鎮(zhèn)平縣財政局

鎮(zhèn)平縣財政局貫徹落實黨中央關于財經工作的方針政策、決策部署和市委、縣委有關工作要求，在履行職責過程中堅持和加強黨對財政工作的集中統(tǒng)一領導。主要職責是：

   （一）擬訂全縣財稅發(fā)展規(guī)劃、政策性措施和改革方案并組織實施。分析預測宏觀經濟形勢，參與制定全縣宏觀經濟措施，提出運用財稅政策實施宏觀調控和綜合平衡社會財力的建議。擬訂縣與鄉(xiāng)鎮(zhèn)分配辦法，完善鼓勵公益事業(yè)發(fā)展的財稅措施。

    （二）貫徹執(zhí)行國家、省制定的財政、財務、會計管理、國有資產監(jiān)督管理的法律法規(guī)、規(guī)章。

    （三）負責管理縣級各項財政收支。編制年度縣級預決算草案并組織執(zhí)行。組織制定經費開支標準、定額，審核批復部門（單位）年度預決算。受縣政府委托，向縣人民代表大會及其常委會報告財政預算、執(zhí)行和決算等情況。負責政府投資基金縣級財政出資的資產管理。負責縣級財政預決算公開。

    （四）按分工負責政府非稅收入管理。負責政府性基金管理，按規(guī)定管理行政事業(yè)性收費。管理財政票據。制定彩票資金管理辦法，按規(guī)定管理彩票資金。

    （五）組織制定全縣國庫管理制度、國庫集中收付制度，指導和監(jiān)督縣級國庫業(yè)務，開展國庫現(xiàn)金管理工作。制定政府財務報告編制辦法并組織實施。負責制定政府采購辦法并監(jiān)督管理。

    （六）依法擬訂和執(zhí)行地方政府債務管理制度和辦法。負責管理地方政府債余額限額。統(tǒng)一管理政府外債。

    （七）根據縣政府授權，集中統(tǒng)一履行縣屬功能類公益類企業(yè)國有資產和縣屬國有金融資本出資人職責。按照規(guī)定權限負責企業(yè)黨的建設和企業(yè)領導人員相關管理工作。

    （八）牽頭編制國有資產管理情況報告。擬訂所監(jiān)管企業(yè)國有資產管理制度和國有金融資本管理制度，負責對執(zhí)行情況進行監(jiān)督檢查。擬訂全縣行政事業(yè)單位各類國有資產管理規(guī)章制度并組織實施和監(jiān)督檢查，擬訂需要全縣統(tǒng)一規(guī)定的開支標準和支出辦法。

    （九）負責審核并匯總編制全縣國有資本經營預決算草案，擬訂國有資本經營預算制度和辦法，收取縣本級企業(yè)國有資本收益。擬訂企業(yè)財務管理辦法并組織實施。負責財政預算內行政事業(yè)單位和社會團體的非貿易外匯管理。

    （十）負責審核并匯總編制全縣社會保險基金預決算草案，會同有關部門擬訂有關資金（基金）財務管理辦法，承擔社會保險基金財政監(jiān)管工作。

    （十一）負責辦理和監(jiān)督縣級財政的經濟發(fā)展支出、縣級政府性投資項目的財政撥款，參與擬訂縣級基建投資有關措施，制定基建財務管理辦法。

    （十二）負責管理全縣會計工作，監(jiān)督和規(guī)范會計行為，組織實施國家統(tǒng)一的會計制度，指導和監(jiān)督注冊會計師和會計師事務所的業(yè)務，指導和管理社會審計。依法管理資產評估有關工作。

    （十三）根據全縣安全生產工作需要，按照現(xiàn)行財政體制，落實相關專項投入和必要的工作經費，加強對資金使用的績效管理和監(jiān)督，保障安全生產監(jiān)督管理工作的正常開展。

    （十四）承擔財稅法規(guī)和政策執(zhí)行情況、預算管理有關監(jiān)督工作。

（十五）根據縣政府授權，依照《中華人民共和國公司法》《中華人民共和國企業(yè)國有資產法》《企業(yè)國有資產監(jiān)督管理暫行條例》等法律法規(guī)，履行出資人職責，以管資本為主加強對所監(jiān)管企業(yè)國有資產的監(jiān)管。圍繞優(yōu)化國有資本布局結構，推動國有資本優(yōu)化配置，提升國有資本運營效率和回報水平。

    （十六）負責企業(yè)國有資產基礎管理，依法對縣區(qū)國有資產監(jiān)督管理工作進行指導和監(jiān)督。負責對所監(jiān)管企業(yè)貫徹落實國家有關法律、法規(guī)和安全生產政策、標準等工作進行督促檢查，指導、監(jiān)督所監(jiān)管企業(yè)的法治建設及合規(guī)管理工作。

（十七）完成縣委、縣政府交辦的其他任務。

（十八）有關職責分工。

    1．關于機關事業(yè)單位進人的職責分工。市委機構編制委員會辦公室根據用人單位編制余缺和編制結構情況進行編制審核，核發(fā)《機構編制審核通知單》，并在用人單位辦理完相關進人手續(xù)后，登記《機構編制管理臺賬》。相關部門憑《機構編制審核通知單》辦理錄用、聘用（任）、調配等手續(xù)，憑《機構編制管理臺賬》辦理工資核定、社會保障等手續(xù)。

    2．非稅收入管理職責分工?？h財政局負責制定和組織實施非稅收入國庫集中收繳制度，負責非稅收入賬戶、收繳方式、退付退庫等管理。國家稅務總局鎮(zhèn)平縣稅務局等部門按照非稅收入國庫集中收繳等有關規(guī)定，負責做好非稅收入申報征收、會統(tǒng)核算、繳費檢查、欠費追繳和違法處罰等工作，有關非稅收入項目收繳信息與縣財政局及時共享。

內設機構及職責

(一)辦公室。負責處理機關日常政務、事務、負責重要會議的組織；起草和修改有關重要報告和文件；管理財政信息、宣傳工作；負責文電、機要、檔案、保密、保衛(wèi)、計劃生育工作；承擔機關后勤管理工作。

財務股 負責制定局機關財務管理制度；負責機關國有資產及辦公用品的管理；負責局機關賬務處理工作。

(二)預算股。研究提出關于縣鄉(xiāng)財政體制、預算管理制度的建議;負責全縣預算編制和預算公開的指導、監(jiān)督和管理;編制年度縣級預算草案和中長期財政規(guī)劃;匯總全縣財政預算；承擔縣直部門預算審核、批復和調整工作,辦理預算追加事宜;承擔縣級預算支出標準體系建設和項目庫管理工作;承擔縣對鄉(xiāng)（鎮(zhèn)）的轉移支付工作,辦理縣級財政與鄉(xiāng)（鎮(zhèn)）級財政間結算事項；完善預算績效管理制度和評價體系;負責政府性債務管理工作。

(三)國庫股。組織全縣財政收支預算執(zhí)行及分析預測,負責國庫資金運行管理;組織實施全縣總預算會計、政府會計制度;組織落實和制定全縣財政國庫管理及國庫集中收付制度；制定和完善資金支付監(jiān)管制度;完善預算執(zhí)行動態(tài)監(jiān)控體系;管理國庫單一賬戶體系和預算單位賬戶及總會計核算;負責縣級財政資金調度和國庫現(xiàn)金管理;負責編制全縣年度財政決算草案并報縣人大常委會審查；負責編報縣級財政總決算；負責匯總上報部門決算；負責縣級財政總決算公開工作。

(四)行政事業(yè)股。承擔行政事業(yè)單位部門預算和相關領域預算支出有關工作，提出相關財政措施建議；擬訂行政性經費財務管理辦法，提出開支標準和定額。

（五）黨群政法股。（鎮(zhèn)平縣道路交通事故社會救助基金管理辦公室）承擔黨派、群團、公安、檢察、法院、司法等部門預算和相關領域預算支出有關工作，提出相關財政措施建議；擬訂政法系統(tǒng)經費財務管理辦法；承擔全市統(tǒng)一著裝管理工作。同時掛鎮(zhèn)平縣道路交通事故社會救助基金管理辦公室的牌子，負責救助基金的日常管理工作；受理、審核救助申請；建立救助檔案；依法進行一次性救助；依法追償救助墊付款；定期向市救助基金管理領導小組報告救助基金支出情況；完成救助基金管理領導小組交辦的其他工作。

(六)教科文股。承擔教育、科技、宣傳、文化、體育、傳媒等方面的部門預算有關工作,研究提出相關財政措施和建議,審核批復所聯(lián)系部門(單位)的年度預算;擬訂預算調整和調劑的草案；對預算執(zhí)行情況進行監(jiān)督管理和績效評價；擬定相關行業(yè)的財務管理制度；審核批復所聯(lián)系部門（單位）的年度決算；研究提出財政支持的項目并對所聯(lián)系部門（單位）專項資金的使用情況進行管理。

(七)經濟建設股。承擔發(fā)展改革、經貿、城鄉(xiāng)建設、交通運輸、公路、物價、環(huán)境保護、質量技術監(jiān)督、安生生產監(jiān)督管理等方面的部門預算有關工作,研究提出相關財政措施和建議,審核批復所聯(lián)系部門(單位)的年度預算;擬定預算調整和調劑的草案；參與擬定本縣級建設投資有關政策；擬定基本建設財務管理制度；審核所聯(lián)系部門（單位）的年度決算；研究提出財政支持的項目，負責對專項資金的使用情況進行管理；指導政府投資的基建招標和工程預（結）的審查工作；協(xié)調財政投資基建項目的評審工作。

 (八)農業(yè)股。承擔農業(yè)、林業(yè)、水利、畜牧、扶貧等方面的部門預算有關工作，研究提出相關財政措施和建議，審核批復所聯(lián)系部門（單位）的年度預算和決算；擬定財政支農資金管理辦法和有關行業(yè)、事業(yè)、企業(yè)財務管理制度；管理支農專項資金和財政扶貧資金；負責有關政策性補貼發(fā)放和監(jiān)督管理工作；負責對所聯(lián)系部門（單位）專項資金的使用情況進行跟蹤問效和監(jiān)督管理。

負責貫徹落實國家農業(yè)綜合開發(fā)方針、政策，編制農業(yè)綜合開發(fā)項目、資金規(guī)劃，負責全縣高標準糧田建設規(guī)劃和年度實施計劃編制工作，組織實施農業(yè)綜合開發(fā)項目并檢查項目實施情況。負責組織財政涉農整合資金的管理和總體政策的研究，負責整合資金預算安排、資金分配，組織對資金整合使用情況進行績效評價。

(九)社會保障股。承擔人力資源和社會保障、民政、衛(wèi)生健康等方面的部門預算有關工作,研究提出相關財政措施和建議,審核批復所聯(lián)系部門(單位)的年度決算;會同有關方面擬訂和執(zhí)行有關資金(基金)財務管理制度;監(jiān)督管理縣級財政社會保障、就業(yè)及醫(yī)療衛(wèi)生支出;負責對所聯(lián)系部門(單位)專項資金(基金)的使用情況進行跟蹤問效和監(jiān)督管理;會同有關部門編制縣級社會保險基金預決算,監(jiān)管縣級社會保險基金收支;審核、匯總全縣社會保險基金預決算草案。

 (十)企業(yè)股。承擔企業(yè)國有資產監(jiān)督管理，工業(yè)和信息化等方面的部門預算有關工作，負責對所分管的各項專項資金和獎勵資金的撥付，并對使用情況進行跟蹤問效,負責審核編制所聯(lián)系部門(單位)的年度預決算和資金撥付;研究提出支持全縣企業(yè)改革和發(fā)展的財政措施和建議;負責收取縣本級企業(yè)國有資本收益;組織實施企業(yè)財務制度的落實及企業(yè)財務會計信息報告編制工作;服務并協(xié)助有關部門解決企業(yè)經營發(fā)展中遇到的各種困難和問題。參與擬訂企業(yè)國有資產管理相關制度，督導企業(yè)加強國有資產管理，承擔涉及企業(yè)財政補償和國有資產變動事項的評估管理工作。

(十一)金融貿易股。負責商務、旅游、糧食、供銷等方面的部門預算有關工作,負責對所聯(lián)系部門(單位)專項資金的使用情況進行跟蹤問效和監(jiān)督管理,審核批復所聯(lián)系部門(單位)的年度決算;研究提出支持服務業(yè)發(fā)展和促進消費的財政措施和建議;負責相關方面企業(yè)的財務和資產管理工作;負責有關專項儲備補貼資金管理工作。管理地方政策性金融業(yè)務,研究提出支持金融業(yè)發(fā)展的財政措施和建議;代表政府履行出資人對地方金融類企業(yè)資產、財務的監(jiān)管職責,擬訂并組織實施地方金融類企業(yè)財務管理制度和國有資產管理制度,收取國有資本經營收益;負責地方金融類企業(yè)國有資產保值增值工作;執(zhí)行并實施地方政策性保險有關措施;擬訂擔保行業(yè)財政、財務和資產管理有關政策、制度。

(十二)黨務和精神文明建設辦公室。負責擬定、完善和落實局黨委工作規(guī)劃、方案、制度、辦法；負責檢查督導局各黨支部工作；做好黨員發(fā)展、黨費收繳和黨內統(tǒng)計工作；負責組織黨委中心組學習、局機關政治學習、指導基層黨支部政治學習；貫徹執(zhí)行縣委、縣政府關于精神文明建設工作總體規(guī)劃、年度目標和實施意見；研究策劃開展群眾性精神文明建設和創(chuàng)建的重大活動方案；組織、協(xié)調、指導全局各種群眾性精神文明“創(chuàng)建”活動；對精神文明建設的重大問題進行調查研究，總結推廣典型；負責全局精神文明建設年度考核工作；同時做好機關工會、共青團工作。完成組織部、宣傳部、總工會、團縣委和文明辦交辦的各項工作。認真貫徹落實中央和省、市、縣委關于深化全面從嚴治黨主體責任的有關精神，結合實際研究制定推進全面從嚴治黨工作計劃、目標要求和具體措施。建立局黨委主體責任落實工作臺賬，實行主體責任履職記實制度，對主體責任落實情況進行督促檢查、跟蹤問效。組織制定局黨委落實全面從嚴治黨工作有關規(guī)章制度，對制度執(zhí)行情況和責任落實情況進行監(jiān)督檢查；制定財政系統(tǒng)黨風廉政建設工作要點，組織召開黨風廉政建設會議，落實黨風廉政建設的各項措施；認真辦理信訪案件，配合上級紀委監(jiān)督執(zhí)紀問責；運用《事業(yè)單位工作人員處分暫行辦法》監(jiān)督執(zhí)紀問責；負責與上級巡視、巡察工作日常聯(lián)絡，承辦上級巡視機構和巡察機構交辦的事項。

(十三)人事教育老干股。負責局機關和所屬單位的人事管理、考核獎懲、干部調配、機構編制和隊伍建設等工作；調查研究全縣財政系統(tǒng)干部隊伍建設狀況。制定并組織實施全縣財政系統(tǒng)的教育培訓規(guī)劃；指導全縣財政系統(tǒng)干部教育工作。負責機關和所屬單位離退休干部工作。

（十四）會計事務股。組織實施國家統(tǒng)一的會計制度；指導全縣會計人才隊伍建設有關工作，按規(guī)定承擔會計專業(yè)技術資格管理工作；指導和監(jiān)督注冊會計師、會計師事務所、代理記賬機構業(yè)務工作。

（十五）法制室。落實好財政有關法律、法規(guī)和規(guī)章、組織、協(xié)調行政審批工作，負責行政審批相關接待、咨詢、受理等工作。

（十六）政策研究室。為圍繞財政中心工作進行調查研究，對政策、制度跟蹤問效提出改善的建議。