邵陽市城市管理和綜合執(zhí)法局(以下簡稱市城管執(zhí)法局)是市政府工作部門,為正處級。
一、主要職責(zé)
(一)負(fù)責(zé)貫徹落實國家、省有關(guān)城市管理的法律法規(guī)和政策,負(fù)責(zé)擬訂城市管理和綜合執(zhí)法地方性法規(guī)規(guī)章草案、規(guī)范性文件、政策措施和管理標(biāo)準(zhǔn)規(guī)范,并組織實施和監(jiān)督檢查。
(二)負(fù)責(zé)研究擬訂城市管理和綜合執(zhí)法有關(guān)市容環(huán)境衛(wèi)生、市政公用設(shè)施管理、環(huán)衛(wèi)基礎(chǔ)設(shè)施建設(shè)、城市園林綠化管理、戶外廣告等方面發(fā)展戰(zhàn)略、總體規(guī)劃、中長期發(fā)展規(guī)劃、專項規(guī)劃和年度計劃,并組織實施。
(三)負(fù)責(zé)全市城市管理和綜合執(zhí)法的組織指導(dǎo)、統(tǒng)籌協(xié)調(diào)、監(jiān)督檢查、考核評價、績效評估,指導(dǎo)市直有關(guān)部門和縣市區(qū)開展城市管理和綜合執(zhí)法工作;負(fù)責(zé)城市管理和綜合執(zhí)法監(jiān)控、指揮、調(diào)度和應(yīng)急管理工作。
(四)負(fù)責(zé)市城區(qū)道路、橋涵通道等建設(shè)維護(hù)管理工作。負(fù)責(zé)編制和組織實施市政道路、橋涵通道等建設(shè)維護(hù)中長期規(guī)劃和年度計劃;負(fù)責(zé)市政維護(hù)經(jīng)費的計劃制定、監(jiān)督專款專用,以及市政維護(hù)工作的監(jiān)督和考核。
(五)負(fù)責(zé)全市供水、排水、污水處理運(yùn)行管理工作。擬訂城市供排水、污水處理的發(fā)展規(guī)劃和年度計劃,并組織實施。
(六)負(fù)責(zé)城鎮(zhèn)燃?xì)夤芾砉ぷ?。制定城市燃?xì)獍l(fā)展規(guī)劃;負(fù)責(zé)城鎮(zhèn)燃?xì)庑袠I(yè)安全生產(chǎn)、經(jīng)營秩序、設(shè)施運(yùn)營、服務(wù)質(zhì)量、設(shè)施保護(hù)的監(jiān)督管理;按照屬地管理原則,負(fù)責(zé)所轄地區(qū)天然氣管道保護(hù)和監(jiān)管工作。
(七)負(fù)責(zé)市城區(qū)容貌、戶外廣告設(shè)置監(jiān)督管理。統(tǒng)籌研究和組織實施城市容貌、戶外廣告設(shè)置管理的政策和標(biāo)準(zhǔn),指導(dǎo)監(jiān)督全市城市市容秩序管理工作和容貌景觀提質(zhì)提標(biāo);組織編制戶外廣告和燈化亮化專項規(guī)劃。
(八)負(fù)責(zé)市城區(qū)環(huán)境衛(wèi)生管理工作。負(fù)責(zé)擬訂環(huán)境衛(wèi)生作業(yè)標(biāo)準(zhǔn)規(guī)范并組織實施。
(九)負(fù)責(zé)城市規(guī)劃區(qū)以內(nèi)的綠化工作。參與工程建設(shè)項目的附屬綠化工程設(shè)計方案按照基本建設(shè)程序?qū)徟膶彶?;指?dǎo)各縣市區(qū)、社區(qū)綠化和公園管理工作。
(十)負(fù)責(zé)全市城市管理和綜合執(zhí)法的業(yè)務(wù)指導(dǎo)、統(tǒng)籌協(xié)調(diào)、監(jiān)督檢查;制定城市管理和綜合執(zhí)法工作工作規(guī)范;承擔(dān)市本級城市管理和綜合執(zhí)法行政訴訟工作和行政復(fù)議工作;負(fù)責(zé)綜合執(zhí)法隊伍建設(shè)和培訓(xùn)教育;負(fù)責(zé)制訂城管執(zhí)法責(zé)任制,信息共享、部門聯(lián)系、司法銜接、投訴舉報等制度;負(fù)責(zé)城市管理綜合執(zhí)法普法教育和宣傳工作;負(fù)責(zé)研究制定城管綜合執(zhí)法裁量權(quán)基準(zhǔn)和城管執(zhí)法“三清單”。
(十一)負(fù)責(zé)行使市本級保留的對市城區(qū)渣土、大型戶外廣告、城市用水、城鎮(zhèn)燃?xì)?、城市路燈、城市道路橋涵等方面法律?nbsp;法規(guī)、規(guī)章規(guī)定的全部行政處罰權(quán),及相關(guān)行政監(jiān)督檢查、行政強(qiáng)制權(quán);負(fù)責(zé)城區(qū)內(nèi)跨區(qū)域及重大復(fù)雜城市管理范圍內(nèi)案件的查處。
(十二)制定城市管理和綜合執(zhí)法的科技發(fā)展、信息化建設(shè)規(guī)范并組織實施;負(fù)責(zé)市城區(qū)市本級數(shù)字化城市管理平臺的建設(shè)、營運(yùn)和維護(hù)管理,負(fù)責(zé)“12319”服務(wù)熱線的管理工作;負(fù)責(zé)指導(dǎo)和督促各縣市區(qū)數(shù)字化城市管理平臺的建設(shè)、營運(yùn)和維護(hù)管理。
(十三)承擔(dān)市城市管理委員會的日常工作。
(十四)完成市委、市政府交辦的其他任務(wù)。
二、內(nèi)設(shè)機(jī)構(gòu)
(一)辦公室。負(fù)責(zé)局機(jī)關(guān)日常運(yùn)轉(zhuǎn)和文秘、調(diào)研、保密、信息、信訪、檔案、綜合協(xié)調(diào)、督辦、外事接待、后勤服務(wù)、內(nèi)部保衛(wèi)、宣傳、計劃生育等工作;承辦人大代表建議和政協(xié)委員提案。
(二)政工科。負(fù)責(zé)局機(jī)關(guān)及所屬單位的政治思想、組織建設(shè)、人力資源、機(jī)構(gòu)編制、勞動工資、社會保障、綜治穩(wěn)定、系統(tǒng)行業(yè)從業(yè)人員資質(zhì)管理、職稱管理及協(xié)調(diào)工、青、婦等群團(tuán)組織、民主黨派等工作;負(fù)責(zé)對局機(jī)關(guān)及所屬單位、各縣市區(qū)及市直單位城市管理工作的績效考核工作;負(fù)責(zé)局機(jī)關(guān)離退休人員管理服務(wù)工作,指導(dǎo)所屬單位離退休人員管理服務(wù)工作。
(三)法制教育科。負(fù)責(zé)組織起草全市城市管理和綜合執(zhí)法標(biāo)準(zhǔn)、規(guī)范和其他規(guī)范性文件;對以市城市管理和綜合執(zhí)法局名義頒布的規(guī)范性文件進(jìn)行審核、備案;負(fù)責(zé)各縣市區(qū)城管綜合執(zhí)法工作的監(jiān)督檢查指導(dǎo);負(fù)責(zé)按程序?qū)κ斜炯壭姓?zhí)法案件的合法性審查;負(fù)責(zé)規(guī)范城市管理和綜合執(zhí)法行政處罰自由裁定權(quán);負(fù)責(zé)編制和調(diào)整權(quán)責(zé)清單;負(fù)責(zé)行政執(zhí)法和刑事司法銜接工作;負(fù)責(zé)市區(qū)城管執(zhí)法人員執(zhí)法資格的審核管理及各縣市區(qū)執(zhí)法人員的培訓(xùn)工作。承辦市城市管理和綜合執(zhí)法局的行政訴訟、應(yīng)訴案件,受理縣市區(qū)城管行政執(zhí)法舉報投訴案件的核查和行政復(fù)議工作;負(fù)責(zé)城市管理領(lǐng)域內(nèi)的法律援助工作;負(fù)責(zé)局系統(tǒng)黨的路線、方針、政策及城市管理相關(guān)法律、法規(guī)的教育工作;負(fù)責(zé)組織、督促、檢查局系統(tǒng)干部職工法制理論學(xué)習(xí)、綜合執(zhí)法素質(zhì)培訓(xùn);負(fù)責(zé)組織推廣城市管理方面先進(jìn)實用的技術(shù)和成功經(jīng)驗;負(fù)責(zé)局系統(tǒng)普法工作,協(xié)助有關(guān)科室做好業(yè)務(wù)培訓(xùn)工作。
(四)督查考評科。負(fù)責(zé)制定城區(qū)城市管理工作督查考評方案;負(fù)責(zé)市城區(qū)城市管理督查考評工作的牽頭匯總;負(fù)責(zé)督查考核中發(fā)現(xiàn)、上級領(lǐng)導(dǎo)交辦及重點難點問題的督辦工作;負(fù)責(zé)市本級數(shù)字城管工作監(jiān)督管理,對各縣市區(qū)數(shù)字城管工作指導(dǎo)協(xié)調(diào)。
(五)市容管理科。負(fù)責(zé)制定城市容貌標(biāo)準(zhǔn)規(guī)范;負(fù)責(zé)市城區(qū)市容秩序的指導(dǎo)檢查監(jiān)督管理;負(fù)責(zé)城區(qū)“門前三包”管理工作的組織指導(dǎo)監(jiān)督檢查;負(fù)責(zé)對各縣(市)區(qū)市容秩序管理的業(yè)務(wù)指導(dǎo)監(jiān)督管理工作;負(fù)責(zé)牽頭組織城市管理行業(yè)審批、審查和核準(zhǔn)、備案服務(wù)項目的受辦理、咨詢和查詢,統(tǒng)一辦理市本級的行政許可證件;組織行政審批項目的并聯(lián)審批,參與受理項目的實質(zhì)性審查、現(xiàn)場踏勘、監(jiān)督核查和許可聽證;負(fù)責(zé)對接市行政審批服務(wù)局,管理市行政審批服務(wù)局城市管理行政審批業(yè)務(wù)窗口。
(六)環(huán)衛(wèi)和渣土管理科。負(fù)責(zé)市城區(qū)生活垃圾處置以外的環(huán)境衛(wèi)生基礎(chǔ)設(shè)施建設(shè)和設(shè)備購置及維護(hù)的計劃編制;負(fù)責(zé)市城區(qū)環(huán)境衛(wèi)生的檢查、督促、指導(dǎo)、協(xié)調(diào)工作和環(huán)衛(wèi)行業(yè)中、長期專業(yè)規(guī)劃編制的制訂;負(fù)責(zé)制訂環(huán)衛(wèi)行業(yè)作業(yè)規(guī)范標(biāo)準(zhǔn)及有關(guān)措施和規(guī)范性文件;負(fù)責(zé)關(guān)閉、閑置、拆除、遷移環(huán)境衛(wèi)生設(shè)施審批;負(fù)責(zé)環(huán)境衛(wèi)生服務(wù)企業(yè)的資質(zhì)備案管理;負(fù)責(zé)推行垃圾分類管理工作的組織指導(dǎo)協(xié)調(diào);負(fù)責(zé)督促、檢查所管理的環(huán)衛(wèi)設(shè)施設(shè)備安全生產(chǎn);負(fù)責(zé)組織所管理的環(huán)衛(wèi)設(shè)施設(shè)備建設(shè)、維護(hù)和竣工驗收;負(fù)責(zé)資江、邵水城區(qū)河段的環(huán)境衛(wèi)生管理工作;負(fù)責(zé)各縣 (市)環(huán)境衛(wèi)生管理業(yè)務(wù)指導(dǎo)工作;負(fù)責(zé)市城區(qū)渣土運(yùn)輸處置工作的指導(dǎo)、協(xié)調(diào)、監(jiān)督;負(fù)責(zé)市城區(qū)渣土運(yùn)輸處置的審批管理;負(fù)責(zé)渣土運(yùn)輸污染道路的清理恢復(fù);負(fù)責(zé)渣土消納場的指導(dǎo)監(jiān)管;負(fù)責(zé)渣土運(yùn)輸企業(yè)的資質(zhì)管理。
(七)財務(wù)審計裝備科。負(fù)責(zé)環(huán)衛(wèi)基礎(chǔ)設(shè)施、城管執(zhí)法裝備的計劃審核及招標(biāo)采購工作;負(fù)責(zé)城市生活垃圾處理費的管理工作;負(fù)責(zé)城市污水處理費的征收管理工作;負(fù)責(zé)市區(qū)市容、環(huán)境衛(wèi)生工作經(jīng)費、市政公用設(shè)施和道路照明設(shè)施維護(hù)運(yùn)行經(jīng)費計劃編制、核撥、使用及監(jiān)督管理;負(fù)責(zé)局機(jī)關(guān)的財務(wù)管理、資產(chǎn)管理、財務(wù)績效管理、內(nèi)部控制及政府采購手續(xù)申報工作;負(fù)責(zé)對局屬單位財務(wù)檢查指導(dǎo)和財務(wù)審計等工作。
(八)固體廢棄物監(jiān)督管理科。負(fù)責(zé)垃圾無害化處理工作的指導(dǎo)協(xié)調(diào);負(fù)責(zé)城區(qū)生活垃圾填埋工作指導(dǎo)監(jiān)督管理,負(fù)責(zé)大型垃圾中轉(zhuǎn)站、生活垃圾焚燒發(fā)電、餐廚垃圾處置、建筑垃圾處理等固廢處理項目規(guī)劃建設(shè)營運(yùn)的協(xié)調(diào)實施以及對特許經(jīng)營等相關(guān)企業(yè)的指導(dǎo)監(jiān)督管理工作。
(九)市政管理科。負(fù)責(zé)編制和組織實施市政道路、橋涵通道等建設(shè)維護(hù)等中長期規(guī)劃和年度計劃;負(fù)責(zé)市政維護(hù)經(jīng)費的計劃制定、監(jiān)督??顚S?,以及市政維護(hù)工作的監(jiān)督和考核;負(fù)責(zé)市政道路、橋涵通道等市政設(shè)施的大中修及改造工作;負(fù)責(zé)城區(qū)排水防澇工作;負(fù)責(zé)指導(dǎo)各縣(市)市政道路、橋涵通道維護(hù)管理工作;負(fù)責(zé)城區(qū)道路占用挖掘的管理和審批;負(fù)責(zé)城市道路及兩旁臨時搭建非永久性建筑物、構(gòu)筑物等設(shè)施的審批;負(fù)責(zé)公共自行車系統(tǒng)和摩托車停靠點的規(guī)劃、建設(shè)和監(jiān)管工作。
(十)給排水管理科。擬訂城市供水、節(jié)水、再生水利用專業(yè)規(guī)劃和年度計劃,并組織實施;負(fù)責(zé)城市供水行業(yè)安全運(yùn)行和供水質(zhì)量監(jiān)督管理;負(fù)責(zé)城市節(jié)約用水監(jiān)督工作;組織編制用水計劃,并指導(dǎo)實施;負(fù)責(zé)新建、改建、擴(kuò)建工程節(jié)水設(shè)施設(shè)計方案審核及工程驗收;負(fù)責(zé)新建再生水設(shè)施設(shè)計審核、工程驗收和再生水行業(yè)的監(jiān)督管理;負(fù)責(zé)供水企業(yè)的資質(zhì)審核和年審工作;負(fù)責(zé)新建、改建、擴(kuò)建二次供水設(shè)施施工方案的審核和驗收工作;負(fù)責(zé)二次供水設(shè)施清洗消毒企業(yè)的資質(zhì)審查;參與供水企業(yè)特許經(jīng)營權(quán)的授予和對特許經(jīng)營者的監(jiān)管;指導(dǎo)各縣(市)的供水工作。擬訂城市排水、污水處理及中水回用的發(fā)展規(guī)劃和年度計劃,并組織實施;負(fù)責(zé)對污水處理、中水回用以及污泥處置企業(yè)的監(jiān)督管理;負(fù)責(zé)城市排水戶專用下水道接入城市排水設(shè)施審批和城市排水許可;負(fù)責(zé)排水戶因工程建設(shè)需要遷建城市排水設(shè)施審批;負(fù)責(zé)城市污水處理和中水回用設(shè)施的建設(shè)和運(yùn)行監(jiān)管;負(fù)責(zé)城市排水工程設(shè)施的方案審批、竣工驗收和移交接管工作;參與污水、中水回用及污泥處置企業(yè)特許經(jīng)營權(quán)的授予和對特許經(jīng)營者的監(jiān)管;指導(dǎo)各縣(市)排水、中水回用及污泥處置相關(guān)工作。
(十一)燃?xì)夂桶踩a(chǎn)管理科。擬訂城市燃?xì)庑袠I(yè)發(fā)展中長期規(guī)劃和年度計劃,并組織實施;參與城市燃?xì)庑袠I(yè)的安全生產(chǎn)監(jiān)督管理、事故調(diào)查處理工作;按照屬地管理原則,負(fù)責(zé)所轄地區(qū)天然氣管道保護(hù)和監(jiān)管工作。負(fù)責(zé)本市行政區(qū)域內(nèi)燃?xì)饨?jīng)營許可;負(fù)責(zé)市政燃?xì)庠O(shè)施改動審批;負(fù)責(zé)燃?xì)庠O(shè)施建設(shè)工程項目審核和竣工驗收備案;負(fù)責(zé)燃燒器具安裝、維修企業(yè)資質(zhì)管理和本市燃燒器具準(zhǔn)入目錄的發(fā)布管理;負(fù)責(zé)貫徹執(zhí)行安全生產(chǎn)、管理的政策和法規(guī),結(jié)合實際制訂單位安全生產(chǎn)管理制度;負(fù)責(zé)組織本系統(tǒng)內(nèi)單位安全生產(chǎn)監(jiān)督檢查,開展綜合性安全隱患排查等工作;負(fù)責(zé)制訂安全生產(chǎn)責(zé)任制和責(zé)任追究制;負(fù)責(zé)局系統(tǒng)應(yīng)急管理工作,完成局安委會交辦的其他工作。
(十二)園林綠化管理科。參與工程建設(shè)項目的附屬綠化工程設(shè)計方案按照基本建設(shè)程序?qū)徟膶彶?;?fù)責(zé)權(quán)限內(nèi)城市園林綠化企業(yè)資質(zhì)審核;負(fù)責(zé)城市規(guī)劃區(qū)以內(nèi)的綠化工作;負(fù)責(zé)城區(qū)規(guī)劃區(qū)公園、廣場、游園等公共場地的規(guī)劃、建設(shè)、維護(hù)管理工作;負(fù)責(zé)城市規(guī)劃區(qū)內(nèi)樹木砍伐、臨時占用綠地和改變綠地用地性質(zhì)的審批;負(fù)責(zé)全市城區(qū)古樹古木的管理;負(fù)責(zé)指導(dǎo)協(xié)調(diào)、檢查督促城區(qū)公共綠地(含社區(qū)公園)和道路綠化維護(hù)管理的日常工作;參與城市建設(shè)涉及城區(qū)公共綠地和道路綠化的規(guī)劃審定、施工協(xié)調(diào)、竣工驗收;組織實施城市規(guī)劃區(qū)以內(nèi)全民義務(wù)植樹工作。
(十三)戶外廣告和景觀照明管理科。負(fù)責(zé)市城區(qū)公共空間大型戶外廣告設(shè)置的審批監(jiān)管;負(fù)責(zé)對各縣(市)區(qū)戶外廣告設(shè)置管理的業(yè)務(wù)指導(dǎo)監(jiān)督管理工作。負(fù)責(zé)制定城市景觀燈化亮化計劃,并監(jiān)督指導(dǎo)實施;負(fù)責(zé)指導(dǎo)、協(xié)調(diào)、參與涉及城區(qū)路燈、樓宇亮化、景觀燈光和亮化終端監(jiān)控設(shè)施的規(guī)劃審定、竣工驗收及日常運(yùn)行管理;指導(dǎo)、協(xié)調(diào)、監(jiān)督市路燈管理維護(hù)機(jī)構(gòu)的相關(guān)業(yè)務(wù)工作;承擔(dān)市燈化亮化辦公室日常工作。
機(jī)關(guān)黨委。負(fù)責(zé)局機(jī)關(guān)和所屬單位的黨群工作。