鄭州市中原區(qū)財政局

鄭州市中原區(qū)財政局貫徹落實黨中央關于財經(jīng)工作的方針政策和決策部署，在履行職責過程中堅持和加強黨對財政工作的集中統(tǒng)一領導。主要職責是：

（一）擬訂全區(qū)財稅發(fā)展戰(zhàn)略、規(guī)劃、政策和改革方案并組織實施。分析預測宏觀經(jīng)濟形勢，參與擬訂全區(qū)宏觀經(jīng)濟政策，提出運用財稅政策實施宏觀調(diào)控和綜合平衡社會財力的建議。完善鼓勵公益事業(yè)發(fā)展的財稅政策。

（二）貫徹執(zhí)行國家、省、市財政、財務、會計管理的法律法規(guī)。

（三）負責管理全區(qū)各項財政收支。編制年度區(qū)級財政預決算草案并組織執(zhí)行。組織擬訂經(jīng)費開支標準、定額，負責審核批復部門（單位）年度預決算。受區(qū)政府委托，向區(qū)人民代表大會及其常委會報告全區(qū)和區(qū)級財政預算、執(zhí)行和決算等情況。負責政府投資基金區(qū)級財政出資的資產(chǎn)管理。負責區(qū)級預決算公開。全面推進預算績效管理工作。

（四）按分工負責政府非稅收入管理。負責政府性基金管理，按規(guī)定管理行政事業(yè)性收費。管理財政票據(jù)。

（五）組織擬訂全區(qū)財政國庫管理制度、國庫集中收付制度，指導和監(jiān)督區(qū)級國庫業(yè)務，按規(guī)定開展國庫現(xiàn)金管理工作。擬訂政府財務報告編制辦法并組織實施。負責擬訂政府采購制度，編制區(qū)級政府采購預算并監(jiān)督管理。

（六）依法擬訂和執(zhí)行地方政府債務管理制度和辦法。負責管理地方政府債余額限額。

（七）根據(jù)區(qū)政府授權，依照相關法律法規(guī)履行出資人職責。牽頭編制國有資產(chǎn)管理情況報告。擬定全區(qū)行政事業(yè)單位國有資產(chǎn)管理規(guī)章制度并組織實施。審核區(qū)級行政事業(yè)單位國有資產(chǎn)購置預算。負責審核匯總編制全區(qū)國有資本經(jīng)營預決算草案。落實國有資本經(jīng)營預算制度和辦法，收取區(qū)本級企業(yè)國有資本收益。

（八）負責審核匯總編制全區(qū)社會保險基金預決算草案，會同有關部門擬訂資金（基金）財務管理制度，承擔社會保險基金財政監(jiān)管工作。

（九）負責辦理和監(jiān)督區(qū)級財政的經(jīng)濟發(fā)展支出、區(qū)級政府性投資項目的財政撥款，參與擬訂區(qū)級基建投資有關政策，擬定基建財務管理制度。承擔預算投資評審管理工作。牽頭建立政府購買服務工作機制。

（十）負責管理全區(qū)會計工作，監(jiān)督和規(guī)范會計行為，組織實施國家統(tǒng)一的會計制度。

（十一）做好已取消行政審批事項的服務和監(jiān)管工作。

（十二）完成區(qū)委、區(qū)政府交辦的其他任務。

（十三）關于機關事業(yè)單位進人問題的職責分工。區(qū)委機構編制委員會辦公室根據(jù)用人單位編制余缺和編制結構情況進行編制審核，核發(fā)機構編制審核通知單，并在用人單位辦理入減編手續(xù)后出具入減編通知單。相關部門憑機構編制審核通知單和入減編通知單等辦理人員錄用、聘用（任）、調(diào)配、工資核定、社會保障等手續(xù)。

內(nèi)設機構及職責

（一）辦公室

負責機關日常運轉(zhuǎn)，承擔機關文電、會務、檔案以及信息、信訪、政務公開、新聞宣傳、綜合性文稿起草等工作；負責機關和所屬單位機構編制、干部人事管理、教育培訓、離退休干部工作。

（二）計劃財務會計科

貫徹執(zhí)行會計法律、法規(guī)和制度；按規(guī)定承擔中級、初級職稱報名工作；管理全區(qū)會計工作，監(jiān)督和規(guī)范會計行為；負責代理記賬許可證審批工作；承擔擬定并組織實施全區(qū)會計人員的教育培訓規(guī)劃；管理機關和所屬單位財務工作；負責局資產(chǎn)管理工作；負責全局各項經(jīng)費管理，合理使用資金，嚴格按規(guī)定辦理財務收支；負責編制全局年度部門預算和部門決算；嚴格執(zhí)行財務預算，節(jié)約開支，使財政資金發(fā)揮更大效能，充分利用財務數(shù)據(jù)，客觀、真實地對預算執(zhí)行情況進行分析；按照會計檔案管理制度，負責記賬憑證、賬簿、報表等會計資料的立卷、建檔工作。

（三）預算科

分析預測全區(qū)宏觀經(jīng)濟形勢，提出宏觀調(diào)控相關財政政策建議；提出關于財政政策、財政體制、預算管理制度的建議，組織編制中期財政規(guī)劃；編制年度區(qū)級預算草案和預算調(diào)整方案；牽頭組織區(qū)級一般公共預算、政府性基金預算、國有資本經(jīng)營預算、社會保險基金預算的編制、審核等工作；承擔區(qū)直部門支出標準體系建設和項目庫管理工作；負責全區(qū)預算的匯總編制和預算公開的指導、監(jiān)督和管理；承擔對全區(qū)各預算單位的轉(zhuǎn)移支付工作，辦理區(qū)級財政與上下級財政間結算事項；在國家稅制改革統(tǒng)一框架下，提出加強地方稅體系建設相關建議；負責擬定稅源經(jīng)濟建設相關政策措施，組織稅源經(jīng)濟專項活動，加強與稅務機關的溝通協(xié)調(diào)工作。

（四）國庫科

組織全區(qū)財政收支預算執(zhí)行、監(jiān)控及分析預測，負責國庫資金運行管理；組織實施全區(qū)財政總預算會計制度；組織擬訂全區(qū)財政國庫管理及國庫集中收付制度；負責國庫集中支付預算執(zhí)行動態(tài)監(jiān)控；管理財政和預算單位賬戶及總會計核算；負責審核匯總?cè)珔^(qū)和區(qū)級財政總決算、部門決算和決算公開工作；建立完善政府財務報告編制制度并組織實施；承擔公務卡管理有關工作；承擔國庫現(xiàn)金管理有關工作；組織實施區(qū)級政府非稅收入國庫集中收繳。

（五）預算績效管理科

負責全面實施預算績效管理制度建設；組織建立預算績效管理指標體系；組織協(xié)調(diào)區(qū)本級績效目標管理、績效運行監(jiān)控、績效評價管理等工作；提出預算績效評價結果應用建議；負責對全區(qū)各預算單位部門預算績效管理工作進行考核。

（六）政府性基金管理科

承擔發(fā)展改革、自然資源、交通運輸、住房保障、人防、城鄉(xiāng)建設、城市管理等方面的部門預算和相關領域預算支出有關工作，提出相關財政政策建議；會同有關方面擬定和執(zhí)行相關財務制度和專項資金（基金）管理辦法，按照規(guī)定權限做好相關專項資金的管理工作；參與擬定區(qū)本級基本建設投資的有關政策和項目安排；負責管理預備役部隊的補助經(jīng)費；負責土地出讓收支管理和核算工作；負責區(qū)土地儲備金的籌措、審核土地儲備資金收支預決算、監(jiān)督管理資金支付和收繳等工作；按照規(guī)定權限做好城鎮(zhèn)保障性安居工程專項資金的管理和使用工作；負責政府非稅收入和政府性基金管理，貫徹落實國家有關法律、法規(guī)、規(guī)章和政策，貫徹執(zhí)行政府非稅收入政策及管理制度；管理財政票據(jù)；貫徹執(zhí)行土地、礦產(chǎn)等國有資源收入及支出政策；在政府統(tǒng)一領導下，牽頭建立政府購買服務工作機制，會同有關部門研究提出相關政策；審批區(qū)級政府投資基本建設項目、城建項目工程財務決算；承擔政府債券發(fā)行、兌付等有關工作。

（七）行財科

承擔行政、群團、檢察、法院、司法、教育體育、科技、文化旅游、檔案等方面的部門預算和相關領域預算支出有關工作，提出相關財政政策建議；會同有關方面擬定和執(zhí)行相關財務制度和專項資金（基金）管理辦法，按照規(guī)定權限做好相關專項資金的管理工作；研究提出行政性經(jīng)費開支標準和定額；按規(guī)定管理科技專項資金；承擔全區(qū)清理規(guī)范機關事業(yè)單位津補貼相關工作；負責管理民兵事業(yè)費。

（八）農(nóng)業(yè)商貿(mào)和社會保障科

承擔農(nóng)業(yè)農(nóng)村、商務、人力資源和社會保障、民政、衛(wèi)生健康、醫(yī)療保障、退役軍人事務等方面的部門預算和相關領域預算支出有關工作，提出相關財政政策建議；會同有關方面擬定和執(zhí)行相關財務制度和專項資金（基金）管理辦法，按照規(guī)定權限做好相關專項資金的管理工作；提出鄉(xiāng)村振興戰(zhàn)略工作的財政政策建議；負責涉農(nóng)有關政策性補貼發(fā)放和監(jiān)督管理工作；建立健全鄉(xiāng)村政權組織運轉(zhuǎn)經(jīng)費保障機制的建議；指導街道辦事處對各項惠農(nóng)補貼和農(nóng)村基礎設施、公益事業(yè)發(fā)展財政投入進行監(jiān)督管理；承擔區(qū)級社會保險基金財政監(jiān)管工作。

（九）政府采購監(jiān)督管理辦公室

擬訂政府采購有關政策、制度和中長期規(guī)劃；按照規(guī)定執(zhí)行區(qū)級采購目錄和公開招標采購范圍的限額標準；負責審核監(jiān)督區(qū)級部門政府采購預算；管理和監(jiān)督全區(qū)政府采購活動，受理區(qū)級政府采購活動中的投訴事項。  

（十）政府債務管理辦公室

承擔地方政府債務管理有關工作；組織擬訂地方政府債務管理制度；統(tǒng)計監(jiān)測地方政府債務，開展債務風險分析、評估、預警工作；制定防范化解債務風險政策措施和方案，指導全區(qū)債務風險化解和債務管理工作；負責地方政府債務限額和債券資金日常管理，提出地方政府債務限額和債券資金分配建議。

（十一）資產(chǎn)管理科

承擔國有資產(chǎn)監(jiān)督管理、工業(yè)和信息化、應急管理等方面的部門預算和相關領域預算支出有關工作，提出相關財政政策建議；會同有關方面擬定和執(zhí)行相關財務制度和專項資金（基金）管理辦法，按照規(guī)定權限做好相關專項資金的管理工作；擬定全區(qū)國有資本經(jīng)營預算管理制度；負責區(qū)級國有資本經(jīng)營預算初編工作，提出國有資本經(jīng)營預算具體收支項目建議，收取區(qū)本級企業(yè)國有資本收益；擬訂全區(qū)行政事業(yè)單位國有資產(chǎn)管理規(guī)章制度并組織實施；負責區(qū)級行政事業(yè)單位經(jīng)營性國有資產(chǎn)集中統(tǒng)一監(jiān)管工作；牽頭編制國有資產(chǎn)管理情況報告；負責區(qū)本級行政事業(yè)單位國有資產(chǎn)配置、處置、調(diào)劑、使用、出租、出借的監(jiān)督管理；擬定資產(chǎn)配置標準和相關費用標準，審核編制資產(chǎn)購置預算和審批購置事項；負責區(qū)級行政事業(yè)單位產(chǎn)權登記、產(chǎn)權界定、產(chǎn)權糾紛調(diào)處、資產(chǎn)清查等工作；集中統(tǒng)一管理區(qū)級行政事業(yè)單位國有資產(chǎn)有償使用行為；指導全區(qū)行政事業(yè)單位國有資產(chǎn)的監(jiān)督管理工作。

（十二）財政法規(guī)科

擬訂財政監(jiān)督檢查年度工作計劃；負責統(tǒng)一組織對全區(qū)財稅法規(guī)、政策和資金、賬戶、國有資產(chǎn)等財政財務管理制度執(zhí)行情況進行監(jiān)督檢查；依法糾正和查處違反財政、財務、會計法律、法規(guī)、制度的行為；負責監(jiān)督檢查全區(qū)會計信息質(zhì)量的行政監(jiān)督檢查和行政處罰工作；指導全區(qū)財政系統(tǒng)監(jiān)督檢查工作；建立全區(qū)財政內(nèi)部控制制度體系，組織開展財政內(nèi)部控制建設；承擔機關有關規(guī)范性文件的合法性審查和清理工作；組織開展法制宣傳教育；承擔有關行政復議、行政應訴工作。

事業(yè)單位及職責

1、鄭州市中原區(qū)國有資產(chǎn)管理中心

（1）負責國有資產(chǎn)購置、處置、出租、出借、調(diào)劑、清產(chǎn)核資、產(chǎn)權界定、產(chǎn)權登記等事務性工作。

（2）負責全區(qū)行政事業(yè)單位國有資產(chǎn)信息登記、資產(chǎn)報表統(tǒng)計等相關工作。

（3）負責全區(qū)行政事業(yè)單位資產(chǎn)管理信息系統(tǒng)運行維護工作。

（4）履行出資人職責，負責企業(yè)國有資產(chǎn)的監(jiān)督事務工作。

（5）負責區(qū)屬國有企業(yè)董事、監(jiān)事、財務等相關人員培訓。

2、鄭州市中原區(qū)預算績效評價中心

（1）負責區(qū)級財政支出績效管理的各項事務性輔助性工作。

（2）負責區(qū)級財政支出項目的事前績效評估、績效目標審核、績效運行跟蹤監(jiān)控、績效評價等服務工作。

（3）統(tǒng)計預算績效評價結果，提出預算績效評價結果應用建議。

（4）負責區(qū)級非稅收入、財政票據(jù)管理的輔助性工作。

3、鄭州市中原區(qū)稅源管理中心

（1）負責培育、涵養(yǎng)轄區(qū)稅源。

（2）掌握轄區(qū)稅源變化情況，對稅源結構進行分析。

（3）完善綜合治稅信息化，對稅源經(jīng)濟工作提供技術保障。

（4）為加強財政收入提供合理化建議。

（5）組織全區(qū)稅源管理人員稅收業(yè)務知識培訓。

4、鄭州市中原區(qū)財政投資評審中心

（1）為財政性資金項目的工程概算、預結算審查提供技術保障，負責招標工程項目和非招標工程項目施工圖進行預（概）算審查，審查結束后向區(qū)財政局提交評審意見。

（2）為財政性資金工程項目的可行性研究、論證及初步設計的審查提供建議。

（3）為工程項目實施過程中設計變更、工程簽證認定工作提供技術保障。

（4）承擔評審檔案的收集、整理、歸檔和保管等工作。

5、鄭州市中原區(qū)會計中心

負責全區(qū)會計人員培訓、會計專業(yè)技術資格報名等事務性工作；負責代理記賬許可證核準的事務性工作；負責道路清掃經(jīng)費統(tǒng)計核實工作。

6、鄭州市中原區(qū)財政國庫集中支付中心

為全區(qū)各預算單位的用款申請、財政資金支付和與代理銀行之間清算提供保障；負責支付系統(tǒng)日常數(shù)據(jù)維護工作，提供財政資金支付和清算信息數(shù)據(jù)。

7、鄭州市中原區(qū)政府采購中心

受采購人委托，負責統(tǒng)一組織全區(qū)納入集中采購目錄項目的采購，代理全區(qū)集中采購目錄以外項目的采購。