桑植縣衛(wèi)生健康局

一、桑植縣衛(wèi)生健康局主要職責：

第一條根據《中共張家界市委辦公室張家界市人民政府辦公室關于印發(fā)〈桑植縣機構改革方案〉的通知》（張辦〔2019〕12號），制定本規(guī)定。

第二條桑植縣衛(wèi)生健康局(以下簡稱縣衛(wèi)生健康局)是縣人民政府工作部門，為正科級。

第三條縣衛(wèi)生健康局貫徹落實黨中央、省委、市委關于衛(wèi)生健康工作的方針政策和決策部署，全面落實縣委關于衛(wèi)生健康工作的部署要求，在履行職責過程中堅持和加強黨對衛(wèi)生健康工作的集中統一領導。主要職責是：

（一）貫徹執(zhí)行國民健康政策及國家衛(wèi)生健康法律法規(guī)，起草衛(wèi)生健康事業(yè)發(fā)展政策，擬訂全縣衛(wèi)生健康、中醫(yī)藥事業(yè)發(fā)展規(guī)劃、規(guī)范性文件并組織實施，落實衛(wèi)生健康標準和技術規(guī)范；統籌規(guī)劃全縣衛(wèi)生健康服務資源配置，指導區(qū)域衛(wèi)生健康規(guī)劃的編制和實施；制定并組織實施推進衛(wèi)生健康基本公共服務均等化、普惠化、便捷化和公共資源向基層延伸等政策措施。

（二）協調推進全縣深化醫(yī)藥衛(wèi)生體制改革，研究提出全縣深化醫(yī)藥衛(wèi)生體制改革政策與措施的建議；組織深化公立醫(yī)院綜合改革，推進管辦分離，健全現代醫(yī)院管理制度，制定并組織實施推動衛(wèi)生健康公共服務提供主體多元化、方式多樣化的政策措施，提出醫(yī)療服務和藥品價格政策的建議。

（三）制定并組織落實全縣疾病預防控制規(guī)劃、免疫規(guī)劃以及嚴重危害人民健康公共衛(wèi)生問題的干預措施。負責衛(wèi)生應急工作，組織指導突發(fā)公共衛(wèi)生事件的預防控制和各類突發(fā)公共事件的醫(yī)療衛(wèi)生救援。承擔傳染病疫情信息發(fā)布工作。

（四）組織擬訂并協調落實應對人口老齡化政策措施，推進老年健康服務體系建設和醫(yī)養(yǎng)結合工作。

（五）貫徹執(zhí)行國家藥物政策和國家基本藥物制度，開展藥品使用監(jiān)測、臨床綜合評價和短缺藥品預警；組織開展食品安全風險監(jiān)測，指導擬定食品安全企業(yè)標準，負責食源性疾病及與食品安全事故有關的流行病學調查。

（六）負責職責范圍內的職業(yè)衛(wèi)生、放射衛(wèi)生、環(huán)境衛(wèi)生、學校衛(wèi)生、公共場所衛(wèi)生、飲用水衛(wèi)生等公共衛(wèi)生的監(jiān)督管理。負責傳染病防治監(jiān)督，健全衛(wèi)生健康綜合監(jiān)督體系。

（七）監(jiān)督實施醫(yī)療機構、醫(yī)療服務行業(yè)管理辦法，建立醫(yī)療服務評價和監(jiān)督管理體系；會同有關部門實施衛(wèi)生健康專業(yè)技術人員資格標準；組織實施醫(yī)療服務規(guī)范、標準和衛(wèi)生健康專業(yè)技術人員執(zhí)業(yè)規(guī)則、服務規(guī)范。

（八）負責計劃生育管理和服務工作，開展人口監(jiān)測預警，研究提出人口與家庭發(fā)展相關政策建議，完善計劃生育政策。

（九）指導全縣衛(wèi)生健康工作，指導基層醫(yī)療衛(wèi)生、婦幼健康服務體系建設，加強全科醫(yī)生隊伍建設；推進衛(wèi)生健康科技創(chuàng)新發(fā)展。

（十）負責全縣愛國衛(wèi)生運動、衛(wèi)生創(chuàng)建、健康教育、健康促進和衛(wèi)生健康信息化建設等工作；組織指導國際交流合作與援外工作，開展與港澳臺的交流合作。

（十一）負責縣保健對象的醫(yī)療保健工作，負責重要來賓、重要會議與重大活動的醫(yī)療衛(wèi)生保障工作，指導全縣保健工作。

（十二）指導縣計劃生育協會業(yè)務工作。

（十三）完成縣委、縣人民政府交辦的其他任務。

（十四）職能轉變?？h衛(wèi)生健康局應當牢固樹立大衛(wèi)生、大健康理念，推動健康桑植建設，以改革創(chuàng)新為動力，以促健康、轉模式、強基層、重保障為著力點，把以治病為中心轉變到以人民健康為中心，為人民群眾提供全方位全周期健康服務。一是更加注重預防為主和健康促進，加強預防控制重大疾病工作，積極應對人口老齡化，健全健康服務體系。二是更加注重工作重心下移和資源下沉，推進衛(wèi)生健康公共資源向基層延伸、向農村覆蓋、向邊遠地區(qū)和生活困難群眾傾斜。三是更加注重提高服務質量和水平，推進衛(wèi)生健康基本公共服務均等化、普惠化、便捷化。四是協調推進深化醫(yī)藥衛(wèi)生體制改革，加大公立醫(yī)院改革力度，推進管辦分離，推動衛(wèi)生健康公共服務提供主體多元化、提供方式多樣化。

（十五）有關職責分工。

1．與縣發(fā)展和改革局的有關職責分工。縣衛(wèi)生健康局負責開展人口監(jiān)測預警工作，擬訂生育政策，研究提出與生育相關的人口數量、素質、結構、分布方面的政策建議，促進生育政策和相關經濟社會政策配套銜接，參與制定人口發(fā)展規(guī)劃和政策，落實縣人口發(fā)展規(guī)劃中的有關任務。縣發(fā)展和改革局負責組織監(jiān)測和評估人口變動情況及趨勢影響，建立人口預測預報制度，開展重大決策人口影響評估，完善重大人口政策咨詢機制，研究提出全縣人口發(fā)展戰(zhàn)略，擬訂人口發(fā)展規(guī)劃和人口政策，研究提出人口與經濟、社會、資源、環(huán)境協調可持續(xù)發(fā)展，以及統籌促進人口長期均衡發(fā)展的政策建議。

2．與縣民政局的有關職責分工?？h衛(wèi)生健康局負責擬訂應對人口老齡化、醫(yī)養(yǎng)結合政策措施，綜合協調、督促指導、組織推進老齡事業(yè)發(fā)展，承擔老年疾病防治、老年人醫(yī)療照護、老年人心理健康與關懷服務等老年健康工作。縣民政局負責統籌推進、督促指導、監(jiān)督管理養(yǎng)老服務工作，擬訂養(yǎng)老服務體系建設規(guī)劃、政策、標準并組織實施，承擔老年人福利和特殊困難老年人救助工作。

3．與縣市場監(jiān)督管理局的有關職責分工?？h衛(wèi)生健康局負責食品安全風險監(jiān)測工作，會同縣市場監(jiān)督管理局等部門制定、實施食品安全風險監(jiān)測計劃?？h衛(wèi)生健康局對通過食品安全風險監(jiān)測或者接到舉報發(fā)現食品可能存在安全隱患的，應當及時將相關信息通報縣市場監(jiān)督管理局等部門，縣市場監(jiān)督管理局等部門應當立即采取措施?？h市場監(jiān)督管理局等部門在監(jiān)督管理工作中發(fā)現需要進行食品安全風險評估的，應當及時向縣衛(wèi)生健康局提出建議。縣市場監(jiān)督管理局會同縣衛(wèi)生健康局建立重大藥品不良反應和醫(yī)療器械不良事件相互通報機制和聯合處置機制。

4．與縣醫(yī)療保障局的有關職責分工?？h衛(wèi)生健康局、縣醫(yī)療保障局等部門在醫(yī)療、醫(yī)保、醫(yī)藥等方面加強制度、政策和信息銜接，建立溝通協商機制，協同推進改革，提高醫(yī)療資源使用效率和醫(yī)療保障水平。

二、縣衛(wèi)生健康局設下列內設機構：

（一）辦公室（宣傳股）

負責機關日常運轉，承擔安全、保密、信訪、政務公開、重要文稿起草、建議提案辦理等工作。

組織開展衛(wèi)生健康宣傳、健康教育、健康促進活動；承擔衛(wèi)生健康科學普及宣傳、新聞和信息發(fā)布工作。

（二）人事股

擬訂衛(wèi)生健康人才發(fā)展規(guī)劃并指導實施；承擔機關和所屬單位的干部人事、機構編制、勞動工資、教育培訓、退休人員管理服務等工作；負責衛(wèi)生健康專業(yè)技術人員資格考試評審和管理；組織指導衛(wèi)生健康工作領域的對外交流與合作、援外工作，開展與港澳臺地區(qū)的交流和合作。

（三）財務股

承擔機關和所屬單位預決算、財務、資產管理和內部審計工作；承擔衛(wèi)生健康專項資金監(jiān)管和重點項目建設的稽查指導工作；負責對全縣人民政府辦基層醫(yī)療衛(wèi)生機構實行統一管理和會計核算。

（四）規(guī)劃發(fā)展與信息化股

承擔健康桑植建設協調推進工作；組織擬訂全縣衛(wèi)生健康事業(yè)中長期發(fā)展規(guī)劃；指導衛(wèi)生健康服務體系及信息化建設；組織開展衛(wèi)生健康統計工作。

（五）行政審批服務股（法制與綜合監(jiān)督股）

擬定行政審批服務有關制度和辦法并組織實施；負責權責清單和公共服務事項目錄動態(tài)管理；負責行政審批服務流程標準化建設；負責或牽頭組織行政審批服務事項的辦理、平臺建設及數據支撐工作。

承擔法律法規(guī)規(guī)章的宣傳教育、規(guī)范性文件的合法性審查、政府性合同管理、重大決策的合法性審查、行政復議、行政應訴等工作。承擔公共衛(wèi)生、醫(yī)療衛(wèi)生等綜合監(jiān)督工作；組織開展學校衛(wèi)生、公共場所衛(wèi)生、飲用水衛(wèi)生、傳染病防治、醫(yī)療衛(wèi)生機構和采供血機構的監(jiān)督檢查；完善綜合監(jiān)督體系、指導規(guī)范執(zhí)法行為；承擔執(zhí)法案件合法性審查工作。

（六）疾病預防控制股（衛(wèi)生應急辦公室、突發(fā)公共衛(wèi)生事件應急指揮中心、食品安全標準與監(jiān)測股）

擬訂重大疾病防治規(guī)劃、免疫規(guī)劃、嚴重危害人民健康的公共衛(wèi)生問題的干預措施并組織實施；完善疾病預防控制體系；承擔傳染病疫情信息發(fā)布工作；承擔職責范圍內的學校常見病防控；承擔縣防治艾滋病工作委員會辦公室的日常工作。

承擔衛(wèi)生應急和緊急醫(yī)學救援工作；組織編制專項預案，承擔預案演練的組織實施和指導監(jiān)督工作；指導衛(wèi)生應急體系和能力建設；發(fā)布突發(fā)公共衛(wèi)生事件應急處置信息。

指導或應食品企業(yè)請求擬定企業(yè)標準，會同有關部門開展食品安全標準跟蹤分析，組織開展飲用水安全的監(jiān)督檢查和食品安全風險監(jiān)測、交流。

（七）醫(yī)政醫(yī)管股（科技教育股、體制改革股、藥物政策與基本藥物制度股）

擬訂醫(yī)療機構及醫(yī)務人員、醫(yī)療技術應用、醫(yī)療質量和安全、醫(yī)療服務、采供血機構管理以及行風建設等行業(yè)管理政策、地方標準并監(jiān)督實施；承擔推進護理、康復事業(yè)發(fā)展工作；擬訂公立醫(yī)院運行監(jiān)管、績效評價和考核制度督促實施；負責重要來賓、重要會議與重大活動的醫(yī)療衛(wèi)生保障工作；承擔縣獻血領導小組辦公室的日常工作。

擬訂衛(wèi)生健康科技發(fā)展規(guī)劃及相關政策并組織實施；組織實施相關科研項目、新技術評估管理、適宜技術推廣、醫(yī)學重點學科和新研基地建設；承擔實驗室生物安全監(jiān)督工作；組織開展住院醫(yī)師、?？漆t(yī)師培訓等畢業(yè)后醫(yī)學教育和繼續(xù)教育工作；負責縣衛(wèi)生健康專業(yè)技術人員崗位培訓工作。

承擔深化醫(yī)藥衛(wèi)生體制改革工作，研究提出全縣深化醫(yī)藥衛(wèi)生體制改革政策、措施的建議；承擔組織推進公立醫(yī)院綜合改革工作；負責組織協調基層醫(yī)療衛(wèi)生機構綜合改革工作。

貫徹執(zhí)行國家藥物政策和國家基本藥物制度，擬訂藥物政策和基本藥物使用管理措施并組織實施；開展藥品使用監(jiān)測、臨床綜合評價、短缺藥品監(jiān)測預警；提出醫(yī)療服務和藥品價格政策的建議。

（八）基層衛(wèi)生健康股

擬訂全縣基層衛(wèi)生健康政策、規(guī)劃、標準和規(guī)范并組織實施；指導全縣基層衛(wèi)生健康服務體系建設和全縣鄉(xiāng)村醫(yī)生的相關管理工作；組織實施國家基本公共衛(wèi)生服務項目，負責鄉(xiāng)鎮(zhèn)衛(wèi)生院項目管理工作。

（九）中醫(yī)藥管理股

擬訂并組織實施中醫(yī)藥事業(yè)中長期發(fā)展規(guī)劃；擬訂中醫(yī)藥工作的管理辦法和技術標準；負責中醫(yī)院服務體系建設，監(jiān)督指導其服務質量；負責中醫(yī)藥、民族醫(yī)藥、中西醫(yī)結合科研工作；擬訂中醫(yī)藥、民族醫(yī)藥發(fā)展人才培養(yǎng)規(guī)劃；實施中醫(yī)藥、民族醫(yī)藥的保護、挖掘、整理、創(chuàng)新、推廣工作。

（十）婦幼健康股（保健工作辦公室）

擬訂婦幼衛(wèi)生健康政策規(guī)劃、技術標準和規(guī)范并組織實施；推進婦幼健康服務體系建設；指導管理全縣婦幼衛(wèi)生、出生缺陷防治、嬰幼兒早期發(fā)展、人類輔助生殖技術管理和生育技術服務工作。

負責縣保健對象的醫(yī)療保健工作；指導全縣保健工作；承擔縣保健委員會的具體工作。

（十一）職業(yè)健康股

擬訂職業(yè)衛(wèi)生、放射衛(wèi)生相關政策、標準并組織實施；開展重點職業(yè)病監(jiān)測、專項調查、職業(yè)健康風險評估和職業(yè)人群健康管理工作；組織開展職業(yè)衛(wèi)生、放射衛(wèi)生的監(jiān)督檢查；協調開展職業(yè)病防治工作；承擔衛(wèi)生健康領域安全生產工作。

（十二）人口監(jiān)測與家庭發(fā)展股（老齡健康股）

承擔人口監(jiān)測預警工作并提出人口與家庭發(fā)展相關政策建議；完善生育政策并組織實施；建立和完善計劃生育特殊家庭扶助制度。

組織擬訂并協調落實應對老齡化的政策措施；組織擬訂醫(yī)養(yǎng)結合的政策、標準和規(guī)范，建立和完善老年健康服務體系；承擔縣老齡工作委員會的具體工作。

（十三）愛衛(wèi)創(chuàng)建指導股

貫徹執(zhí)行愛國衛(wèi)生工作的政策和法律法規(guī)；擬定衛(wèi)生城市鞏固、衛(wèi)生村鎮(zhèn)創(chuàng)建和愛國衛(wèi)生工作規(guī)劃并組織實施；配合實施農村改廁工作；負責開展群眾性衛(wèi)生監(jiān)督、城鄉(xiāng)環(huán)境衛(wèi)生整潔行動、健康城市健康村鎮(zhèn)建設和創(chuàng)衛(wèi)愛衛(wèi)工作培訓、督查、指導和評估；組織開展病媒生物防制工作，負責病媒生物防制的技術指導；承擔縣愛國衛(wèi)生運動委員會的具體工作。

三、領導班子責任分工：

黨組書記、局長：羅選斌

主持縣衛(wèi)生健康局全面工作。

履行黨委主體責任。

聯系縣人民醫(yī)院黨建和醫(yī)療中心項目建設工作。聯系縣疾控中心新建項目建設工作。

聯系電話：0744-6791685

黨組副書記、副局長：秦樂平

主持縣衛(wèi)生健康局日常工作。

主抓項目建設和投資,意識形態(tài)、社區(qū)聯點扶建、組織、黨建、宣傳、統戰(zhàn)、宗教、人事、編制、招商引資、基礎設施建設、信用體系建設、為民辦實事、小康建設、建議提案辦理、縣委縣政府的績效考核等工作。

分管辦公室、人事股、規(guī)劃發(fā)展與信息化股、宣傳股、紀檢監(jiān)察、老年、工會、青年、婦女。

負責縣民族中醫(yī)院內科大樓項目建設工作。

聯系縣民族中醫(yī)院、縣衛(wèi)生計生綜合監(jiān)督執(zhí)法局、洪家關白族鄉(xiāng)、橋自彎鎮(zhèn)、涼水口鎮(zhèn)、沙塔坪鄉(xiāng)、龍?zhí)镀烘?zhèn)、五道水鎮(zhèn)、八大公山鎮(zhèn)等單位衛(wèi)生健康、計生和黨建工作。

對分管和聯系單位的黨風廉政建設和安全生產負主要責任。

聯絡縣發(fā)展改革局、縣民族宗教事務局、縣人力資源和社會保障局、縣住房和城鄉(xiāng)建設局、縣審計局、縣退役軍人事務局、縣統計局等單位的工作。

完成單位主要領導交辦的其他工作。

聯系電話：0744-6246131