張家界市生態(tài)環(huán)境局(網(wǎng)上辦事大廳)

第一條  根據(jù)《中共湖南省委辦公廳湖南省人民政府辦公廳關于印發(fā)〈張家界市機構改革方案〉的通知》（湘辦〔2018〕55號），制定本規(guī)定。

第二條  張家界市生態(tài)環(huán)境局（以下簡稱市生態(tài)環(huán)境局）是市政府工作部門，為正處級。

第三條  市生態(tài)環(huán)境局貫徹落實黨中央關于生態(tài)環(huán)境保護工作的方針政策和決策部署，全面落實省委、市委關于生態(tài)環(huán)境保護工作的部署要求，在履行職責過程中堅持和加強黨對生態(tài)環(huán)境保護工作的集中統(tǒng)一領導。主要職責是：

（一）貫徹執(zhí)行生態(tài)環(huán)境基本制度。會同有關部門擬訂生態(tài)環(huán)境政策、規(guī)劃并組織實施，起草生態(tài)環(huán)境有關地方性法規(guī)和市政府規(guī)章草案；會同有關部門編制并監(jiān)督實施重點區(qū)域、流域、飲用水水源地生態(tài)環(huán)境規(guī)劃和水功能區(qū)劃；執(zhí)行生態(tài)環(huán)境標準、基準和技術規(guī)范。

（二）負責較大生態(tài)環(huán)境問題的統(tǒng)籌協(xié)調和監(jiān)督管理。負責較大環(huán)境污染事故和生態(tài)破壞事件的調查處理，配合做好重大環(huán)境污染事故和生態(tài)破壞事件的處置。指導協(xié)調較大突發(fā)生態(tài)環(huán)境事件的應急、預警工作，牽頭指導實施生態(tài)環(huán)境損害賠償制度，協(xié)調解決有關跨區(qū)域環(huán)境污染糾紛；統(tǒng)籌協(xié)調重點區(qū)域、流域生態(tài)環(huán)境保護工作。

（三）負責監(jiān)督管理減排目標的落實。組織擬訂并監(jiān)督實施各類污染物排放總量控制、排污許可證制度，確定大氣、水等納污能力，落實省下達的污染物總量控制指標，監(jiān)督檢查區(qū)縣污染物減排任務完成情況，實施生態(tài)環(huán)境保護目標責任制。

（四）負責提出生態(tài)環(huán)境領域固定資產(chǎn)投資規(guī)模和方向、中央和省生態(tài)環(huán)境專項資金安排的意見，按規(guī)定權限審批、核準規(guī)劃內和年度計劃規(guī)模內生態(tài)環(huán)境領域固定資產(chǎn)投資項目，配合有關部門做好組織實施和監(jiān)督工作。參與指導推動循環(huán)經(jīng)濟和生態(tài)環(huán)保產(chǎn)業(yè)發(fā)展。

（五）負責環(huán)境污染防治的監(jiān)督管理。組織擬訂并監(jiān)督實施大氣、水、土壤、噪聲、光、惡臭、固體廢物、化學品、化石能源、機動車等污染防治管理制度。會同有關部門監(jiān)督管理飲用水水源地生態(tài)環(huán)境保護工作，組織指導城鄉(xiāng)生態(tài)環(huán)境綜合整治工作，監(jiān)督指導農(nóng)業(yè)面源污染治理工作。監(jiān)督指導區(qū)域大氣環(huán)境保護工作，組織實施區(qū)域大氣污染聯(lián)防聯(lián)控工作。

（六）指導協(xié)調和監(jiān)督生態(tài)保護修復工作。組織編制生態(tài)保護規(guī)劃，監(jiān)督對生態(tài)環(huán)境有影響的自然資源開發(fā)利用活動、重要生態(tài)環(huán)境建設和生態(tài)破壞恢復工作。監(jiān)督執(zhí)行各類自然保護地生態(tài)環(huán)境監(jiān)管制度。監(jiān)督野生動植物保護、濕地生態(tài)環(huán)境保護、荒漠化防治等工作。指導協(xié)調和監(jiān)督農(nóng)村生態(tài)環(huán)境保護，監(jiān)督生物技術環(huán)境安全，牽頭生物物種（含遺傳資源）工作，組織協(xié)調生物多樣性保護工作，參與生態(tài)保護補償工作。指導生態(tài)文明建設示范創(chuàng)建工作。

（七）負責核與輻射安全的監(jiān)督管理。貫徹實施國家、省有關政策、規(guī)劃、標準，參與核事故應急處理，負責輻射環(huán)境事故應急處理工作。監(jiān)督管理核設施和放射源安全，監(jiān)督管理核設施、核技術應用、電磁輻射、伴有放射性礦產(chǎn)資源開發(fā)利用中的污染防治。對核材料管制和民用核安全設備設計、制造、安裝及無損檢驗活動實施監(jiān)督管理。

（八）負責生態(tài)環(huán)境準入的監(jiān)督管理。受政府委托對重大經(jīng)濟和技術政策、發(fā)展規(guī)劃以及重大經(jīng)濟開發(fā)計劃進行環(huán)境影響評價。按規(guī)定審查或審批重大開發(fā)建設區(qū)域、規(guī)劃、項目環(huán)境影響評價文件。擬訂并組織實施生態(tài)環(huán)境準入清單。

（九）負責生態(tài)環(huán)境監(jiān)測工作。貫徹落實國家、省生態(tài)環(huán)境監(jiān)測制度、規(guī)范及相關標準。組織開展生態(tài)環(huán)境執(zhí)法監(jiān)測，按要求做好生態(tài)環(huán)境質量監(jiān)測、污染源監(jiān)督性監(jiān)測和生態(tài)環(huán)境應急監(jiān)測等相關工作。配合開展生態(tài)環(huán)境質量狀況調查評價、預測預警。組織建設和管理全市生態(tài)環(huán)境監(jiān)測網(wǎng)和生態(tài)環(huán)境信息網(wǎng)。

（十）負責應對氣候變化工作。組織實施應對氣候變化及溫室氣體減排重大戰(zhàn)略、規(guī)劃和政策，組織協(xié)調履行國家應對氣候變化市內相關義務。

（十一）指導、監(jiān)督全市生態(tài)環(huán)境保護綜合執(zhí)法。配合做好中央和省生態(tài)環(huán)境保護督察工作。

（十二）組織指導和協(xié)調生態(tài)環(huán)境宣傳教育工作，貫徹實施生態(tài)環(huán)境保護宣傳教育綱要，推動社會組織和公眾參與生態(tài)環(huán)境保護。開展生態(tài)環(huán)境科技工作，組織生態(tài)環(huán)境科學研究和技術工程示范，推動生態(tài)環(huán)境技術管理體系建設。

（十三）開展生態(tài)環(huán)境對外合作交流，研究提出生態(tài)環(huán)境對外合作中有關問題的建議，組織協(xié)調有關生態(tài)環(huán)境國際條約的市內履約工作，參與處理涉外生態(tài)環(huán)境事務。

（十四）完成市委、市政府交辦的其他任務。

（十五）職能轉變。市生態(tài)環(huán)境局要統(tǒng)一行使生態(tài)和城鄉(xiāng)各類污染排放監(jiān)管與行政執(zhí)法職責，切實履行監(jiān)管責任，全面落實大氣、水、土壤污染防治行動計劃。推動構建政府為主導、企業(yè)為主體、社會組織和公眾共同參與的生態(tài)環(huán)境治理體系，實行最嚴格的生態(tài)環(huán)境保護制度，嚴守生態(tài)保護紅線和環(huán)境質量底線，堅決打好污染防治攻堅戰(zhàn)，保障全市生態(tài)安全，建設生態(tài)綠色張家界。

第四條  市生態(tài)環(huán)境局設下列內設機構：

（一）辦公室。負責機關日常運轉，承擔信息、安全、保密、信訪、政務公開、信息化、績效考核、建議提案辦理等工作，承擔生態(tài)環(huán)境信息網(wǎng)建設和管理工作。

（二）綜合協(xié)調科。組織起草生態(tài)環(huán)境政策、規(guī)劃以及生態(tài)環(huán)境保護年度目標和考核計劃，協(xié)調和審核生態(tài)環(huán)境專項規(guī)劃，組織污染源普查和生態(tài)環(huán)境形勢分析，起草審核綜合性會議文件和其他重要文件。承擔中央、省生態(tài)環(huán)境保護督察協(xié)調工作，牽頭負責生態(tài)環(huán)境保護問題整改落實，負責較大生態(tài)環(huán)境問題的統(tǒng)籌協(xié)調，承擔排污許可綜合協(xié)調和管理工作，牽頭推進區(qū)域生態(tài)環(huán)境合作交流。擬訂全市各類污染物排放總量控制制度并監(jiān)督實施，監(jiān)督檢查區(qū)縣污染物減排任務完成情況。

（三）法制與宣傳科。起草生態(tài)環(huán)境保護地方性法規(guī)和政府規(guī)章草案，承擔規(guī)范性文件的合法性審查、執(zhí)法監(jiān)督、行政復議、行政應訴等工作，承擔生態(tài)環(huán)境標準、基準和技術規(guī)范管理工作，承辦有關生態(tài)環(huán)境國際條約的市內履約工作，參與處理涉外生態(tài)環(huán)境事務。貫徹實施生態(tài)環(huán)境保護宣傳教育綱要，組織開展生態(tài)文明建設和環(huán)境友好型社會建設的宣傳教育工作，承擔局新聞審核和發(fā)布、采訪報道，負責生態(tài)環(huán)境輿情收集、研判、應對工作。

（四）人事科。承擔機關、派出機構、所屬事業(yè)單位的干部人事、機構編制、勞動工資、教育培訓、退休人員管理服務等工作，指導全市生態(tài)環(huán)境行業(yè)人才隊伍建設。

（五）財務科。負責機關并監(jiān)督指導所屬單位的財務、國有資產(chǎn)管理、政府采購等工作，負責機關和所屬單位內部審計工作，承擔權限內生態(tài)環(huán)境領域固定資產(chǎn)投資和項目管理相關工作，擬訂生態(tài)環(huán)境專項資金管理辦法，會同有關部門負責生態(tài)環(huán)境專項項目資金的分配與監(jiān)管。

（六）自然生態(tài)保護科。組織起草生態(tài)保護規(guī)劃，組織開展全市生態(tài)狀況評估，指導生態(tài)文明建設示范創(chuàng)建，承擔自然保護地、生態(tài)保護紅線相關監(jiān)管工作。組織開展生物多樣性保護、生物遺傳資源保護、生物安全管理工作。

（七）水生態(tài)環(huán)境科。負責全市地表水生態(tài)環(huán)境監(jiān)管工作，擬訂和監(jiān)督實施重點流域生態(tài)環(huán)境規(guī)劃，組織實施跨界水體斷面水質考核制度，監(jiān)督管理飲用水水源地生態(tài)環(huán)境保護工作，負責入河排污口設置管理工作。

（八）大氣環(huán)境科。負責大氣、噪聲、光、化石能源、惡臭、機動車等污染防治的監(jiān)督管理,建立對區(qū)縣大氣環(huán)境質量改善目標落實情況考核制度，組織開展大氣環(huán)境形勢分析，擬訂重污染天氣應對措施，協(xié)調指導大氣面源污染防治工作，推動區(qū)域大氣污染防治聯(lián)防聯(lián)控工作。組織實施應對氣候變化和溫室氣體減排工作，協(xié)調履行應對氣候變化市內相關義務，組織實施清潔發(fā)展機制工作。

（九）土壤生態(tài)環(huán)境科。負責全市土壤、地下水等污染防治和生態(tài)保護的監(jiān)督管理。組織指導農(nóng)村生態(tài)環(huán)境保護，監(jiān)督指導農(nóng)業(yè)面源污染治理工作。

（十）輻射固廢管理科。貫徹實施核與輻射安全法律法規(guī)和有關政策，配合輻射環(huán)境監(jiān)測，承擔核與輻射事故應急工作，負責放射性廢物處理和處置設施、核技術利用項目、鈾（釷）礦和伴生放射性礦、電磁輻射裝置和設施、放射性物質運輸?shù)暮税踩⑤椛浒踩洼椛洵h(huán)境保護、放射性污染治理的監(jiān)督管理。負責固體廢物、化學品、重金屬等污染防治的監(jiān)督管理，組織實施危險廢物經(jīng)營許可等環(huán)境管理制度，按要求承擔固體廢物轉移許可有關工作。

（十一）行政審批服務科。承擔環(huán)境影響評價文件審批工作，擬訂生態(tài)環(huán)境準入清單并組織實施，負責權責清單和公共服務事項目錄動態(tài)管理，負責行政審批服務流程標準化建設，負責或牽頭組織行政審批服務事項的辦理、平臺建設及數(shù)據(jù)支撐工作。

（十二）生態(tài)環(huán)境監(jiān)測科。負責組織協(xié)調生態(tài)環(huán)境執(zhí)法監(jiān)測，按要求做好生態(tài)環(huán)境質量監(jiān)測、污染源監(jiān)督性監(jiān)測、應急監(jiān)測等相關工作，配合開展生態(tài)環(huán)境質量狀況調查評價與預測預警，組織協(xié)調全市生態(tài)環(huán)境監(jiān)測網(wǎng)絡的規(guī)劃、建設和管理。承擔生態(tài)環(huán)境科技工作，參與指導和推動循環(huán)經(jīng)濟與生態(tài)環(huán)保產(chǎn)業(yè)發(fā)展，指導督促清潔生產(chǎn)審核工作，負責生態(tài)環(huán)境統(tǒng)計。

機關黨委。負責機關和所屬單位的黨群工作。