焦作市發(fā)展和改革委員會(huì)(網(wǎng)上辦事大廳)

（一）擬訂并組織實(shí)施全市國(guó)民經(jīng)濟(jì)和社會(huì)發(fā)展戰(zhàn)略、中長(zhǎng)期規(guī)劃和年度計(jì)劃；統(tǒng)籌協(xié)調(diào)經(jīng)濟(jì)社會(huì)發(fā)展總體規(guī)劃、主體功能區(qū)規(guī)劃與專項(xiàng)規(guī)劃、區(qū)域規(guī)劃與縣（市）區(qū)規(guī)劃，完善規(guī)劃制度；統(tǒng)籌協(xié)調(diào)市級(jí)專項(xiàng)規(guī)劃、區(qū)域規(guī)劃編制申報(bào)管理，負(fù)責(zé)會(huì)簽或聯(lián)合上報(bào)需報(bào)市政府批準(zhǔn)的規(guī)劃，銜接需要安排市政府投資和涉及重大項(xiàng)目的規(guī)劃；負(fù)責(zé)建立健全科學(xué)制定、有效實(shí)施、及時(shí)評(píng)估和動(dòng)態(tài)調(diào)整發(fā)展戰(zhàn)略規(guī)劃的制度機(jī)制。 

 （二）綜合協(xié)調(diào)宏觀經(jīng)濟(jì)政策，會(huì)同有關(guān)部門完善宏觀調(diào)控協(xié)調(diào)機(jī)制，推進(jìn)宏觀調(diào)控目標(biāo)制定和政策手段運(yùn)用機(jī)制化。研判經(jīng)濟(jì)發(fā)展趨勢(shì)，提出國(guó)民經(jīng)濟(jì)發(fā)展、價(jià)格總水平調(diào)控和優(yōu)化經(jīng)濟(jì)結(jié)構(gòu)的目標(biāo)、政策，提出綜合運(yùn)用各種經(jīng)濟(jì)手段和政策的建議，受市政府委托向市人大常委會(huì)提交國(guó)民經(jīng)濟(jì)和社會(huì)發(fā)展計(jì)劃報(bào)告。 

 （三）負(fù)責(zé)監(jiān)測(cè)宏觀經(jīng)濟(jì)和社會(huì)發(fā)展態(tài)勢(shì)，承擔(dān)預(yù)測(cè)預(yù)警和信息引導(dǎo)的責(zé)任，研究全市經(jīng)濟(jì)運(yùn)行和總體產(chǎn)業(yè)安全等重要問題并提出調(diào)控政策建議。 

 （四）參與分析研究全市財(cái)政、金融運(yùn)行情況，研究提出政府性融資的政策措施，貫徹財(cái)政政策、貨幣政策和土地政策，擬訂并組織實(shí)施價(jià)格政策；綜合分析財(cái)政、金融、土地政策的執(zhí)行效果，監(jiān)督檢查價(jià)格政策的執(zhí)行；組織擬訂促進(jìn)股權(quán)投資發(fā)展的政策措施，負(fù)責(zé)創(chuàng)業(yè)投資和產(chǎn)業(yè)投資基金及其管理機(jī)構(gòu)的監(jiān)督管理、發(fā)展和制度建設(shè)；與有關(guān)部門共同推進(jìn)全市社會(huì)信用體系建設(shè)工作；負(fù)責(zé)組織制定和調(diào)整市管重要商品價(jià)格、服務(wù)價(jià)格和重要收費(fèi)標(biāo)準(zhǔn)，依法查處價(jià)格違法行為；負(fù)責(zé)全口徑外債總量控制、結(jié)構(gòu)優(yōu)化和監(jiān)測(cè)工作。 

 （五）承擔(dān)指導(dǎo)推進(jìn)和綜合協(xié)調(diào)全市經(jīng)濟(jì)體制改革的責(zé)任，研究全市經(jīng)濟(jì)體制改革和對(duì)外開放的重大問題，組織擬訂綜合性經(jīng)濟(jì)體制改革方案，協(xié)調(diào)有關(guān)專項(xiàng)經(jīng)濟(jì)體制改革方案，會(huì)同有關(guān)部門搞好重要專項(xiàng)經(jīng)濟(jì)體制改革之間的銜接，指導(dǎo)全市經(jīng)濟(jì)體制改革試點(diǎn)工作。 

 （六）承擔(dān)固定資產(chǎn)投資綜合管理職責(zé)，擬訂全市全社會(huì)固定資產(chǎn)投資總規(guī)模和投資結(jié)構(gòu)的調(diào)控目標(biāo)、政策及措施，負(fù)責(zé)規(guī)劃重大建設(shè)項(xiàng)目和生產(chǎn)力布局，銜接平衡需要申請(qǐng)中央、省政府投資、安排市級(jí)政府投資和涉及重大建設(shè)項(xiàng)目的專項(xiàng)規(guī)劃；會(huì)同相關(guān)部門擬訂政府投資項(xiàng)目審批目錄和政府核準(zhǔn)的投資項(xiàng)目目錄，明確投資審批、核準(zhǔn)、審核的范圍、標(biāo)準(zhǔn)和程序；統(tǒng)籌平衡涉及市財(cái)政性建設(shè)資金的項(xiàng)目；安排市級(jí)財(cái)政性建設(shè)資金，按規(guī)定權(quán)限審批、核準(zhǔn)、審核重大建設(shè)項(xiàng)目、重大外資項(xiàng)目、境外資源開發(fā)類重大投資項(xiàng)目和大額用匯投資項(xiàng)目；指導(dǎo)和監(jiān)督國(guó)外貸款建設(shè)資金的使用，研究提出利用外資和境外投資的戰(zhàn)略、規(guī)劃、總量平衡和結(jié)構(gòu)優(yōu)化的目標(biāo)和政策；擬訂擴(kuò)大民間投資的政策措施，建立重大項(xiàng)目社會(huì)公開發(fā)布制度；審批市政府投資項(xiàng)目和重大基礎(chǔ)設(shè)施項(xiàng)目概算、初步設(shè)計(jì)；負(fù)責(zé)我市重大項(xiàng)目謀劃和項(xiàng)目庫(kù)建設(shè)管理工作。 

 （七）推進(jìn)經(jīng)濟(jì)結(jié)構(gòu)戰(zhàn)略性調(diào)整。會(huì)同有關(guān)部門研究提出我市構(gòu)建現(xiàn)代產(chǎn)業(yè)體系、現(xiàn)代城鎮(zhèn)體系、自主創(chuàng)新體系、現(xiàn)代市場(chǎng)體系的戰(zhàn)略、目標(biāo)、政策并組織實(shí)施；組織擬訂綜合性產(chǎn)業(yè)政策，負(fù)責(zé)協(xié)調(diào)第一、二、三產(chǎn)業(yè)發(fā)展的重大問題并銜接平衡相關(guān)發(fā)展規(guī)劃和重大政策，做好與國(guó)民經(jīng)濟(jì)和社會(huì)發(fā)展規(guī)劃、計(jì)劃的銜接平衡工作；協(xié)調(diào)農(nóng)業(yè)和農(nóng)村經(jīng)濟(jì)社會(huì)發(fā)展的重大問題；會(huì)同有關(guān)部門推進(jìn)服務(wù)業(yè)發(fā)展，指導(dǎo)和推動(dòng)服務(wù)業(yè)載體平臺(tái)建設(shè)，擬訂現(xiàn)代物流業(yè)發(fā)展戰(zhàn)略、規(guī)劃，協(xié)調(diào)解決重大問題；統(tǒng)籌推進(jìn)戰(zhàn)略性新興產(chǎn)業(yè)發(fā)展，研究擬訂戰(zhàn)略性新興產(chǎn)業(yè)、高技術(shù)產(chǎn)業(yè)、產(chǎn)業(yè)技術(shù)進(jìn)步的發(fā)展戰(zhàn)略、規(guī)劃和重大政策并組織實(shí)施；統(tǒng)籌推進(jìn)、綜合協(xié)調(diào)產(chǎn)業(yè)聚集區(qū)發(fā)展工作；協(xié)調(diào)解決重大技術(shù)裝備推廣應(yīng)用等方面的重大問題；統(tǒng)籌信息化發(fā)展規(guī)劃與國(guó)民經(jīng)濟(jì)和社會(huì)發(fā)展規(guī)劃、計(jì)劃的銜接平衡。 

 （八）統(tǒng)籌推進(jìn)城鄉(xiāng)區(qū)域協(xié)調(diào)發(fā)展、城鎮(zhèn)化發(fā)展，推進(jìn)落實(shí)區(qū)域發(fā)展總體戰(zhàn)略、主體功能區(qū)戰(zhàn)略、城鎮(zhèn)化發(fā)展戰(zhàn)略和重大政策，完善空間規(guī)劃體系。承擔(dān)組織編制全市主體功能區(qū)規(guī)劃并協(xié)調(diào)實(shí)施和進(jìn)行監(jiān)測(cè)評(píng)估的責(zé)任，負(fù)責(zé)區(qū)域經(jīng)濟(jì)合作的統(tǒng)籌協(xié)調(diào)；研究提出全市新型城鎮(zhèn)化發(fā)展戰(zhàn)略、規(guī)劃和重大政策，組織擬訂區(qū)域空間布局等發(fā)展戰(zhàn)略、規(guī)劃和重大政策并組織實(shí)施。 

（九）承擔(dān)重要商品總量平衡和宏觀調(diào)控的責(zé)任，監(jiān)督執(zhí)行全市重要農(nóng)產(chǎn)品、工業(yè)品和原材料進(jìn)出口總量計(jì)劃，并根據(jù)經(jīng)濟(jì)運(yùn)行情況會(huì)同有關(guān)部門及時(shí)與省銜接調(diào)整進(jìn)出口總量計(jì)劃，提出糧食、棉花、食用植物油等重要物資和商品的市級(jí)儲(chǔ)備計(jì)劃。 

（十）負(fù)責(zé)社會(huì)發(fā)展與國(guó)民經(jīng)濟(jì)發(fā)展的政策銜接，組織擬訂全市社會(huì)發(fā)展戰(zhàn)略、總體規(guī)劃和年度計(jì)劃，研究擬訂人口發(fā)展戰(zhàn)略、規(guī)劃和人口政策，參與擬訂全市衛(wèi)生和計(jì)劃生育、科學(xué)技術(shù)、教育、文化廣電新聞出版、體育、民政、殘疾人等發(fā)展政策；統(tǒng)籌推進(jìn)基本公共服務(wù)體系建設(shè)和收入分配制度改革，研究提出促進(jìn)就業(yè)、完善社會(huì)保障與經(jīng)濟(jì)協(xié)調(diào)發(fā)展政策的建議，協(xié)調(diào)社會(huì)事業(yè)發(fā)展和改革中的重大問題及政策。 

 （十一）推進(jìn)實(shí)施可持續(xù)發(fā)展戰(zhàn)略，負(fù)責(zé)節(jié)能減排的綜合協(xié)調(diào)工作，組織擬訂發(fā)展循環(huán)經(jīng)濟(jì)與低碳經(jīng)濟(jì)、全社會(huì)能源資源節(jié)約和綜合利用規(guī)劃及政策措施并協(xié)調(diào)實(shí)施，參與編制生態(tài)文明建設(shè)、環(huán)境保護(hù)規(guī)劃，協(xié)調(diào)生態(tài)建設(shè)、能源資源節(jié)約和綜合利用的重大問題，提出建立健全生態(tài)補(bǔ)償機(jī)制的政策措施，規(guī)劃布局并協(xié)調(diào)實(shí)施節(jié)能降耗重大項(xiàng)目，綜合協(xié)調(diào)節(jié)能環(huán)保產(chǎn)業(yè)發(fā)展和促進(jìn)有關(guān)工作；組織協(xié)調(diào)應(yīng)對(duì)氣候變化和控制溫室氣體排放工作；負(fù)責(zé)研究提出全市能源消費(fèi)總量控制目標(biāo)的建議，牽頭擬訂能源消費(fèi)總量控制工作方案并組織實(shí)施；會(huì)同行業(yè)管理部門擬訂固定資產(chǎn)投資項(xiàng)目節(jié)能評(píng)估和審查的地方性法規(guī)草案及政策，制訂統(tǒng)一的制度、規(guī)范和程序，建立健全第三方評(píng)估機(jī)制，推動(dòng)發(fā)展和規(guī)范第三方評(píng)估機(jī)構(gòu)；負(fù)責(zé)對(duì)市政府及其有關(guān)部門審批、核準(zhǔn)的固定資產(chǎn)投資項(xiàng)目出具節(jié)能審查意見。

 （十二）提出全市能源發(fā)展戰(zhàn)略建議，擬訂能源發(fā)展規(guī)劃、政策和年度指導(dǎo)計(jì)劃并組織實(shí)施，協(xié)調(diào)能源發(fā)展和改革中的重大問題；組織制定全市能源產(chǎn)業(yè)政策，擬訂相關(guān)地方標(biāo)準(zhǔn)并組織實(shí)施，推進(jìn)能源清潔化發(fā)展；負(fù)責(zé)全市能源規(guī)劃和建設(shè)管理，推進(jìn)能源優(yōu)化配置；按規(guī)定權(quán)限審批、核準(zhǔn)、審核能源固定資產(chǎn)投資項(xiàng)目，協(xié)調(diào)解決能源項(xiàng)目規(guī)劃建設(shè)過程中的重大問題；負(fù)責(zé)全市能源行業(yè)節(jié)能和資源綜合利用，指導(dǎo)能源科技進(jìn)步和成套設(shè)備引進(jìn)消化創(chuàng)新；負(fù)責(zé)全市油氣長(zhǎng)輸管線安全監(jiān)督工作。 

（十三）承擔(dān)全市重點(diǎn)項(xiàng)目建設(shè)管理和重大建設(shè)項(xiàng)目稽察責(zé)任，起草全市重點(diǎn)項(xiàng)目建設(shè)管理和重大建設(shè)項(xiàng)目稽察的地方性法規(guī)、規(guī)章草案；研究提出年度市重點(diǎn)項(xiàng)目選擇指導(dǎo)目錄；組織對(duì)市重點(diǎn)項(xiàng)目建設(shè)進(jìn)度實(shí)施監(jiān)督，協(xié)調(diào)解決重點(diǎn)項(xiàng)目建設(shè)中的重大問題；指導(dǎo)協(xié)調(diào)全市稽察工作，組織開展重大建設(shè)項(xiàng)目和政府投資項(xiàng)目稽察。 

 （十四）組織實(shí)施國(guó)家資源枯竭城市經(jīng)濟(jì)轉(zhuǎn)型政策，提出促進(jìn)城市轉(zhuǎn)型重大問題和政策的意見建議，協(xié)調(diào)相關(guān)政策的落實(shí)；承擔(dān)市資源枯竭城市經(jīng)濟(jì)轉(zhuǎn)型工作領(lǐng)導(dǎo)小組辦公室的具體工作。 

 （十五）負(fù)責(zé)管理和協(xié)調(diào)我市鐵路建設(shè)相關(guān)工作。 

 （十六）負(fù)責(zé)管理和協(xié)調(diào)全市口岸工作。 

 （十七）起草全市國(guó)民經(jīng)濟(jì)和社會(huì)發(fā)展、經(jīng)濟(jì)體制改革和對(duì)外開放的地方性法規(guī)、規(guī)章草案。 

 （十八）組織落實(shí)國(guó)家推進(jìn)經(jīng)濟(jì)建設(shè)與國(guó)防建設(shè)協(xié)調(diào)發(fā)展的戰(zhàn)略和規(guī)劃，組織編制全市國(guó)民經(jīng)濟(jì)動(dòng)員規(guī)劃、計(jì)劃，協(xié)調(diào)相關(guān)重大問題，組織開展國(guó)民經(jīng)濟(jì)動(dòng)員有關(guān)工作。 

 （十九）承辦法律、法規(guī)規(guī)定的行政審批事項(xiàng)，其他事項(xiàng)按權(quán)限規(guī)定辦理。 

 （二十）承辦市政府交辦的其他事項(xiàng)。