林州市應急管理局

(一)負責全市應急管理工作，指導各鎮(zhèn)（街道）人民政府（辦事處）、市直各部門應對安全生產(chǎn)類、自然災害類等突發(fā)事件和綜合防災減災救災工作。負責全市安全生產(chǎn)綜合監(jiān)督管理和工礦商貿(mào)行業(yè)安全生產(chǎn)監(jiān)督管理工作。

(二)擬訂全市應急管理、安全生產(chǎn)等政策規(guī)定，組織編制市應急體系建設、安全生產(chǎn)和綜合防災減災規(guī)劃，起草相關規(guī)范性文件，組織制定相關規(guī)程和標準并監(jiān)督實施。

(三)指導全市應急預案體系建設，建立完善事故災難和自然災害分級應對制度，組織編制全市總體應急預案和安全生產(chǎn)類、自然災害類專項預案，綜合協(xié)調(diào)應急預案銜接工作，組織開展預案演練，推動應急避難設施建設。

(四)牽頭建立統(tǒng)一的全市應急管理信息系統(tǒng)，負責信息傳輸和共享，建立監(jiān)測預警和災情報告制度，健全自然災害信息資源獲取和共享機制，依法統(tǒng)一發(fā)布災情。

(五)組織指導協(xié)調(diào)安全生產(chǎn)類、自然災害類等突發(fā)事件應急救援，承擔市應對較大災害指揮機構(gòu)工作，綜合研判突發(fā)事件發(fā)展態(tài)勢并提出應對建議，協(xié)助市委、市政府指定的負責同志組織較大災害應急處置工作。

(六)統(tǒng)一協(xié)調(diào)指揮各類應急專業(yè)隊伍，建立應急協(xié)調(diào)聯(lián)動

機制，推進指揮平臺對接，銜接駐林解放軍和武警部隊參與應急救援工作。

(七)統(tǒng)籌應急救援力量建設，負責森林火災撲救、抗洪搶險、地震和地質(zhì)災害救援、生產(chǎn)安全事故救援（含煤礦）等專業(yè)應急救援力量建設，指導市綜合性應急救援隊伍建設，指導鎮(zhèn)（街道）人民政府（辦事處）及社會應急救援力量建設。

(八)組織指導消防工作，指導消防監(jiān)督、火災預防、火災撲救等工作。

（九）指導協(xié)調(diào)全市森林火災、水旱災害、地震和地質(zhì)災害等防治工作，負責自然災害綜合監(jiān)測預警工作，指導開展自然災害綜合風險評估工作。

(十)組織協(xié)調(diào)全市災害救助工作，組織指導災情核查、損失評估、救災捐贈工作，按權(quán)限管理、分配救災款物并監(jiān)督使用。

(十一)依法行使安全生產(chǎn)綜合監(jiān)督管理職權(quán)，指導協(xié)調(diào)、監(jiān)督檢查市政府有關部門和各鎮(zhèn)（街道）人民政府（辦事處）安全生產(chǎn)工作，督促、指導安全生產(chǎn)責任落實。組織開展安全生產(chǎn)巡查、考核工作。承擔林州市安全生產(chǎn)委員會日常工作。

(十二)按照分級、屬地原則，依法監(jiān)督檢查非煤礦山（含地質(zhì)勘探）、石油（不含煉化、成品油管道）、化工（含石油化工）、醫(yī)藥、危險化學品和煙花爆竹、冶金、有色、建材、

機械、輕工、紡織、煙草、商貿(mào)等工礦商貿(mào)生產(chǎn)經(jīng)營單位貫徹執(zhí)行安全生產(chǎn)法律法規(guī)和標準情況，及其安全生產(chǎn)條件和有關設備(特種設備除外)、材料、勞動防護用品的安全生產(chǎn)管理工作。依法組織實施安全生產(chǎn)準入制度，并對執(zhí)行情況進行指導和監(jiān)督。負責危險化學品安全監(jiān)督管理綜合工作和煙花爆竹經(jīng)營企業(yè)安全生產(chǎn)監(jiān)督管理工作。

(十三)依法組織指導生產(chǎn)安全事故調(diào)查處理，監(jiān)督事故查處和責任追究落實情況。組織開展自然災害類突發(fā)事件的調(diào)查評估工作。協(xié)助國家、省、安陽市調(diào)查處理特別重大、重大、較大事故。綜合管理全市生產(chǎn)安全傷亡事故、事故隱患排查治理、

安全生產(chǎn)統(tǒng)計分析工作。

(十四)制定應急物資儲備和應急救援裝備規(guī)劃并組織實施，會同林州市發(fā)展和改革委員會（林州市糧食局）等部門建立健全應急物資信息平臺和調(diào)撥制度，在救災時統(tǒng)一調(diào)度。

(十五)負責應急管理、安全生產(chǎn)宣傳教育和培訓工作，組織指導應急管理、安全生產(chǎn)的科學技術研究、推廣應用和信息化建設工作；依法組織、指導并監(jiān)督本行政區(qū)域內(nèi)除安陽市級以上管理生產(chǎn)經(jīng)營單位以外的其他工礦商貿(mào)生產(chǎn)經(jīng)營單位（不含煤礦企業(yè)）的主要負責人和安全生產(chǎn)管理人員安全生產(chǎn)知識和管理能力考核工作，監(jiān)督檢查工礦商貿(mào)生產(chǎn)經(jīng)營單位安全培訓工作。

(十六)負責監(jiān)督指導和組織協(xié)調(diào)全市安全生產(chǎn)行政執(zhí)法工作；依法查處不具備安全生產(chǎn)條件的工貿(mào)生產(chǎn)經(jīng)營單位；負責安全生產(chǎn)執(zhí)法綜合性工作，指導執(zhí)法計劃編制、執(zhí)法隊伍建設和執(zhí)法規(guī)范化建設工作；負責較大安全生產(chǎn)違法案件查處和跨區(qū)域執(zhí)法的組織協(xié)調(diào)工作。

(十七)開展應急管理方面的交流與合作，組織參與安全生產(chǎn)類、自然災害類等突發(fā)事件的跨區(qū)域救援工作。

(十八)完成市委、市政府交辦的其他任務。

內(nèi)設機構(gòu)及職責

（一）辦公室

負責機關日常運轉(zhuǎn)工作，承擔會務、文秘、信息、安全、保密、信訪、政務公開、對外合作與交流等工作。負責部門預決算、財務和資產(chǎn)管理、內(nèi)部審計等工作。承擔機關和直屬單位的干部人事、機構(gòu)編制、勞動工資和教育工作；根據(jù)工作需要和編配情況提出綜合性消防救援隊伍管理指揮干部、專業(yè)技術干部、消防員招錄計劃，組織實施或受應急管理廳委托組織實施招錄工作；負責應急管理系統(tǒng)干部培訓工作，指導應急管理系統(tǒng)思想政治建設和干部隊伍建設工作；指導注冊安全工程師人才隊伍管理工作；負責離退休干部工作。

（二）應急指揮中心

承擔應急值守、政務值班等工作；擬訂事故災難和自然災害分級應對制度，發(fā)布預警和災情信息，提請銜接駐林解放軍和武警部隊參與應急救援工作。建立較大安全生產(chǎn)風險監(jiān)測預警和評估論證機制，承擔自然災害綜合監(jiān)測預警工作，組織開展自然災害綜合風險與減災能力調(diào)查評估。指導城市安全發(fā)展工作。統(tǒng)籌應急預案體系建設，組織編制全市總體應急預案和安全生產(chǎn)類、自然災害類專項預案并負責各類應急預案銜接協(xié)調(diào)，負責生產(chǎn)安全事故應急預案備案工作，承擔安全生產(chǎn)類、自然災害類預案演練的組織實施和指導監(jiān)督工作。承擔全市應對較大災害指揮機構(gòu)的現(xiàn)場協(xié)調(diào)保障工作，指導鎮(zhèn)（街道）人民政府（辦事處）和社會應急救援力量建設，組織指導應急管理社會動員工作。組織參與安全生產(chǎn)類、自然災害類等突發(fā)事件的跨區(qū)域救援工作。

（三）火災防治指導科

組織擬訂和監(jiān)督實施規(guī)范性文件和技術標準，指導城鎮(zhèn)、農(nóng)村、森林消防工作規(guī)劃編制并推進落實，指導消防監(jiān)督、火災預防、火災撲救工作。

（四）自然災害救援科

組織協(xié)調(diào)水旱災害應急救援工作，協(xié)調(diào)指導重要江河湖泊和重要水工程實施防御洪水抗御旱災調(diào)度和應急水量調(diào)度工作，組織協(xié)調(diào)臺風防御工作。指導協(xié)調(diào)地震應急救援工作，指導協(xié)調(diào)地質(zhì)災害防治相關工作，組織較大地質(zhì)災害應急救援。承擔災情核查、損失評估、救災捐贈等災害救助工作，擬訂應急物資儲備規(guī)劃和需求計劃，組織建立應急物資共用共享和協(xié)調(diào)機制，組織協(xié)調(diào)重要應急物資的儲備、調(diào)撥和緊急配送，承擔市級救災款物的管理、分配和監(jiān)督使用工作，會同有關方面組織協(xié)調(diào)緊急轉(zhuǎn)移安置受災群眾、因災毀損房屋恢復重建補助和受災群眾生活救助。

（五）危險化學品安全監(jiān)督管理科

負責化工（含石油化工）、醫(yī)藥、危險化學品和煙花爆竹安全生產(chǎn)監(jiān)督管理工作，承擔危險化學品安全監(jiān)督管理綜合工作，承擔有關安全生產(chǎn)準入管理工作。組織指導市內(nèi)危險化學品登記，指導非藥品類易制毒化學品生產(chǎn)經(jīng)營監(jiān)督管理工作。

（六）工礦商貿(mào)安全監(jiān)督管理科

負責非煤礦山（含地質(zhì)勘探）、石油（不含煉化、成品油管道）行業(yè)安全生產(chǎn)基礎工作。擬訂行業(yè)安全生產(chǎn)規(guī)程、標準，指導監(jiān)督行業(yè)企業(yè)安全生產(chǎn)標準化和安全預防控制體系建設等工作。承擔非煤礦山企業(yè)安全生產(chǎn)準入管理工作。組織協(xié)調(diào)煤礦搶險救災工作。負責冶金、有色、建材、機械、輕工、紡織、煙草、商貿(mào)等工商貿(mào)行業(yè)安全生產(chǎn)基礎工作；擬訂相關行業(yè)安全生產(chǎn)規(guī)程、標準，指導監(jiān)督相關行業(yè)企業(yè)安全生產(chǎn)標準化和安全預防控制體系建設等工作。

（七）安全生產(chǎn)綜合協(xié)調(diào)科

依法依規(guī)指導協(xié)調(diào)和監(jiān)督有專門安全生產(chǎn)主管部門的行業(yè)和領域安全生產(chǎn)監(jiān)督管理工作，組織協(xié)調(diào)全市性安全生產(chǎn)檢查以及專項督查、專項整治等工作，組織實施安全生產(chǎn)巡查、考核工作；承擔林州市安全生產(chǎn)委員會辦公室日常工作。

（八）法規(guī)宣教科（科技規(guī)劃和信息化科、審批服務科）

承擔綜合性、規(guī)范性文件的起草；承擔重大政策研究、機關有關規(guī)范性文件合法性審查和清理工作；承擔行政應訴有關工作；指導全市應急管理系統(tǒng)的法治建設，組織開展普法工作，承擔執(zhí)法監(jiān)督綜合性工作。承擔行政審批制度改革和行政許可集中受理等有關工作。編制全市應急體系建設、安全生產(chǎn)和綜合防災減災規(guī)劃并組織實施，推動應急重點工程和避難設施建設，承擔規(guī)定權(quán)限內(nèi)固定資產(chǎn)投資項目管理有關工作；負責安全生產(chǎn)檢測檢驗、安全評價中介機構(gòu)資質(zhì)管理工作；承擔應急管理、安全生產(chǎn)的科技和信息化建設工作。健全自然災害信息資源獲取和共享機制，擬訂有關科技規(guī)劃、計劃并組織實施。指導應急救援隊伍教育訓練，負責培訓基地（不含消防救援培訓基地）建設和管理工作；擬訂全市綜合性應急救援隊伍（不含消防救援隊伍）管理保障辦法并組織實施。承擔應急管理和安全生產(chǎn)、防災減災救災新聞發(fā)布、輿情監(jiān)測和應對、文化建設等工作，開展公眾知識普及工作。監(jiān)督指導生產(chǎn)經(jīng)營單位安全培訓工作，依法組織指導和監(jiān)督管理有關安全生產(chǎn)考試工作。

（九）調(diào)查評估和統(tǒng)計科

依法承擔生產(chǎn)安全事故調(diào)查處理工作，監(jiān)督事故查處和責任追究情況，組織開展自然災害類突發(fā)事件的調(diào)查評估工作。負責應急管理與安全生產(chǎn)統(tǒng)計分析工作；負責受理生產(chǎn)安全事故的舉報、查處和舉報獎勵等工作。