赤峰市應(yīng)急管理局(網(wǎng)上辦事大廳)

赤峰市應(yīng)急管理局貫徹落實(shí)黨中央關(guān)于應(yīng)急工作的方針政策和決策部署，在履行職責(zé)過程中堅(jiān)持和加強(qiáng)黨對(duì)應(yīng)急工作的集中統(tǒng)一領(lǐng)導(dǎo)。主要職責(zé)是：
負(fù)責(zé)全市應(yīng)急管理工作，指導(dǎo)各地區(qū)各部門應(yīng)對(duì)安全生產(chǎn)類、自然災(zāi)害類等突發(fā)事件和綜合防災(zāi)減災(zāi)救災(zāi)工作。負(fù)責(zé)安全生產(chǎn)綜合監(jiān)督管理工作，負(fù)責(zé)有關(guān)工礦商貿(mào)行業(yè)安全生產(chǎn)監(jiān)督管理工作。
組織編制全市應(yīng)急體系建設(shè)、安全生產(chǎn)和綜合防災(zāi)減災(zāi)規(guī)劃，起草相關(guān)規(guī)范性文件、政策措施并監(jiān)督實(shí)施。研究制定促進(jìn)全市應(yīng)急管理、安全生產(chǎn)、防災(zāi)減災(zāi)救災(zāi)等有關(guān)政策措施和實(shí)施細(xì)則并監(jiān)督實(shí)施。
指導(dǎo)全市應(yīng)急預(yù)案體系建設(shè)，貫徹落實(shí)國(guó)家事故災(zāi)難和自然災(zāi)害分級(jí)應(yīng)對(duì)制度，組織編制總體應(yīng)急預(yù)案和安全生產(chǎn)類、自然災(zāi)害類專項(xiàng)預(yù)案，綜合協(xié)調(diào)應(yīng)急預(yù)案銜接工作，組織開展相關(guān)預(yù)案演練，推動(dòng)全市應(yīng)急避難設(shè)施建設(shè)。
牽頭建立全市應(yīng)急管理信息系統(tǒng)，推動(dòng)信息傳輸渠道的規(guī)劃和布局，建立監(jiān)測(cè)預(yù)警和災(zāi)情報(bào)告制度，健全自然災(zāi)害信息資源獲取和共享機(jī)制，依法發(fā)布災(zāi)情及應(yīng)急救援情況。
組織指導(dǎo)協(xié)調(diào)全市安全生產(chǎn)類、自然災(zāi)害類等突發(fā)事件應(yīng)急救援，承擔(dān)全市應(yīng)對(duì)重大災(zāi)害指揮部工作，綜合研判突發(fā)事件發(fā)展態(tài)勢(shì)并提出應(yīng)對(duì)建議，協(xié)助黨委、政府指定的指揮人負(fù)責(zé)組織災(zāi)害應(yīng)急處置工作。
按權(quán)限協(xié)調(diào)指揮全市各類應(yīng)急專業(yè)隊(duì)伍，建立全市應(yīng)急協(xié)調(diào)聯(lián)動(dòng)機(jī)制，推進(jìn)指揮平臺(tái)對(duì)接，銜接消防、森林草原防火隊(duì)伍、解放軍和武警部隊(duì)參與應(yīng)急救援工作。統(tǒng)籌指導(dǎo)全市應(yīng)急救援力量建設(shè)，按職責(zé)權(quán)限組織協(xié)調(diào)指導(dǎo)消防、森林和草原火災(zāi)撲救、抗洪搶險(xiǎn)、地震和地質(zhì)災(zāi)害救援、生產(chǎn)安全事故救援等專業(yè)應(yīng)急救援力量建設(shè)，組織推動(dòng)各地區(qū)及社會(huì)應(yīng)急救援力量建設(shè)。
按權(quán)限協(xié)調(diào)指揮全市消防監(jiān)督、火災(zāi)預(yù)防、火災(zāi)撲救等工作。
協(xié)調(diào)指導(dǎo)全市森林和草原火災(zāi)、水早災(zāi)害、地震和地質(zhì)災(zāi)害等防治工作，負(fù)責(zé)全市自然災(zāi)害綜合監(jiān)測(cè)預(yù)警，組織指導(dǎo)全市自然災(zāi)害綜合風(fēng)險(xiǎn)評(píng)估工作。
組織協(xié)調(diào)災(zāi)害救助工作，組織指導(dǎo)災(zāi)情核查上報(bào)、損失評(píng)估、救災(zāi)捐贈(zèng)工作，管理、分配救災(zāi)款物并監(jiān)督使用。
依法行使安全生產(chǎn)綜合監(jiān)督管理職權(quán)，指導(dǎo)協(xié)調(diào)、監(jiān)督檢查市直各有關(guān)部門、各旗縣區(qū)人民政府和赤峰高新技術(shù)產(chǎn)業(yè)開發(fā)區(qū)管理委員會(huì)安全生產(chǎn)工作，組織開展安全生產(chǎn)巡查、考核工作。
按照分級(jí)、屬地原則，依法監(jiān)督檢查工礦商貿(mào)生產(chǎn)經(jīng)營(yíng)單位貫徹執(zhí)行安全生產(chǎn)法律法規(guī)情況及其安全生產(chǎn)條件和有關(guān)設(shè)備(特種設(shè)備除外)、材料、勞動(dòng)防護(hù)用品的安全生產(chǎn)管理工作。依法組織并指導(dǎo)監(jiān)督實(shí)施安全生產(chǎn)準(zhǔn)入制度。負(fù)責(zé)危險(xiǎn)化學(xué)品安全監(jiān)督管理綜合工作和煙花爆竹經(jīng)營(yíng)安全監(jiān)督管理工作。
依法組織指導(dǎo)生產(chǎn)安全事故調(diào)查處理，監(jiān)督事故查處和責(zé)任追究落實(shí)情況。組織開展自然災(zāi)害類突發(fā)事件的調(diào)查評(píng)估工作。
制定全市應(yīng)急物資儲(chǔ)備和應(yīng)急救援裝備規(guī)劃并組織實(shí)施，會(huì)同糧食和物資儲(chǔ)備等部門建立健全應(yīng)急物資信息平臺(tái)和調(diào)撥制度，在救災(zāi)時(shí)統(tǒng)一調(diào)度。
負(fù)責(zé)全市應(yīng)急管理、安全生產(chǎn)宣傳教育和培訓(xùn)工作，組織指導(dǎo)應(yīng)急管理、安全生產(chǎn)的科學(xué)技術(shù)研究、推廣應(yīng)用和信息化建設(shè)工作。監(jiān)督管理安全評(píng)價(jià)、檢測(cè)檢驗(yàn)、標(biāo)準(zhǔn)化評(píng)審、安全性評(píng)價(jià)、安全條件論證、安全設(shè)施設(shè)計(jì)等相關(guān)安全技術(shù)服務(wù)工作。
完成市委、市政府交辦的其他任務(wù)。
職能轉(zhuǎn)變。應(yīng)急管理局應(yīng)加強(qiáng)、優(yōu)化、統(tǒng)等全市應(yīng)急能力建設(shè)，構(gòu)建統(tǒng)一領(lǐng)導(dǎo)、權(quán)責(zé)一致、權(quán)威高效的應(yīng)急能力體系，推動(dòng)形成統(tǒng)一指揮、專常兼?zhèn)洹⒎磻?yīng)靈敏、上下聯(lián)動(dòng)、平結(jié)合的中國(guó)特色應(yīng)急管理體制。一是堅(jiān)持以防為主、防抗救結(jié)合堅(jiān)持常態(tài)減災(zāi)和非常態(tài)救災(zāi)相統(tǒng)一，努力實(shí)現(xiàn)從注重災(zāi)后救助向注重災(zāi)前預(yù)防轉(zhuǎn)變，從應(yīng)對(duì)單一災(zāi)種向綜合減災(zāi)轉(zhuǎn)變，從減少害損失向減輕災(zāi)害風(fēng)險(xiǎn)轉(zhuǎn)變，提高應(yīng)急管理水平和防災(zāi)減災(zāi)救災(zāi)能力，防范化解重特大安全風(fēng)險(xiǎn)。二是堅(jiān)持以人為本，把確保人民群眾生命安全放在首位，確保受災(zāi)群眾基本生活，加強(qiáng)應(yīng)急預(yù)案演練，增強(qiáng)全民防災(zāi)減災(zāi)意識(shí)，提升公眾知識(shí)普及和自救互救技能，切實(shí)減少人員傷亡和財(cái)產(chǎn)損失。三是樹立安全發(fā)展理念，堅(jiān)持生命至上、安全第一，完善安全生產(chǎn)責(zé)任，堅(jiān)決遏制重特大安全事故。
有關(guān)職責(zé)分工：
（1）與自然資源局、水利局、林業(yè)和草原局等部門在自然災(zāi)害防救方面的職責(zé)分工。
應(yīng)急管理局負(fù)責(zé)組織編制赤峰市總體應(yīng)急預(yù)案和安全生產(chǎn)類、自然災(zāi)害類專項(xiàng)預(yù)案，綜合協(xié)調(diào)應(yīng)急預(yù)案銜接工作，組織開展相關(guān)預(yù)案演練。按照分級(jí)負(fù)責(zé)的原則，組織指導(dǎo)協(xié)調(diào)、督促檢査自然災(zāi)害類應(yīng)急救援。組織協(xié)調(diào)重大災(zāi)害應(yīng)急救援工作，并按權(quán)限作出決定。承擔(dān)赤峰市應(yīng)對(duì)重大災(zāi)害指揮部工作，協(xié)助黨委、政府指定的指揮負(fù)責(zé)人組織災(zāi)害應(yīng)急處置工作。組織編制綜合防災(zāi)減災(zāi)規(guī)劃，協(xié)調(diào)指導(dǎo)相關(guān)部門森林和草原火災(zāi)、水旱災(zāi)害、地震和地質(zhì)災(zāi)害等防治工作。會(huì)同自然資源局、水利局、氣象局、林業(yè)和草原局等有關(guān)部門建立統(tǒng)一的應(yīng)急管理信息平臺(tái)，建立監(jiān)測(cè)預(yù)警和災(zāi)情報(bào)告制度，健全自然災(zāi)害信息資源獲取和共享機(jī)制，依法發(fā)布災(zāi)情及應(yīng)急救援情況.開展多災(zāi)種和災(zāi)害鏈綜合監(jiān)測(cè)預(yù)警，指導(dǎo)開展自然災(zāi)害綜合風(fēng)險(xiǎn)評(píng)估。按授權(quán)負(fù)責(zé)森林和草原火情監(jiān)測(cè)預(yù)警和火險(xiǎn)、火災(zāi)信息發(fā)布工作。
自然資源局負(fù)責(zé)落實(shí)綜合防災(zāi)減災(zāi)規(guī)劃相關(guān)要求，組織編制地質(zhì)災(zāi)害防治規(guī)劃并指導(dǎo)實(shí)施。組織指導(dǎo)協(xié)調(diào)和監(jiān)督地質(zhì)災(zāi)害調(diào)査評(píng)價(jià)及隱患的普査、詳查、排査。指導(dǎo)開展群測(cè)群防、專業(yè)監(jiān)測(cè)和預(yù)報(bào)預(yù)警等工作，指導(dǎo)開展地質(zhì)災(zāi)害工程治理工作。承擔(dān)地質(zhì)災(zāi)害應(yīng)急救援的技術(shù)支撐工作。
水利局負(fù)責(zé)落實(shí)綜合防災(zāi)減災(zāi)規(guī)劃相關(guān)要求，組織編制洪水干旱災(zāi)害防治規(guī)劃并指導(dǎo)實(shí)施。承擔(dān)水情旱情監(jiān)測(cè)預(yù)警工作。組織編制重要河流湖泊和重要水工程的防御洪水抗御旱災(zāi)調(diào)度和應(yīng)急水量調(diào)度方案，按程序報(bào)批并組織實(shí)施。承擔(dān)防御洪水應(yīng)急搶險(xiǎn)的技術(shù)支撐工作。
林業(yè)和草原局負(fù)責(zé)落實(shí)綜合防災(zāi)減災(zāi)規(guī)劃相關(guān)要求，組織編制森林和草原火災(zāi)防治規(guī)劃并指導(dǎo)實(shí)施。組織指導(dǎo)開展防火巡護(hù)、火源管理、防火設(shè)施建設(shè)及森林草原火災(zāi)初期應(yīng)急處置等工作。組織指導(dǎo)森林和草原開展防火宣傳教育、監(jiān)測(cè)預(yù)警、督促檢查等工作。承擔(dān)防御森林草原火災(zāi)應(yīng)急搶險(xiǎn)的技術(shù)支撐。
根據(jù)實(shí)際情況，自然資源局、水利局、林業(yè)和草原局等部門可以商應(yīng)急管理局，以市防災(zāi)救災(zāi)應(yīng)急指揮機(jī)構(gòu)名義部署相關(guān)防治工作，全市各級(jí)防災(zāi)救災(zāi)應(yīng)急指揮機(jī)構(gòu)負(fù)責(zé)落實(shí)和執(zhí)行。
（2）與市糧食和物資儲(chǔ)備局在救災(zāi)物資儲(chǔ)備方面的職責(zé)分工。
應(yīng)急管理局負(fù)責(zé)提出全市救災(zāi)物資的儲(chǔ)備需求和動(dòng)用決策，組織編制全市救災(zāi)物資儲(chǔ)備規(guī)劃、品種目錄和標(biāo)準(zhǔn)，會(huì)同糧食和物資儲(chǔ)備局等部門確定年度購(gòu)置計(jì)劃，根據(jù)需要下達(dá)動(dòng)用指令。
糧食和物資儲(chǔ)備局根據(jù)全市救災(zāi)物資儲(chǔ)備規(guī)劃、品種目錄和標(biāo)準(zhǔn)、年度購(gòu)置計(jì)劃，負(fù)責(zé)救災(zāi)物資的收儲(chǔ)、輪換和日常管理，根據(jù)動(dòng)用指令按程序組織調(diào)出。