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?湘潭市國(guó)資委根據(jù)市政府授權(quán),依照法律法規(guī)對(duì)出資企業(yè)履行出資人職責(zé),加強(qiáng)所監(jiān)管企業(yè)國(guó)有資產(chǎn)的管理工作。
所監(jiān)管的企業(yè)為:湘潭城鄉(xiāng)建設(shè)發(fā)展集團(tuán)有限公司、湘潭產(chǎn)業(yè)投資發(fā)展集團(tuán)有限公司、湘潭交通發(fā)展集團(tuán)有限公司、湘潭電化集團(tuán)有限公司、湖南湘盾投資控股集團(tuán)有限公司、湘潭城市綜合運(yùn)營(yíng)有限公司、湘潭韶山灌區(qū)資源經(jīng)營(yíng)集團(tuán)有限公司。
(一)根據(jù)市政府授權(quán),依照法律法規(guī)履行出資人職責(zé),加強(qiáng)所監(jiān)管企業(yè)國(guó)有資產(chǎn)的管理工作。
(二)承擔(dān)監(jiān)督所監(jiān)管企業(yè)國(guó)有資產(chǎn)保值增值的責(zé)任,建立和完善國(guó)有資產(chǎn)保值增值指標(biāo)體系,制定考核標(biāo)準(zhǔn),維護(hù)國(guó)有資產(chǎn)出資人權(quán)益。
(三)指導(dǎo)推進(jìn)所監(jiān)管企業(yè)改革和發(fā)展,推進(jìn)現(xiàn)代企業(yè)制度建設(shè),完善公司治理結(jié)構(gòu),推動(dòng)國(guó)有經(jīng)濟(jì)布局和結(jié)構(gòu)的戰(zhàn)略性調(diào)整;指導(dǎo)所監(jiān)管企業(yè)引進(jìn)戰(zhàn)略投資者與產(chǎn)權(quán)(股權(quán))招商引資與資本合作,加強(qiáng)與央企、省企對(duì)接合作;負(fù)責(zé)組織協(xié)調(diào)全市企業(yè)與央企、省企對(duì)接合作工作。
(四)負(fù)責(zé)做好所管理企業(yè)黨組織建設(shè)、黨員管理和領(lǐng)導(dǎo)班子、企業(yè)經(jīng)營(yíng)管理者隊(duì)伍建設(shè),并協(xié)助做好受托管理企業(yè)的黨組織建設(shè)、黨員管理;依照法定程序和規(guī)定權(quán)限負(fù)責(zé)對(duì)所管理企業(yè)的負(fù)責(zé)人和協(xié)助管理其他企業(yè)的負(fù)責(zé)人進(jìn)行任免、考核,并根據(jù)考核結(jié)果對(duì)其進(jìn)行獎(jiǎng)懲。
(五)建立和完善所監(jiān)管企業(yè)投資項(xiàng)目的管理辦法,健全項(xiàng)目監(jiān)控制度、投資責(zé)任追究制度和經(jīng)營(yíng)業(yè)績(jī)考核制度,確保國(guó)家投資項(xiàng)目的經(jīng)濟(jì)效益和社會(huì)效益。
(六)負(fù)責(zé)組織所出資企業(yè)國(guó)有資本收益收繳管理,協(xié)助財(cái)政等部門(mén)制定國(guó)有資本經(jīng)營(yíng)預(yù)算有關(guān)管理制度和辦法,按照有關(guān)規(guī)定負(fù)責(zé)所出資企業(yè)國(guó)有資本經(jīng)營(yíng)預(yù)決算編制和執(zhí)行等工作。
(七)會(huì)同有關(guān)部門(mén)制定全市國(guó)有資產(chǎn)管理有關(guān)政策和規(guī)章制度;依法對(duì)縣市區(qū)國(guó)有資產(chǎn)的監(jiān)管工作進(jìn)行指導(dǎo)和監(jiān)督。
(八)根據(jù)工資宏觀調(diào)控政策,會(huì)同有關(guān)部門(mén)監(jiān)督指導(dǎo)所監(jiān)管企業(yè)工資分配管理工作,擬訂所監(jiān)管企業(yè)負(fù)責(zé)人收入分配政策并組織實(shí)施;擬訂所監(jiān)管企業(yè)經(jīng)營(yíng)者收入分配政策、審核所監(jiān)管企業(yè)工資總額及企業(yè)主要負(fù)責(zé)人的工資標(biāo)準(zhǔn)。
(九)指導(dǎo)、監(jiān)督所監(jiān)管企業(yè)法律顧問(wèn)管理工作。
(十)負(fù)責(zé)對(duì)全市的企業(yè)改革改制工作進(jìn)行指導(dǎo)、協(xié)調(diào)、督辦、考核。
(十一)負(fù)責(zé)研究提出規(guī)范完善公司治理建設(shè)的指導(dǎo)意見(jiàn);負(fù)責(zé)向出資企業(yè)派出董事,負(fù)責(zé)派出董事日常管理和服務(wù)工作;指導(dǎo)國(guó)有企業(yè)董事會(huì)運(yùn)行;承擔(dān)董事日常工作指導(dǎo)、協(xié)調(diào)工作;負(fù)責(zé)企業(yè)董事會(huì)和董事工作報(bào)告成果的運(yùn)用和落實(shí);負(fù)責(zé)協(xié)調(diào)企業(yè)與其他相關(guān)部門(mén)的工作聯(lián)系。
(十二)負(fù)責(zé)向市政府和市人大報(bào)告國(guó)有資產(chǎn)管理情況。
(十三)負(fù)責(zé)承擔(dān)是特許經(jīng)營(yíng)權(quán)管理委員會(huì)辦公室的日常工作。
(十四)完成市委、市政府交辦的其他任務(wù)。
內(nèi)設(shè)機(jī)構(gòu)
(一)辦公室
負(fù)責(zé)綜合協(xié)調(diào)機(jī)關(guān)日常工作,負(fù)責(zé)重要文件、報(bào)告的起草工作;負(fù)責(zé)文電處理、機(jī)要、保密、檔案、安全、信訪和政務(wù)公開(kāi)工作。負(fù)責(zé)重要會(huì)議的組織工作。負(fù)責(zé)行政會(huì)議決定事項(xiàng)的督辦工作。負(fù)責(zé)機(jī)關(guān)信息化工作。負(fù)責(zé)機(jī)關(guān)的資產(chǎn)管理和接待聯(lián)絡(luò)工作。負(fù)責(zé)機(jī)關(guān)財(cái)務(wù)管理和后勤服務(wù)工作。負(fù)責(zé)向市政府和市人大報(bào)告國(guó)有資產(chǎn)管理情況。
(二)規(guī)劃發(fā)展科(湘潭市企業(yè)與央企省企對(duì)接合作局)
提出全市國(guó)有經(jīng)濟(jì)布局和戰(zhàn)略性調(diào)整的政策建議,指導(dǎo)所出資企業(yè)進(jìn)行結(jié)構(gòu)調(diào)整,指導(dǎo)和審核所出資企業(yè)的經(jīng)營(yíng)戰(zhàn)略和發(fā)展規(guī)劃。草擬所監(jiān)管企業(yè)對(duì)外合并、股份制改造、上市、合資等方案,對(duì)其中需要國(guó)有股東決定的事項(xiàng)提出意見(jiàn)。對(duì)所出資企業(yè)重大投融資行為進(jìn)行監(jiān)管,對(duì)投融資決策履行出資人職責(zé),完善報(bào)備管理制度,指導(dǎo)企業(yè)積極實(shí)施“走出去”戰(zhàn)略。組織指導(dǎo)國(guó)有資本投資、運(yùn)營(yíng)公司開(kāi)展國(guó)有資本運(yùn)營(yíng),指導(dǎo)有關(guān)投資基金的設(shè)立和運(yùn)作,推動(dòng)國(guó)有資本保值增值。貫徹執(zhí)行國(guó)家、省市有關(guān)招商引資和資本合作工作的方針政策和法律法規(guī),組織協(xié)調(diào)市屬國(guó)企與央企省企對(duì)接合作工作,負(fù)責(zé)合作項(xiàng)目活動(dòng)的組織實(shí)施。
(三)政策法規(guī)科
承擔(dān)本單位權(quán)責(zé)清單制度建設(shè)、動(dòng)態(tài)調(diào)整等工作。負(fù)責(zé)規(guī)范性文件和重大決策的合法性審查。負(fù)責(zé)委機(jī)關(guān)及所監(jiān)管企業(yè)法律法規(guī)的業(yè)務(wù)培訓(xùn),協(xié)調(diào)指導(dǎo)所監(jiān)管企業(yè)法律顧問(wèn)工作;承擔(dān)依法行政、依法治理、普法的組織協(xié)調(diào)推進(jìn)工作。承擔(dān)相關(guān)法律事務(wù)工作。牽頭承辦所出資企業(yè)章程的管理工作。協(xié)助所監(jiān)管企業(yè)解決改革與發(fā)展中的有關(guān)政策和法律問(wèn)題;指導(dǎo)和聯(lián)系縣市區(qū)國(guó)有資產(chǎn)監(jiān)管工作。指導(dǎo)、監(jiān)督、規(guī)范有關(guān)協(xié)會(huì)、中介機(jī)構(gòu)開(kāi)展咨詢服務(wù)活動(dòng)。督促檢查所監(jiān)管企業(yè)的安全生產(chǎn)工作。
(四)考核分配科
擬訂并組織落實(shí)市屬國(guó)有企業(yè)負(fù)責(zé)人經(jīng)營(yíng)業(yè)績(jī)考核制度,研究和完善授權(quán)經(jīng)營(yíng)制度并對(duì)授權(quán)企業(yè)進(jìn)行監(jiān)督。擬訂和完善國(guó)有資產(chǎn)保值增值考核辦法、考核標(biāo)準(zhǔn)。擬訂和完善企業(yè)績(jī)效評(píng)價(jià)體系并組織實(shí)施。根據(jù)企業(yè)生產(chǎn)經(jīng)營(yíng)情況和其他各方面對(duì)所監(jiān)管企業(yè)負(fù)責(zé)人的經(jīng)營(yíng)業(yè)績(jī)提出客觀公正的評(píng)價(jià)意見(jiàn)。研究提出重大決策責(zé)任追究的意見(jiàn)和措施。組織擬訂、實(shí)施所監(jiān)管企業(yè)經(jīng)營(yíng)者收入分配制度改革,審核監(jiān)管企業(yè)工資總額及企業(yè)負(fù)責(zé)人薪酬并將有關(guān)情況報(bào)相關(guān)部門(mén)。
(五) 產(chǎn)權(quán)管理科
研究提出完善國(guó)有產(chǎn)權(quán)管理的意見(jiàn),擬訂國(guó)有資產(chǎn)產(chǎn)權(quán)界定、登記、劃轉(zhuǎn)、處置及產(chǎn)權(quán)糾紛調(diào)處等方面的規(guī)章制度和管理辦法。承擔(dān)所監(jiān)管企業(yè)國(guó)有資產(chǎn)產(chǎn)權(quán)界定、登記、劃轉(zhuǎn)、處置及產(chǎn)權(quán)糾紛調(diào)處等工作。承擔(dān)所監(jiān)管企業(yè)資產(chǎn)評(píng)估的核準(zhǔn)和備案。建立所監(jiān)管企業(yè)國(guó)有資產(chǎn)產(chǎn)權(quán)交易監(jiān)督管理制度,規(guī)范國(guó)有產(chǎn)權(quán)交易。擬訂企業(yè)清產(chǎn)核資制度及辦法,組織所監(jiān)管企業(yè)清產(chǎn)核資工作,按照有關(guān)規(guī)定,負(fù)責(zé)所監(jiān)管企業(yè)資產(chǎn)損失核銷工作。對(duì)需要破產(chǎn)企業(yè)實(shí)施破產(chǎn)計(jì)劃,研究提出債權(quán)損失核銷等方案。審核所監(jiān)管企業(yè)資本金變動(dòng)、增資擴(kuò)股、股權(quán)轉(zhuǎn)讓及發(fā)債方案。承擔(dān)湘潭市清產(chǎn)核資辦公室和是特許經(jīng)營(yíng)權(quán)管理委員會(huì)辦公室的日常工作。
(六)經(jīng)營(yíng)預(yù)算科
負(fù)責(zé)編制所監(jiān)管企業(yè)國(guó)有資本經(jīng)營(yíng)預(yù)算,做好所監(jiān)管企業(yè)財(cái)務(wù)監(jiān)督的規(guī)章制度和管理辦法的執(zhí)行和督查。協(xié)調(diào)處理所監(jiān)管企業(yè)會(huì)計(jì)制度執(zhí)行中的有關(guān)問(wèn)題。貫徹落實(shí)國(guó)家有關(guān)國(guó)有資產(chǎn)收益管理辦法并配合組織實(shí)施。負(fù)責(zé)所監(jiān)管企業(yè)國(guó)有資本金收益收繳。負(fù)責(zé)國(guó)有資產(chǎn)的統(tǒng)計(jì)和所監(jiān)管企業(yè)財(cái)務(wù)決算備案工作,并對(duì)企業(yè)國(guó)有資產(chǎn)經(jīng)營(yíng)財(cái)務(wù)監(jiān)督、風(fēng)險(xiǎn)控制進(jìn)行指導(dǎo)。建立企業(yè)國(guó)有資產(chǎn)統(tǒng)計(jì)信息網(wǎng)絡(luò),根據(jù)有關(guān)規(guī)定對(duì)外發(fā)布統(tǒng)計(jì)信息。指導(dǎo)所監(jiān)管企業(yè)的財(cái)務(wù)總監(jiān)履職管理工作。承擔(dān)所監(jiān)管企業(yè)的財(cái)務(wù)指標(biāo)動(dòng)態(tài)監(jiān)測(cè)。
(七)宣傳與群眾工作科
負(fù)責(zé)指導(dǎo)所監(jiān)管企業(yè)的思想建設(shè)、精神文明建設(shè)、企業(yè)文化建設(shè)工作。負(fù)責(zé)調(diào)查研究所監(jiān)管企業(yè)的社會(huì)主義精神文明建設(shè)等重大課題,及時(shí)總結(jié)市屬國(guó)有資產(chǎn)監(jiān)督管理體制改革的理論和實(shí)踐經(jīng)驗(yàn)。負(fù)責(zé)機(jī)關(guān)老干部工作及指導(dǎo)、協(xié)調(diào)所監(jiān)管企業(yè)老干部工作。承擔(dān)機(jī)關(guān)及監(jiān)管企業(yè)的宣傳工作以及文娛、體育等活動(dòng)的組織、協(xié)調(diào)工作。負(fù)責(zé)機(jī)關(guān)并協(xié)調(diào)、指導(dǎo)所監(jiān)管企業(yè)的工會(huì)、青年、婦女工作。負(fù)責(zé)機(jī)關(guān)并協(xié)調(diào)、指導(dǎo)所監(jiān)管企業(yè)的退役軍人相關(guān)事務(wù)。指導(dǎo)所監(jiān)管企業(yè)的統(tǒng)戰(zhàn)工作和知識(shí)分子工作。負(fù)責(zé)機(jī)關(guān)及所監(jiān)管企業(yè)維護(hù)穩(wěn)定方面的工作。
(八)改革改制科
負(fù)責(zé)指導(dǎo)企業(yè)集團(tuán)的組建和國(guó)有企業(yè)現(xiàn)代企業(yè)制度建設(shè)。組織協(xié)調(diào)所監(jiān)管企業(yè)的合并、分立、解散、清算和關(guān)閉破產(chǎn)、重組等工作。指導(dǎo)所監(jiān)管企業(yè)主輔分離、輔業(yè)改制和富余人員分流工作,配合有關(guān)部門(mén)做好下崗職工的安置工作。負(fù)責(zé)調(diào)查研究所監(jiān)管企業(yè)的改革改制工作。承辦對(duì)全市的企業(yè)改革改制工作進(jìn)行指導(dǎo)、協(xié)調(diào)、督辦、考核工作。承擔(dān)市企業(yè)改革改制工作領(lǐng)導(dǎo)小組辦公室的日常工作。積極協(xié)調(diào)配合駐潭央企、省企分離社會(huì)職能工作。
(九)黨建工作科(人事科)
負(fù)責(zé)開(kāi)展、推動(dòng)所監(jiān)管企業(yè)的黨建工作。負(fù)責(zé)市委委托管理的中央、省屬在潭企業(yè)的黨員發(fā)展、黨內(nèi)統(tǒng)計(jì)、黨費(fèi)管理、全國(guó)和地方黨代表的推選、黨內(nèi)表彰等工作的指導(dǎo)、組織部署和督促檢查。負(fù)責(zé)對(duì)所監(jiān)管企業(yè)領(lǐng)導(dǎo)人員的考察工作并提出任免建議??疾焱扑]所監(jiān)管企業(yè)董事、外部董事和財(cái)務(wù)總監(jiān)人選。承辦所監(jiān)管企業(yè)領(lǐng)導(dǎo)班子后備人才隊(duì)伍建設(shè)工作。負(fù)責(zé)所監(jiān)管企業(yè)管理人員的教育培訓(xùn)、檔案管理和出國(guó)政審工作。探索符合社會(huì)主義市場(chǎng)經(jīng)濟(jì)體制和現(xiàn)代企業(yè)制度要求的企業(yè)領(lǐng)導(dǎo)人員考核、評(píng)價(jià)和選任方式。研究、擬訂向國(guó)有控股和參股公司派出國(guó)有股權(quán)代表。負(fù)責(zé)機(jī)關(guān)、所屬單位的干部人事和機(jī)構(gòu)編制管理等有關(guān)工作。
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