根據(jù)《中共桑植縣委辦公室 桑植縣人民政府辦公室<桑植縣人力資源和社會(huì)保障局職能配置、內(nèi)設(shè)機(jī)構(gòu)和人員編制規(guī)定>的通知》(桑辦﹝2019﹞39號(hào))文件規(guī)定,桑植縣人力資源和社會(huì)保障局有下列主要職能:
1.貫徹執(zhí)行中央、省、市關(guān)于人力資源和社會(huì)保障工作的方針政策和法律法規(guī),擬定全縣人力資源和社會(huì)保障事業(yè)發(fā)展規(guī)劃、政策并組織實(shí)施。
2.擬定全縣人力資源市場(chǎng)發(fā)展規(guī)劃、人力資源服務(wù)業(yè)發(fā)展和人力資源流動(dòng)政策,促進(jìn)人力資源合理流動(dòng)、有效配置。
3.負(fù)責(zé)全縣促進(jìn)就業(yè)工作,擬訂全縣統(tǒng)籌城鄉(xiāng)就業(yè)發(fā)展規(guī)劃和政策,完善公共就業(yè)服務(wù)體系,統(tǒng)籌建立面向城鄉(xiāng)勞動(dòng)者的職業(yè)培訓(xùn)制度,擬訂就業(yè)援助制度,牽頭落實(shí)高校畢業(yè)生就業(yè)政策。
4.統(tǒng)籌推進(jìn)建立覆蓋全縣城鄉(xiāng)的多層次社會(huì)保障體系。擬訂養(yǎng)老、失業(yè)、工傷等社會(huì)保險(xiǎn)及其補(bǔ)充保險(xiǎn)政策和標(biāo)準(zhǔn),擬訂養(yǎng)老保險(xiǎn)縣級(jí)統(tǒng)籌辦法和全縣統(tǒng)一的養(yǎng)老、失業(yè)、工傷保險(xiǎn)關(guān)系轉(zhuǎn)續(xù)手續(xù)辦法;組織擬訂養(yǎng)老、失業(yè)、工傷等社會(huì)保險(xiǎn)及其補(bǔ)充保險(xiǎn)基金管理和監(jiān)督制度,編制相關(guān)社會(huì)保險(xiǎn)基金預(yù)決算草案,參與擬訂相關(guān)社會(huì)保障基金投資政策。會(huì)同有關(guān)部門實(shí)施全民參保計(jì)劃并建立全縣統(tǒng)一的社會(huì)保險(xiǎn)公共服務(wù)平臺(tái)。
5.負(fù)責(zé)全縣就業(yè)、失業(yè)和相關(guān)社會(huì)保險(xiǎn)基金預(yù)測(cè)預(yù)警和信息引導(dǎo),擬訂應(yīng)對(duì)預(yù)案,實(shí)施預(yù)防、調(diào)節(jié)和控制,保持就業(yè)形勢(shì)穩(wěn)定和相關(guān)社會(huì)保險(xiǎn)基金總體收支平衡。
6.統(tǒng)籌擬訂全縣勞動(dòng)人事?tīng)?zhēng)議調(diào)解仲裁制度和勞動(dòng)關(guān)系政策,完善勞動(dòng)關(guān)系協(xié)調(diào)機(jī)制,擬訂并監(jiān)督實(shí)施職工工作時(shí)間、休息休假和假期制度,擬訂并監(jiān)督實(shí)施消除非法使用童工政策和女工、未成年工的特殊勞動(dòng)保護(hù)政策。組織實(shí)施勞動(dòng)監(jiān)察,協(xié)調(diào)勞動(dòng)者維權(quán)工作,依法查處勞動(dòng)保障違法案件。
7.牽頭推進(jìn)全縣深化職稱制度改革,擬訂并組織實(shí)施專業(yè)技術(shù)人員管理、繼續(xù)教育和博士后管理等政策,負(fù)責(zé)高層次專業(yè)技術(shù)人才選拔和培養(yǎng)工作,擬訂并落實(shí)吸引留學(xué)人員來(lái)桑植縣工作或定居政策。組織擬訂技能人才培養(yǎng)、評(píng)價(jià)、使用和激勵(lì)制度。完善職業(yè)資格制度,健全職業(yè)技能多元化評(píng)價(jià)政策。
8.會(huì)同有關(guān)部門指導(dǎo)全縣事業(yè)單位人事制度改革,按照管理權(quán)限負(fù)責(zé)規(guī)范事業(yè)單位崗位設(shè)置、公開(kāi)招聘、聘用合同等人事綜合管理工作,擬訂事業(yè)單位工作人員和機(jī)關(guān)工勤人員管理政策。
9.會(huì)同有關(guān)部門擬訂全縣事業(yè)單位人員工資收入分配政策并組織實(shí)施,建立全縣企事業(yè)單位人員工資決定、正常增長(zhǎng)和支付保障機(jī)制;擬訂全縣企事業(yè)單位人員福利和離退休政策并組織實(shí)施。
10.會(huì)同有關(guān)部門擬訂全縣農(nóng)民工工作的綜合性政策和規(guī)劃,推動(dòng)相關(guān)政策落實(shí),協(xié)調(diào)解決重點(diǎn)難點(diǎn)問(wèn)題,維護(hù)農(nóng)民工合法權(quán)益。
11.承擔(dān)縣為民辦實(shí)事考核辦公室日常工作,具體組織實(shí)施縣直和在桑垂管單位重點(diǎn)民生實(shí)事考核;會(huì)同有關(guān)部門組織實(shí)施國(guó)家表彰獎(jiǎng)勵(lì)制度和擬訂縣級(jí)表彰獎(jiǎng)勵(lì)制度,根據(jù)授權(quán)承辦縣級(jí)表彰獎(jiǎng)勵(lì)活動(dòng)相關(guān)工作,承擔(dān)全縣評(píng)比達(dá)標(biāo)表彰有關(guān)工作。
12.完成縣委、縣政府交辦的其他任務(wù)。
13.職能轉(zhuǎn)變。深入推進(jìn)簡(jiǎn)政放權(quán)、放管結(jié)合、優(yōu)化服務(wù)改革,進(jìn)一步減少行政審批事項(xiàng),規(guī)范和優(yōu)化對(duì)外辦理事項(xiàng),減少職業(yè)資格許可和認(rèn)定等審批事項(xiàng),實(shí)行國(guó)家職業(yè)資格目錄清單管理,加強(qiáng)事中事后監(jiān)管,創(chuàng)新就業(yè)和社會(huì)保障等公共服務(wù)方式,加強(qiáng)信息共享,提高公共服務(wù)水平。
14.有關(guān)職責(zé)分工。與縣教育局的有關(guān)職責(zé)分工。高校畢業(yè)生就業(yè)政策由縣人力資源和社會(huì)保障局牽頭,會(huì)同縣教育局等部門擬訂。高校畢業(yè)生離校前的就業(yè)指導(dǎo)和服務(wù)工作,由縣教育局負(fù)責(zé);高校畢業(yè)生離校后的就業(yè)指導(dǎo)和服務(wù)工作,由縣人力資源和社會(huì)保障局負(fù)責(zé)。
內(nèi)設(shè)機(jī)構(gòu):
1.辦公室(縣為民辦實(shí)事考核辦公室)
負(fù)責(zé)機(jī)關(guān)日常運(yùn)轉(zhuǎn),承擔(dān)信息、機(jī)要、安全、保密、政務(wù)公開(kāi)、建議提案辦理等工作;負(fù)責(zé)全縣人力資源和社會(huì)保障改革推進(jìn)工作,承擔(dān)重要文稿起草和新聞宣傳工作。承擔(dān)全縣為民辦實(shí)事考核辦公室日常工作,具體組織實(shí)施縣直和駐桑有關(guān)單位重點(diǎn)民生實(shí)事考核。負(fù)責(zé)管理全縣企事業(yè)單位職工檔案;負(fù)責(zé)收集、整理、保管、查閱檔案等工作;負(fù)責(zé)檔案管理技術(shù)工作。
2.法制行政審批股
承擔(dān)相關(guān)法律法規(guī)規(guī)章的宣傳教育、規(guī)范性文件的合法性審查、執(zhí)法監(jiān)督、行政復(fù)議、行政應(yīng)訴等工作;組織協(xié)調(diào)法律顧問(wèn)和專家咨詢事宜及其他法律相關(guān)事項(xiàng);指導(dǎo)全縣勞動(dòng)保障監(jiān)察工作和勞動(dòng)人事?tīng)?zhēng)議調(diào)解仲裁工作。擬訂行政審批服務(wù)有關(guān)制度和辦法并組織實(shí)施;負(fù)責(zé)權(quán)責(zé)清單和公共服務(wù)事項(xiàng)目錄動(dòng)態(tài)管理;負(fù)責(zé)行政審批服務(wù)流程標(biāo)準(zhǔn)化建設(shè);負(fù)責(zé)或牽頭組織行政審批服務(wù)事項(xiàng)的辦理、平臺(tái)建設(shè)及數(shù)據(jù)支撐工作。擬訂全縣農(nóng)民工工作綜合性制度和規(guī)劃,推動(dòng)相關(guān)政策落實(shí);維護(hù)農(nóng)民工合法權(quán)益,協(xié)調(diào)處理涉及農(nóng)民工的重點(diǎn)難點(diǎn)問(wèn)題和重大事件。
3.社?;鸨O(jiān)督股(規(guī)劃財(cái)務(wù)股)
擬訂全縣基本養(yǎng)老、失業(yè)、工傷等社會(huì)保險(xiǎn)及企業(yè)(職業(yè))年金、個(gè)人儲(chǔ)蓄性養(yǎng)老保險(xiǎn)基金監(jiān)管制度和養(yǎng)老保險(xiǎn)基金運(yùn)營(yíng)政策,依法監(jiān)督基金的收支、管理和投資運(yùn)營(yíng),組織查處重大案件和縣本級(jí)案件,參與擬訂相關(guān)社會(huì)保障基金投資政策。
擬訂全縣人力資源和社會(huì)保障事業(yè)發(fā)展規(guī)劃和年度計(jì)劃,擬訂全縣社會(huì)保障資金(基金)財(cái)務(wù)管理制度,編制全縣相關(guān)社會(huì)保險(xiǎn)基金預(yù)決算草案,承擔(dān)統(tǒng)計(jì)、信息規(guī)劃、國(guó)有資產(chǎn)管理、內(nèi)部審計(jì)等工作,負(fù)責(zé)局機(jī)關(guān)財(cái)務(wù)和局屬單位財(cái)務(wù)有關(guān)工作。
4.就業(yè)促進(jìn)與失業(yè)保險(xiǎn)股
擬訂全縣就業(yè)規(guī)劃、計(jì)劃和勞動(dòng)者公平就業(yè)、農(nóng)村勞動(dòng)力轉(zhuǎn)移就業(yè)、跨地區(qū)有序流動(dòng)等具體措施;健全公共就業(yè)創(chuàng)業(yè)服務(wù)體系;牽頭擬訂高校畢業(yè)生就業(yè)辦法,擬訂就業(yè)援助,特殊群體就業(yè)等制度;參與擬訂就業(yè)補(bǔ)助資金管理辦法;組織實(shí)施失業(yè)保險(xiǎn)政策、標(biāo)準(zhǔn)和基金管理辦法;建立失業(yè)監(jiān)測(cè)和預(yù)警制度;擬訂并監(jiān)督落實(shí)預(yù)防、調(diào)節(jié)、控制較大規(guī)模和經(jīng)濟(jì)結(jié)構(gòu)調(diào)整中涉及職工安置權(quán)益保障的措施。擬訂全縣技能人才發(fā)展規(guī)劃以及技能人才培訓(xùn)、評(píng)價(jià)、使用和激勵(lì)制度,組織實(shí)施城鄉(xiāng)勞動(dòng)者職業(yè)培訓(xùn)政策;指導(dǎo)開(kāi)展技工學(xué)校教育和職業(yè)技能培訓(xùn),指導(dǎo)師資隊(duì)伍和教材建設(shè)。
5.事業(yè)單位人事管理股(人力資源流動(dòng)管理股)
指導(dǎo)全縣事業(yè)單位人事制度改革;擬訂事業(yè)單位工作人員和機(jī)關(guān)工勤人員管理政策;按照管理權(quán)限承辦事業(yè)單位崗位設(shè)置的備案事宜;擬訂事業(yè)單位招聘國(guó)(境)外人員(不含專家)政策。
擬訂全縣人力資源市場(chǎng)、人力資源服務(wù)業(yè)發(fā)展和人力資源流動(dòng)的政策;指導(dǎo)人力資源社會(huì)服務(wù)機(jī)構(gòu)管理工作;擬訂權(quán)限內(nèi)人員(不含公務(wù)員)調(diào)配工作并組織實(shí)施。
6.專業(yè)技術(shù)人員管理股
組織推進(jìn)全縣深化職稱制度改革;組織執(zhí)行專業(yè)技術(shù)人員管理和繼續(xù)教育政策以及專業(yè)技術(shù)人員職業(yè)資格和博士后管理制度;承擔(dān)高層次專業(yè)技術(shù)人才規(guī)劃、培養(yǎng)和組織享受政府特殊津貼人員等選拔工作;擬訂并組織實(shí)施吸引留學(xué)人員來(lái)張(回國(guó))工作、定居和國(guó)(境)外機(jī)構(gòu)招聘專業(yè)技術(shù)骨干人才管理辦法。
7.社會(huì)保險(xiǎn)與勞動(dòng)關(guān)系股(工傷保險(xiǎn)股)
貫徹落實(shí)勞動(dòng)關(guān)系政策和勞動(dòng)合同、集體合同制度,組織執(zhí)行職工工作時(shí)間,休息休假和假期 制度以及消除非法使用童工政策和女工、未成年工特殊勞動(dòng)保護(hù)政策;貫徹落實(shí)企業(yè)職工工資收入分配的宏觀調(diào)控和支付保障政策,指導(dǎo)和監(jiān)督國(guó)有企業(yè)工資總額管理和企業(yè)負(fù)責(zé)人工資收入分配;指導(dǎo)和協(xié)調(diào)企業(yè)職工分流安置工作。
擬訂全縣工傷保險(xiǎn)政策、規(guī)劃和標(biāo)準(zhǔn)并組織實(shí)施,完善工傷預(yù)防、認(rèn)定和康復(fù)政策,承擔(dān)縣工傷與職業(yè)病致殘等級(jí)鑒定有關(guān)工作。
8.工資福利股。
擬訂全縣(含在桑垂管)事業(yè)單位工作人員和機(jī)關(guān)工勤人員工資收入分配、福利和離退休政策并組織實(shí)施;承擔(dān)縣直事業(yè)單位績(jī)效工資總量管理工作。
9.人事教育股。
承擔(dān)機(jī)關(guān)和所屬事業(yè)單位的干部人事、機(jī)構(gòu)編制、勞動(dòng)工資、教育培訓(xùn)和隊(duì)伍建設(shè)等工作;負(fù)責(zé)機(jī)關(guān)退休人員管理服務(wù)工作,指導(dǎo)所屬事業(yè)單位的退休人員管理服務(wù)工作。
機(jī)關(guān)黨委。負(fù)責(zé)機(jī)關(guān)和所屬事業(yè)單位的黨群工作。
桑植縣人力資源和社會(huì)保障局內(nèi)設(shè)5個(gè)事業(yè)單位:勞動(dòng)監(jiān)察大隊(duì)(股級(jí)全額撥款參公事業(yè)單位)、人才流動(dòng)服務(wù)中心(副科級(jí)全額撥款公益一類事業(yè)單位)、勞動(dòng)爭(zhēng)議仲裁院(股級(jí)全額撥款公益一類事業(yè)單位)、工傷服務(wù)中心(股級(jí)全額撥款公益一類事業(yè)單位)、職業(yè)技能鑒定指導(dǎo)站(自收自支事業(yè)單位)。
桑植縣人力資源和社會(huì)保障局下設(shè)3個(gè)二級(jí)機(jī)構(gòu):桑植縣就業(yè)服務(wù)中心(副科級(jí)全額撥款公益一類事業(yè)單位);桑植縣社會(huì)保險(xiǎn)服務(wù)中心(副科級(jí)全額撥款公益一類事業(yè)單位);桑植縣城鄉(xiāng)居民養(yǎng)老保險(xiǎn)服務(wù)中心(副科級(jí)全額撥款公益一類事業(yè)單位)。
負(fù)責(zé)人:向勁松
班子成員:
李啟明 黨組副書記、副局長(zhǎng) 分管黨建、就業(yè)、扶貧、財(cái)務(wù)等工作;
向國(guó)勇 黨組成員、副局長(zhǎng) 分管人事、居保、勞動(dòng)爭(zhēng)議仲裁、勞動(dòng)關(guān)系等工作;
張啟穩(wěn) 黨組成員、副局長(zhǎng) 分管辦公室、社保、民生實(shí)事、勞動(dòng)監(jiān)察等工作。