鄧州市商務(wù)局職能信息
(一)貫徹落實(shí)國家和河南省有關(guān)國內(nèi)外貿(mào)易和國際經(jīng)濟(jì)合作的發(fā)展戰(zhàn)略、政策,擬訂全市相應(yīng)的發(fā)展規(guī)劃以及規(guī)定、辦法和措施,研究流通體制改革并提出建議。
(二)負(fù)責(zé)推進(jìn)全市流通產(chǎn)業(yè)結(jié)構(gòu)調(diào)整,指導(dǎo)流通企業(yè)改革、商貿(mào)服務(wù)業(yè)和社區(qū)商業(yè)發(fā)展,提出促進(jìn)商貿(mào)中小企業(yè)發(fā)展的意見和建議,推動(dòng)流通標(biāo)準(zhǔn)化和連鎖經(jīng)營、商業(yè)特許經(jīng)營、物流配送、電子商務(wù)等現(xiàn)代流通方式的發(fā)展。 、
(三)擬訂全市國內(nèi)貿(mào)易發(fā)展規(guī)劃,促進(jìn)城鄉(xiāng)市場發(fā)展,研究提出引導(dǎo)國內(nèi)外資金投向市場體系建設(shè)的相關(guān)措施,指導(dǎo)大宗產(chǎn)品批發(fā)市場規(guī)劃和城市商業(yè)網(wǎng)點(diǎn)規(guī)劃、商業(yè)體系建設(shè)工作,推進(jìn)農(nóng)村市場體系建設(shè),組織實(shí)施農(nóng)村現(xiàn)代流通網(wǎng)絡(luò)工程。
(四)承擔(dān)牽頭協(xié)調(diào)整頓和規(guī)范市場經(jīng)濟(jì)秩序工作的責(zé)任,擬訂全市規(guī)范市場運(yùn)行、流通秩序的規(guī)定,推動(dòng)商務(wù)領(lǐng)域信用建設(shè),指導(dǎo)商業(yè)信用銷售,建立市場誠信公共服務(wù)平臺(tái),按有關(guān)規(guī)定對特殊流通行業(yè)進(jìn)行監(jiān)督管理,參與組織打擊侵犯知識(shí)產(chǎn)權(quán)、商業(yè)欺詐等擾亂市場秩序的行為。
(五)承擔(dān)組織實(shí)施全市重要消費(fèi)品市場調(diào)控和重要生產(chǎn)資 料流通管理的責(zé)任,負(fù)責(zé)建立健全生活必需品市場供應(yīng)應(yīng)急管理機(jī)制,監(jiān)測分析市場運(yùn)行、商品供求狀況,調(diào)查分析商品價(jià)格信,進(jìn)行預(yù)測預(yù)警和信息引導(dǎo),按分工負(fù)責(zé)重要消費(fèi)品儲(chǔ)備管理和市場調(diào)控工作,按有關(guān)規(guī)定對成品油、煤炭流通進(jìn)行監(jiān)督管理。
(六)執(zhí)行國家進(jìn)出口商品、加工貿(mào)易管理辦法和進(jìn)出口管理商品、技術(shù)目錄,擬訂促進(jìn)外貿(mào)增長方式轉(zhuǎn)變的辦法和措施,組織實(shí)施重要工業(yè)品、原材料和重要農(nóng)產(chǎn)品進(jìn)出口總量計(jì)劃,會(huì)同有關(guān)部門協(xié)調(diào)大宗進(jìn)出口商品,指導(dǎo)貿(mào)易促進(jìn)活動(dòng)和外貿(mào)促進(jìn)體系建設(shè)。
(七)執(zhí)行國家對外技術(shù)貿(mào)易、進(jìn)出口管制以及鼓勵(lì)技術(shù)和成套設(shè)備進(jìn)出口的貿(mào)易政策,推進(jìn)進(jìn)出口貿(mào)易標(biāo)準(zhǔn)化工作,依法監(jiān)督技術(shù)引進(jìn)、設(shè)備進(jìn)口、國家限制出口技術(shù)的工作。
(八)執(zhí)行國家服務(wù)貿(mào)易發(fā)展規(guī)劃,會(huì)同有關(guān)部門制定全市促進(jìn)服務(wù)出口和服務(wù)外包發(fā)展的規(guī)劃、措施并組織實(shí)施,推動(dòng)服務(wù)外包平臺(tái)建設(shè)。
(九)負(fù)責(zé)全市商務(wù)系統(tǒng)涉及世界貿(mào)易組織相關(guān)事務(wù)的研究、指導(dǎo)和服務(wù)工作,承擔(dān)組織協(xié)調(diào)反傾銷、反補(bǔ)貼、保障措施及其他與進(jìn)出口公平貿(mào)易相關(guān)工作的責(zé)任,建立進(jìn)出口公平貿(mào)易預(yù)警機(jī)制,依法實(shí)施對外貿(mào)易調(diào)查和產(chǎn)業(yè)損害調(diào)查,指導(dǎo)協(xié)調(diào)產(chǎn)業(yè)安全應(yīng)對工作,研究擬定我市反壟斷相關(guān)措施,依法對經(jīng)營者集中行為進(jìn)行反壟斷審查,承擔(dān)國內(nèi)外貿(mào)易和國際經(jīng)濟(jì)技術(shù)合作領(lǐng)域中的相關(guān)反壟斷調(diào)查和取證工作,指導(dǎo)企業(yè)在國外的反壟斷應(yīng)訴工作。
(十)貫徹執(zhí)行國家、省有關(guān)對外開放、招商弓l資等方面的法律、法規(guī)和方針政策,擬訂全市外商投資措施和改革方案并組織實(shí)施,指導(dǎo)全市外商投資工作,參與擬訂全市利用外資的中長期規(guī)劃,依法審核外商投資企業(yè)的設(shè)立及變更事項(xiàng)、重大外商投資項(xiàng)目的合同章程及法律特別規(guī)定的重大變更事項(xiàng),依法監(jiān)督檢查外商投資企業(yè)執(zhí)行有關(guān)法律、法規(guī)、規(guī)章和合同章程的情況并協(xié)調(diào)解決有關(guān)問題,指導(dǎo)投資促進(jìn)及外商投資企業(yè)審批工作,規(guī)范對外招商弓J資活動(dòng),指導(dǎo)全市經(jīng)濟(jì)技術(shù)開發(fā)區(qū)的有關(guān)工作。
(十一)負(fù)責(zé)全市對外經(jīng)濟(jì)合作工作,擬訂并執(zhí)行對外經(jīng)濟(jì)合作政策,依法管理和監(jiān)督對外承包工程、對外勞務(wù)合作等,負(fù)責(zé)牽頭市外派勞務(wù)和境外就業(yè)人員的權(quán)益保護(hù)工作,落實(shí)境外投資的管理辦法和具體政策,依法核準(zhǔn)市內(nèi)企業(yè)對外投資開辦企業(yè)(金融企業(yè)除外)。
(十二)執(zhí)行國家經(jīng)貿(mào)政策,貫徹實(shí)施市場多元化戰(zhàn)略,承擔(dān)聯(lián)合國等國際組織對我市經(jīng)濟(jì)技術(shù)合作的有關(guān)管理事務(wù),管理外方對我市的無償援助和贈(zèng)款(不含財(cái)政合作項(xiàng)下外國政府及國際金融組織對我市贈(zèng)款)等發(fā)展合作業(yè)務(wù),執(zhí)行國家對香港、澳門特別行政區(qū)以及臺(tái)灣地區(qū)的經(jīng)貿(mào)政策,組織全市與香港、澳門特別行政區(qū)及臺(tái)灣地區(qū)開展經(jīng)貿(mào)合作與交流工作。
(十三)研究對外開放相關(guān)措施和推進(jìn)開放帶動(dòng)主戰(zhàn)略實(shí)施的長效機(jī)制,完善外商投資企業(yè)投資及需求信息公共服務(wù)體系和運(yùn)行情況預(yù)警機(jī)制,受理外商、臺(tái)商、港澳商投資企業(yè)及投資各方的投訴和建議,依法處理投訴案件。
(十四)組織、申報(bào)并指導(dǎo)以鄧州市名義在境內(nèi)外舉辦的各類大型經(jīng)貿(mào)交易會(huì)、洽談會(huì)、展銷會(huì)等商貿(mào)活動(dòng)。
(十五)負(fù)責(zé)市駐外商務(wù)機(jī)構(gòu)的隊(duì)伍建設(shè)、人員選派和管理;指導(dǎo)全市商貿(mào)流通行業(yè)協(xié)會(huì)、學(xué)會(huì)等社團(tuán)工作。
(十六)承辦市政府交辦的其他事項(xiàng)。
其他說明:
(一)市發(fā)展和改革委員會(huì)、市商務(wù)局會(huì)同有關(guān)部門建立外國投資者并購市內(nèi)企業(yè)安全審查局際聯(lián)席會(huì)議制度。市發(fā)展和改革委員會(huì)會(huì)同有關(guān)部門執(zhí)行國家、省制定的需要進(jìn)行外國投資者并購境內(nèi)企業(yè)安全審查的戰(zhàn)略性、敏感性行業(yè)和領(lǐng)域目錄。市商務(wù)局負(fù)責(zé)統(tǒng)一受理并答復(fù)外國投資者并購市內(nèi)企業(yè)申請。其中,屬于安全審查范圍內(nèi)的并購行為,由外國投資者并購市內(nèi)企業(yè)安全審查局際聯(lián)席會(huì)議進(jìn)行安全審查;涉及新增固定資產(chǎn)投資的,按國家固定資產(chǎn)投資管理規(guī)定辦理;重大安全事項(xiàng),召開外國投資者并購市內(nèi)企業(yè)安全審查局際聯(lián)席會(huì)議研究。市發(fā)展和改革委員會(huì)承擔(dān)并購安全審查的主要責(zé)任,市商務(wù)局承擔(dān)依據(jù)目錄提請并購安全審查以及執(zhí)行并購安全審查決定的主要責(zé)任。
(二)市商務(wù)局負(fù)責(zé)上級(jí)分配我市的部分重要工業(yè)品、原材料和重要農(nóng)產(chǎn)品的進(jìn)出口計(jì)劃的組織實(shí)施。市發(fā)展和改革委員會(huì)會(huì)同商務(wù)局負(fù)責(zé)國家、省分配我市的糧食、棉花、煤炭的進(jìn)出口計(jì)劃的組織實(shí)施。
(三)所屬事業(yè)單位的設(shè)置、職責(zé)和編制事項(xiàng)另行規(guī)定。
內(nèi)設(shè)機(jī)構(gòu)及職責(zé)
(一)辦公室(信息化科)
擬訂局工作制度,負(fù)責(zé)文電、會(huì)務(wù)、機(jī)要、檔案等工作;承擔(dān)信息、保密、新聞發(fā)布、目標(biāo)監(jiān)督、政務(wù)公開、機(jī)關(guān)后勤等日常政務(wù)、事務(wù)工作。負(fù)責(zé)全市國內(nèi)外貿(mào)易、利用境內(nèi)外資金和國際經(jīng)濟(jì)合作業(yè)務(wù)綜合及有關(guān)信息發(fā)布工作;擬訂全市運(yùn)用電子商務(wù)開拓國際市場的相關(guān)措施并組織實(shí)施;規(guī)劃全市商務(wù)系統(tǒng)電子政務(wù)、政府網(wǎng)站和公共商務(wù)信息服務(wù)體系建設(shè)并組織實(shí)施;負(fù)責(zé)全市商務(wù)業(yè)務(wù)管理的電子化、網(wǎng)絡(luò)化項(xiàng)目統(tǒng)一規(guī)劃、立項(xiàng)并組織驗(yàn)收;負(fù)責(zé)局機(jī)關(guān)辦公自動(dòng)化的建設(shè)和管理工作;協(xié)助做好全市網(wǎng)上貿(mào)易工作。
編報(bào)全市國內(nèi)外貿(mào)易和國際經(jīng)濟(jì)合作的發(fā)展規(guī)劃;監(jiān)測分析商務(wù)運(yùn)行狀況;研究商務(wù)運(yùn)行和結(jié)構(gòu)調(diào)整中的重大問題,提出相關(guān)意見和建議;負(fù)責(zé)申報(bào)管理國家有關(guān)各項(xiàng)業(yè)務(wù)資金、專項(xiàng)資金、援外經(jīng)費(fèi)等;負(fù)責(zé)機(jī)關(guān)財(cái)務(wù)工作和直屬單位內(nèi)部審計(jì)監(jiān)督;負(fù)責(zé)全市出口退稅的稽核工作;承擔(dān)有關(guān)統(tǒng)計(jì)工作。、
(二)人事科(紀(jì)檢監(jiān)察室、離退休干部工作科)
負(fù)責(zé)機(jī)關(guān)和局屬單位的黨群工作和紀(jì)檢監(jiān)察工作。承擔(dān)機(jī)關(guān)、直屬單位及駐境外商務(wù)機(jī)構(gòu)的人事管理、教育培訓(xùn)和隊(duì)伍建設(shè)等工作;負(fù)責(zé)承辦機(jī)關(guān)和直屬單位出國人員審查工作;負(fù)責(zé)機(jī)關(guān)離退休干部工作。
(三)政策研究和法規(guī)科
研究經(jīng)濟(jì)全球化、區(qū)域經(jīng)濟(jì)合作、現(xiàn)代市場體系和現(xiàn)代流通方式的發(fā)展趨勢并提出對策建議;研究全市內(nèi)外貿(mào)易流通體制改革并就重大問題提出意見和建議;負(fù)責(zé)利用境內(nèi)外資金的相關(guān)政策和課題研究工作;研究分析市內(nèi)外貿(mào)易和國際經(jīng)濟(jì)合作形勢,提出健全現(xiàn)代市場體系的綜合意見和建議。貫徹落實(shí)有關(guān)國內(nèi)外貿(mào)易、國際經(jīng)濟(jì)技術(shù)合作、外商投資方面的法律、法規(guī)、條約;承辦全市重大經(jīng)貿(mào)協(xié)議、合同、章程和重大爭議案的研究與協(xié)調(diào)工作;參與起草全市有關(guān)國內(nèi)外貿(mào)易、國際經(jīng)濟(jì)技術(shù)合作、外商投資方面的地方規(guī)范性文件;承辦相關(guān)行政復(fù)議和行政訴訟的應(yīng)訴工作。
(四)對外開放科
負(fù)責(zé)全市對外開放的宏觀指導(dǎo)和組織協(xié)調(diào),制定全市對外開放長遠(yuǎn)規(guī)劃和相關(guān)措施;研究推進(jìn)開放帶動(dòng)主戰(zhàn)略實(shí)施的長效機(jī)制;做好對外開放相關(guān)措施和課題研究工作:督促檢查對外開放政策措施的落實(shí)情況,會(huì)同有關(guān)部門抓好外商投資環(huán)境治理工作,解決對外開放工作中出現(xiàn)的重大問題。負(fù)責(zé)世界貿(mào)易組織規(guī)則的研究、通報(bào)和咨詢工作;負(fù)責(zé)反傾銷、反補(bǔ)貼、保障措施等涉及進(jìn)出口公平貿(mào)易的相關(guān)工作;建立進(jìn)出口公平貿(mào)易預(yù)警機(jī)制和產(chǎn)業(yè)損害預(yù)警機(jī)制;協(xié)調(diào)國外對全市出口商品的反傾銷、反補(bǔ)貼和保障措施的應(yīng)訴及市內(nèi)案件涉及產(chǎn)業(yè)損害的調(diào)查起訴工作;推進(jìn)進(jìn)出口貿(mào)易標(biāo)準(zhǔn)化工作;依法對經(jīng)營者集中行為進(jìn)行反壟斷審查;承擔(dān)國內(nèi)外貿(mào)易和國際經(jīng)濟(jì)技術(shù)合作領(lǐng)域中的相關(guān)反壟斷調(diào)查和取證工作;指導(dǎo)市內(nèi)企業(yè)在國外的反壟斷應(yīng)訴工作;承擔(dān)市對外開放工作領(lǐng)導(dǎo)小組日常工作。
(五)市場運(yùn)行和市場秩序科(市12312商務(wù)舉報(bào)投訴服務(wù)中心)
負(fù)責(zé)全市市場運(yùn)行、商品供求監(jiān)測體系建設(shè);監(jiān)測分析市場運(yùn)行、商品供求狀況,調(diào)查分析商品價(jià)格信息,進(jìn)行預(yù)測預(yù)警和信息弓1導(dǎo);承擔(dān)建立健全生活必需品市場供應(yīng)應(yīng)急管理機(jī)制相關(guān)工作;承擔(dān)重要消費(fèi)品儲(chǔ)備(肉類、食糖、邊銷茶、小包裝食品等)管理和市場調(diào)控的有關(guān)工作;承擔(dān)酒類流通、生豬屠宰管理的相關(guān)工作和繭絲綢協(xié)調(diào)工作。承擔(dān)牽頭協(xié)調(diào)全市整頓和規(guī)范市場經(jīng)濟(jì)秩序的相關(guān)工作;推動(dòng)商務(wù)領(lǐng)域信用建設(shè),指導(dǎo)商業(yè)信用銷售,建立市場誠信公共服務(wù)平臺(tái);受理擾亂市場秩序行為以及侵犯知識(shí)產(chǎn)權(quán)行為的舉報(bào)投訴,參與組織打擊侵犯知識(shí)產(chǎn)權(quán)、商業(yè)欺詐等工作;指導(dǎo)監(jiān)督商務(wù)執(zhí)法的相關(guān)工作。
(六)商貿(mào)服務(wù)管理科
承擔(dān)全市商貿(mào)服務(wù)業(yè)(含餐飲業(yè)、住宿業(yè))的行業(yè)管理工作;貫徹國家深化流通體制改革政策,推動(dòng)流通體制改革和連鎖經(jīng)營、商業(yè)特許經(jīng)營、物流配送等現(xiàn)代流通方式的發(fā)展;指導(dǎo)社區(qū)商業(yè)發(fā)展、流通領(lǐng)域節(jié)能降耗工作,提出促進(jìn)商貿(mào)中小企業(yè)發(fā)展的意見和建議;按照有關(guān)規(guī)定對成品油、煤炭流通進(jìn)行監(jiān)督管理;指導(dǎo)再生資源回收工作。
(七)對外貿(mào)易科
貫徹國家經(jīng)貿(mào)政策,擬定全市進(jìn)出口發(fā)展中長期規(guī)劃和年度計(jì)劃,指導(dǎo)、協(xié)調(diào)全市商品進(jìn)出口工作;承擔(dān)國家批準(zhǔn)的重要工業(yè)品、原材料和重要農(nóng)產(chǎn)品進(jìn)出口總量計(jì)劃的組織實(shí)施工作;編報(bào)進(jìn)出口商品配額、關(guān)稅配額年度計(jì)劃并組織實(shí)施;執(zhí)行國家進(jìn)出口商品配額招標(biāo)政策;指導(dǎo)境內(nèi)外對口的交易會(huì)、洽談會(huì)等貿(mào)易促進(jìn)活動(dòng)和外貿(mào)促進(jìn)體系建設(shè);承擔(dān)全市進(jìn)出口企業(yè)經(jīng)營資格審查備案工作;管理境外貿(mào)易客商來鄧邀請工作;執(zhí)行國家有關(guān)服務(wù)貿(mào)易發(fā)展規(guī)劃,擬訂技術(shù)貿(mào)易和促進(jìn)服務(wù)出口的規(guī)劃、措施并組織實(shí)施;承擔(dān)技術(shù)進(jìn)出口管理、服務(wù)貿(mào)易促進(jìn)和服務(wù)貿(mào)易統(tǒng)計(jì)工作。
(八)外商投資管理科
負(fù)責(zé)審核全市限額以上鼓勵(lì)類(不需國家綜合平衡)外商投資企業(yè)合同章程及重大變更事項(xiàng),限額以內(nèi)允許類、限制類外商投資企業(yè)合同章程及重大變更事項(xiàng);審核法律規(guī)定的特定行業(yè)商投資企業(yè)設(shè)立及其變更事項(xiàng),依法監(jiān)督檢查外商投資企業(yè)執(zhí)行法律、法規(guī)、規(guī)章和合同章程的情況并協(xié)調(diào)解決有關(guān)問題;指導(dǎo)外商投資企業(yè)審核報(bào)批工作;承擔(dān)外商投資統(tǒng)計(jì)工作;指導(dǎo)全市經(jīng)濟(jì)技術(shù)開發(fā)區(qū)的有關(guān)工作;會(huì)同有關(guān)方面擬訂并組織實(shí)施促進(jìn)服務(wù)外包發(fā)展的規(guī)劃,推動(dòng)服務(wù)外包平臺(tái)建設(shè)。貫徹執(zhí)行國家對香港、澳門特別行政區(qū)以及臺(tái)灣地區(qū)的經(jīng)貿(mào)政策,組織全市與香港、澳門特別行政區(qū)及臺(tái)灣地區(qū)開展經(jīng)貿(mào)合作與交流工作。
(九)經(jīng)濟(jì)技術(shù)協(xié)作科(投資促進(jìn)科)
研究擬訂全市企業(yè)經(jīng)濟(jì)技術(shù)協(xié)作的有關(guān)辦法、措施,編制協(xié)作規(guī)劃;負(fù)責(zé)全市引進(jìn)市外資金的統(tǒng)籌規(guī)劃和宏觀指導(dǎo)協(xié)調(diào)工作;負(fù)責(zé)引進(jìn)市外資金統(tǒng)計(jì)與分析;綜合分析和檢查考核工作; 組織協(xié)調(diào)經(jīng)濟(jì)技術(shù)協(xié)作洽談活動(dòng);指導(dǎo)商品展覽展銷市場建設(shè);指導(dǎo)全市性重要展覽展銷活動(dòng);指導(dǎo)企業(yè)跨區(qū)域投資活動(dòng);指導(dǎo)全市企業(yè)經(jīng)濟(jì)技術(shù)協(xié)作工作;協(xié)調(diào)市外駐鄧經(jīng)貿(mào)機(jī)構(gòu)的管理工作。負(fù)責(zé)全市招商引資和投資促進(jìn)工作;參與擬訂利用外資發(fā)展戰(zhàn)略和中長期發(fā)展規(guī)劃;負(fù)責(zé)組織篩選、發(fā)布吸引外商投資項(xiàng)目,建立招商項(xiàng)目庫;指導(dǎo)全市投資促進(jìn)網(wǎng)絡(luò)建設(shè);組織重大對外招商活動(dòng),指導(dǎo)全市行業(yè)招商、專業(yè)招商和委托代理招商活動(dòng)。
(十)市場體系建設(shè)科
組織實(shí)施市場體系的地方性法規(guī)、規(guī)章草案;推進(jìn)流通標(biāo)準(zhǔn)化;牽頭組織規(guī)范零售企業(yè)促銷行為;指導(dǎo)大宗產(chǎn)品批發(fā)市場規(guī)劃和城市商業(yè)網(wǎng)點(diǎn)規(guī)劃、商業(yè)體系建設(shè);推進(jìn)農(nóng)村市場和農(nóng)產(chǎn)品流通體系建設(shè);按有關(guān)規(guī)定對拍賣、典當(dāng)、租賃、汽車流通和舊貨流通行業(yè)等進(jìn)行監(jiān)督管理。
(十一)對外投資和經(jīng)濟(jì)合作科
貫徹執(zhí)行國家對外經(jīng)濟(jì)合作政策;依法管理和監(jiān)督對外投資、對外承包工程、對外勞務(wù)合作和設(shè)計(jì)咨詢等對外經(jīng)濟(jì)合作業(yè)務(wù);承擔(dān)外派勞務(wù)和境外就業(yè)人員的權(quán)益保護(hù)相關(guān)工作;審核市內(nèi)企業(yè)對外投資開辦企業(yè)(金融企業(yè)除外)、對外經(jīng)濟(jì)合作企業(yè)經(jīng)營資格;承擔(dān)對外直接投資、對外承包工程和勞務(wù)合作統(tǒng)計(jì)工作;承擔(dān)聯(lián)合國等國際組織對我市經(jīng)濟(jì)技術(shù)合作的有關(guān)管理事務(wù);管理外方對我市的無償援助和贈(zèng)款(不合財(cái)政合作項(xiàng)下的外國政府及國際金融組織對我市贈(zèng)款)。
(十二)信訪科
受理來信來訪,處理重大信訪、穩(wěn)定案件;承辦上級(jí)轉(zhuǎn)辦和交辦的信訪穩(wěn)定案件;督查落實(shí)有關(guān)單位信訪穩(wěn)定案件的處理結(jié)果;綜合分析研究信訪、穩(wěn)定情況,排查、化解不穩(wěn)定因素,建立群體上訪等突發(fā)性事件處理預(yù)案;負(fù)責(zé)對特殊群體的服務(wù)與管理。
鄧州市商務(wù)局領(lǐng)導(dǎo)簡介