灤平縣發(fā)展和改革局

（一）擬訂并組織實施全縣國民經(jīng)濟和社會發(fā)展戰(zhàn)略、中長期規(guī)劃和年度計劃。牽頭組織統(tǒng)一規(guī)劃體系建設。負責縣級專項規(guī)劃、區(qū)域規(guī)劃、空間規(guī)劃與全縣發(fā)展規(guī)劃的統(tǒng)籌銜接。

（二）提出加快全縣現(xiàn)代化經(jīng)濟體系、推動高質(zhì)量發(fā)展的總體目標、重大任務及相關(guān)政策。組織開展縣級重大戰(zhàn)略規(guī)劃、重大政策、重大工程等的評估督導，提出相關(guān)調(diào)整建議。

(三)貫徹落實國家宏觀調(diào)控政策，提出統(tǒng)籌全縣國民經(jīng)濟和社會發(fā)展主要指標，監(jiān)測預測預警宏觀經(jīng)濟和社會發(fā)展態(tài)勢趨勢，提出經(jīng)濟調(diào)節(jié)政策建議。綜合協(xié)調(diào)經(jīng)濟調(diào)節(jié)政策，牽頭研究應對措施。調(diào)節(jié)經(jīng)濟運行，協(xié)調(diào)解決經(jīng)濟運行中的重大問題。擬訂并組織實施有關(guān)價格政策，組織制定由縣級管理的重要商品、服務價格和重要收費標準。參與貫徹落實國家財政政策、貨幣政策和土地政策。

（四）指導推進和綜合協(xié)調(diào)經(jīng)濟體制改革有關(guān)工作，提出相關(guān)改革建議。牽頭推進供給側(cè)結(jié)構(gòu)性改革。協(xié)調(diào)推進產(chǎn)權(quán)制度和要素市場化配置改革。落實國家完善基本經(jīng)濟制度政策，推動現(xiàn)代化市場體系建設。會同有關(guān)部門組織實施市場準入負面清單制度。牽頭推進優(yōu)化營商環(huán)境工作。

（五）提出全縣利用外資和境外投資的戰(zhàn)略、規(guī)劃、總量平衡和結(jié)構(gòu)優(yōu)化政策。牽頭推進實施“一帶一路”建設有關(guān)工作。承擔統(tǒng)籌協(xié)調(diào)走出去有關(guān)工作。會同有關(guān)部門貫徹落實國家外商投資準入負面清單。負責全縣全口徑外債的總量控制、結(jié)構(gòu)優(yōu)化和監(jiān)測工作。

（六）負責全縣投資綜合管理。擬訂全縣固定資產(chǎn)投資總規(guī)模、結(jié)構(gòu)調(diào)控目標和政策，會同相關(guān)部門擬訂政府投資項目審批權(quán)限和政府核準的固定資產(chǎn)投資項目目錄。安排縣級預算內(nèi)基本建設資金和有關(guān)發(fā)展性專項資金。規(guī)劃全縣重點建設項目和生產(chǎn)力布局，組織推動重點建設項目。擬訂并推動落實鼓勵民間投資政策措施。

（七）推進落實區(qū)域協(xié)調(diào)發(fā)展戰(zhàn)略、新型城鎮(zhèn)化戰(zhàn)略和重大政策，組織擬訂相關(guān)區(qū)域規(guī)劃和政策。推進實施京津冀協(xié)同發(fā)展等區(qū)域發(fā)展戰(zhàn)略。組織擬訂和實施老少邊窮及其他特殊困難地區(qū)發(fā)展規(guī)劃和政策，組織實施易地扶貧搬遷等。統(tǒng)籌協(xié)調(diào)區(qū)域合作和對口支援工作。組織編制并推動實施新型城鎮(zhèn)化規(guī)劃。綜合管理全縣農(nóng)業(yè)資源。

（八）組織貫徹落實國家產(chǎn)業(yè)政策，擬訂全縣綜合性產(chǎn)業(yè)政策。協(xié)調(diào)一二三產(chǎn)業(yè)發(fā)展重大問題并統(tǒng)籌銜接相關(guān)發(fā)展規(guī)劃和重大政策。協(xié)調(diào)推進重大基礎設施建設發(fā)展。負責全縣地方鐵路、民航發(fā)展規(guī)劃、建設和管理工作。負責全縣口岸規(guī)劃、建設、開放和管理工作。組織擬訂并推動實施服務業(yè)及現(xiàn)代物流業(yè)戰(zhàn)略規(guī)劃和重大政策。綜合研判消費變動趨勢，擬訂實施促進消費的綜合性政策措施。

（九）推動實施全縣創(chuàng)新驅(qū)動發(fā)展戰(zhàn)略。會同相關(guān)部門擬訂全縣推進創(chuàng)業(yè)創(chuàng)新的規(guī)劃和政策，提出創(chuàng)新發(fā)展和培育經(jīng)濟發(fā)展新動能的政策。會同相關(guān)部門規(guī)劃布局縣級重大科技基礎設施。組織擬訂并推動實施高新技術(shù)產(chǎn)業(yè)和戰(zhàn)略性新興產(chǎn)業(yè)發(fā)展規(guī)劃政策，協(xié)調(diào)產(chǎn)業(yè)升級、重大技術(shù)裝備推廣應用等方面的重大問題。

（十）跟蹤研判涉及經(jīng)濟安全、生態(tài)安全、資源安全、科技安全、社會安全等各類風險隱患，提出相關(guān)工作建議。協(xié)調(diào)落實重要工業(yè)產(chǎn)品、原材料和重要農(nóng)產(chǎn)品進出口調(diào)控措施。研究擬訂全縣儲備物資品種目錄、總體發(fā)展規(guī)劃。

（十一）負責全縣社會發(fā)展與國民經(jīng)濟發(fā)展的政策銜接，協(xié)調(diào)有關(guān)重大問題。組織擬訂社會發(fā)展戰(zhàn)略、總體規(guī)劃，統(tǒng)籌推進基本公共服務體系建設和收入分配制度改革，提出促進就業(yè)、完善社會保障與經(jīng)濟協(xié)調(diào)發(fā)展的政策建議。

（十二）推進實施可持續(xù)發(fā)展戰(zhàn)略，推動生態(tài)文明建設和改革，協(xié)調(diào)生態(tài)環(huán)境保護與修復、能源資源節(jié)約和綜合利用等工作。提出健康生態(tài)保護補償機制的政策措施，綜合協(xié)調(diào)環(huán)保產(chǎn)業(yè)和清潔生產(chǎn)促進有關(guān)工作。參與研究能源消費總量控制目標建議，指導、監(jiān)督能源消費總量控制有關(guān)工作，銜接能源生產(chǎn)建設和供需平衡。

（十三）組織擬訂推進全縣經(jīng)濟建設與國防建設協(xié)調(diào)發(fā)展的戰(zhàn)略和規(guī)劃，組織推進經(jīng)濟建設項目貫徹國防要求。研究制定全縣軍民融合發(fā)展中長期規(guī)劃，推動軍民融合政策、法規(guī)、制度建設，協(xié)調(diào)解決軍民融合發(fā)展重大問題。組織編制全縣國民經(jīng)濟動員規(guī)劃、計劃，研究國民經(jīng)濟動員與經(jīng)濟建設、國防建設的關(guān)系，協(xié)調(diào)相關(guān)重大問題。

（十四）負責全縣能源行業(yè)管理。組織擬訂能源發(fā)展規(guī)劃和政策。推進能源體制改革。組織實施對石油、煤炭、天然氣、電力（核電）、新能源和可再生能源等能源的管理。提出發(fā)展新能源和能源行業(yè)節(jié)能的政策措施。組織推進能源國際合作。負責能源預測預警。參與能源運行調(diào)節(jié)和應急保障。監(jiān)管油氣、新能源市場運行，規(guī)范能源市場秩序。監(jiān)管油氣管網(wǎng)設施的公平開放，參與電力市場的監(jiān)管。提出能源價格調(diào)整建議。

（十五）組織落實國家、省、市、縣有關(guān)糧食流通和物資儲備的法律、法規(guī)和政策。擬訂全縣糧食流通、縣級糧食儲備和物資儲備的政策和規(guī)章制度并組織實施。指導全縣糧食流通和物資儲備體制改革。

（十六）落實國家、省、市糧食行業(yè)發(fā)展規(guī)劃和政策，制定全縣糧食行業(yè)發(fā)展規(guī)劃并組織實施。承擔全縣糧食流通宏觀調(diào)控，落實國家、省、市糧食購銷政策，負責糧食、食糖、食鹽等物資管理工作，監(jiān)測全縣糧食、食糖、食鹽等物資供求變化并預測預警。履行國有直屬糧食企業(yè)出資人職責。

（十七）組織實施縣級糧食、食糖、食鹽和救災物資等物資的收儲、輪換和日常管理，落實有關(guān)動用計劃和指令。

（十八）負責貫徹落實國家、省、市糧食和物資儲備倉儲管理有關(guān)技術(shù)標準和規(guī)范。負責國有糧食企業(yè)安全生產(chǎn)的監(jiān)督管理，承擔縣級糧食、食糖、食鹽和救災物資等物資承儲企業(yè)以及物資儲備承儲單位安全生產(chǎn)的監(jiān)管責任。

（十九）負責對縣級糧食、食糖、食鹽和救災物資等物資儲備基礎設施建設和管理。擬訂糧食流通設施建設規(guī)劃并組織實施，管理有關(guān)儲備基礎設施和糧食流通設施投資項目。

（二十）負責對縣級糧食、食糖、食鹽和救災物資等物資儲備的數(shù)量、質(zhì)量和儲存安全和有關(guān)技術(shù)規(guī)范實施監(jiān)督管理，對其他部門管理的物資儲備進行監(jiān)督指導。負責糧食流通監(jiān)督檢查，負責糧食收購、儲存、運輸環(huán)節(jié)糧食質(zhì)量安全和原糧衛(wèi)生的監(jiān)督管理，組織實施全縣糧食庫存檢查工作。承擔糧食安全責任制考核日常工作。

（二十一）承擔縣委財經(jīng)委員會、縣軍民融合委員會、縣推進京津冀協(xié)同發(fā)展工作領導小組、縣重點建設領導小組、縣易地扶貧搬遷工作領導小組、縣化解鋼鐵煤炭火電過剩產(chǎn)能工作領導小組等有關(guān)具體工作。

（二十二）負責提出全縣新型工業(yè)化發(fā)展戰(zhàn)略和政策，協(xié)調(diào)解決新型工業(yè)化進程中的重大問題，擬訂并組織實施工業(yè)、信息化的發(fā)展規(guī)劃，推進產(chǎn)業(yè)結(jié)構(gòu)戰(zhàn)略性調(diào)整和優(yōu)化升級，推進信息化和工業(yè)化融合。

（二十三）制定并組織實施全縣工業(yè)行業(yè)規(guī)劃、計劃和產(chǎn)業(yè)政策，提出優(yōu)化產(chǎn)業(yè)布局、結(jié)構(gòu)的政策建議，推進現(xiàn)代產(chǎn)業(yè)體系建設，起草地方性政策規(guī)章草案，組織實施行業(yè)技術(shù)規(guī)范和標準，指導行業(yè)質(zhì)量管理工作。

（二十四）監(jiān)測分析全縣工業(yè)運行態(tài)勢，統(tǒng)計并發(fā)布相關(guān)信息，進行預測預警和信息引導；協(xié)調(diào)解決行業(yè)運行發(fā)展中的有關(guān)問題并提出政策建議；負責工業(yè)用電監(jiān)測；負責工業(yè)應急管理、產(chǎn)業(yè)安全有關(guān)工作。

（二十五）負責提出全縣工業(yè)固定資產(chǎn)投資規(guī)模和方向（含利用外資和境外投資）、國家和省、市、縣財政性建設資金安排的意見，按規(guī)定權(quán)限審批、核準、備案全縣規(guī)劃內(nèi)及年度計劃規(guī)模內(nèi)固定資產(chǎn)投資項目，負責工業(yè)企業(yè)技術(shù)改造投資項目核準、備案工作，并對上述工業(yè)固定資產(chǎn)投資項目招投標活動實施監(jiān)督。

(二十六)負責對中小企業(yè)和民營經(jīng)濟促進工作進行指導、綜合協(xié)調(diào)和監(jiān)督檢查，會同有關(guān)部門擬訂促進中小企業(yè)發(fā)展和民營經(jīng)濟發(fā)展的相關(guān)政策和措施并組織實施，協(xié)調(diào)解決有關(guān)重大問題。

（二十七）貫徹落實國家政策和標準，擬訂高技術(shù)產(chǎn)業(yè)中涉及生物醫(yī)藥、新材料、信息產(chǎn)業(yè)等規(guī)劃并組織實施；指導行業(yè)技術(shù)創(chuàng)新和技術(shù)進步，以先進適用技術(shù)改造提升傳統(tǒng)產(chǎn)業(yè)；推進相關(guān)科研成果產(chǎn)業(yè)化，推動全縣軟件業(yè)、信息服務業(yè)和新興產(chǎn)業(yè)發(fā)展。

（二十八）負責全縣振興裝備制造業(yè)的組織協(xié)調(diào)，貫徹執(zhí)行國家重大技術(shù)裝備發(fā)展和自主創(chuàng)新規(guī)劃、政策，依托國家、省、市重點工程建設協(xié)調(diào)有關(guān)重大專項的實施，推進重大技術(shù)裝備國產(chǎn)化，指導引進重大技術(shù)裝備的消化創(chuàng)新。

（二十九）擬訂并組織實施全縣工業(yè)能源節(jié)約和資源綜合利用促進政策，參與擬訂能源節(jié)約和資源綜合利用促進規(guī)劃，組織協(xié)調(diào)相關(guān)重大示范工程和新產(chǎn)品、新技術(shù)、新設備、新材料的推廣應用。

（三十）推進全縣工業(yè)體制改革和管理創(chuàng)新，提高行業(yè)綜合素質(zhì)和核心競爭力，指導相關(guān)行業(yè)加強安全生產(chǎn)管理，負責民爆行業(yè)生產(chǎn)流通的監(jiān)督管理和安全生產(chǎn)工作。

（三十一）開展工業(yè)、中小企業(yè)的對外合作與交流。

（三十二）承擔履行《禁止化學武器公約》的組織協(xié)調(diào)工作。

（三十三）承擔鹽業(yè)行業(yè)管理工作。

（三十四）貫徹落實國家有關(guān)內(nèi)外貿(mào)易、國際經(jīng)濟合作的發(fā)展戰(zhàn)略、方針、政策和法律法規(guī)。擬訂全縣商務發(fā)展規(guī)劃、政策措施和年度安排并組織實施；研究經(jīng)濟全球化、區(qū)域經(jīng)濟合作、現(xiàn)代流通方式的發(fā)展趨勢并提出建議。

（三十五）擬訂全縣國內(nèi)貿(mào)易發(fā)展規(guī)劃。促進城鄉(xiāng)市場發(fā)展，提出引導國內(nèi)外資金投向市場體系建設的政策；指導大宗產(chǎn)品批發(fā)市場建設和城市商業(yè)網(wǎng)點規(guī)劃、商業(yè)體系建設工作；推進農(nóng)村市場體系建設，組織實施農(nóng)村現(xiàn)代流通網(wǎng)絡工程。

（三十六）研究提出全縣流通體制改革建議。負責推進流通產(chǎn)業(yè)結(jié)構(gòu)調(diào)整，指導流通企業(yè)改革、商貿(mào)服務業(yè)和社區(qū)商業(yè)發(fā)展；提出促進商貿(mào)中小企業(yè)發(fā)展的政策和建議，推動流通標準化和連鎖經(jīng)營、商業(yè)特許經(jīng)營、物流配送、電子商務等現(xiàn)代流通方式的發(fā)展；指導全縣流通領域信息網(wǎng)絡和電子商務建設。

（三十七）牽頭推進商務領域信用體系建設，建立商務誠信公共服務平臺。規(guī)范商貿(mào)企業(yè)交易行為，牽頭推動重要產(chǎn)品追溯體系建設；按有關(guān)規(guī)定對特殊流通行業(yè)進行監(jiān)督管理；負責商務領域舉報投訴服務工作；負責推進商務領域綜合執(zhí)法工作。

（三十八）承擔組織實施重要消費品市場調(diào)控和重要生產(chǎn)資料流通管理的職責。負責建立健全生活必需品市場供應應急管理機制，監(jiān)測分析市場運行和商品供求狀況，調(diào)查分析商品價格信息，進行預測預警和信息引導；按分工負責重要消費品儲備管理和市場調(diào)控工作；按有關(guān)規(guī)定對成品油市場進行監(jiān)督管理；對酒類流通發(fā)展進行指導。

（三十九）執(zhí)行國家制定的進出口商品管理辦法和進出口商品、技術(shù)目錄。貫徹執(zhí)行國家促進外貿(mào)增長方式轉(zhuǎn)變的政策措施；配合省、市級部門組織實施國家制定的重要工業(yè)品、原材料和重要農(nóng)產(chǎn)品進出口總量計劃；會同有關(guān)部門協(xié)調(diào)大宗進出口商品；指導貿(mào)易促進活動和外貿(mào)促進體系建設。

（四十）貫徹執(zhí)行國家對外技術(shù)貿(mào)易、進出口管制以及鼓勵技術(shù)和成套設備進出口的貿(mào)易政策。擬訂和推進全縣科技興貿(mào)戰(zhàn)略；依法監(jiān)督技術(shù)引進、設備進口、國家限制出口技術(shù)的工作。

（四十一）會同有關(guān)部門貫徹執(zhí)行國家促進服務出口和服務外包發(fā)展的規(guī)劃、政策，牽頭擬訂全縣服務貿(mào)易發(fā)展規(guī)劃并組織實施。

（四十二）負責貫徹執(zhí)行國家、省、市利用外資法律法規(guī)規(guī)章和外商投資產(chǎn)業(yè)政策。統(tǒng)籌開展吸引外資工作及活動；依法對外商投資企業(yè)設立及變更事項、外商投資項目合同章程及法律規(guī)定的變更事項進行備案管理和監(jiān)督檢查；依法監(jiān)督檢查外商投資企業(yè)執(zhí)行有關(guān)法律法規(guī)和合同章程情況并協(xié)調(diào)解決有關(guān)問題；負責全縣外商投訴處理工作；牽頭組織實施全縣外商投資企業(yè)聯(lián)合年報工作；負責全縣利用外資統(tǒng)計工作；指導和管理全縣外商投資企業(yè)進出口工作。綜合協(xié)調(diào)、指導經(jīng)濟技術(shù)開發(fā)區(qū)（園區(qū)）有關(guān)工作，對貫徹、落實國家法律、法規(guī)及各項政策措施情況進行監(jiān)督、檢查，協(xié)調(diào)解決經(jīng)濟技術(shù)開發(fā)區(qū)（園區(qū)）發(fā)展建設中的有關(guān)問題。 

（四十三）負責全縣對外經(jīng)濟合作工作。擬訂并執(zhí)行對外經(jīng)濟合作政策，依法管理和監(jiān)督對外投資、對外承包工程、外派勞務和境外就業(yè)人員的權(quán)益保護工作；擬訂我縣對外投資管理辦法和具體政策；負責對外或接受援助有關(guān)工作；指導全縣對外投資和經(jīng)濟合作促進工作。     

（四十四）配合商務部調(diào)查國（境）外對我國出口商品實施的歧視性貿(mào)易政策、法律法規(guī)及做法。組織協(xié)調(diào)反傾銷、反補貼和保障措施等貿(mào)易救濟調(diào)查以及進出口公平貿(mào)易相關(guān)工作；指導、協(xié)調(diào)出口產(chǎn)品貿(mào)易摩擦應對和進口產(chǎn)品貿(mào)易救濟申訴工作；跟蹤調(diào)查反傾銷、反補貼和保障措施等貿(mào)易救濟措施對全縣相關(guān)產(chǎn)業(yè)的影響；建立產(chǎn)業(yè)安全預警機制。

（四十五）負責全縣商務系統(tǒng)涉及世貿(mào)組織相關(guān)事務的研究、指導和服務工作，配合省商務廳、市商務局解決世貿(mào)組織框架下涉及我縣的貿(mào)易爭端，負責推進全縣進出口貿(mào)易的標準化建設。

（四十六）配合省、市級部門執(zhí)行國家制定的對自由貿(mào)易區(qū)國家和地區(qū)的經(jīng)貿(mào)規(guī)劃、政策，并組織實施，管理聯(lián)合國及其他國際組織或外國政府對我縣經(jīng)濟技術(shù)合作方面的無償援助及贈款等發(fā)展合作業(yè)務。

（四十七）負責全縣會展業(yè)促進與管理工作，指導、管理境內(nèi)外對外經(jīng)濟技術(shù)展覽會和赴境外非商業(yè)性辦展活動。

（四十八）監(jiān)測分析全縣商務運行情況，承擔全縣商務系統(tǒng)對外宣傳和信息發(fā)布工作。

（四十九）貫徹落實創(chuàng)新驅(qū)動發(fā)展戰(zhàn)略方針；牽頭擬訂全縣科技創(chuàng)新發(fā)展、引進國外智力規(guī)劃和政策并組織實施。

（五十）統(tǒng)籌推進全縣創(chuàng)新體系建設和科技體制改革，會同有關(guān)部門健全技術(shù)創(chuàng)新激勵機制。優(yōu)化科研體系建設，指導科研機構(gòu)改革發(fā)展，推動企業(yè)科技創(chuàng)新能力建設，承擔推進科技軍民融合發(fā)展相關(guān)工作，推進縣重大科技決策咨詢制度建設。擬訂科學普及和科學傳播規(guī)劃、政策。

（五十一）牽頭建立統(tǒng)一的縣級科技管理平臺和科研項目資金協(xié)調(diào)、評估、監(jiān)管機制。會同有關(guān)部門提出優(yōu)化配置科技資源的政策措施建議，推動多元化科技投入體系建設，協(xié)調(diào)管理縣級財政科技計劃（專項、基金等）并監(jiān)督實施。

（五十二）組織實施重大科技創(chuàng)新基地建設，推動科研條件保障、科技平臺建設和科技資源開放共享。組織協(xié)調(diào)基礎研究和應用基礎研究工作。

（五十三）統(tǒng)籌組織經(jīng)濟社會發(fā)展關(guān)鍵共性技術(shù)研發(fā)和創(chuàng)新，牽頭組織重大技術(shù)攻關(guān)和成果應用示范。

（五十四）指導推進科技型企業(yè)發(fā)展，指導高新技術(shù)產(chǎn)業(yè)開發(fā)區(qū)、農(nóng)業(yè)科技園區(qū)等科技園區(qū)建設。

（五十五）牽頭技術(shù)轉(zhuǎn)移體系建設，擬訂科技成果轉(zhuǎn)移轉(zhuǎn)化和促進產(chǎn)學研結(jié)合的相關(guān)政策措施并監(jiān)督實施。指導科技服務業(yè)、技術(shù)市場和科技中介組織發(fā)展。

（五十六）統(tǒng)籌推進可持續(xù)發(fā)展創(chuàng)新示范區(qū)建設。推進區(qū)域科技創(chuàng)新體系建設，指導區(qū)域創(chuàng)新發(fā)展、科技資源合理布局和協(xié)同創(chuàng)新能力建設。

（五十七）負責科技監(jiān)督評價體系建設和相關(guān)科技評估管理，推進科技評價機制改革和科研誠信建設。組織實施創(chuàng)新調(diào)查和科技報告制度，指導全縣科技保密工作。

（五十八）擬訂科技合作與創(chuàng)新能力開放合作的規(guī)劃、政策和措施，組織開展國際國內(nèi)科技合作交流。指導相關(guān)部門對外科技合作交流工作。

（五十九）負責引進國外智力工作。擬訂縣重點引進外國專家總體規(guī)劃、計劃并組織實施，建立外國高層次人才吸引集聚機制和重點外國專家聯(lián)系服務機制，管理并完善縣級國外人才資源庫。擬訂出國（境）培訓總體規(guī)劃、政策和年度計劃并監(jiān)督實施。

（六十）會同有關(guān)部門擬訂科技人才隊伍建設規(guī)劃和政策，建立健全科技人才評價和激勵機制，組織實施科技人才計劃，推動高端科技創(chuàng)新人才隊伍建設。

（六十一）承擔國家、省、市科學技術(shù)獎等相關(guān)獎項的申報推薦工作。

（六十二）做好本系統(tǒng)本行業(yè)生態(tài)環(huán)境保護工作。

（六十三）完成縣委、縣政府交辦的其他任務。