張家界市民族宗教事務(wù)委員會(huì)(網(wǎng)上辦事大廳)

    根據(jù)《中共張家界市委張家界市人民政府關(guān)于印發(fā)（張家界市人民政府職能轉(zhuǎn)變和機(jī)構(gòu)改革方案的實(shí)施意見(jiàn)）的通知》（張發(fā)(2015J3號(hào))和《中共張家界市委張家界市人民政府關(guān)于張家界市人民政府機(jī)構(gòu)設(shè)置的通知》(張發(fā)(2014)4號(hào)），設(shè)立張家界市民族宗教事務(wù)委員會(huì)，為市人民政府工作部門。

一、職能轉(zhuǎn)變

取消、下放、調(diào)整、增加由市人民政府公布予以變動(dòng)的行政審批事項(xiàng)。

二、主要職責(zé)

（一）貫徹執(zhí)行黨和國(guó)家及省委、省政府關(guān)于民族宗教工作的方針、政策、法律、法規(guī)以及市委、市政府的決策部署；協(xié)調(diào)推進(jìn)本系統(tǒng)依法行政，落實(shí)行政執(zhí)法責(zé)任制；保障少數(shù)民族合法權(quán)益，督促指導(dǎo)有關(guān)部門對(duì)民族宗教法律、法規(guī)和政策的貫徹落實(shí)。

（二）組織開(kāi)展民族宗教理論、政策及重大問(wèn)題的調(diào)查研究；負(fù)責(zé)民族宗教動(dòng)態(tài)和信息的匯總、分析，提出有關(guān)民族宗教工作的政策建議。

（三）負(fù)責(zé)協(xié)調(diào)推動(dòng)有關(guān)部門履行民族宗教工作相關(guān)職責(zé)，促進(jìn)民族宗教政策的實(shí)施、銜接；對(duì)全市民族宗教工作進(jìn)行業(yè)務(wù)指導(dǎo)。

（四）研究提出協(xié)調(diào)民族關(guān)系、宗教關(guān)系的工作建議，會(huì)同有關(guān)部門處理涉及民族關(guān)系、宗教關(guān)系的重大事項(xiàng)，參與協(xié)調(diào)民族地區(qū)社會(huì)穩(wěn)定工作，促進(jìn)各民族共同團(tuán)結(jié)奮斗、共同繁榮發(fā)展，維護(hù)國(guó)家統(tǒng)一。

（五）負(fù)責(zé)擬定全市少數(shù)民族事業(yè)發(fā)展規(guī)劃，監(jiān)督檢查規(guī)劃實(shí)施情況；參與擬訂少數(shù)民族和民族地區(qū)經(jīng)濟(jì)社會(huì)相關(guān)領(lǐng)域的發(fā)展規(guī)劃，促進(jìn)建立和完善少數(shù)民族事業(yè)發(fā)展綜合評(píng)價(jià)監(jiān)測(cè)體系，推進(jìn)民族宗教事務(wù)服務(wù)體系和管理信息化建設(shè)。

（六）研究分析全市少數(shù)民族和民族地區(qū)經(jīng)濟(jì)發(fā)展、社會(huì)事業(yè)方面的問(wèn)題并提出特殊支持的建議；組織協(xié)調(diào)或參與配合實(shí)施民族地區(qū)民生工程相關(guān)工作，參與協(xié)調(diào)民族地區(qū)教育科技發(fā)展、對(duì)口支援、經(jīng)濟(jì)技術(shù)合作、扶貧開(kāi)發(fā)、民族貿(mào)易、民族特需用品生產(chǎn)等相關(guān)工作。

（七）負(fù)責(zé)組織指導(dǎo)全市民族宗教方面的法律法規(guī)、政策及基本知識(shí)的宣傳教育工作；組織開(kāi)展民族團(tuán)結(jié)進(jìn)步創(chuàng)建活動(dòng)；指導(dǎo)城市民族工作，協(xié)調(diào)城市民族關(guān)系；指導(dǎo)散居少數(shù)民族和民族鄉(xiāng)工作；組織協(xié)調(diào)民族鄉(xiāng)慶典活動(dòng)；管理民族成份鑒別，負(fù)責(zé)民族統(tǒng)計(jì)工作。

（八）負(fù)責(zé)管理全市少數(shù)民族語(yǔ)言文字工作，指導(dǎo)少數(shù)民族語(yǔ)言文字的翻譯、出版和民族古籍昀收集、整理、出版工作，負(fù)責(zé)民族習(xí)俗傳承與發(fā)展的調(diào)研及實(shí)施工作。

（九）依法履行宗教事務(wù)管理職責(zé)，依法保護(hù)公民宗教信仰自由和正常的宗教活動(dòng)，維護(hù)宗教界合法權(quán)益，促進(jìn)宗教關(guān)系和諧。

（十）指導(dǎo)宗教團(tuán)體依法依章開(kāi)展活動(dòng)，支持宗教團(tuán)體加強(qiáng)自身建設(shè)，推動(dòng)宗教團(tuán)體在宗教界開(kāi)展愛(ài)國(guó)主義、社會(huì)主義和維護(hù)祖國(guó)統(tǒng)一、民族團(tuán)結(jié)的自我教育，辦理宗教團(tuán)體需由政府解決或協(xié)調(diào)的有關(guān)事務(wù)。

（十一）指導(dǎo)區(qū)縣民族宗教事務(wù)部門依法履行管理職責(zé)，防范利用民族宗教進(jìn)行的非法、違法活動(dòng)，抵御境外利用民族宗教進(jìn)行的分裂、滲透、破壞活動(dòng)。配合有關(guān)部門做好防范和處理邪教問(wèn)題。

（十二）負(fù)責(zé)民族宗教事務(wù)方面的外事管理工作，組織指導(dǎo)民族宗教工作領(lǐng)域有關(guān)對(duì)外和對(duì)港澳臺(tái)的交流、交往與合作；參與涉及民族宗教事務(wù)的對(duì)外宣傳工作。

（十三）參與擬訂少數(shù)民族干部人才隊(duì)伍、宗教工作隊(duì)伍建設(shè)規(guī)劃，研究提出少數(shù)民族和民族地區(qū)干部隊(duì)伍建設(shè)的建議，聯(lián)系少數(shù)民族干部和宗教界代表人士，會(huì)同有關(guān)部門開(kāi)展少數(shù)民族和民族地區(qū)干部的培養(yǎng)教育和使用工作，協(xié)助有關(guān)部門開(kāi)展全市性宗教團(tuán)體換屆工作和宗教界代表人士的推薦安排工作。

（十四）承辦市委、市政府交辦的其他事項(xiàng)。

三、內(nèi)設(shè)機(jī)構(gòu)

根據(jù)上述職責(zé)，市民族宗教事務(wù)委員會(huì)設(shè)6個(gè)內(nèi)設(shè)機(jī)構(gòu)：

（一）辦公室。

負(fù)責(zé)協(xié)調(diào)機(jī)關(guān)政務(wù)和曰常工作；負(fù)責(zé)文電、會(huì)務(wù)、接待、檔案、調(diào)研、保密、綜治信訪及政務(wù)公開(kāi)、計(jì)劃生育、衛(wèi)生等工作；起草重要文件和報(bào)告；負(fù)責(zé)民族宗教動(dòng)態(tài)、信息的匯總分析及信息化建設(shè)；牽頭組織建議提案辦理；參與少數(shù)民族干部人才隊(duì)伍、民族宗教工作隊(duì)伍建設(shè)規(guī)劃的擬訂和實(shí)施工作；承擔(dān)聯(lián)系少數(shù)民族干部的具體工作，協(xié)助有關(guān)部門做好少數(shù)民族干部的培養(yǎng)教育、推薦選拔工作；協(xié)助做好市級(jí)宗教團(tuán)體換屆工作和宗教界代表人士的推薦安排工作；負(fù)責(zé)協(xié)調(diào)推動(dòng)有關(guān)部門履行民族宗教工作相關(guān)職責(zé)；負(fù)責(zé)機(jī)關(guān)國(guó)有資產(chǎn)和財(cái)務(wù)管理工作；負(fù)責(zé)機(jī)關(guān)和直屬單位的組織人事、勞動(dòng)工資、機(jī)構(gòu)編制等工作。

（二）法制行政審批科。

承擔(dān)法律法規(guī)規(guī)章的宣傳教育、規(guī)范性文件的合法性審查和管理、政府合同管理、重大決策的合法性審查、執(zhí)法監(jiān)督、行政復(fù)議、行政應(yīng)訴等工作；負(fù)責(zé)行政審批事項(xiàng)的受理及其證書(shū)、證件等統(tǒng)一發(fā)放工作，牽頭負(fù)責(zé)組織實(shí)施網(wǎng)上行政審批工作，負(fù)責(zé)行政審批項(xiàng)目目錄的動(dòng)態(tài)管理和審批程序及流程的規(guī)范管理工作；負(fù)責(zé)推進(jìn)權(quán)力清單和責(zé)任清單工作。

指導(dǎo)和監(jiān)督黨和國(guó)家民族宗教政策、法律、法規(guī)在我市的貫徹實(shí)旎；提出市委、市政府有關(guān)文件中少數(shù)民族條款的制定意見(jiàn)；負(fù)責(zé)民族團(tuán)結(jié)進(jìn)步創(chuàng)建和表彰活動(dòng)的指導(dǎo)和組織工作；負(fù)責(zé)民族成份鑒別與更改和民族統(tǒng)計(jì)工作；參與調(diào)解民族糾紛，辦理有關(guān)保障少數(shù)民族各項(xiàng)權(quán)利和處理民族地區(qū)及民族鄉(xiāng)行政區(qū)劃工作；參與少數(shù)民族人口普查，對(duì)全市少數(shù)民族人口情況進(jìn)行分析研究：

指導(dǎo)城市民族工作，協(xié)調(diào)城市民族關(guān)系；指導(dǎo)散居少數(shù)民族和民族鄉(xiāng)工作；組織指導(dǎo)民族鄉(xiāng)開(kāi)展慶典活動(dòng)；負(fù)責(zé)承辦、監(jiān)督管理散居少數(shù)民族發(fā)展資金。

（三）經(jīng)濟(jì)發(fā)展科。

貫徹落實(shí)國(guó)家有關(guān)發(fā)展民族經(jīng)濟(jì)的優(yōu)惠政策，參與擬訂市民族經(jīng)濟(jì)發(fā)展規(guī)劃；組織調(diào)查研究貧困地區(qū)少數(shù)民族經(jīng)濟(jì)發(fā)展中的有關(guān)問(wèn)題，配合扶貧管理部門參與扶貧開(kāi)發(fā)工作；建立和完善少數(shù)民族事業(yè)發(fā)展綜合評(píng)價(jià)監(jiān)測(cè)體系，推進(jìn)實(shí)施民族事務(wù)服務(wù)體系和民族事務(wù)管理信息化建設(shè)；負(fù)責(zé)民族地區(qū)經(jīng)濟(jì)社會(huì)發(fā)展情況的年度統(tǒng)計(jì)和分析，管理好各種民族資金，搞好經(jīng)濟(jì)項(xiàng)目的考察論證、申報(bào)和管理工作；參與科技推廣、對(duì)口支援、經(jīng)濟(jì)技術(shù)合作和實(shí)用技術(shù)培訓(xùn)工作，指導(dǎo)和協(xié)調(diào)民族貿(mào)易、民族特需用品生產(chǎn)及國(guó)家對(duì)這方面實(shí)行的優(yōu)惠政策的組織實(shí)施。

（四）文化教育科。

參與擬訂我市民族教育、文化、藝術(shù)、體育等事業(yè)的發(fā)展規(guī)劃；開(kāi)展我市少數(shù)民族對(duì)外文化藝術(shù)交流和對(duì)外宣傳工作；管理我市少數(shù)民族古籍整理工作；管理全市少數(shù)民族語(yǔ)言文字工作，協(xié)同管理民旗學(xué)校，配合抓好民族中小學(xué)校及文化、衛(wèi)生、體育設(shè)施的建設(shè)；參與民族教育補(bǔ)助費(fèi)和民族衛(wèi)生補(bǔ)助費(fèi)的分配管理；負(fù)責(zé)普通高校招生中少數(shù)民族考生和民族地區(qū)漢族考生的民族成份審核工作；承辦全市重大民族文化體育活動(dòng)，負(fù)責(zé)組織參加全國(guó)、全省少數(shù)民族文藝表演和民族體育運(yùn)動(dòng)會(huì)。

（五）宗教一科。

承辦佛教、道教、民間信仰事務(wù)依法管理工作，對(duì)有關(guān)重大問(wèn)題進(jìn)行調(diào)查研究并提出政策建議；指導(dǎo)相應(yīng)的市級(jí)宗教團(tuán)體搞好自身建設(shè)；指導(dǎo)區(qū)縣政府宗教事務(wù)部門對(duì)佛教、道教、民間信仰事務(wù)依法進(jìn)行管理；草擬宗教工作方面的文件報(bào)告；指導(dǎo)和管理全市宗教工作干部的相關(guān)業(yè)務(wù)培訓(xùn)，負(fù)責(zé)相關(guān)骨干宗教教職人員的政治思想教育工作；負(fù)責(zé)指導(dǎo)全市佛教、道教、民間信仰等宗教活動(dòng)場(chǎng)所財(cái)務(wù)管理和宗教教職人員的認(rèn)定備案工作；聯(lián)系佛教、道教、民間信仰界人士，做好相應(yīng)的涉外宗教工作。協(xié)助相關(guān)部門做好防范利用佛教、道教、民間信仰進(jìn)行的非法、違法活動(dòng)，抵制境外利用有關(guān)宗教進(jìn)行的分裂、滲透、破壞活動(dòng)；配合相關(guān)部門做好防范和處理有關(guān)邪教工作。

（六）宗教二科。

承辦基督教、伊斯蘭教、天主教和五大宗教及民間信仰以外其他宗教事務(wù)依法管理工作，對(duì)有關(guān)重大問(wèn)題進(jìn)行調(diào)查研究并提出政策建議；草擬宗教工作相關(guān)方面文件報(bào)告，指導(dǎo)和管理全市宗教干部相關(guān)業(yè)務(wù)培訓(xùn)，負(fù)責(zé)相關(guān)骨干宗教教職人員政治思想教肓工作，負(fù)責(zé)指導(dǎo)天主教、基督教、伊斯蘭教和五大宗教及民間信仰以外其他宗教活動(dòng)場(chǎng)所財(cái)務(wù)管理和相關(guān)宗教教職人員認(rèn)定備案；指導(dǎo)相應(yīng)市級(jí)宗教團(tuán)體搞好自身建設(shè)；指導(dǎo)區(qū)縣政府宗教事務(wù)部門對(duì)天主教、基督教、伊斯蘭教及民間信仰和五大教以外其他宗教事務(wù)依法進(jìn)行管理；聯(lián)系天主教、基督教、伊斯蘭教及民間信仰和五大教以外其他宗教界人士，做好相應(yīng)的涉外宗教工作。

協(xié)助相關(guān)部門做好防范利用天主教、基督教、伊斯蘭教及民間信仰和五大教以外其他宗教進(jìn)行的非法、違法活動(dòng)，抵制境外利用有關(guān)宗教進(jìn)行的分裂、滲透、破壞活動(dòng)；配合相關(guān)部門做好防范和處理有關(guān)邪教工作。

紀(jì)檢監(jiān)察機(jī)構(gòu)按有關(guān)規(guī)定設(shè)置。

四、人員編制

市民族宗教事務(wù)委員會(huì)機(jī)關(guān)行政編制為12名，其中：主任1名，副主任3名，紀(jì)檢組組長(zhǎng)1名；科級(jí)領(lǐng)導(dǎo)職數(shù)6名（含紀(jì)檢監(jiān)察負(fù)責(zé)人）。

五、其他事項(xiàng)

所屬事業(yè)單位的設(shè)置、職責(zé)和編制事項(xiàng)另行規(guī)定。

六、附則

本規(guī)定由張家界市機(jī)構(gòu)編制委員會(huì)辦公室負(fù)責(zé)解釋，其調(diào)整由張家界市機(jī)構(gòu)編制委員會(huì)辦公室按規(guī)定程序辦理。