(guān)離退休人員管理、服務(wù)工作，指導(dǎo)直屬單位離退休人員管理服務(wù)工作。負(fù)責(zé)意識形態(tài)工作。

（三） 政策法規(guī)股（執(zhí)法督查股）。承擔(dān)組織起草市場監(jiān)督管理有關(guān)規(guī)范性文件草案。負(fù)責(zé)規(guī)范性文件合法性審查工作。承擔(dān)本級機(jī)關(guān)行政處罰案件的核審工作和聽證工作。負(fù)責(zé)本系統(tǒng)規(guī)范行政執(zhí)法行為和行政執(zhí)法監(jiān)督工作。承擔(dān)或參與有關(guān)行政復(fù)議、行政應(yīng)訴和行政賠償工作。組織開展有關(guān)法治宣傳教育工作。擬訂全縣市場監(jiān)管綜合執(zhí)法及稽查辦案的制度措施并組織實(shí)施。指導(dǎo)查處市場主體準(zhǔn)入、生產(chǎn)、經(jīng)營、交易中的有 關(guān)違法行為和案件查辦工作。組織查辦、督查督辦有全縣性影響、跨區(qū)域的大案要案，以及上級市場監(jiān)督管理部門交辦的案件。指導(dǎo)協(xié)調(diào)全縣市場監(jiān)管綜合執(zhí)法工作。

（四） 行政審批股（登記注冊股）。負(fù)責(zé)市場主體統(tǒng)一登記注冊的具體措施、辦法的實(shí)施。承擔(dān)規(guī)定范圍內(nèi)的市場主體登記注冊工作，承擔(dān)縣本級和指導(dǎo)全縣登記注冊全程電子化工作。扶持個(gè)體私營經(jīng)濟(jì)發(fā)展，承擔(dān)建立完善小微企業(yè)名錄工作。 指導(dǎo)分局相關(guān)工作。負(fù)責(zé)本部門行政審批制度改革相關(guān)工作， 負(fù)責(zé)本部門政務(wù)服務(wù)管理工作，負(fù)責(zé)本部門具有審批性質(zhì)行政 職權(quán)事項(xiàng)的受理、辦理或牽頭組織聯(lián)審聯(lián)辦工作。

（五） 質(zhì)量信用監(jiān)督管理股（標(biāo)準(zhǔn)化管理股）。擬訂信用監(jiān)督管理的制度措施。組織指導(dǎo)對市場主體登記注冊行為的監(jiān)督檢查工作。承擔(dān)部門聯(lián)合“雙隨機(jī)、一公開”監(jiān)管的牽頭協(xié)調(diào)工作。建立經(jīng)營異常名錄和“黑名單”，負(fù)責(zé)在縣市場監(jiān)管局登記注冊企業(yè)的監(jiān)督管理L執(zhí)行信息系統(tǒng)管理制度和技術(shù)標(biāo)準(zhǔn)，建立、管理和維護(hù)訐算機(jī)網(wǎng)絡(luò)、硬件設(shè)備與綜合數(shù)據(jù)庫；負(fù)責(zé)市場和質(zhì)量監(jiān)督管理信息系統(tǒng)的規(guī)劃、建設(shè)、管理；參與組織應(yīng)用軟件開發(fā)和稅控器具的推廣、應(yīng)用及技術(shù)培訓(xùn)工作。 組織指導(dǎo)信用分類管理和信息公示工作。承擔(dān)市場主體監(jiān)督管理信息和公示信息歸集共享、聯(lián)合懲戒的協(xié)調(diào)聯(lián)系工作。查處 為職生產(chǎn)經(jīng)營和相關(guān)無證生產(chǎn)經(jīng)營行為。

擬訂全縣重點(diǎn)監(jiān)督的產(chǎn)品目錄并組織實(shí)施。組織實(shí)施全縣 產(chǎn)品質(zhì)量監(jiān)督抽查工作。組織開展產(chǎn)品質(zhì)量監(jiān)督抽查、分類監(jiān) 督管理工作。指導(dǎo)和協(xié)調(diào)產(chǎn)品質(zhì)量的行業(yè)、地方和專業(yè)性監(jiān)督。 負(fù)責(zé)工業(yè)產(chǎn)品生產(chǎn)許可日常監(jiān)督管理工作。負(fù)責(zé)食品相關(guān)產(chǎn)品 質(zhì)量安全監(jiān)督管理工作。承擔(dān)棉花等纖維制品質(zhì)量監(jiān)督工作。 擬訂并實(shí)施質(zhì)量強(qiáng)縣的政策措施。承擔(dān)統(tǒng)籌質(zhì)量基礎(chǔ)設(shè)施協(xié)同 服務(wù)及應(yīng)用工作。組織實(shí)施質(zhì)量激勵(lì)制度措施和品牌建設(shè)。推 動(dòng)建立產(chǎn)品質(zhì)量誠信制度。擬訂并實(shí)施產(chǎn)品和服務(wù)質(zhì)量提升、 產(chǎn)品質(zhì)量事故調(diào)查、缺陷產(chǎn)品召回等制度，承擔(dān)較大工程設(shè)備 質(zhì)量監(jiān)理和產(chǎn)品防偽工作。開展服務(wù)質(zhì)量監(jiān)督監(jiān)測，組織較大 質(zhì)量事故調(diào)查。負(fù)責(zé)全縣地方標(biāo)準(zhǔn)的申報(bào)工作。依法協(xié)調(diào)指導(dǎo) 和監(jiān)督縣級地方標(biāo)準(zhǔn)制定工作，指導(dǎo)開展標(biāo)準(zhǔn)化試點(diǎn)示范工作， 推行采用國際標(biāo)準(zhǔn)工作。負(fù)責(zé)全縣法人和其他組織統(tǒng)一社會信 用代碼、商品條碼及法人數(shù)據(jù)庫相關(guān)工作。依法查處相關(guān)違法 行為。

（六）價(jià)格監(jiān)督檢查和反不正當(dāng)競爭稽查股（反壟斷股、 規(guī)范直銷與打擊傳銷辦公室）。擬訂有關(guān)價(jià)格收費(fèi)監(jiān)督檢查、 反不正當(dāng)競爭的制度措施。組織實(shí)施商品價(jià)格、服務(wù)價(jià)格以及 國家機(jī)關(guān)、事業(yè)單位事業(yè)性收費(fèi)的監(jiān)督檢查工作。組織指導(dǎo)查 處價(jià)格收費(fèi)違法違規(guī)行為和不正當(dāng)競爭行為。承擔(dān)公平競爭審 查有關(guān)工作。承擔(dān)監(jiān)督管理直銷企業(yè)、直銷員及其直銷活動(dòng)和 打擊傳銷工作。根據(jù)授權(quán)，承擔(dān)有關(guān)反壟斷執(zhí)法工作，查處市 場交易中的壟斷協(xié)議、濫用市場支配地位和濫用行權(quán)力排除、 限制競爭方面的壟斷案件，負(fù)責(zé)組織指導(dǎo)全縣煙草市場的監(jiān)督 管理。承擔(dān)反壟斷執(zhí)法對外合作與交流工作。擬訂反不正當(dāng)競 爭的具體措施、辦法；查處不正當(dāng)競爭和商業(yè)賄賂案件，指導(dǎo)、 督辦全縣系統(tǒng)大要案件和典型案件；受理和核查反壟斷案件的 舉報(bào)線索，承辦上級交辦的反壟斷案件調(diào)查取證工作。監(jiān)督管 理直銷企業(yè)和直銷人員及其直銷活動(dòng)；查處市場中的壟斷、公 用企業(yè)不正當(dāng)競爭、違法直銷和傳銷等經(jīng)濟(jì)違法案件；協(xié)調(diào)相 關(guān)部門開展打擊傳銷聯(lián)合行動(dòng)工作。

（七） 計(jì)量認(rèn)證監(jiān)督管理股（認(rèn)證監(jiān)督管理股、認(rèn)可與檢 驗(yàn)檢測中心）。承擔(dān)全縣計(jì)量標(biāo)準(zhǔn)、計(jì)量標(biāo)準(zhǔn)物質(zhì)和計(jì)量器具 管理工作，組織量值傳遞溯源和計(jì)量比對工作。承擔(dān)商品量、 市場計(jì)量行為、計(jì)量仲裁檢定和計(jì)量技術(shù)機(jī)構(gòu)及人員監(jiān)督管理 工作。規(guī)范計(jì)量數(shù)據(jù)使用。推動(dòng)全縣強(qiáng)制性產(chǎn)品認(rèn)證制度的實(shí) 施及自愿性認(rèn)證活動(dòng)的開展，并負(fù)責(zé)相關(guān)認(rèn)證活動(dòng)的監(jiān)督管理, 依法對認(rèn)證機(jī)構(gòu)在全縣認(rèn)證活動(dòng)實(shí)施日常監(jiān)督檢查，查處違法 行為。負(fù)責(zé)檢驗(yàn)檢測機(jī)構(gòu)資質(zhì)的監(jiān)督管理工作。組織認(rèn)證評審、 審核人員和有關(guān)實(shí)驗(yàn)室檢驗(yàn)、管理人員的培訓(xùn)工作。指導(dǎo)檢驗(yàn) 檢測行業(yè)發(fā)展并協(xié)助查處認(rèn)可與檢驗(yàn)檢測違法行為。

（八） 特種設(shè)備安全監(jiān)察股。綜合、協(xié)調(diào)市場監(jiān)督管理安 全生產(chǎn)工作。擬訂特種設(shè)備安全有關(guān)規(guī)范性文件并監(jiān)督實(shí)施。 監(jiān)督管理特種設(shè)備的安全和節(jié)能工作。監(jiān)督檢查特種設(shè)備的生 產(chǎn)、經(jīng)營、使用單位和檢驗(yàn)、檢測機(jī)構(gòu)以及高耗能特種設(shè)備節(jié)能標(biāo)準(zhǔn)，鍋爐環(huán)境保護(hù)標(biāo)準(zhǔn)的執(zhí)行情況。組織制定全縣特種設(shè) 備事故應(yīng)急預(yù)案，協(xié)調(diào)、指導(dǎo)全縣特種設(shè)備應(yīng)急救援工作。按 規(guī)定權(quán)限組織調(diào)查處理特種設(shè)備事故并進(jìn)行統(tǒng)計(jì)分析。查處相 關(guān)違法行為。監(jiān)督管理特種設(shè)備檢驗(yàn)檢測人員、作業(yè)人員。推 動(dòng)特種設(shè)備安全科技研究并推廣應(yīng)用。

（九）食品安全監(jiān)督管理股（保健品、酒類監(jiān)督管理股）。分析掌握餐飲服務(wù)領(lǐng)域食品安全形勢，擬訂餐飲服務(wù)食品安全 監(jiān)督管理和餐飲服務(wù)經(jīng)營者落實(shí)主體責(zé)任的制度措施，組織實(shí) 施并指導(dǎo)開展監(jiān)督檢查工作。指導(dǎo)分局實(shí)施消費(fèi)環(huán)節(jié)食品的日 常監(jiān)管。組織實(shí)施餐飲質(zhì)量安全提升行動(dòng)。協(xié)調(diào)指導(dǎo)重大活動(dòng) 食品安全保障工作。擬訂全縣食品安全監(jiān)督抽檢計(jì)劃并組織實(shí) 施，定期公布相關(guān)信息。督促指導(dǎo)不合格食品的核查、處置、 召回。組織開展食品的安全評價(jià)性抽檢、風(fēng)險(xiǎn)預(yù)警和風(fēng)險(xiǎn)交流。 參與制定食品安全標(biāo)準(zhǔn)、食品安全風(fēng)險(xiǎn)監(jiān)測計(jì)劃，承擔(dān)風(fēng)險(xiǎn)監(jiān) 測工作，組織排查風(fēng)險(xiǎn)隱患。

分析掌握生產(chǎn)領(lǐng)域食品安全形勢，擬訂食品生產(chǎn)監(jiān)督管理和食品生產(chǎn)者落實(shí)主體責(zé)任的制度措施并組織實(shí)施。組織開展食品生產(chǎn)企業(yè)（含制售分離食品加工小作坊）監(jiān)督檢查，組織實(shí)施生產(chǎn)加工環(huán)節(jié)食品的日常監(jiān):管，指導(dǎo)查處相關(guān)重大違法行 為。指導(dǎo)企業(yè)建立健全食品安全可追溯體系。分析掌握流通領(lǐng) 域食品安全形勢，擬訂食品流通、市場銷售食用農(nóng)產(chǎn)品監(jiān)督管理和食品經(jīng)營者落實(shí)主體責(zé)任的制度措施，組織實(shí)施并指導(dǎo)開 展監(jiān)督檢查工作。指導(dǎo)分局實(shí)施流通環(huán)節(jié)食品的日常監(jiān)管。分析掌握保健食品、特殊醫(yī)學(xué)用途配方食品和嬰幼兒配方乳粉等特殊食品領(lǐng)域安全形勢。擬訂特殊食品監(jiān)督管理規(guī)劃并組織實(shí)施。監(jiān)督指導(dǎo)分局市場漿管部門開展特殊食品日常監(jiān)管工作。貫徹執(zhí)行國家和省市縣有關(guān)食鹽質(zhì)量安全監(jiān)督管理的法律法規(guī)和方針政策，擬訂全縣食鹽質(zhì)量安全管理政策和辦法。負(fù)責(zé)縣 本級食鹽質(zhì)量安全管理與監(jiān)督。協(xié)同配合有關(guān)部門推進(jìn)食鹽生產(chǎn)、經(jīng)營者誠信自律體系建設(shè)和碘缺乏病防治監(jiān)測與宣傳工作。 指導(dǎo)分局食鹽質(zhì)量安全監(jiān)管工作。

貫徹執(zhí)行有關(guān)法律法規(guī)，參與制定食品（含保健品、酒類）、 規(guī)范性文件并組織實(shí)施。依法對食品、保健品、酒類進(jìn)行市場 整治，依法查處食品生產(chǎn)、食品流通、餐飲服務(wù)等違法違規(guī)案件，規(guī)范執(zhí)法行為，完善行政執(zhí)法與刑事司法銜接機(jī)制。負(fù)責(zé)食品、保健品、酒類抽檢采樣工作；負(fù)責(zé)實(shí)施食品、保健食品、 酒類安全“黑名單”制度；協(xié)調(diào)重大案件、跨區(qū)域案件及上級 機(jī)關(guān)交辦案件的查處工作。

（十）綜合協(xié)調(diào)股（應(yīng)急管理股，加掛縣食安委辦公室牌子）。組織實(shí)施食品安全戰(zhàn)略的重大政策措施。承擔(dān)食品安全 監(jiān)督管理綜合協(xié)調(diào)工作，對鄉(xiāng)鎮(zhèn)政府和縣政府有關(guān)部門履行食品安全監(jiān)督管理職責(zé)進(jìn)行評議、考核。負(fù)責(zé)全縣食品安全統(tǒng)計(jì) 工作，分析預(yù)測食品安全總體狀況。負(fù)責(zé)組織推動(dòng)鄉(xiāng)鎮(zhèn)政府食品安全創(chuàng)建工作，以及建立和完善食品安全跨地區(qū)跨部門協(xié)調(diào)聯(lián)動(dòng)機(jī)制。組織協(xié)調(diào)市場監(jiān)督管理方面較大事故的應(yīng)急處置和調(diào)查處理工作。組織市場監(jiān)督管理輿情監(jiān)測、分析和協(xié)調(diào)處置工作。協(xié)調(diào)組織重大宣傳活動(dòng)。承擔(dān)縣政府食品安全委員會辦公室日常工作。

（十一）消費(fèi)者權(quán)益保護(hù)股（網(wǎng)絡(luò).交易監(jiān)督管理股、12315 投訴舉報(bào)辦公室）。擬訂保護(hù)消費(fèi)者權(quán)益的具體措施、辦法并組織實(shí)施。指導(dǎo)消費(fèi)環(huán)境建設(shè)。開展服務(wù)領(lǐng)域消費(fèi)維權(quán)。查處 制售假冒偽劣等侵害消費(fèi)者權(quán)益的違法行為。承擔(dān)指導(dǎo)消費(fèi)者咨詢、申訴、舉報(bào)受理、處理和網(wǎng)絡(luò)體系建設(shè)工作，謫解清費(fèi)爭議。宣傳消費(fèi)者權(quán)益保護(hù)的相關(guān)法律法規(guī)和規(guī)章制度，保護(hù) 消費(fèi)者合法權(quán)益。承擔(dān)較大突發(fā)性損害消費(fèi)者合法權(quán)益的調(diào)度、 協(xié)調(diào)和處置等工作。指導(dǎo)分局開展消費(fèi)者權(quán)益保護(hù)工作。負(fù)責(zé)建立、完善實(shí)施網(wǎng)絡(luò)商品交易及有關(guān)服務(wù)監(jiān)督管理的制度措施。組織指導(dǎo)協(xié)調(diào)網(wǎng)絡(luò)市場行政執(zhí)法工作。組織指導(dǎo)網(wǎng)絡(luò)交易平臺和網(wǎng)絡(luò)經(jīng)營主體規(guī)范管理工作。組織實(shí)施網(wǎng)絡(luò)市場監(jiān)測工作。組織指導(dǎo)商品交易市場信用分類和市場專項(xiàng)治理工作。

（十二）藥品和醫(yī)療器械監(jiān)督管理股（化妝品監(jiān)督管理股）。 依法組織實(shí)施藥品經(jīng)營質(zhì)量管理規(guī)范，承擔(dān)藥品零售、互聯(lián)網(wǎng) 銷售的監(jiān)督檢查，組織對藥品使用環(huán)節(jié)的現(xiàn)場檢查，組織指導(dǎo)分局開展藥品零售、使用環(huán)節(jié)的現(xiàn)場檢查。指導(dǎo)查處違法行為。組織協(xié)調(diào)質(zhì)量抽查檢驗(yàn)。監(jiān)督實(shí)施醫(yī)療器械經(jīng)營、使用質(zhì)量管 理規(guī)范，組織開展醫(yī)療器械經(jīng)營（含網(wǎng)絡(luò)銷售）、使用環(huán)節(jié)的 監(jiān)督檢查，指導(dǎo)查處違法行為。組織協(xié)調(diào)質(zhì)量抽查檢驗(yàn)。監(jiān)督 實(shí)施化妝品生產(chǎn)衛(wèi)生標(biāo)準(zhǔn)和技術(shù)規(guī)范，指導(dǎo)實(shí)施化妝品經(jīng)營、 使用衛(wèi)生標(biāo)準(zhǔn)和技術(shù)規(guī)范。組織開展化妝品經(jīng)營、使用環(huán)節(jié)的監(jiān)督檢查，查處違法行為。組織協(xié)調(diào)質(zhì)量抽查檢驗(yàn)，定期發(fā)布 質(zhì)量公告。開展藥品生產(chǎn)相關(guān)工作，服務(wù)產(chǎn)業(yè)發(fā)展。

貫徹執(zhí)行有關(guān)法律法規(guī)，參與制定藥品、醫(yī)療器械、化妝 品稽查工作規(guī)范性文件并組織實(shí)施。依法對藥品、器械、化妝 品進(jìn)行市場整治，依法查處藥品、醫(yī)療器械、化妝品等違法違 規(guī)秦件，規(guī)范執(zhí)法行為，完善行政執(zhí)法與刑事司法銜接機(jī)制。負(fù)責(zé)藥品、"醫(yī)療器械、"化妝品抽檢采檢樣工作。協(xié)助做好藥品質(zhì)量公報(bào)工作；負(fù)責(zé)實(shí)施藥品、醫(yī)療器械、化妝品安全“黑名單”制度；協(xié)調(diào)重大案件、跨區(qū)域案件及上級機(jī)關(guān)交辦案件的查處工作，組織實(shí)施藥品、醫(yī)療器械監(jiān)督抽驗(yàn)并下達(dá)抽驗(yàn)計(jì)劃。

（十三）知識產(chǎn)權(quán)監(jiān)督管理股。負(fù)責(zé)實(shí)施知識產(chǎn)權(quán)戰(zhàn)略，推進(jìn)知識產(chǎn)權(quán)強(qiáng)縣建設(shè)。制定實(shí)施強(qiáng)化知識產(chǎn)權(quán)創(chuàng)造、保護(hù)和運(yùn)用的管理政策和措施。負(fù)責(zé)縣級知識產(chǎn)權(quán)專項(xiàng)資金相關(guān)工作。指導(dǎo)促進(jìn)知識產(chǎn)權(quán)服務(wù)業(yè)發(fā)展，負(fù)責(zé)專利代理執(zhí)業(yè)監(jiān)督工作。負(fù)責(zé)知識產(chǎn)權(quán)公共服務(wù)體系和信息化建設(shè)，促進(jìn)知識產(chǎn)權(quán)信息 的傳播利用。統(tǒng)籌協(xié)調(diào)涉外知識產(chǎn)權(quán)有關(guān)事宜。承擔(dān)知識產(chǎn)權(quán)保護(hù)體系建設(shè)相關(guān)工作。擬訂知識產(chǎn)權(quán)規(guī)范性文件等并組織實(shí) 施。依法打擊有關(guān)侵犯知識產(chǎn)權(quán)行為，開展商標(biāo)、專利執(zhí)法工作，推動(dòng)落實(shí)商標(biāo)、專利侵權(quán)判斷標(biāo)準(zhǔn)及保護(hù)執(zhí)法的檢驗(yàn)、鑒定和其他相關(guān)標(biāo)準(zhǔn)，負(fù)責(zé)原產(chǎn)地地理標(biāo)志專用權(quán)的保護(hù)。承擔(dān)知識產(chǎn)權(quán)執(zhí)法協(xié)作機(jī)制的相關(guān)工作。指導(dǎo)知識產(chǎn)權(quán)爭議處理、糾紛調(diào)處和維權(quán)援助。按權(quán)限負(fù)責(zé)商標(biāo)、專利和原產(chǎn)地地理標(biāo)志的管理，指導(dǎo)落實(shí)商標(biāo)、專利和原產(chǎn)地地理標(biāo)志申請的前置 服務(wù)工作。開展知識產(chǎn)權(quán)運(yùn)營服務(wù)體系建設(shè)。規(guī)范知識產(chǎn)權(quán)交易和無形資產(chǎn)評估，促進(jìn)知識產(chǎn)權(quán)轉(zhuǎn)移轉(zhuǎn)化。指導(dǎo)重大經(jīng)濟(jì)活 動(dòng)知識產(chǎn)權(quán)評議。組織開展知識產(chǎn)權(quán)試點(diǎn)示范。依法組織實(shí)施 合同、拍賣行為監(jiān)督管理，管理動(dòng)產(chǎn)抵押物登記。擬訂廣告業(yè) 發(fā)展規(guī)劃，擬訂實(shí)施廣告監(jiān)督管理制度措施。組織實(shí)施廣告監(jiān) 督管理活動(dòng)和廣告監(jiān)測工作。依法查處虛假廣告等違法行為。負(fù)責(zé)藥品、保健食品、醫(yī)療器械、特殊醫(yī)學(xué)用途配方食品廣告審查工作。指導(dǎo)廣告審查機(jī)構(gòu)和廣告行業(yè)組織的工作。

（十四）非公有制經(jīng)濟(jì)組織黨建指導(dǎo)股。負(fù)責(zé)縣市場業(yè)管局非公有制經(jīng)濟(jì)組織黨建工作，組織選派縣市場監(jiān)管局黨員干部擔(dān)任非公有制經(jīng)濟(jì)組織黨建工作指導(dǎo)員工作；負(fù)責(zé)非公有制經(jīng)濟(jì)代表人士作為“兩代表一委員”人選和勞動(dòng)模范等各類先進(jìn)人物人選的推薦工作。優(yōu)化經(jīng)濟(jì)發(fā)展環(huán)境工作。指導(dǎo)個(gè)體私營經(jīng)濟(jì)協(xié)會及各鄉(xiāng)鎮(zhèn)分會工作。

機(jī)關(guān)黨組織和群團(tuán)組織按有關(guān)規(guī)定及章程設(shè)置。

第七條 縣市場監(jiān)管局機(jī)關(guān)行政編制43名。設(shè)局長1名， 副局長3名，總工程師1名。

機(jī)關(guān)后勤服務(wù)全額撥款事業(yè)編制1名，人員只出不進(jìn)。

第八條 縣市場監(jiān)督管理局派出機(jī)構(gòu)及所屬事業(yè)單位的設(shè)置、職責(zé)和編制事項(xiàng)另行規(guī)定。

第九條 本規(guī)定由縣委負(fù)責(zé)解釋其調(diào)整由中共雙牌縣委機(jī)構(gòu)編制委員會辦公室按規(guī)定程序辦理。

第十條 本規(guī)定自印發(fā)之日起施行。