湯陰縣住房和城鄉(xiāng)建設(shè)局

湯陰縣住房和城鄉(xiāng)建設(shè)局是縣政府職能部門，成立于1979年3月，其前身為湯陰縣基本建設(shè)委員會， 2019年1月定名為湯陰縣住房和城鄉(xiāng)建設(shè)局，機構(gòu)規(guī)格為正科級，主管全縣住房、建筑市場、燃氣市場的監(jiān)督管理，市政設(shè)施、公共設(shè)施的建設(shè)、維護等工作。

機關(guān)職能：

（一）負責全縣城鎮(zhèn)中低收入群體住房保障工作。宣傳貫徹落實黨和國家住房保障工作的法律、法規(guī)和方針政策。貫徹執(zhí)行住房保障工作的地方性法規(guī)、規(guī)章和相關(guān)政策。編制住房保障發(fā)展規(guī)劃和年度計劃并監(jiān)督實施。會同有關(guān)部門做好國家、省、市和縣住房保障資金安排工作并監(jiān)督實施。會同有關(guān)部門開展保障性住房建設(shè)項目融資工作。貫徹落實省、市各類棚戶區(qū)改造政策并監(jiān)督實施。會同有關(guān)部門做好全縣保障性住房資產(chǎn)監(jiān)管工作，依法維護資產(chǎn)的安全完整。負責保障性安居工程信息統(tǒng)計管理工作和住房保障信息化工作。

（二）負責推進全縣住房制度改革和住房發(fā)展工作。組織研究全縣住房發(fā)展方面的重大問題，組織擬訂全縣住房發(fā)展規(guī)劃、年度計劃并監(jiān)督實施，負責推進全縣住房建設(shè)、發(fā)展和住房制度改革工作。

（三）監(jiān)督管理全縣房地產(chǎn)市場、規(guī)范房地產(chǎn)市場秩序。會同或配合有關(guān)部門擬訂房地產(chǎn)市場監(jiān)管方面的規(guī)章制度并監(jiān)督實施。擬訂房地產(chǎn)市場發(fā)展規(guī)劃和相關(guān)配套政策，擬訂房地產(chǎn)開發(fā)、房屋交易、房屋租賃、房屋面積管理、房地產(chǎn)中介管理、物業(yè)管理、物業(yè)專項維修資金管理的制度并監(jiān)督實施。負責房地產(chǎn)開發(fā)、商品房預售許可審批工作。擬訂國有土地上房屋征收制度并組織實施。

（四）監(jiān)督管理建筑市場，規(guī)范市場各方主體行為。擬訂工程建設(shè)與建筑市場監(jiān)督管理的規(guī)章制度并監(jiān)督實施。擬訂工程建設(shè)和建筑業(yè)的發(fā)展規(guī)劃、改革方案、產(chǎn)業(yè)政策、制度并監(jiān)督實施。擬訂規(guī)范建筑市場各方主體行為的制度并監(jiān)督實施。指導全縣建筑活動，組織實施房屋建筑和市政基礎(chǔ)設(shè)施工程項目招標投標活動的監(jiān)督檢查。組織協(xié)調(diào)建筑企業(yè)參與外出工程承包、建筑勞務(wù)合作。負責全縣散裝水泥的推廣、應(yīng)用及管理工作。會同文物主管部門負責全縣歷史文化名城的保護和監(jiān)督管理工作。

（五）負責房屋建筑和市政基礎(chǔ)設(shè)施工程建設(shè)質(zhì)量安全監(jiān)管工作。擬訂房屋建筑和市政基礎(chǔ)設(shè)施工程質(zhì)量安全監(jiān)管的制度并監(jiān)督實施。負責全縣建筑工程質(zhì)量、施工安全的監(jiān)督管理工作。組織或參與工程重大質(zhì)量、安全事故的調(diào)查處理。

（六）負責規(guī)范城市設(shè)計、工程勘察設(shè)計市場秩序，監(jiān)督管理全縣城市設(shè)計、工程勘察設(shè)計質(zhì)量工作。擬訂城市設(shè)計、工程勘察設(shè)計行業(yè)中長期規(guī)劃、改革方案、產(chǎn)業(yè)政策、制度和技術(shù)政策并組織實施。監(jiān)督管理勘查設(shè)計企業(yè)市場行為。組織實施城市設(shè)計、工程勘察設(shè)計、全縣房屋建筑及其附屬設(shè)施和市政基礎(chǔ)設(shè)施的抗震設(shè)計規(guī)范。組織實施建設(shè)工程消防、人防（不含人防指揮工程及涉軍、涉密工程）設(shè)計審查驗收工作。指導城市修補和生態(tài)修復。參與國土空間規(guī)劃的審查，指導城市地下空間的開發(fā)利用。組織全縣工程建設(shè)標準設(shè)計的審定、編制和推廣。

（七）負責建立科學規(guī)范的工程建設(shè)標準體系。擬訂建設(shè)項目可行性研究評價方法、經(jīng)濟參數(shù)、建設(shè)標準和工程造價管理制度。監(jiān)督實施各類工程建設(shè)標準。擬訂工程造價管理制度，組織發(fā)布工程造價信息，監(jiān)督建設(shè)工程造價計價活動。監(jiān)管工程造價咨詢企業(yè)和造價工程師執(zhí)業(yè)行為。

（八）負責市政建設(shè)管理工作。負責立項后的國家、省、市、縣重點建設(shè)項目中的各類房屋建筑工程和市政基礎(chǔ)設(shè)施工程的組織實施工作。負責縣區(qū)河塘管理工作。指導城市市政公用設(shè)施建設(shè)、安全和應(yīng)急管理。指導市政基礎(chǔ)設(shè)施規(guī)劃的制定與實施，并做好與國土空間規(guī)劃的銜接。指導城市綜合交通、城市軌道交通等公共交通的規(guī)劃和建設(shè)。

（九）負責城市公用事業(yè)建設(shè)管理工作。擬訂城市公用事業(yè)發(fā)展的中長期規(guī)劃和制度并組織實施。負責城市供水、排水、污水處理、燃氣、熱力的建設(shè)管理工作。負責全縣集中供熱的管理工作。負責指導城市管網(wǎng)輸水工作。

（十）負責規(guī)范和指導全縣村鎮(zhèn)建設(shè)工作。會同有關(guān)部門擬訂全縣村鎮(zhèn)建設(shè)政策和發(fā)展規(guī)劃并指導實施；指導農(nóng)村住房建設(shè)工作；指導小城鎮(zhèn)建設(shè)管理工作；指導村鎮(zhèn)人居環(huán)境改善工作；指導村鎮(zhèn)體系建設(shè)和鄉(xiāng)（鎮(zhèn)）、村莊建設(shè)；組織指導村鎮(zhèn)建設(shè)各類試點和中心鎮(zhèn)、重點鎮(zhèn)建設(shè)工作。指導歷史文化名鎮(zhèn)（村）保護利用、傳統(tǒng)村落申報和保護發(fā)展工作。

（十一）負責推進建筑節(jié)能、城鎮(zhèn)減排和墻體材料革新工作；會同有關(guān)部門擬訂建筑節(jié)能及綠色建筑的規(guī)劃、辦法并監(jiān)督實施；組織實施重大建筑節(jié)能項目，推進城鎮(zhèn)節(jié)能減排；組織實施重點科技成果轉(zhuǎn)化及推廣應(yīng)用；擬訂發(fā)展應(yīng)用新型墻體材料規(guī)劃、制度，負責新型墻體材料的推廣應(yīng)用。

（十二）貫徹執(zhí)行國家人民防空法律、規(guī)章和方針政策；負責擬訂全縣人民防空建設(shè)規(guī)劃、城市平戰(zhàn)綜合防護建設(shè)發(fā)展規(guī)劃及相關(guān)專項規(guī)劃并組織實施，參與擬訂重要經(jīng)濟目標防護建設(shè)總體規(guī)劃、城市地下空間暨人民防空工程綜合利用規(guī)劃并協(xié)同實施；監(jiān)督管理全縣人民防空設(shè)施建設(shè)、維護和使用；監(jiān)督指導城市地下空間兼顧人民防空需要防護部分的管理；會同有關(guān)部門指導開展城市和重要經(jīng)濟目標單位防護工作，組織擬定修訂城市人民防空襲方案，指導擬定重要經(jīng)濟目標防護方案，組織開展城市人民防空演訓；指導開展人民防空群眾組織建設(shè)；開展人民防空日常備戰(zhàn)工作；組織開展人民防空宣傳教育工作；組織實施人民防空信息化體系能力建設(shè)；負責人民防空平戰(zhàn)結(jié)合工作，推進人民防空建設(shè)與經(jīng)濟社會融合發(fā)展；負責依法征繳人民防空工程易地建設(shè)費。

（十三）完成縣委、縣政府交辦的其他任務(wù)。

（十四）有關(guān)職責分工。

1.與湯陰縣交通運輸局的有關(guān)職責分工。縣住房和城鄉(xiāng)建設(shè)局指導城市軌道交通的規(guī)劃和建設(shè)，縣交通運輸局指導城市軌道交通的運營。兩部門要加強協(xié)調(diào)配合，確保城市軌道交通規(guī)劃與城市公共交通整體規(guī)劃有效銜接。

2.與縣應(yīng)急管理局的有關(guān)職責分工。城鎮(zhèn)燃氣由縣住房和城鄉(xiāng)建設(shè)局監(jiān)管，城鎮(zhèn)門站以外的天然氣管道輸送由縣應(yīng)急管理局管理。

機構(gòu)設(shè)置：

（一）辦公室。負責機關(guān)日常運轉(zhuǎn)工作。負責機關(guān)及住建系統(tǒng)政務(wù)工作的組織協(xié)調(diào)，承擔文電、會務(wù)、機要、保密、檔案、人事、紀檢、法規(guī)、信息、安全、信訪、政務(wù)公開、信息化和新聞宣傳等工作;負責重點工作調(diào)研和督查督辦；負責機關(guān)財務(wù)和后勤保障等工作。

（二）市政管理股。擬訂全縣市政建設(shè)的中長期規(guī)劃、年度工作計劃及行業(yè)管理辦法；負責全縣市政工程建設(shè)、市政設(shè)施維護與管理、市政工程設(shè)計的管理工作；負責全縣重點風景名勝區(qū)的建設(shè)與保護工作；負責因工程建設(shè)需要挖掘和臨時占用城市道路及城市橋梁上架設(shè)各類市政管線審批工作。

（三）建筑與房地產(chǎn)管理股（定額管理股）。擬訂工程建設(shè)與建筑市場監(jiān)督管理的規(guī)章制度并監(jiān)督實施；擬訂工程建設(shè)和建筑業(yè)的發(fā)展規(guī)劃、改革方案、產(chǎn)業(yè)政策并監(jiān)督執(zhí)行；擬定規(guī)范建筑市場各方主體行為、房屋建筑和市政基礎(chǔ)設(shè)施工程項目招標投標、施工許可、建設(shè)監(jiān)理、建筑工程竣工驗收備案、工程風險管理的政策、制度并監(jiān)督實施；組織協(xié)調(diào)建筑企業(yè)參與外出工程承包、建筑勞務(wù)合作；負責建筑工程施工許可、建筑工程竣工驗收備案管理工作；指導全縣城建檔案管理工作；配合相關(guān)部門開展建筑工程技術(shù)人員和勞務(wù)人員的培訓教育工作；指導全縣散裝水泥的推廣應(yīng)用工作。

監(jiān)督實施建筑節(jié)能、墻體材料革新、標準定額、工程造價的政策；指導全縣墻體材料革新工作，組織新型墻體材料的認定和推廣應(yīng)用；監(jiān)督實施各類工程建設(shè)標準；監(jiān)督實施工程建設(shè)定額和工程造價管理制度；制訂全縣工程造價管理制度，組織發(fā)布工程造價信息。

（四）公用事業(yè)股（住房保障股）。擬訂全縣公用事業(yè)的中長期規(guī)劃和行業(yè)管理辦法；負責貫徹落實公用事業(yè)行業(yè)政策及技術(shù)標準；負責城市公用事業(yè)行業(yè)的建設(shè)及運行管理、技術(shù)改造項目的前期準備、檢查、驗收工作；負責城市供水、污水處理、燃氣、熱力的建設(shè)管理工作；負責燃氣經(jīng)營許可與設(shè)施改動審批；負責城市排水許可證核發(fā)工作；負責全縣公用事業(yè)單位資質(zhì)申報管理工作。

擬訂住房保障的制度并監(jiān)督實施；研究住房保障發(fā)展方向，建立和完善住房保障體系；編制保障性住房發(fā)展規(guī)劃和年度計劃并監(jiān)督實施；擬訂各類棚戶區(qū)改造相關(guān)政策并監(jiān)督實施；負責保障性住房的標準制定、性質(zhì)認定并實施監(jiān)督管理；負責組織住房保障項目審查，監(jiān)督檢查保障性安居工程項目建設(shè)進度；負責保障性安居工程信息統(tǒng)計管理和住房保障信息化工作；實施監(jiān)督保障性住房的分配和后期管理工作；會同有關(guān)部門做好國家、省、市、縣住房保障資金安排工作并監(jiān)督實施；會同有關(guān)部門做好全縣保障性住房資產(chǎn)監(jiān)管工作，依法維護資產(chǎn)的安全完整。

（五）村鎮(zhèn)建設(shè)股。會同有關(guān)部門擬訂全縣村鎮(zhèn)建設(shè)政策和發(fā)展規(guī)劃并指導實施；指導農(nóng)村住房建設(shè)工作；指導小城鎮(zhèn)建設(shè)管理工作；指導村鎮(zhèn)人居環(huán)境改善工作；指導村鎮(zhèn)體系建設(shè)和鄉(xiāng)（鎮(zhèn)）、村莊建設(shè)；組織指導村鎮(zhèn)建設(shè)各類試點和中心鎮(zhèn)、重點鎮(zhèn)建設(shè)工作；指導歷史文化名鎮(zhèn)（村）保護利用、傳統(tǒng)村落申報和保護發(fā)展工作。

（六）審批服務(wù)股。貫徹落實國家、省、市和縣行政審批制度的方針政策，負責行政審批制度改革及深化“放、管、服”工作；組織制定行政許可、公共服務(wù)及其他行政權(quán)力事項的服務(wù)指南、審查標準；負責審批服務(wù)窗口的監(jiān)督和管理；負責審批服務(wù)項目統(tǒng)計上報、信息公開、資料歸檔工作。

（七）人防管理股。公用的人員掩蔽工程建設(shè)及管理，負責擬訂全縣人民防空工程建設(shè)規(guī)劃、城市平戰(zhàn)綜合防護建設(shè)發(fā)展規(guī)劃；參與擬訂城市地下空間暨人民防空工程綜合利用規(guī)劃；參與審核城鄉(xiāng)總體規(guī)劃中人民防空相關(guān)內(nèi)容；負責人民防空相關(guān)行政審批工作和人防工程建設(shè)項目的設(shè)計審查、質(zhì)量監(jiān)督和竣工驗收備案等工作；負責依法征繳人防易地建設(shè)費；負責全縣人民防空行政處罰權(quán)和行政檢查權(quán)等綜合行政執(zhí)法工作，查處人民防空建設(shè)中的違法行為；指導檢查城市地下交通干線、綜合管廊等基礎(chǔ)設(shè)施以及其他地下工程建設(shè)兼顧人民防空需要；負責全縣人民民防空平戰(zhàn)結(jié)合工作，對人防工程平戰(zhàn)結(jié)合措施落實監(jiān)督檢查，管理平戰(zhàn)結(jié)合資料檔案；配合落實人民防空建設(shè)行政審批制度改革和職能轉(zhuǎn)變相關(guān)工作，負責“雙隨機、一公開”工作；承辦人民防空行政應(yīng)訴、政策咨詢、人民防空來信來訪等相關(guān)工作；檢查指導全縣人民防空工程設(shè)施開發(fā)利用、維護管理工作，對人防工程平戰(zhàn)結(jié)合情況定期進行檢查，管理平戰(zhàn)結(jié)合資料檔案。

（八）指揮應(yīng)急與信息化股。負責組織人民防空襲方案編制修訂工作；組織城市人民防空演練工作，參加重大演訓活動；組織人防指揮工程、應(yīng)急管理中心等建設(shè)及管理；指導人民防空專業(yè)隊伍和志愿者隊伍建設(shè)；負責通信、警報、信息化建設(shè)及維護，組織開展防空警報試鳴活動；協(xié)同有關(guān)部門制定重要經(jīng)濟目標目錄和編制防護建設(shè)總體規(guī)劃，指導檢查重要經(jīng)濟目標單位制定防護方案；戰(zhàn)時配合要地防空、城市防衛(wèi)作戰(zhàn)，參與組織恢復生產(chǎn)、生活秩序；利用人民防空戰(zhàn)備資源參與搶險救災(zāi)；承擔縣人民防空指揮部日常工作；負責組織編制城市疏散計劃、疏散地域、疏散避難場所、疏散基地建設(shè)和管理；負責人民防空機關(guān)常態(tài)化戰(zhàn)備值班執(zhí)勤工作；組織開展人民防空宣傳教育、公共防空防災(zāi)知識普及和技能培訓，負責對外宣傳和融媒體工作，開展社會化宣傳教育活動；負責開展人民防空機關(guān)“準軍事化”建設(shè)工作。