一、主要職責(zé)
邵陽(yáng)市國(guó)土資源局成立于1987年，其前身為邵陽(yáng)市國(guó)土管理局?，F(xiàn)內(nèi)設(shè)14個(gè)科室、4個(gè)分局，下屬8個(gè)二級(jí)單位。主要職責(zé)是規(guī)劃、保護(hù)和合理利用全市土地、礦產(chǎn)資源，管理測(cè)繪行業(yè)。
該局自成立以來，以落實(shí)基本國(guó)策為己任，緊扣服務(wù)經(jīng)濟(jì)發(fā)展這一中心，寓管理于服務(wù)之中，積極主動(dòng)服務(wù)，嚴(yán)格規(guī)范管理，連續(xù)14年實(shí)現(xiàn)了耕地占補(bǔ)平衡，資源保障堅(jiān)強(qiáng)有力，服務(wù)發(fā)展優(yōu)質(zhì)高效，土地調(diào)控能力持續(xù)增強(qiáng)，國(guó)土資源收入屢創(chuàng)新高，改善民生領(lǐng)域更加廣泛，部門形象不斷提升。在政治文明、精神文明、物質(zhì)文明、生態(tài)文明建設(shè)中取得了矚目成績(jī)，先后獲得全國(guó)國(guó)土資源法律知識(shí)學(xué)習(xí)教育培訓(xùn)工作先進(jìn)單位、全國(guó)礦業(yè)權(quán)實(shí)地核查工作先進(jìn)單位、全國(guó)土地市場(chǎng)動(dòng)態(tài)監(jiān)測(cè)與監(jiān)管工作先進(jìn)單位、全省國(guó)土資源管理目標(biāo)考核先進(jìn)單位、全省耕地保護(hù)和土地管理工作先進(jìn)單位、全省維護(hù)礦產(chǎn)資源開發(fā)秩序先進(jìn)單位、全省行政執(zhí)法工作先進(jìn)單位、全省雙聯(lián)工作先進(jìn)單位以及市級(jí)績(jī)效考核先進(jìn)單位、文明標(biāo)兵單位等100余項(xiàng)榮譽(yù)稱號(hào)。
二、內(nèi)設(shè)機(jī)構(gòu)
根據(jù)職責(zé)，市國(guó)土資源局內(nèi)設(shè)14個(gè)科（室）。
（一）辦公室（行政審批服務(wù)科）
組織協(xié)調(diào)局機(jī)關(guān)日常工作；負(fù)責(zé)重要會(huì)議的組織、有關(guān)文件的起草、文電處理、秘書事務(wù)、機(jī)要、檔案、保密、保衛(wèi)、接待后勤管理工作；負(fù)責(zé)信息綜合、新聞宣傳報(bào)道工作；負(fù)責(zé)電子政務(wù)推廣和綜合調(diào)研工作。整合局機(jī)關(guān)相關(guān)科室有關(guān)行政許可、非行政許可審批、行政確認(rèn)、年審年檢、行政事業(yè)性收費(fèi)等職責(zé)，歸口辦公室管理。根據(jù)授權(quán)，統(tǒng)一受理市國(guó)土資源局有關(guān)行政許可、非行政許可審批、行政確認(rèn)、年審年檢、行政事業(yè)性收費(fèi)等事項(xiàng)，組織相關(guān)科室及時(shí)辦理。
（二）政工科
承擔(dān)局機(jī)關(guān)、市轄國(guó)土資源分局、局屬事業(yè)單位的機(jī)構(gòu)編制、人事管理和縣（市）國(guó)土資源主管部門領(lǐng)導(dǎo)干部雙重管理的有關(guān)具體工作；組織指導(dǎo)教育培訓(xùn)工作；承辦局黨組日常工作；承辦局科技項(xiàng)目的規(guī)劃、科技成果的管理、科普推廣、對(duì)外合作與交流及外事宣傳等工作。承擔(dān)局機(jī)關(guān)離退休人員管理、服務(wù)工作，指導(dǎo)局屬事業(yè)單位的離退休人員管理、服務(wù)工作。
（三）法規(guī)信訪科
組織起草有關(guān)土地、礦產(chǎn)資源、測(cè)繪管理的地方規(guī)范性文件；監(jiān)督檢查國(guó)家、省、市土地、礦產(chǎn)資源、測(cè)繪等法律、法規(guī)、規(guī)章落實(shí)和執(zhí)行情況；組織開展對(duì)土地規(guī)劃、農(nóng)地轉(zhuǎn)用、土地征（占）用、土地礦產(chǎn)資產(chǎn)處置、土地礦產(chǎn)使用權(quán)交易、土地礦產(chǎn)權(quán)屬確定行為的合法性監(jiān)督檢查；協(xié)調(diào)有關(guān)部門修改與本局有關(guān)的政策、法規(guī)工作；負(fù)責(zé)國(guó)土資源系統(tǒng)的普法宣傳教育；推進(jìn)國(guó)土資源系統(tǒng)依法行政；組織協(xié)調(diào)行政復(fù)議、行政應(yīng)訴和行政聽證的有關(guān)工作；負(fù)責(zé)協(xié)調(diào)、處理、復(fù)查國(guó)土資源信訪事項(xiàng)；督促檢查轉(zhuǎn)辦、轉(zhuǎn)送和交辦的國(guó)土資源信訪事項(xiàng)；開展信訪調(diào)查研究。
（四）綜合規(guī)劃科
編制實(shí)施全市土地利用總體規(guī)劃、礦產(chǎn)資源規(guī)劃；指導(dǎo)和審核縣（市）區(qū)、鄉(xiāng)（鎮(zhèn)）土地利用總體規(guī)劃、礦產(chǎn)資源規(guī)劃；組織編制礦產(chǎn)資源保護(hù)與合理利用、土地開發(fā)整理規(guī)劃、地質(zhì)環(huán)境、地質(zhì)勘查、地質(zhì)災(zāi)害防治、測(cè)繪管理、城鄉(xiāng)建設(shè)用地增減掛鉤等專項(xiàng)規(guī)劃；制定實(shí)施市本級(jí)土地利用年度計(jì)劃；負(fù)責(zé)建設(shè)項(xiàng)目用地預(yù)審。
（五）耕地保護(hù)科
承擔(dān)全市耕地保護(hù)和耕地總量動(dòng)態(tài)平衡管理工作，承擔(dān)耕地保護(hù)責(zé)任目標(biāo)考核的相關(guān)工作；負(fù)責(zé)基本農(nóng)田保護(hù)工作，審核基本農(nóng)田補(bǔ)劃方案與確認(rèn)；編制和審查耕地占補(bǔ)平衡方案，協(xié)助編制土地開發(fā)整理復(fù)墾規(guī)劃；負(fù)責(zé)土地整理復(fù)墾開發(fā)和土地綜合治理等項(xiàng)目的選址、立項(xiàng)、評(píng)審、驗(yàn)收工作；負(fù)責(zé)城鄉(xiāng)建設(shè)用地增減掛鉤項(xiàng)目拆舊區(qū)土地復(fù)墾的管理；負(fù)責(zé)審核耕地開墾費(fèi)、土地復(fù)墾費(fèi)并參與征繳工作；負(fù)責(zé)制定土地開發(fā)整理專項(xiàng)資金的使用方案，會(huì)同財(cái)務(wù)審計(jì)科監(jiān)督縣（市）區(qū)土地開發(fā)整理專項(xiàng)資金使用情況；承辦報(bào)省、市人民政府批準(zhǔn)的國(guó)有荒山、荒地、灘涂圍墾開發(fā)的立項(xiàng)、審查工作；承辦農(nóng)業(yè)區(qū)劃相關(guān)事項(xiàng)。
（六）建設(shè)用地科
承辦需報(bào)國(guó)務(wù)院、省人民政府批準(zhǔn)的建設(shè)用地項(xiàng)目農(nóng)用地轉(zhuǎn)用和土地征收的審核、報(bào)批工作；負(fù)責(zé)鄉(xiāng)（鎮(zhèn)）、村集體建設(shè)用地審批工作；負(fù)責(zé)全市集體土地征收補(bǔ)償標(biāo)準(zhǔn)的制定、修改和信息發(fā)布；參與建設(shè)項(xiàng)目用地的前期論證、預(yù)審工作；指導(dǎo)建設(shè)項(xiàng)目征地工作；負(fù)責(zé)統(tǒng)計(jì)和組織發(fā)布各類建設(shè)用地信息；檢查建設(shè)用地項(xiàng)目土地利用實(shí)施情況；指導(dǎo)縣（市）區(qū)建設(shè)用地管理。
（七）地籍管理科
組織土地資源現(xiàn)狀調(diào)查、動(dòng)態(tài)監(jiān)測(cè)、地籍權(quán)屬調(diào)查、變更調(diào)查及統(tǒng)計(jì)；組織實(shí)施土地確權(quán)、登記、發(fā)證和權(quán)屬糾紛的調(diào)處；負(fù)責(zé)地籍信息系統(tǒng)的建立與管理工作。
（八）地產(chǎn)管理科
擬訂市本級(jí)國(guó)有建設(shè)用地使用權(quán)出讓方案，并按規(guī)定組織實(shí)施；負(fù)責(zé)承辦市本級(jí)國(guó)有建設(shè)用地劃撥供地審批；負(fù)責(zé)土地資產(chǎn)和土地市場(chǎng)管理監(jiān)督工作，承辦土地資產(chǎn)處置、土地儲(chǔ)備方案的審查；指導(dǎo)農(nóng)村集體非農(nóng)土地使用權(quán)的流轉(zhuǎn)管理，指導(dǎo)基準(zhǔn)地價(jià)評(píng)測(cè)；審核評(píng)估機(jī)構(gòu)從事土地評(píng)估的資格；承擔(dān)節(jié)約集約用地評(píng)價(jià)；組織編制年度供地計(jì)劃；對(duì)土地市場(chǎng)和地價(jià)實(shí)施動(dòng)態(tài)監(jiān)測(cè)。
（九）礦產(chǎn)資源儲(chǔ)量科
負(fù)責(zé)實(shí)施礦產(chǎn)儲(chǔ)量管理辦法、標(biāo)準(zhǔn)、規(guī)程、規(guī)范；管理礦產(chǎn)資源儲(chǔ)量的評(píng)審、備案、登記和統(tǒng)計(jì)工作；負(fù)責(zé)全市礦業(yè)權(quán)評(píng)估管理；實(shí)施礦山儲(chǔ)量動(dòng)態(tài)監(jiān)督管理；負(fù)責(zé)礦產(chǎn)資源補(bǔ)償費(fèi)征收及匯總；承擔(dān)礦產(chǎn)地儲(chǔ)備管理工作、壓覆礦產(chǎn)資源管理事項(xiàng)；負(fù)責(zé)地質(zhì)資料匯交管理工作；參與編制礦產(chǎn)資源保護(hù)和開發(fā)利用規(guī)劃；組織礦產(chǎn)資源形勢(shì)分析和戰(zhàn)略研究。
（十）礦產(chǎn)開發(fā)管理科
依法負(fù)責(zé)采礦權(quán)審核登記發(fā)證和初審報(bào)批；參與編制礦產(chǎn)資源保護(hù)和開發(fā)利用規(guī)劃并監(jiān)督實(shí)施；組織擬定并監(jiān)督實(shí)施全市采礦權(quán)年度出讓計(jì)劃；參與采礦權(quán)市場(chǎng)的監(jiān)督和管理；對(duì)礦產(chǎn)資源開發(fā)利用活動(dòng)進(jìn)行監(jiān)督管理；按照省廳要求對(duì)礦產(chǎn)資源保護(hù)性開采特定礦種進(jìn)行管理；調(diào)處重大采礦權(quán)權(quán)屬爭(zhēng)議、糾紛。
（十一）地質(zhì)環(huán)境地質(zhì)勘查科
編制和實(shí)施地質(zhì)災(zāi)害防治規(guī)劃、地質(zhì)勘查規(guī)劃和年度地質(zhì)災(zāi)害防治方案；組織、協(xié)調(diào)、指導(dǎo)和監(jiān)督全市地質(zhì)災(zāi)害防治；負(fù)責(zé)地質(zhì)環(huán)境保護(hù)及地質(zhì)遺跡保護(hù)申報(bào)、組織、審查和治理工程的預(yù)驗(yàn)收工作；組織開展全市礦山地質(zhì)環(huán)境恢復(fù)治理驗(yàn)收，負(fù)責(zé)礦山地質(zhì)環(huán)境影響評(píng)估及建設(shè)用地危險(xiǎn)性評(píng)估備案；審查上報(bào)地質(zhì)災(zāi)害防治工程勘查、設(shè)計(jì)、施工監(jiān)理單位資質(zhì)；依法實(shí)施地質(zhì)勘查行業(yè)管理，監(jiān)督檢查地質(zhì)勘查資質(zhì)；編制探礦權(quán)設(shè)置方案，開展探礦權(quán)年度檢查，依法進(jìn)行探礦權(quán)審核，監(jiān)督管理地質(zhì)勘查活動(dòng)和探礦權(quán)市場(chǎng)；依法調(diào)處探礦權(quán)屬糾紛。
（十二）測(cè)繪地理信息管理科
編制和組織實(shí)施測(cè)繪事業(yè)發(fā)展規(guī)劃和市級(jí)基礎(chǔ)測(cè)繪年度計(jì)劃；組織實(shí)施基礎(chǔ)測(cè)繪、國(guó)家測(cè)繪基準(zhǔn)和測(cè)繪系統(tǒng)的管理以及行政區(qū)域界線測(cè)繪和其它重大測(cè)繪項(xiàng)目的監(jiān)管；建立和管理全市基礎(chǔ)地理信息系統(tǒng)，負(fù)責(zé)基礎(chǔ)地理信息數(shù)據(jù)、成果的管理、分發(fā)和服務(wù)；審核呈報(bào)測(cè)繪單位資質(zhì)，規(guī)范和監(jiān)管全市測(cè)繪市場(chǎng)；負(fù)責(zé)永久性測(cè)量標(biāo)志的管理；管理地圖的編制、印刷、出版、展示和登載工作；依法查處測(cè)繪違法行為，依法保障測(cè)繪野外作業(yè)的合法權(quán)利。 負(fù)責(zé)基礎(chǔ)地理信息集成管理，組織指導(dǎo)全市地理信息公共服務(wù)平臺(tái)建設(shè)和應(yīng)急測(cè)繪保障工作，指導(dǎo)地理信息綜合應(yīng)用服務(wù)；承辦地理信息資源交換共享和公共服務(wù)目錄的編制工作；審核重要地理信息數(shù)據(jù)，承辦涉密測(cè)繪地理信息成果提供使用的審批；指導(dǎo)測(cè)繪地理信息檔案資料信息化和管理；承辦地圖編制管理和地圖審核工作。
（十三）財(cái)務(wù)審計(jì)科
承擔(dān)國(guó)土資源有償使用費(fèi)的管理工作，擬訂收益分配制度和使用政策，參與國(guó)土資源資源性資產(chǎn)管理和國(guó)家出資形成的礦業(yè)權(quán)權(quán)益管理；參與國(guó)有土地使用權(quán)、探礦權(quán)和采礦權(quán)價(jià)款評(píng)估結(jié)果審核；擬訂部門財(cái)務(wù)和資產(chǎn)管理規(guī)章制度；依法承擔(dān)國(guó)土資源規(guī)費(fèi)征收管理；負(fù)責(zé)編制部門預(yù)決算；負(fù)責(zé)部門國(guó)有資產(chǎn)管理；負(fù)責(zé)專項(xiàng)資金管理，接受財(cái)務(wù)、審計(jì)、物價(jià)等部門的監(jiān)督檢查；負(fù)責(zé)內(nèi)部審計(jì)工作；負(fù)責(zé)機(jī)關(guān)財(cái)務(wù)管理；負(fù)責(zé)對(duì)市國(guó)土資源系統(tǒng)財(cái)務(wù)工作檢查和指導(dǎo)。
紀(jì)檢（監(jiān)察）機(jī)構(gòu)按有關(guān)規(guī)定設(shè)置。
（十四）不動(dòng)產(chǎn)登記科
指導(dǎo)監(jiān)督全市不動(dòng)產(chǎn)登記工作；推進(jìn)不動(dòng)產(chǎn)登記信息系統(tǒng)建設(shè)，組織指導(dǎo)各類不動(dòng)產(chǎn)登記資料的收集、整理、統(tǒng)計(jì)、共享、匯交管理以及社會(huì)查詢服務(wù)；負(fù)責(zé)全市不動(dòng)產(chǎn)登記簿證的監(jiān)管；指導(dǎo)全市不動(dòng)產(chǎn)登記發(fā)證工作；指導(dǎo)市本級(jí)不動(dòng)產(chǎn)登記中權(quán)籍糾紛的處理；負(fù)責(zé)不動(dòng)產(chǎn)登記人員上崗資格審核；負(fù)責(zé)不動(dòng)產(chǎn)登記代理中介組織及其從業(yè)行為的監(jiān)管。
三、人員編制
市國(guó)土資源局機(jī)關(guān)行政編制為37名(含離退休管理服務(wù)行政編制1名)。其中：局長(zhǎng)1名，副局長(zhǎng)4名，總工程師1名，正科級(jí)領(lǐng)導(dǎo)職數(shù)15名（含機(jī)關(guān)黨委專職副書記1名），副科級(jí)領(lǐng)導(dǎo)職數(shù)10名。 機(jī)關(guān)后勤服務(wù)全額撥款事業(yè)編制3名。
四、國(guó)土資源分局
邵陽(yáng)市國(guó)土資源局雙清分局、大祥分局、北塔分局、經(jīng)濟(jì)開發(fā)區(qū)分局四個(gè)分局，雙清、大祥、北塔加掛國(guó)土資源執(zhí)法監(jiān)察大隊(duì)牌子，為市國(guó)土資源局的派出機(jī)構(gòu)，負(fù)責(zé)轄區(qū)內(nèi)的國(guó)土資源管理工作。
主要職責(zé)：承擔(dān)所在轄區(qū)內(nèi)土地資源、礦產(chǎn)資源管理工作；辦理所在區(qū)個(gè)人建設(shè)用地的審查、報(bào)批工作；負(fù)責(zé)本轄區(qū)內(nèi)耕地保護(hù)工作；負(fù)責(zé)轄區(qū)范圍內(nèi)農(nóng)村集體土地、居民建房用地登記發(fā)證工作；會(huì)同有關(guān)部門搞好劃撥土地使用權(quán)轉(zhuǎn)讓、出租、抵押等工作；做好轄區(qū)內(nèi)土地稅費(fèi)、礦產(chǎn)資源補(bǔ)償費(fèi)的收繳和統(tǒng)計(jì)等工作；依法查處土地違法、礦產(chǎn)資源違法案件；負(fù)責(zé)用作普通建筑材料的砂、石礦的審查發(fā)證工作；負(fù)責(zé)轄區(qū)內(nèi)礦產(chǎn)資源開發(fā)監(jiān)督管理；負(fù)責(zé)轄區(qū)內(nèi)礦產(chǎn)資源開發(fā)監(jiān)督管理；承辦市國(guó)土資源局交辦的其它事項(xiàng)。
五、邵陽(yáng)市國(guó)土資源局經(jīng)濟(jì)開發(fā)區(qū)分局
主要職責(zé)：負(fù)責(zé)提出轄區(qū)內(nèi)年度土地利用計(jì)劃，參與轄區(qū)內(nèi)項(xiàng)目可行性論證、土地規(guī)劃論證；負(fù)責(zé)轄區(qū)內(nèi)農(nóng)用地征用、征收?qǐng)?bào)批手續(xù)的申請(qǐng)；負(fù)責(zé)轄區(qū)內(nèi)土地征收、集體土地上的房屋拆遷補(bǔ)償安置等相關(guān)手續(xù)的審核和報(bào)批工作；負(fù)責(zé)指導(dǎo)轄區(qū)內(nèi)土地出讓的評(píng)估，提出土地出讓初步方案，申請(qǐng)轄區(qū)內(nèi)國(guó)有土地的出讓、轉(zhuǎn)讓、劃撥手續(xù)；會(huì)同有關(guān)部門做好劃撥土地使用權(quán)轉(zhuǎn)讓、出租、抵押等工作；負(fù)責(zé)辦理轄區(qū)內(nèi)農(nóng)村個(gè)人集體建設(shè)用地手續(xù)及集體土地登記、變更手續(xù)；承擔(dān)轄區(qū)內(nèi)土地資源各項(xiàng)稅費(fèi)收繳工作，調(diào)處轄區(qū)內(nèi)土地權(quán)屬糾紛和土地統(tǒng)計(jì)工作；承辦邵陽(yáng)市國(guó)土資源局和經(jīng)濟(jì)開發(fā)區(qū)管理委員會(huì)交辦的其他工作。
六、國(guó)土資源執(zhí)法監(jiān)察支隊(duì)
國(guó)土資源執(zhí)法監(jiān)察支隊(duì)為市國(guó)土資源局管理的具有行政管理職能的執(zhí)法機(jī)構(gòu)。
1、主要職責(zé)：
（1）負(fù)責(zé)對(duì)市以下各級(jí)人民政府執(zhí)行和遵守國(guó)土資源法律法規(guī)的情況進(jìn)行監(jiān)督檢查，對(duì)縣（市、區(qū)）國(guó)土資源主管部門履行職責(zé)的情況進(jìn)行監(jiān)督管理。
（2）負(fù)責(zé)對(duì)制定和執(zhí)行土地利用總體規(guī)劃、礦產(chǎn)資源開發(fā)利用規(guī)劃進(jìn)行監(jiān)督檢查；對(duì)農(nóng)用地轉(zhuǎn)用、土地征收征用、耕地保護(hù)、國(guó)土登記發(fā)證、國(guó)土資源資產(chǎn)處置、土地使用權(quán)、采礦權(quán)、探礦權(quán)等國(guó)土資源交易行為的報(bào)批和實(shí)施過程進(jìn)行全程監(jiān)督檢查。
（3）直接查處縣（市、區(qū)）人民政府及其國(guó)土資源主管部門違反國(guó)土資源法律法規(guī)的行為和其了重大土地、礦產(chǎn)、測(cè)繪違法行為。
（4）按規(guī)定職責(zé)和程序配合紀(jì)委、監(jiān)察、公安、檢察、法院等機(jī)關(guān)或部門依法追究國(guó)土資源違法行為當(dāng)事人的黨紀(jì)政紀(jì)責(zé)任和治安責(zé)任、刑事責(zé)任，依法實(shí)施國(guó)土資源違法行政處罰的執(zhí)行。
（5）擬定全市國(guó)土資源執(zhí)法監(jiān)察有關(guān)規(guī)章制度和防范國(guó)土資源違法行為發(fā)生的政策性措施；負(fù)責(zé)落實(shí)國(guó)土資源執(zhí)法監(jiān)察報(bào)告?zhèn)浒?、?dòng)態(tài)巡查等相關(guān)規(guī)章制度。
（6）城區(qū)違法建設(shè)的監(jiān)管工作，根據(jù)市政發(fā)[2010]5號(hào)文件精神，市國(guó)土資源部門依據(jù)土地管理方面的法律，負(fù)責(zé)對(duì)城區(qū)違法用地進(jìn)行調(diào)查、出具認(rèn)定法律文書，并配合區(qū)政府開展控違拆違工作。
2、內(nèi)設(shè)機(jī)構(gòu)：綜合科、監(jiān)督審理科、國(guó)土資源執(zhí)法監(jiān)察一大隊(duì)、國(guó)土資源執(zhí)法監(jiān)察二大隊(duì)，均為副科級(jí)。
3、人員編制：核定市國(guó)土資源執(zhí)法監(jiān)察支隊(duì)全額撥款事業(yè)編制14名。其中支隊(duì)長(zhǎng)（副處級(jí)）1名、副支隊(duì)長(zhǎng)（正科級(jí)）2名，副科級(jí)領(lǐng)導(dǎo)職數(shù)4名。
七、附則
本規(guī)定由市委機(jī)構(gòu)編制委員會(huì)辦公室負(fù)責(zé)解釋，其調(diào)整由市委機(jī)構(gòu)編制委員會(huì)辦公室按規(guī)定程序辦理。
