淅川縣衛(wèi)生健康委員會

一、機關(guān)職能

淅川縣衛(wèi)生健康委員會貫徹落實黨中央關(guān)于衛(wèi)生健康工作的方針政策、決策部署及省委、市委、縣委有關(guān)工作要求，在履行職責過程中堅持和加強黨對衛(wèi)生健康工作的集中統(tǒng)一領(lǐng)導(dǎo)。主要職責是:

(一)貫徹執(zhí)行黨和國家國民健康、衛(wèi)生健康事業(yè)發(fā)展法律法規(guī)、政策、規(guī)劃，組織實施衛(wèi)生健康事業(yè)發(fā)展的地方性法規(guī)、規(guī)章、政策和標準。統(tǒng)籌規(guī)劃全縣衛(wèi)生健康資源配置，負責全縣衛(wèi)生健康規(guī)劃編制和實施，擬訂推進全縣衛(wèi)生健康基本公共服務(wù)均等化、普惠化、便捷化和公共資源向基層延伸等政策措施并組織實施。

(二)協(xié)調(diào)推進深化醫(yī)藥衛(wèi)生體制改革，研究提出全縣深化醫(yī)藥衛(wèi)生體制改革措施的建議。組織深化公立醫(yī)院綜合改革，推進管辦分離，健全現(xiàn)代醫(yī)院管理制度，組織實施國家及省、市推動衛(wèi)生健康公共服務(wù)提供主體多元化、提供方式多樣化的措施，提出醫(yī)療服務(wù)和藥品價格政策性建議。

(三)擬訂并組織落實全縣疾病預(yù)防控制規(guī)劃、免疫規(guī)劃以及嚴重危害人民健康公共衛(wèi)生問題的干預(yù)措施。負責衛(wèi)生應(yīng)急工作，組織指導(dǎo)突發(fā)公共衛(wèi)生事件的預(yù)防控制和各類突發(fā)公共事件的醫(yī)療衛(wèi)生救援。

(四)擬訂并協(xié)調(diào)落實應(yīng)對人口老齡化政策措施，負責推進老年健康服務(wù)體系建設(shè)和醫(yī)養(yǎng)結(jié)合工作。

(五)貫徹落實國家藥物政策和國家基本藥物制度，開展藥品使用監(jiān)測、臨床綜合評價和短缺藥品預(yù)警。組織開展食品安全風險監(jiān)測評估。

(六)負責職責范圍內(nèi)的職業(yè)衛(wèi)生、放射衛(wèi)生、環(huán)境衛(wèi)生、學校衛(wèi)生、公共場所衛(wèi)生、飲用水衛(wèi)生等公共衛(wèi)生的監(jiān)督管理，負責傳染病防治監(jiān)督，健全衛(wèi)生健康綜合監(jiān)督體系。

(七)擬訂全縣醫(yī)療機構(gòu)、醫(yī)療服務(wù)行業(yè)、采供血機構(gòu)管理辦法并監(jiān)督實施，建立醫(yī)療服務(wù)評價和監(jiān)督管理體系。會同有關(guān)部門貫徹執(zhí)行國家衛(wèi)生健康專業(yè)技術(shù)人員資格標準。組織實施醫(yī)療服務(wù)規(guī)范、標準和衛(wèi)生健康專業(yè)技術(shù)人員執(zhí)業(yè)規(guī)則、服務(wù)規(guī)范。負責醫(yī)療廣告審查。

(八)負責計劃生育管理和服務(wù)工作，開展人口監(jiān)測預(yù)警,研究提出人口與家庭發(fā)展相關(guān)政策建議，提出完善計劃生育政策的配套措施。

(九)指導(dǎo)基層醫(yī)療衛(wèi)生、婦幼健康服務(wù)體系建設(shè)，加強全科醫(yī)生隊伍建設(shè)。推進衛(wèi)生健康科技創(chuàng)新發(fā)展。

(十)負責縣保健對象的醫(yī)療保健工作，負責重要會議與重大活動的醫(yī)療衛(wèi)生保障工作。

(十一)負責全縣中醫(yī)發(fā)展工作，擬訂全縣中醫(yī)藥事業(yè)中長期發(fā)展規(guī)劃；承擔中醫(yī)醫(yī)療、預(yù)防、保健、康復(fù)及臨床用藥等監(jiān)督管理責任。負責監(jiān)督和協(xié)調(diào)醫(yī)療、研究機構(gòu)的中西醫(yī)結(jié)合工作，組織開展中藥資源普查，促進中藥資源的保護、開發(fā)和合理利用，承擔保護瀕臨消亡的中醫(yī)診療技術(shù)和中藥生產(chǎn)加工技術(shù)責任，組織開展中醫(yī)藥推廣、應(yīng)用和傳播工作。

(十二)承擔縣愛國衛(wèi)生運動委員會、縣艾滋病防治工作委員會、縣中醫(yī)藥工作領(lǐng)導(dǎo)小組、縣老齡工作委員會、縣人口和計劃生育工作領(lǐng)導(dǎo)小組日常工作。指導(dǎo)浙川縣計劃生育協(xié)會的業(yè)務(wù)工作。

(十三)完成縣委、縣政府交辦的其他任務(wù)。

(十四)有關(guān)職責分工。

1.與縣發(fā)展和改革委員會的有關(guān)職責分工?？h衛(wèi)生健康委員會負責開展人口監(jiān)測預(yù)警工作，研究提出與生育相關(guān)的人口數(shù)量、素質(zhì)、結(jié)構(gòu)、分布方面的政策性建議，促進生育政策和相關(guān)經(jīng)濟社會政策配套銜接，參與制定人口發(fā)展規(guī)劃,落實國家及省、市人口發(fā)展規(guī)劃中的有關(guān)任務(wù)?？h發(fā)展和改革委員會負責組織監(jiān)測和評估全縣人口變動情況及趨勢影響，建立人口預(yù)測預(yù)報制度，開展重大決策人口影響評估,完善重大人口政策咨詢機制，研究提出本縣人口發(fā)展戰(zhàn)略,擬訂本縣人口發(fā)展規(guī)劃，研究提出人口與經(jīng)濟、社會、資源、環(huán)境協(xié)調(diào)可持續(xù)發(fā)展，以及統(tǒng)籌促進人口長期均衡發(fā)展的政策建議。

2.與縣民政局的有關(guān)職責分工?？h衛(wèi)生健康委員會負責擬訂應(yīng)對人口老齡化、醫(yī)養(yǎng)結(jié)合政策性措施，綜合協(xié)調(diào)、督促指導(dǎo)、組織推進老齡事業(yè)發(fā)展，承擔老年疾病防治、老年人醫(yī)療照護、老年人心理健康與關(guān)懷服務(wù)等老年健康工作。縣民政局負責統(tǒng)籌推進、督促指導(dǎo)、監(jiān)督管理養(yǎng)老服務(wù)工作,擬訂養(yǎng)老服務(wù)體系建設(shè)規(guī)劃并組織實施，承擔老年人福利和特殊困難老年人救助工作。

3.與縣市場監(jiān)督管理局的有關(guān)職責分工?？h衛(wèi)生健康委員會負責食品安全風險評估工作，會同縣市場監(jiān)督管理局等部門制定、實施食品安全風險監(jiān)測計劃?？h衛(wèi)生健康委員會對通過食品安全風險監(jiān)測或者接到舉報發(fā)現(xiàn)食品可能存在安全隱患的，應(yīng)立即組織進行檢驗和食品安全風險評估，并及時向縣市場監(jiān)督管理局等部門通報食品安全風險評估結(jié)果，對得出不安全結(jié)論的食品，縣市場監(jiān)督管理局等部門應(yīng)當立即采取措施，縣市場監(jiān)督管理局等部門在監(jiān)督管理工作中發(fā)現(xiàn)需要進行食品安全風險評估的，應(yīng)當及時向縣衛(wèi)生健康委員會提出建議?？h市場監(jiān)督管理局會同縣衛(wèi)生健康委員會建立重大藥品不良反應(yīng)和醫(yī)療器械不良事件相互通報機制和聯(lián)合處置機制。

4.與縣醫(yī)療保障局的有關(guān)職責分工。縣衛(wèi)生健康委員會、縣醫(yī)療保障局等部門在醫(yī)療、醫(yī)保、醫(yī)藥等方面加強制度、政策銜接，建立溝通協(xié)商機制，協(xié)同推進改革，提高醫(yī)療資源使用效率和醫(yī)療保障水平。

二、內(nèi)設(shè)機構(gòu)工作職責

（一）辦公室。負責機關(guān)日常運轉(zhuǎn)工作，擬定機關(guān)運行工作制度并督促實施。承擔文電、信息、安全、保密、政務(wù)公開、機關(guān)事務(wù)、有關(guān)綜合性文稿起草及史志編撰工作。負責重大衛(wèi)生健康政策、重要政務(wù)工作和領(lǐng)導(dǎo)批示辦理事項等督促檢查。組織辦理人大代表建議、政協(xié)委員提案。貫徹執(zhí)行黨的路線、方針、政策和上級黨委各項工作部署。

（二）政策法規(guī)與綜合監(jiān)督股。承擔有關(guān)規(guī)范性文件合法性審查和清理工作；承擔本系統(tǒng)權(quán)責清單制度梳理、動態(tài)調(diào)整等工作；組織開展普法宣傳和法律咨詢工作；承擔行政復(fù)議、行政應(yīng)訴、行政調(diào)解有關(guān)工作。承擔公共衛(wèi)生、醫(yī)療衛(wèi)生等監(jiān)督工作，查處醫(yī)療服務(wù)市場違法行為；組織開展學校衛(wèi)生、公共場所衛(wèi)生、飲用水衛(wèi)生、傳染病防治監(jiān)督檢查；組織開展食品安全風險監(jiān)測、評估和交流工作；完善綜合監(jiān)督體系，指導(dǎo)規(guī)范執(zhí)法行為。

（三）行政審批服務(wù)股（信息化工作股）。負責提供衛(wèi)生健康行政審批項目的法律、政策、標準、辦理程序的咨詢與指導(dǎo)；負責縣本級衛(wèi)生健康許可項目和確定的其他職權(quán)中依申請項目的直接辦理、結(jié)果公示、檔案管理；負責醫(yī)療廣告的審查工作；負責現(xiàn)場查驗人員的管理和監(jiān)督；負責編制本系統(tǒng)行政審批標準體系。承擔全縣衛(wèi)生健康信息化建設(shè)工作，負責衛(wèi)生健康服務(wù)“互聯(lián)網(wǎng)+醫(yī)療健康”“一網(wǎng)通辦”等工作，組織開展全縣衛(wèi)生健康信息統(tǒng)計工作，參與全縣人口基礎(chǔ)信息庫建設(shè)工作。

（四）疾病預(yù)防控制股。擬訂全縣重大疾病防治規(guī)劃、免疫規(guī)劃和公共衛(wèi)生問題的干預(yù)措施并組織實施；完善疾病預(yù)防控制體系；承擔法定傳染病疫情信息上報工作。

（五）醫(yī)政醫(yī)管和科技教育股。組織實施全縣醫(yī)療機構(gòu)及醫(yī)務(wù)人員、醫(yī)療技術(shù)應(yīng)用、醫(yī)療質(zhì)量和安全、醫(yī)療服務(wù)、采供血機構(gòu)管理等行業(yè)管理有關(guān)政策規(guī)范、標準，承擔推進

護理、康復(fù)事業(yè)發(fā)展工作；負責民營醫(yī)院的準入與管理；監(jiān)督指導(dǎo)全縣醫(yī)療機構(gòu)評審評價工作，組織實施全縣公立醫(yī)院運行監(jiān)管、績效評價和考核工作；指導(dǎo)全縣院前急救體系建設(shè)；參與醫(yī)療糾紛處理及調(diào)解；負責全縣衛(wèi)生健康行業(yè)作風建設(shè)工作的組織、協(xié)調(diào)和管理。擬訂全縣衛(wèi)生健康科技發(fā)展規(guī)劃及相關(guān)政策，組織縣級衛(wèi)生健康科研項目實施、新技術(shù)評估管理和重點科研基地建設(shè)工作；落實國家政策并組織開展住院醫(yī)師、?？漆t(yī)師培訓(xùn)等畢業(yè)后醫(yī)學教育和繼續(xù)醫(yī)學教育工作。

（六）衛(wèi)生應(yīng)急辦公室（突發(fā)公共衛(wèi)生事件應(yīng)急指揮中心）。承擔衛(wèi)生應(yīng)急和緊急醫(yī)學救援工作，組織編制專項預(yù)案，承擔預(yù)案演練的組織實施和指導(dǎo)監(jiān)督工作；指導(dǎo)衛(wèi)生應(yīng)急體系和能力建設(shè)；及時上報突發(fā)公共衛(wèi)生事件及處置信息。

（七）體改藥政股。承擔深化醫(yī)藥衛(wèi)生體制改革具體工作，研究提出深化醫(yī)藥衛(wèi)生體制改革重大政策、措施的建議,承擔組織推進公立醫(yī)院綜合改革工作；貫徹落實國家藥物政策和國家基本藥物制度，組織擬訂全縣藥物政策、基本藥物藥事服務(wù)和使用管理的地方性法規(guī)和措施；開展藥品使用監(jiān)測、臨床綜合評價和短缺藥品預(yù)警。

（八）愛國衛(wèi)生運動委員會辦公室。負責組織有關(guān)愛國衛(wèi)生工作法律、法規(guī)、規(guī)章和政策的實施與監(jiān)督；協(xié)調(diào)各部門開展創(chuàng)建國家，鞏固省、市衛(wèi)生城鎮(zhèn)活動；承辦縣人民政府和市愛衛(wèi)會、縣愛衛(wèi)會交辦的其他事項。組織開展衛(wèi)生健康宣傳、健康教育、健康促進活動，承擔全縣衛(wèi)生健康科學知識普及、新聞和信息發(fā)布工作。

（九）基層衛(wèi)生健康股。組織實施全縣基層衛(wèi)生健康政策、標準和規(guī)范，指導(dǎo)基層衛(wèi)生健康服務(wù)體系建設(shè)和各項基層衛(wèi)生政策的落實。推進家庭醫(yī)生簽約服務(wù)和基層衛(wèi)生綜合改革；擬訂加強鄉(xiāng)村醫(yī)生隊伍建設(shè)相關(guān)政策性措施；負責基本公共衛(wèi)生服務(wù)項目的綜合管理。

（十）老齡健康股（保健股）。組織實施并協(xié)調(diào)落實應(yīng)對老齡化的政策措施；組織擬訂醫(yī)養(yǎng)結(jié)合的政策性措施、標準和規(guī)范，建立和完善老年健康服務(wù)體系；承擔縣老齡工作委員會的具體工作。組織實施干部保健工作的政策、規(guī)劃;負責重要會議、重大活動的醫(yī)療保障工作等。

（十一）婦幼健康股。組織實施全縣婦幼衛(wèi)生健康政策、標準和規(guī)范；推進婦幼健康服務(wù)體系建設(shè)；組織實施婦幼衛(wèi)生、出生缺陷防治、嬰幼兒早期發(fā)展、人類輔助生殖技術(shù)管理和生育技術(shù)服務(wù)工作。

（十二）職業(yè)健康股。組織實施全縣職業(yè)衛(wèi)生、放射衛(wèi)生相關(guān)政策、標準；開展重點職業(yè)病監(jiān)測、專項調(diào)查、職業(yè)健康風險評估和職業(yè)人群健康管理工作；協(xié)調(diào)開展職業(yè)病防治工作。

（十三）人口監(jiān)測與家庭發(fā)展股。承擔人口監(jiān)測預(yù)警工作并提出人口與家庭發(fā)展相關(guān)政策建議，完善生育政策并組織實施，建立和完善計劃生育特殊家庭扶助制度；承擔縣人口和計劃生育領(lǐng)導(dǎo)小組辦公室日常工作；指導(dǎo)淅川縣計劃生育協(xié)會業(yè)務(wù)工作。

（十四）中醫(yī)發(fā)展股。擬訂全縣中醫(yī)藥事業(yè)發(fā)展的規(guī)劃、政策和相關(guān)標準，參與全縣重大中醫(yī)藥項目的規(guī)劃和組織實施；負責中醫(yī)醫(yī)療機構(gòu)和醫(yī)務(wù)人員技術(shù)準入、醫(yī)療質(zhì)量、管理評價、考核工作；負責治未病、重大疾病中西醫(yī)協(xié)同、康復(fù)、重點?？啤^(qū)域醫(yī)療中心建設(shè)等工作；組織開展中醫(yī)藥文化傳承發(fā)展。承擔縣中醫(yī)藥工作領(lǐng)導(dǎo)小組辦公室日常工作。

（十五）計劃財務(wù)股。承擔機關(guān)和預(yù)算管理單位預(yù)決算、財務(wù)、資產(chǎn)管理、統(tǒng)計及項目規(guī)劃等工作；組織實施大型醫(yī)用設(shè)備管理辦法和標準；指導(dǎo)和監(jiān)督中央、省、市、縣各級衛(wèi)生健康專項撥付資金的管理和使用；提出醫(yī)療服務(wù)價格政策性建議。

（十六）人事股。承擔機關(guān)和縣、鄉(xiāng)各醫(yī)療衛(wèi)生單位的人事管理、機構(gòu)編制、隊伍建設(shè)、勞動工資等工作；指導(dǎo)全縣衛(wèi)生健康行業(yè)人才隊伍建設(shè)工作；組織指導(dǎo)全縣衛(wèi)生健康領(lǐng)域的交流與合作、對外宣傳、援外工作；承擔機關(guān)和所屬單位的外事管理工作。

（十七）機關(guān)黨委辦公室。承擔機關(guān)黨委辦公室的日常工作；負責機關(guān)黨群工作，指導(dǎo)公立醫(yī)院黨的建設(shè)工作。

（十八）紀檢監(jiān)察室。負責監(jiān)督領(lǐng)導(dǎo)干部、工作人員貫徹執(zhí)行黨的路線、方針、政策和決議，遵守國家法律、法規(guī)，執(zhí)行上級決定、決議的情況；抓好黨風廉政建設(shè)工作和糾正行業(yè)不正之風工作；開展黨風黨紀、政風政紀教育，加強制度建設(shè)，抓好黨風廉政建設(shè)責任制的落實；協(xié)助派駐紀檢組檢查和處理系統(tǒng)內(nèi)黨員干部職工違反黨政紀的案件，受理對黨組織和黨員干部違反黨政紀的揭發(fā)、檢舉、控告；做好委黨組和派駐紀檢組交辦的其他工作。

（十九）宣傳科。組織開展衛(wèi)生健康宣傳、健康教育、健康促進活動，承擔全縣衛(wèi)生健康科學知識普及、新聞和信息發(fā)布工作。組織系統(tǒng)內(nèi)通訊員培訓(xùn)工作。擬定衛(wèi)生健康宣傳、公共健康教育、健康促進活動的目標、規(guī)劃、政策和規(guī)范并組織實施。

（二十）老干部股。貫徹執(zhí)行黨和國家關(guān)于老干部工作的方針、政策和市、縣有關(guān)規(guī)定；負責機關(guān)和系統(tǒng)內(nèi)離退休干部政治、經(jīng)濟待遇的落實工作；指導(dǎo)機關(guān)離退休干部黨支部建設(shè)和思想政治工作；組織機關(guān)離退休干部開展豐富多彩的活動；指導(dǎo)衛(wèi)健系統(tǒng)各單位老干部活動室的建設(shè)和管理工作。

（二十一）工會。在縣工會和機關(guān)黨委的指導(dǎo)下，開展各項工會活動；組織召開機關(guān)會員代表大會，負責機關(guān)職工提案的執(zhí)行和落實；完成縣工會交辦的其它工作。

（二十二）團委。完成委黨組和團縣委的工作部署和要求，配合機關(guān)黨委抓好機關(guān)黨建工作；做好優(yōu)秀團員入黨的推薦工作；負責系統(tǒng)志愿者服務(wù)工作。完成委黨組和團縣委交辦的其它工作。

（二十三）婦聯(lián)。根據(jù)中華全國婦女聯(lián)合會章程開展婦聯(lián)工作；教育引導(dǎo)單位婦女職工，增強自尊、自信、自主、自強精神；代表婦女職工參與本單位的民主管理和監(jiān)督，認真做好婦女職工的思想政治工作；開展有利于婦女身心健康的文化、體育、娛樂活動；宣傳計劃生育政策和婦幼保健知識；完成縣婦聯(lián)和委黨組交辦的其他工作。

（二十四）信訪辦。負責登記信訪事項，并受理屬于管轄的信訪事項，對所受理的信訪事項按照職責分工轉(zhuǎn)交有關(guān)股室辦理或自行辦理；參與醫(yī)療糾紛處理及調(diào)解；承辦上級機關(guān)交辦的信訪事項；對信訪事項的辦理情況書面答復(fù)或者告知信訪人；負責民生熱線工作；研究、分析信訪情況，開展調(diào)查研究，及時提出工作建議。

（二十五）綜治辦。貫徹執(zhí)行有關(guān)社會治安綜合治理、安全生產(chǎn)的法律、法規(guī)和方針、政策。研究制定本系統(tǒng)的社會治安綜合治理、安全生產(chǎn)工作計劃，并組織實施；組織實施本系統(tǒng)的社會治安綜合治理、安全生產(chǎn)目標管理工作；積極搞好本系統(tǒng)內(nèi)部治安防控體系建設(shè),抓好矛盾糾紛和不穩(wěn)定因素的排查調(diào)處工作,切實維護內(nèi)部穩(wěn)定；完成縣社會治安綜合治理委員會、安全生產(chǎn)委員會交辦的其他工作。

（二十六）規(guī)劃發(fā)展股（項目辦）。承擔健康淅川戰(zhàn)略協(xié)調(diào)推進工作，組織擬定衛(wèi)生健康事業(yè)中長期發(fā)展規(guī)劃，統(tǒng)籌規(guī)劃與協(xié)調(diào)全縣衛(wèi)生健康服務(wù)資源配置，指導(dǎo)全縣衛(wèi)生健康規(guī)劃的編制、實施和評估；指導(dǎo)并監(jiān)管衛(wèi)生健康服務(wù)體系建設(shè)項目和貸款項目。

（二十七）艾防辦。負責全縣艾滋病人抗病毒治療管理及信息上報，艾滋病專項資金、艾滋病抗病毒藥品的計劃、管理與分配；負責定點醫(yī)療機構(gòu)艾滋病救治工作技術(shù)指導(dǎo)及專業(yè)技能培訓(xùn)；指導(dǎo)醫(yī)療機構(gòu)開展預(yù)防艾滋病、丙肝、梅毒母嬰傳播工作；開展艾滋病宣傳教育，做好艾滋病咨詢與監(jiān)測、患者關(guān)懷與關(guān)愛等工作；承擔縣艾滋病防治委員會日常工作。

（二十八）獻血辦。負責做好無償獻血工作的宣傳、組織、動員等協(xié)調(diào)工作；轄區(qū)內(nèi)醫(yī)療機構(gòu)臨床科學、合理用血的監(jiān)管；承擔縣公民無償獻血委員會日常工作。

（二十九）內(nèi)審股。負責系統(tǒng)內(nèi)部審計工作，發(fā)現(xiàn)異常及時報告；制定系統(tǒng)內(nèi)部審計的工作制度和實施辦法并組織實施；擬訂年度內(nèi)部審計工作目標、工作計劃；負責年度內(nèi)部審計資料整理歸檔；協(xié)助做好系統(tǒng)財會人員業(yè)務(wù)培訓(xùn)工作；配合審計機關(guān)實施審計，依法運用審計結(jié)果。

（三十）計劃生育協(xié)會辦公室。承擔縣計生協(xié)辦公室日常工作，積極開展人口與計劃生育工作；加強對基層協(xié)會工作的指導(dǎo)，組織會員帶頭實行計劃生育；認真宣傳貫徹落實人口與計劃生育工作方面的方針政策、法律法規(guī)及規(guī)范性文件，引進和交流先進經(jīng)驗，傳播新型生育文化，促進人口和計劃生育事業(yè)的健康發(fā)展；完成上級協(xié)會部署和衛(wèi)健部門交辦的各項工作任務(wù)。

（三十一）藥具站。負責免費提供避孕藥具等日常工作；配合體改藥政股承擔落實國家藥物政策和國家基本藥物制度等相關(guān)工作。

（三十二）機關(guān)武裝部。負責應(yīng)征青年健康體檢；系統(tǒng)內(nèi)民兵組織管理及防化、消殺、應(yīng)急分隊建設(shè)。