長沙縣衛(wèi)生健康局

第一條??根據(jù)《中共長沙市委辦公廳長沙市人民政府辦公廳關(guān)于印發(fā)く長沙縣機構(gòu)改革方案〉的通知》(長辦[2019]22號)和《中共長沙市委機構(gòu)編制委員會關(guān)于長沙縣機構(gòu)改革涉改科級事業(yè)單位調(diào)整的批復》(長編委發(fā)〔2019)9號)，制定本規(guī)定。

第二條??長沙縣衛(wèi)生健康局(以下筒稱縣衛(wèi)生健康局)是縣政府工作部門，為正科級。

第三條??縣衛(wèi)生健康局貫徹落實黨中央和省委、市委關(guān)于衛(wèi)生健康工作的方針政策和決策部署，全面落實縣委關(guān)于衛(wèi)生健康工作的部署要求，在履行職責過程中堅持和加強黨對衛(wèi)生健康工作的集中統(tǒng)一領(lǐng)導。主要職責是:

(一)貫徹執(zhí)行國民健康政策及國家衛(wèi)生健康法律法規(guī)、省衛(wèi)生健康地方性法規(guī)，組織實施國家、省、市衛(wèi)生健康政策、規(guī)劃、地方標準和技術(shù)規(guī)范。統(tǒng)籌規(guī)劃全縣衛(wèi)生健康服務(wù)資源配置，指導區(qū)域衛(wèi)生健康規(guī)劃的編制和實施。制定并組織實施推進衛(wèi)生健康基本公共服務(wù)均等化、普惠化、便捷化和公共資源向基層延伸等政策措施。

(二)協(xié)調(diào)推進全縣深化醫(yī)藥衛(wèi)生體制改革，研究提出全縣深化醫(yī)藥衛(wèi)生體制改革政策、措施的建議。組織深化公立醫(yī)院綜合改革，推進管辦分高，健全現(xiàn)代醫(yī)院管理制度，制定并組織實施推動衛(wèi)生健康公共服務(wù)提供主體多元化、提供方式多樣化的政策措施。

(三)制定并組織落實全縣疾病預防控制規(guī)劃、免疫規(guī)劃以及嚴重危害人民健康公共衛(wèi)生問題的干預措施。負責衛(wèi)生應急工作，組織指導突發(fā)公共衛(wèi)生事件的預防控制和各類突發(fā)公共事件(含生產(chǎn)安全事故)的醫(yī)療衛(wèi)生救援。

（四)協(xié)調(diào)落實應對人口老齡化政策措施，推進老年健康服務(wù)體系建設(shè)和醫(yī)養(yǎng)結(jié)合工作。

(五) 貫徹執(zhí)行國家藥物政策和國家基本藥物制度，開展藥品使用監(jiān)測、臨床綜合評價和短缺藥品預警。組織開展食品安全風險監(jiān)測，負責食源性疾病及與食品安全事故有關(guān)的流行病學調(diào)查。

（六)負責職責范圍內(nèi)的職業(yè)衛(wèi)生、放射衛(wèi)生、環(huán)境衛(wèi)生、學校衛(wèi)生、公共場所衛(wèi)生、飲用水衛(wèi)生等公共衛(wèi)生的監(jiān)督管理負責傳染病防治監(jiān)督，健全衛(wèi)生健康綜合監(jiān)督體系。負責全縣職業(yè)安全健康監(jiān)督管理。

(七)擬訂醫(yī)療機構(gòu)、醫(yī)療服務(wù)行業(yè)管理辦法并監(jiān)督實施，建立醫(yī)療服務(wù)評價和監(jiān)督管理體系。會同有關(guān)部門實施衛(wèi)生健康專業(yè)技術(shù)人員資格標準。組織實施醫(yī)療服務(wù)規(guī)范、標準和衛(wèi)生健康專業(yè)技術(shù)人員執(zhí)業(yè)規(guī)則、服務(wù)規(guī)范。

(八)負責計劃生育管理和展務(wù)工作，開展人口監(jiān)測預警，研究提出人口與家庭發(fā)展相關(guān)政策建議，執(zhí)行計劃生育政策。

(九)指導全縣衛(wèi)生健康工作，指導全縣醫(yī)療衛(wèi)生、婦幼健康服務(wù)體系建設(shè)，加強全科醫(yī)生隊伍建設(shè)。推進衛(wèi)生健康科技創(chuàng)新發(fā)展。

(十)負責全縣健康教育、健康促進和衛(wèi)生健康信息化建設(shè)等工作。組織開展國際交流合作與援外工作。

(十一)負責縣保健對象的醫(yī)療保健工作，負責重要來賓、重要會議與重大活動的醫(yī)療衛(wèi)生保障工作，指導全縣保健工作。

（十二)制定全縣中醫(yī)藥事業(yè)發(fā)展規(guī)劃和全縣愛國衛(wèi)生工作計劃并組織實施，指導縣計劃生育協(xié)會的業(yè)務(wù)工作。

(十三)負責全縣醫(yī)療衛(wèi)生機構(gòu)、采血機構(gòu)等職責范圍內(nèi)的安全生產(chǎn)監(jiān)督管理工作。

(十四)完成縣委、縣政府交辦的其他任務(wù)。

(十五)職能轉(zhuǎn)變。縣衛(wèi)生健康局應當牢固樹立大衛(wèi)生、大健康理念，推動實施健康星沙戰(zhàn)略，以改革創(chuàng)新為動力，以促健康、轉(zhuǎn)模式、強基層、重保障為著力點，把以治病為中心轉(zhuǎn)變到以人民健康為中心，為人民群眾提供全方位全周期健康服務(wù)。一是更加注重預防為主和健康促進，加強預防控制重大疾病工作，積極應對人口老齡化，健全健康服務(wù)體系。二是更加注重工作重心下移和資源下沉，推進衛(wèi)生健康公共資源向基層延伸、向農(nóng)村覆蓋、向邊遠鎮(zhèn)和生活困難群眾傾斜。三是更加注重提高服務(wù)質(zhì)量和水平，推進衛(wèi)生健康基本公共服務(wù)均等化、普惠化、便捷化。四是協(xié)調(diào)推進深化醫(yī)藥衛(wèi)生體制改革，加大公立醫(yī)院改革力度，加快現(xiàn)代化醫(yī)院建設(shè)與管理，鼓勵和支持社會資本辦醫(yī)，推進管辦分離，推動衛(wèi)生健康公共服務(wù)提供主體多元化、提供方式多樣化。

(十六)有關(guān)職責分工

1.與縣發(fā)展和改革局的有關(guān)職責分工?？h衛(wèi)生健康局負責開展人口監(jiān)測預警工作，研究提出與生育相關(guān)的人口數(shù)量、素質(zhì)結(jié)構(gòu)、分布方面的政策建議，促進生育政策與相關(guān)經(jīng)濟社會政策配套銜接，參與制定人口發(fā)展規(guī)劃，落實全縣人口發(fā)展規(guī)劃中的有關(guān)任務(wù)?？h發(fā)展和改革局負責組織監(jiān)測和評估人口變動情況及趨勢影響，建立人口預測預報制度，開展重大決策人口影響評估，完善重大人口政策咨詢機制，研究提出全縣人口發(fā)展戰(zhàn)略，擬訂人口發(fā)展規(guī)劃和人口政策，研究提出人口與經(jīng)濟、社會、資源、環(huán)境協(xié)調(diào)可持續(xù)發(fā)展以及統(tǒng)籌促進人口長期均衡發(fā)展的政策建議。

2.與縣民政局的有關(guān)職責分工?？h衛(wèi)生健康局負責擬訂應對人口老齡化、醫(yī)養(yǎng)結(jié)合政策措施，綜合協(xié)調(diào)、督促指導、組織推進老齡事業(yè)發(fā)展，承擔老年疾病防治、老年人醫(yī)療照護、老年人心理健康與關(guān)懷服務(wù)等老年健康工作。縣民政局負責統(tǒng)籌推進、督促指導、監(jiān)督管理養(yǎng)老服務(wù)工作，擬訂養(yǎng)老服務(wù)體系建設(shè)規(guī)劃、政策、標準并組織實施，承擔老年人福利和特殊困難老年人救助工作。

3.與縣市場監(jiān)督管理局的有關(guān)職責分工。縣衛(wèi)生健康局負責食品安全風險監(jiān)測工作，會同縣市場監(jiān)督管理局等部門制定、實施食品安全風險監(jiān)測計劃。縣衛(wèi)生健康局對通過食品安全風險監(jiān)測或者接到舉報發(fā)現(xiàn)食品可能存在安全隱患的，應當及時將相關(guān)信息通報縣市場監(jiān)督管理局等部門，縣市場監(jiān)督管理局等部門應當立即采取措施?？h市場監(jiān)督管理局等部門在監(jiān)督管理工作中發(fā)現(xiàn)需要進行食品安全風險評估的，應當及時向縣衛(wèi)生健康局提出建議?？h市場監(jiān)督管理局會同縣衛(wèi)生健康局建立重大藥品不良反應和醫(yī)療器械不良事件相互通報機制和聯(lián)合處置機制。

4.與縣醫(yī)療保障局的有關(guān)職責分工?？h衛(wèi)生健康局、縣醫(yī)療保障局等部門在醫(yī)療、醫(yī)保、醫(yī)藥等方面加強制度、政策銜接，建立溝通協(xié)商機制，協(xié)同推進改革，提高醫(yī)療資源使用效率和醫(yī)療保障水平。

5.與縣行政執(zhí)法局的有關(guān)職責分工?？h衛(wèi)生健康局負責政策制定、行政許可、行政給付、行政裁決、行政獎勵、備案登記及公共服務(wù)日常管理等行政管理工作，并負責完成上級涉及相關(guān)工作的績效考核事項;管理相對人的信用等級評定;牽頭專項整治；牽頭突發(fā)事件處置;協(xié)調(diào)上級部門的執(zhí)法監(jiān)督檢查工作;負責與縣行政執(zhí)法局協(xié)作完成上級主管部門交辦的工作任務(wù)，配合和督促縣行政執(zhí)法局完成上級涉及行政執(zhí)法方面的績效考核事項?？h行政執(zhí)法局負責行使行政處罰權(quán)(含相應的行政監(jiān)督檢查權(quán))及與之相關(guān)的行政強制權(quán)(僅包含實施行政強制措施)，負責完成上級涉及行政執(zhí)法方面績效考核事項。

第四條 縣衛(wèi)生健康局設(shè)下列內(nèi)設(shè)機構(gòu):

(一)辦公室。負責機關(guān)日常運轉(zhuǎn)，承擔機關(guān)安全、保密、信訪、政務(wù)信息、重要文稿起草、黨建、黨風廉政建設(shè)、后勤服務(wù)等工作。承擔新聞和信息發(fā)布、輿論引導、新聞應急處置等工作，組織指導機關(guān)和所屬單位理論教育、文化建設(shè)活動，牽頭抓好本系統(tǒng)意識形態(tài)和文明創(chuàng)建工作。

（二)人事科。貫徹執(zhí)行衛(wèi)生健康人才發(fā)展政策，承擔本系統(tǒng)的人事管理、機構(gòu)編制和人才隊伍建設(shè)等工作，負責衛(wèi)生健康專業(yè)技術(shù)人員資格管理，負責離退休人員管理服務(wù)工作。

(三)規(guī)劃信息科。承擔健康星沙戰(zhàn)略協(xié)調(diào)推進工作，組織擬訂全縣衛(wèi)生健康事業(yè)中長期發(fā)展規(guī)劃。統(tǒng)籌協(xié)調(diào)全縣衛(wèi)生健康服務(wù)資源配置，指導衛(wèi)生健康服務(wù)體系及信息化建設(shè)，組織開展衛(wèi)生健康統(tǒng)計工作。負責本系統(tǒng)基本建設(shè)工程項目的規(guī)劃、實施和監(jiān)督管理工作。承擔全縣公立醫(yī)療機構(gòu)設(shè)備的配置管理工作。

(四)財務(wù)科。承擔本系統(tǒng)各單位預決算、財務(wù)、資產(chǎn)管理、政府采購和內(nèi)部審計等工作。承擔全縣衛(wèi)生健康專項資金管理工作。

(五)法規(guī)科(行政審批科)。負責機關(guān)行政審批和政務(wù)公開工作，擬訂衛(wèi)生健康行政許可的辦事流程，辦理衛(wèi)生健康行政許可、審批、注冊和備案事項，負責窗口審批事項的執(zhí)行工作。承擔機關(guān)規(guī)范性文件、政府合同的合法性審查工作，承擔行政復議和行政應訴等工作

(六)體制改革科。承擔深化醫(yī)藥衛(wèi)生體制改革工作，研究提出全縣深化醫(yī)藥衛(wèi)生體制改革政策、措施的建議并組織實施，承擔組織推進公立醫(yī)院綜合改革工作。探索現(xiàn)代醫(yī)院管理模式。貫徹執(zhí)行國家藥物政策和基本藥物制度，擬訂基本藥物使用管理措施并組織實施，開展藥品使用監(jiān)測、臨床綜合評價、短缺藥品監(jiān)測預警，提出藥品價格政策和基本藥物目錄內(nèi)藥品生產(chǎn)鼓勵扶持政策的建議，對全縣公立醫(yī)療機構(gòu)的醫(yī)用耗材采購進行指導和管理。

(七)醫(yī)政醫(yī)管科。擬訂全縣醫(yī)療機構(gòu)及醫(yī)務(wù)人員、醫(yī)療技術(shù)應用、醫(yī)療質(zhì)量和安全、醫(yī)療服務(wù)管理以及行風建設(shè)等行業(yè)管理政策規(guī)范、標準并監(jiān)督實施，承擔推進護理、康復事業(yè)發(fā)展工作。負責縣保健對象的醫(yī)療保健工作，負責重要來賓、重要會議與重大活動的醫(yī)療衛(wèi)生保障工作，指導全縣保健工作。

(八)中醫(yī)藥管理科。擬訂全縣中醫(yī)藥事業(yè)發(fā)展規(guī)劃并組織實施，承擔全縣中醫(yī)醫(yī)療、預防、保健、康復及臨床用藥等監(jiān)督管理，對其他醫(yī)療機構(gòu)的中醫(yī)藥業(yè)務(wù)進行指導，加強中醫(yī)藥人才培養(yǎng)、中醫(yī)藥師承教育和相關(guān)人才培訓等工作。擬訂全縣衛(wèi)生健康科技發(fā)展規(guī)劃及相關(guān)政策并組織實施，負責醫(yī)學重點學科(?？?建設(shè)等工作。組織開展住院醫(yī)師、全科(?？?醫(yī)師培訓等畢業(yè)后醫(yī)學教育和繼續(xù)教育工作。組織開展衛(wèi)生健康工作領(lǐng)域的對外交流合作與援外工作，組織開展國(境)外培訓和智力引進工作。

(九)公共衛(wèi)生科(衛(wèi)生應急辦公室)。承擔全縣衛(wèi)生應急和緊急醫(yī)學救援工作，組織編制專項預案，承擔預案演練的組織實施和指導監(jiān)督工作，指導衛(wèi)生應急體系和能力建設(shè)。組織實施國家、省、市基層衛(wèi)生健康政策、規(guī)劃、標準和規(guī)范，指導基層衛(wèi)生健康服務(wù)體系建設(shè)和鄉(xiāng)村醫(yī)生的相關(guān)管理工作，組織實施國家基本公共衛(wèi)生服務(wù)項目。擬訂全縣重大疾病防治規(guī)劃、免疫規(guī)劃以及嚴重危害人民健康的公共衛(wèi)生問題的干預措施并組織實施，完善疾病預防控制體系。協(xié)調(diào)有關(guān)部門開展血吸蟲病的綜合防治工作，負責全縣血吸蟲病防治的業(yè)務(wù)技術(shù)指導。組織實施國

家、省、市婦幼衛(wèi)生健康政策規(guī)劃、技術(shù)標準和規(guī)范，推進婦幼健康服務(wù)體系建設(shè)，指導管理全縣婦幼衛(wèi)生、出生缺陷防治、嬰幼兒早期發(fā)展、人類輔助生殖技術(shù)管理和生殖技術(shù)服務(wù)、出生醫(yī)學證明管理等工作。

(十)綜合監(jiān)督科(職業(yè)健康科)。承擔全縣公共衛(wèi)生、醫(yī)療衛(wèi)生等監(jiān)督工作，協(xié)助查處醫(yī)療服務(wù)市場違法行為。組織開展學校衛(wèi)生、公共場所衛(wèi)生、飲用水衛(wèi)生、傳染病防治監(jiān)督檢查。完善綜合監(jiān)督體系，指導鎮(zhèn)(街道)衛(wèi)生健康執(zhí)法監(jiān)督工作。組織開展食品安全風險監(jiān)測。組織實施職業(yè)衛(wèi)生、放射衛(wèi)生相關(guān)政策、標準。開展重點職業(yè)病監(jiān)測、專項調(diào)查、職業(yè)健康風險評估和職業(yè)人群健康管理工作。協(xié)調(diào)開展職業(yè)病防治工作。指導所屬單位安全生產(chǎn)和綜治維穩(wěn)等工作。

(十一)人口ロ監(jiān)測與家庭發(fā)展科(老齡健康科)。承擔人口監(jiān)測預警工作并提出人口與家庭發(fā)展相關(guān)政策建議，提出完善生育政策建議，實施國家生育政策，建立和完善計劃生育特殊家庭扶助制度。協(xié)調(diào)落實應對老齡化的政策措施，組織擬訂全縣醫(yī)養(yǎng)結(jié)合政策、標準和規(guī)范，建立和完善老年健康服務(wù)體系。承擔縣老齡工作委員會的具體工作。

(十二)愛國衛(wèi)生科。負責全縣愛國衛(wèi)生工作的檢查、督導及愛國衛(wèi)生先進單位的推薦工作，組織實施病媒生物防制工作，指導開展群眾性愛（可疑）國衛(wèi)生運動。擬訂全縣衛(wèi)生健康宣傳、健康教育、健康促進規(guī)劃并組織實施，普及衛(wèi)生防病知識。承擔縣愛國衛(wèi)生運動委員會的日常工作。

第五條 縣衛(wèi)生健康局機關(guān)行政編制20名(含用于計生協(xié)會工作的編制2名)。領(lǐng)導職數(shù)為:局長1名，副局長3名。

機關(guān)后勤服務(wù)全額撥款事業(yè)編制1名，人員只出不進。

第六條 縣衛(wèi)生健康局所屬事業(yè)單位的設(shè)置、職責和編制事項另行規(guī)定。

第七條 本規(guī)定由縣委負責解釋，其調(diào)整由縣委機構(gòu)編制委員會辦公室按規(guī)定程序辦理。

第八條??本規(guī)定自2019年4月11日起施行。