平泉市林業(yè)和草原局

平泉市林業(yè)和草原局（簡(jiǎn)稱市林業(yè)和草原局）為市政府工作部門，機(jī)構(gòu)規(guī)格正科級(jí)。貫徹落實(shí)黨中央、省委、承德市委和市委關(guān)于林業(yè)和草原工作的方針政策和決策部署，堅(jiān)持和加強(qiáng)黨對(duì)林業(yè)和草原工作的集中統(tǒng)一領(lǐng)導(dǎo)。主要職責(zé)是：

（一）負(fù)責(zé)全市林業(yè)和草原及其生態(tài)保護(hù)修復(fù)的監(jiān)督管理。擬定全市林業(yè)和草原及其生態(tài)保護(hù)修復(fù)的政策、規(guī)劃并組織實(shí)施。組織開(kāi)展全市森林、草原、濕地、荒漠和陸生野生動(dòng)植物資源動(dòng)態(tài)監(jiān)測(cè)與評(píng)價(jià)。

（二）組織全市林業(yè)和草原生態(tài)保護(hù)修復(fù)和造林綠化工作。組織實(shí)施林業(yè)和草原重點(diǎn)生態(tài)保護(hù)修復(fù)工程，指導(dǎo)公益林和商品林的培育，指導(dǎo)、監(jiān)督全民義務(wù)植樹(shù)、城鄉(xiāng)綠化工作。指導(dǎo)林業(yè)和草原有害生物防治、檢疫工作。承擔(dān)林業(yè)和草原應(yīng)對(duì)氣候變化的相關(guān)工作。開(kāi)展退耕（牧）還林還草工作。

（三）負(fù)責(zé)全市森林、草原、濕地資源的監(jiān)督管理。組織編制并監(jiān)督執(zhí)行全市森林采伐限額。負(fù)責(zé)林地管理，擬訂全市林地保護(hù)利用規(guī)劃并組織實(shí)施，指導(dǎo)全市公益林劃定和管理工作。監(jiān)督指導(dǎo)天然林保護(hù)工作。管理所屬國(guó)有林場(chǎng)的森林資源。指導(dǎo)全市草原禁牧、草畜平衡和草原生態(tài)修復(fù)治理工作，監(jiān)督管理草原的開(kāi)發(fā)利用。指導(dǎo)全市濕地生態(tài)保護(hù)修復(fù)工作，擬訂全市濕地保護(hù)規(guī)劃和相關(guān)地方標(biāo)準(zhǔn)并組織實(shí)施，監(jiān)督管理濕地的開(kāi)發(fā)利用。

（四）負(fù)責(zé)監(jiān)督管理全市荒漠化防治工作。配合國(guó)家、省、承德市和市組織開(kāi)展荒漠化調(diào)查，組織擬訂全市防沙治沙及沙化土地封禁保護(hù)區(qū)建設(shè)規(guī)劃，監(jiān)督管理沙化土地的開(kāi)發(fā)利用，參與擬訂相關(guān)地方標(biāo)準(zhǔn)和規(guī)定并監(jiān)督實(shí)施，參與組織沙塵暴災(zāi)害預(yù)測(cè)預(yù)報(bào)和應(yīng)急處置。

（五）負(fù)責(zé)全市陸生野生動(dòng)植物資源監(jiān)督管理。組織開(kāi)展陸生野生動(dòng)植物資源調(diào)查，指導(dǎo)全市陸生野生動(dòng)植物的救護(hù)繁育、棲息地恢復(fù)發(fā)展、疫源疫病監(jiān)測(cè)，監(jiān)督管理全市陸生野生動(dòng)植物獵捕或采集、馴養(yǎng)繁殖或培植、經(jīng)營(yíng)利用。按分工監(jiān)督管理野生動(dòng)植物進(jìn)出口。

（六）負(fù)責(zé)監(jiān)督管理全市各類自然保護(hù)地。擬訂全市各類自然保護(hù)地規(guī)劃并組織實(shí)施。承辦國(guó)家公園規(guī)劃、管理和監(jiān)督，提出新建、調(diào)整各類市級(jí)以上自然保護(hù)地的審核建議并按程序報(bào)批，組織審核世界自然遺產(chǎn)的申報(bào)，會(huì)同有關(guān)部門審核世界自然與文化雙重遺產(chǎn)的申報(bào)。負(fù)責(zé)全市生物多樣性保護(hù)相關(guān)工作。

（七）負(fù)責(zé)推進(jìn)全市林業(yè)和草原改革相關(guān)工作。擬訂集體林權(quán)制度、國(guó)有林場(chǎng)、草原等改革意見(jiàn)并監(jiān)督實(shí)施。擬訂農(nóng)村林業(yè)發(fā)展、維護(hù)林業(yè)經(jīng)營(yíng)者合法權(quán)益的政策措施，指導(dǎo)監(jiān)督農(nóng)村林地承包經(jīng)營(yíng)工作。

（八）貫徹執(zhí)行林業(yè)和草原資源優(yōu)化配置及木材利用政策，組織、指導(dǎo)林產(chǎn)品質(zhì)量監(jiān)督，指導(dǎo)生態(tài)扶貧相關(guān)工作。

（九）指導(dǎo)全市國(guó)有林場(chǎng)基本建設(shè)和發(fā)展，組織開(kāi)展林木種子、草種種質(zhì)資源普查，組織建立種質(zhì)資源庫(kù)，負(fù)責(zé)良種選育推廣，管理林木種苗、草種生產(chǎn)經(jīng)營(yíng)行為，監(jiān)管林木種苗、草種質(zhì)量。監(jiān)督管理林業(yè)和草原生物種質(zhì)資源、轉(zhuǎn)基因生物安全、植物新品種保護(hù)。

（十）指導(dǎo)全市森林公安工作，監(jiān)督管理森林公安隊(duì)伍，指導(dǎo)全市林業(yè)重大違法案件的查處，負(fù)責(zé)相關(guān)行政執(zhí)法監(jiān)管工作，指導(dǎo)林區(qū)社會(huì)治安治理工作。

（十一）負(fù)責(zé)落實(shí)全市綜合防災(zāi)減災(zāi)規(guī)劃相關(guān)要求，組織編制全市森林和草原火災(zāi)預(yù)防規(guī)劃和防護(hù)標(biāo)準(zhǔn)并監(jiān)督實(shí)施，承擔(dān)市森林草原防火指揮部日常工作。加強(qiáng)市級(jí)專業(yè)撲火隊(duì)伍和鄉(xiāng)鎮(zhèn)、林場(chǎng)撲火隊(duì)伍建設(shè)。指導(dǎo)開(kāi)展防火巡護(hù)、火源管理、防火設(shè)施建設(shè)等工作。組織指導(dǎo)全市森林和草原防火宣傳教育、監(jiān)測(cè)預(yù)警、督促檢查等防火工作。負(fù)責(zé)制定森林草原各類火災(zāi)應(yīng)急救援預(yù)案，及時(shí)撲救森林草原火災(zāi)。必要時(shí)，可以提請(qǐng)市應(yīng)急管理局，以市應(yīng)急指揮機(jī)構(gòu)名義，部署相關(guān)防治工作。

（十二）監(jiān)督管理林業(yè)和草原中央和省、市級(jí)資金及國(guó)有資產(chǎn)，提出全市林業(yè)和草原預(yù)算內(nèi)投資，以及中央和省、市級(jí)財(cái)政性資金安排建議，按權(quán)限審核規(guī)劃內(nèi)和年度計(jì)劃內(nèi)投資項(xiàng)目。貫徹落實(shí)林業(yè)和草原經(jīng)濟(jì)調(diào)節(jié)政策，組織實(shí)施林業(yè)和草原生態(tài)補(bǔ)償工作。

（十三）負(fù)責(zé)全市林業(yè)和草原科技、教育和外事工作，指導(dǎo)全市林業(yè)和草原人才隊(duì)伍建設(shè)，組織實(shí)施林業(yè)和草原國(guó)際交流與合作事務(wù)，承擔(dān)濕地、荒漠化防治、瀕危野生動(dòng)植物等國(guó)際公約履約相關(guān)工作。

（十四）完成市委、市政府交辦的其他任務(wù)。

轉(zhuǎn)變職能

市林業(yè)和草原局要切實(shí)加大生態(tài)系統(tǒng)保護(hù)力度，實(shí)施重要生態(tài)系統(tǒng)保護(hù)和修復(fù)工程，加強(qiáng)對(duì)森林、草原、濕地監(jiān)督管理的統(tǒng)籌協(xié)調(diào)，大力推進(jìn)國(guó)土綠化，保障全市生態(tài)安全。依法加強(qiáng)全市各類自然保護(hù)地的管理。加強(qiáng)對(duì)國(guó)有林場(chǎng)的指導(dǎo)和管理，特別是要加大森林草原防火工作的力度。

有關(guān)職責(zé)分工

果樹(shù)（水果部分）管理職責(zé)由市農(nóng)業(yè)農(nóng)村局負(fù)責(zé)；果樹(shù)（除水果之外部分）、蠶桑、花卉管理職責(zé)由市林業(yè)和草原局負(fù)責(zé)。

內(nèi)設(shè)機(jī)構(gòu)及職責(zé)

（一）辦公室

負(fù)責(zé)機(jī)關(guān)日常運(yùn)轉(zhuǎn)工作。承擔(dān)政務(wù)信息、機(jī)要保密、政務(wù)公開(kāi)、宣傳、安全、信訪、建議提案辦理、檔案管理、機(jī)關(guān)規(guī)范化建設(shè)等工作。負(fù)責(zé)承辦局黨組會(huì)議和市委市政府督導(dǎo)考核有關(guān)事項(xiàng)并督導(dǎo)落實(shí)。

（二）人事編制和教育培訓(xùn)科

負(fù)責(zé)機(jī)關(guān)人事勞資、機(jī)構(gòu)編制與教育培訓(xùn)工作，指導(dǎo)所屬事業(yè)單位相關(guān)工作。組織開(kāi)展林業(yè)和草原對(duì)外合作與交流。指導(dǎo)全市林業(yè)和草原人才隊(duì)伍建設(shè)。負(fù)責(zé)機(jī)關(guān)和所屬事業(yè)單位離退休干部的相關(guān)工作。

（三）發(fā)展規(guī)劃和資金管理科

擬訂全市林業(yè)和草原發(fā)展規(guī)劃，編制年度計(jì)劃并監(jiān)督實(shí)施。監(jiān)督管理林業(yè)和草原中央和省、市級(jí)投資、部門預(yù)算、專項(xiàng)轉(zhuǎn)移支付資金。監(jiān)督管理局機(jī)關(guān)和所屬事業(yè)單位國(guó)有資產(chǎn)，組織指導(dǎo)森林和草原自然資源資產(chǎn)管理工作。組織指導(dǎo)相關(guān)生態(tài)補(bǔ)償制度的實(shí)施。負(fù)責(zé)統(tǒng)計(jì)信息、審計(jì)稽查、機(jī)關(guān)財(cái)務(wù)核算管理和所屬事業(yè)單位計(jì)劃財(cái)務(wù)監(jiān)督管理工作。

（四）生態(tài)保護(hù)修復(fù)科(平泉市綠化委員會(huì)辦公室)

組織開(kāi)展全市森林、荒漠資源動(dòng)態(tài)監(jiān)測(cè)與評(píng)價(jià)工作。落實(shí)國(guó)土綠化政策措施，綜合管理生態(tài)保護(hù)修復(fù)工程，指導(dǎo)植樹(shù)造林、封山育林和以植樹(shù)種草等生物措施防治水土流失工作。指導(dǎo)森林質(zhì)量提升、中幼林撫育工作。指導(dǎo)林業(yè)有害生物防治、檢疫和預(yù)測(cè)預(yù)報(bào)。承擔(dān)古樹(shù)名木保護(hù)、林業(yè)和草原應(yīng)對(duì)氣候變化相關(guān)工作。組織開(kāi)展森林城市創(chuàng)建工作。承擔(dān)市綠化委員會(huì)日常工作。指導(dǎo)監(jiān)督全民義務(wù)植樹(shù)、城鄉(xiāng)綠化、部門綠化工作。起草全市防沙治沙及沙化土地封禁保護(hù)區(qū)建設(shè)規(guī)劃、相關(guān)地方標(biāo)準(zhǔn)和技術(shù)規(guī)程并監(jiān)督實(shí)施。組織實(shí)施荒漠化防治重點(diǎn)生態(tài)工程。配合市氣象部門組織、指導(dǎo)沙塵暴災(zāi)害預(yù)測(cè)預(yù)報(bào)和應(yīng)急處置。承擔(dān)全市防治荒漠化公約履約工作。承擔(dān)林業(yè)和草原標(biāo)準(zhǔn)化、質(zhì)量檢驗(yàn)、監(jiān)測(cè)和知識(shí)產(chǎn)權(quán)等相關(guān)工作。負(fù)責(zé)智慧林業(yè)建設(shè)相關(guān)工作。組織開(kāi)展全市林業(yè)和草原科學(xué)研究、成果轉(zhuǎn)化、技術(shù)推廣和科技教育工作。負(fù)責(zé)全市經(jīng)濟(jì)林、桑蠶、花卉等行業(yè)管理工作。指導(dǎo)林業(yè)產(chǎn)業(yè)和林下經(jīng)濟(jì)發(fā)展。擬訂相關(guān)林業(yè)產(chǎn)業(yè)地方標(biāo)準(zhǔn)并監(jiān)督實(shí)施，組織、指導(dǎo)林產(chǎn)品質(zhì)量監(jiān)督。監(jiān)督管理干果果品質(zhì)量安全。

（五）森林草原資源管理科

擬訂全市森林資源保護(hù)發(fā)展的政策措施，編制全市森林采伐限額，承擔(dān)林地相關(guān)管理工作，組織編制林地保護(hù)利用規(guī)劃并監(jiān)督實(shí)施。指導(dǎo)編制森林經(jīng)營(yíng)規(guī)劃和森林經(jīng)營(yíng)方案并監(jiān)督實(shí)施。監(jiān)督管理全市森林資源。指導(dǎo)天然林、公益林保護(hù)工作。指導(dǎo)全市基層林業(yè)隊(duì)伍的建設(shè)和管理。嚴(yán)控所屬國(guó)有林場(chǎng)林木采伐設(shè)計(jì)方案審核工作。指導(dǎo)監(jiān)督林木憑證采伐、運(yùn)輸。組織開(kāi)展全市陸生野生動(dòng)植物資源調(diào)查和資源狀況評(píng)估。監(jiān)督管理全市陸生野生動(dòng)植物保護(hù)工作。組織開(kāi)展陸生野生動(dòng)物疫源疫病監(jiān)測(cè)、防控工作。研究提出國(guó)家、省、市重點(diǎn)保護(hù)的陸生野生動(dòng)物、植物名錄的調(diào)整建議。按分工監(jiān)督管理野生動(dòng)植物進(jìn)出口。承擔(dān)全市瀕危野生動(dòng)植物種國(guó)際貿(mào)易公約履約工作。指導(dǎo)全市草原保護(hù)工作，承擔(dān)草原改革工作。負(fù)責(zé)草原禁牧、草畜平衡和草原生態(tài)修復(fù)治理、草原資源動(dòng)態(tài)監(jiān)測(cè)與評(píng)價(jià)工作，組織實(shí)施草原重點(diǎn)生態(tài)保護(hù)修復(fù)工程，指導(dǎo)草原有害生物災(zāi)害監(jiān)測(cè)、預(yù)報(bào)和防治工作。監(jiān)督管理草原的開(kāi)發(fā)利用。組織指導(dǎo)林業(yè)和草原扶貧工作。

（六）政策法規(guī)和林業(yè)改革發(fā)展科

承擔(dān)起草林業(yè)和草原政府規(guī)章草案以及文件合法性審查工作。負(fù)責(zé)林業(yè)和草原行政執(zhí)法監(jiān)督，協(xié)調(diào)行政執(zhí)法中的有關(guān)問(wèn)題，承擔(dān)行政應(yīng)訴、行政復(fù)議和聽(tīng)證的有關(guān)工作。擬訂林業(yè)和草原法制建設(shè)規(guī)劃，開(kāi)展普法宣傳教育。擬訂林業(yè)和草原資源優(yōu)化配置及木材利用政策并指導(dǎo)實(shí)施。組織指導(dǎo)林業(yè)改革發(fā)展工作，承擔(dān)全市集體林權(quán)制度改革工作，組織擬訂農(nóng)村林業(yè)發(fā)展、維護(hù)林業(yè)經(jīng)營(yíng)者合法權(quán)益的政策措施并指導(dǎo)實(shí)施。指導(dǎo)農(nóng)村林地林木承包經(jīng)營(yíng)、流轉(zhuǎn)管理。

（七）國(guó)有林場(chǎng)和種苗管理科

指導(dǎo)全市國(guó)有林場(chǎng)基本建設(shè)和發(fā)展，強(qiáng)化對(duì)國(guó)有林場(chǎng)的管理。負(fù)責(zé)全市國(guó)有林場(chǎng)改革工作。監(jiān)督管理林業(yè)和草原生物種質(zhì)資源、轉(zhuǎn)基因生物安全、植物新品種保護(hù)。承擔(dān)林木種子、草種管理工作，組織種質(zhì)資源普查收集、評(píng)價(jià)利用和種質(zhì)資源庫(kù)建設(shè)。組織良種選育審定、示范推廣。指導(dǎo)良種基地、保障性苗圃建設(shè)。監(jiān)督管理林木種苗、草種質(zhì)量和生產(chǎn)經(jīng)營(yíng)行為。指導(dǎo)國(guó)有林場(chǎng)森林旅游工作。

（八）森林草原火災(zāi)預(yù)防科

負(fù)責(zé)貫徹執(zhí)行國(guó)家和省、市森林、草原防火的法律法規(guī)及綜合防災(zāi)減災(zāi)規(guī)劃。組織編制全市森林和草原火災(zāi)預(yù)防規(guī)劃和防護(hù)標(biāo)準(zhǔn)并監(jiān)督實(shí)施。承擔(dān)市森林草原防火指揮部辦公室日常工作。負(fù)責(zé)市級(jí)專業(yè)撲火隊(duì)伍和鄉(xiāng)鎮(zhèn)、林場(chǎng)撲火隊(duì)伍建設(shè)。指導(dǎo)開(kāi)展防火巡護(hù)、火源管理、防火設(shè)施建設(shè)等工作。組織指導(dǎo)全市森林和草原防火宣傳教育、監(jiān)測(cè)預(yù)警、督促檢查等防火工作。負(fù)責(zé)制定森林草原各類火災(zāi)應(yīng)急救援預(yù)案。

（九）自然保護(hù)地管理科

協(xié)助實(shí)施全市自然保護(hù)區(qū)、森林公園等各類自然保護(hù)地資源調(diào)查、保護(hù)建設(shè)、生態(tài)修復(fù)、監(jiān)測(cè)評(píng)價(jià)工作。指導(dǎo)全市濕地保護(hù)工作，擬訂全市濕地保護(hù)規(guī)劃和相關(guān)地方標(biāo)準(zhǔn)，組織實(shí)施濕地生態(tài)修復(fù)、生態(tài)補(bǔ)償工作，監(jiān)督管理濕地的開(kāi)發(fā)利用。承辦編制國(guó)家公園規(guī)劃，經(jīng)批準(zhǔn)后監(jiān)督實(shí)施。提出新建、調(diào)整各類市級(jí)以上自然保護(hù)地的審核建議并按程序報(bào)批。負(fù)責(zé)市級(jí)以上風(fēng)景名勝區(qū)的審查報(bào)批和監(jiān)督管理，承辦世界自然遺產(chǎn)項(xiàng)目申報(bào)，會(huì)同有關(guān)部門承辦世界自然與文化雙重遺產(chǎn)項(xiàng)目申報(bào)工作。承擔(dān)全市保護(hù)世界文化和自然遺產(chǎn)國(guó)際公約履約，以及全市國(guó)際濕地公約履約工作。負(fù)責(zé)生物多樣性保護(hù)相關(guān)工作。

機(jī)關(guān)黨委。負(fù)責(zé)機(jī)關(guān)和所屬事業(yè)單位的黨群工作。