辛集市人力資源和社會保障局

第一條  根據(jù)《中共河北省委辦公廳河北省人民政府辦公廳關(guān)于印發(fā)〈辛集市機構(gòu)改革方案〉的通知》（冀辦字〔2018〕118號），制定本規(guī)定。

第二條  辛集市人力資源和社會保障局（簡稱市人力資源社會保障局）為市政府工作部門，機構(gòu)規(guī)格正科級。

第三條  辛集市人力資源和社會保障局的省級對口部門為河北省人力資源和社會保障廳。

第四條  貫徹落實黨中央、省委、市委關(guān)于人力資源和社會保障工作的方針政策和決策部署，堅持和加強黨對人力資源和社會保障工作的集中統(tǒng)一領(lǐng)導。辛集市人力資源和社會保障局的主要職責是：

（一）擬訂全市人力資源和社會保障事業(yè)發(fā)展政策、規(guī)劃，起草人力資源和社會保障規(guī)范性文件并組織實施。

（二）擬訂人力資源市場發(fā)展規(guī)劃和人力資源服務業(yè)發(fā)展、人力資源流動政策，促進人力資源合理流動、有效配置。會同有關(guān)部門擬訂人員（不含公務員）調(diào)配政策和特殊人員安置政策。

（三）負責促進就業(yè)創(chuàng)業(yè)工作，擬訂統(tǒng)籌城鄉(xiāng)的就業(yè)發(fā)展規(guī)劃和促進就業(yè)創(chuàng)業(yè)扶持政策，完善公共就業(yè)服務體系，促進公平就業(yè)，統(tǒng)籌建立面向城鄉(xiāng)勞動者的職業(yè)技能培訓制度，擬訂全市技工學校和職業(yè)培訓機構(gòu)發(fā)展規(guī)劃和管理規(guī)劃并組織實施。加強就業(yè)服務和就業(yè)培訓，擬訂就業(yè)援助制度，牽頭擬訂高校畢業(yè)生就業(yè)政策，按規(guī)定負責中專以上畢業(yè)生（非師范類）的就業(yè)工作。

（四）統(tǒng)籌建立覆蓋城鄉(xiāng)的社會保障體系。貫徹落實養(yǎng)老、失業(yè)、工傷等社會保險及其補充保險政策和標準。貫徹落實全省統(tǒng)一的養(yǎng)老、失業(yè)、工傷保險關(guān)系轉(zhuǎn)移接續(xù)辦法。貫徹落實養(yǎng)老、失業(yè)、工傷等社會保險基金及職業(yè)年金管理和監(jiān)督制度。編制相關(guān)社會保險基金預決算草案。會同有關(guān)部門實施全民參保計劃并建立全市統(tǒng)一的社會保險公共服務平臺。

（五）負責就業(yè)、失業(yè)和相關(guān)社會保險基金預測預警和信息引導，擬訂應對預案，實施預防、調(diào)節(jié)和控制，保持就業(yè)形勢穩(wěn)定和相關(guān)社會保險基金總體收支平衡。

（六）貫徹落實勞動人事爭議調(diào)解仲裁制度和勞動關(guān)系政策，完善勞動關(guān)系協(xié)商協(xié)調(diào)機制，貫徹落實職工工作時間、休息休假和假期、消除非法使用童工和女工、未成年工的特殊勞動保護政策，組織實施勞動保障監(jiān)察，協(xié)調(diào)勞動者維權(quán)工作，依法查處違法案件。

（七）擬訂人才工作有關(guān)目標，參與全市人才工作的指導、組織、協(xié)調(diào)和管理，承辦有關(guān)人才工作。會同有關(guān)部門推動市場化、社會化的人才管理服務體系建設(shè)工作。負責人事考試工作。配合有關(guān)部門推進實施人才分類評價機制，牽頭推進全市深化職稱制度改革，貫徹落實專業(yè)技術(shù)人員管理、繼續(xù)教育和博士后管理等政策，負責相關(guān)高層次專業(yè)技術(shù)人才選拔和培養(yǎng)，擬訂吸引留學人員來辛（回國）工作或定居政策。組織擬訂技能人才培養(yǎng)、評價、使用和激勵制度。完善職業(yè)資格制度，健全職業(yè)技能多元化評價政策。

（八）會同有關(guān)部門指導事業(yè)單位人員人事制度改革，擬訂事業(yè)單位工作人員和機關(guān)工勤人員管理辦法。負責事業(yè)單位崗位設(shè)置、公開招聘、聘用合同等人事綜合管理工作。

（九）負責全市評比達標表彰和創(chuàng)建示范工作的綜合管理、審核備案、監(jiān)督檢查工作。會同有關(guān)部門擬訂全市表彰獎勵辦法（不含中國共產(chǎn)黨黨內(nèi)表彰、公務員獎勵）。負責全市功勛榮譽表彰獎勵獲得者管理服務工作，落實相關(guān)政策。

（十）會同有關(guān)部門擬訂全市企事業(yè)單位人員工資收入分配制度，貫徹落實企事業(yè)單位人員工資正常增長和支付保障機制。監(jiān)督實施企事業(yè)單位人員福利和離退休政策。

（十一）會同有關(guān)部門擬訂農(nóng)民工工作綜合性政策和規(guī)劃，推動相關(guān)政策的落實，協(xié)調(diào)解決重點難點問題，維護農(nóng)民工合法權(quán)益。

（十二）負責人力資源和社會保障對外交流與合作工作。

（十三）完成市委、市政府和省人力資源社會保障廳交辦的其他任務。

第五條  職能轉(zhuǎn)變。深入推進簡政放權(quán)、放管結(jié)合、優(yōu)化服務，進一步規(guī)范和優(yōu)化對外辦理事項，實行職業(yè)資格目錄清單管理，加強事中事后監(jiān)管，創(chuàng)新就業(yè)和社會保障等公共服務方式，加強信息共享，提高公共服務水平。

第六條  與市教育局的有關(guān)職責分工。高校畢業(yè)生就業(yè)政策由市人力資源社會保障局牽頭，會同市教育局等部門擬訂。非師范類畢業(yè)生的就業(yè)指導、服務和就業(yè)報到工作由市人力資源和社會保障局負責，師范類畢業(yè)生的就業(yè)指導、服務和就業(yè)報到工作由市教育局負責。

第七條  辛集市人力資源和社會保障局設(shè)下列股級內(nèi)設(shè)機構(gòu)：

（一）辦公室（財務和法規(guī)科），核定行政編制5名，設(shè)股級職數(shù)2名（一正一副）。

綜合協(xié)調(diào)機關(guān)重要政務、事務；負責督辦工作；負責機關(guān)公文審核、文電、機要、保密、檔案、值班、安全和應急管理工作；負責組織辦理人大代表建議和政協(xié)委員提案；負責黨務、紀檢監(jiān)察、工會、婦聯(lián)、共青團、武裝工作；負責政務公開、信息宣傳、新聞發(fā)布、網(wǎng)絡(luò)輿情監(jiān)控、處置應對；負責機關(guān)公共事務、行政后勤管理工作；統(tǒng)籌指導全市人力資源社會保障系統(tǒng)法治建設(shè)工作；負責系統(tǒng)行政執(zhí)法監(jiān)督工作；指導監(jiān)督系統(tǒng)行政應訴、行政應議工作，負責行政規(guī)范性文件的合法性審核、審查；負責組織重大政策和綜合性政策調(diào)研；承辦重要會議文稿、綜合性材料的起草；承辦機關(guān)法律事務；指導系統(tǒng)窗口服務建設(shè)；負責人力資源社會保障改革任務的組織協(xié)調(diào)和督辦落實；負責涉及人力資源社會保障方面的信訪案件的協(xié)調(diào)工作，督促檢查上級和市政府交辦的重要信訪事項的處理。負責機關(guān)和所屬單位的人事、編制管理、教育培訓和隊伍建設(shè)等工作；負責機關(guān)離退休干部工作。負責編制和執(zhí)行部門預決算；負責機關(guān)及直屬單位財務管理和審計監(jiān)督，核定并下達支出計劃；負責國有資產(chǎn)的管理。承擔調(diào)解仲裁、信訪、勞動監(jiān)察的行政職能。

（二）就業(yè)促進和人力資源流動管理科，核定行政編制2名，設(shè)股級職數(shù)1名。

擬訂促進城鄉(xiāng)統(tǒng)籌就業(yè)規(guī)劃和年度計劃，完善公共就業(yè)服務體系；擬訂穩(wěn)定和促進就業(yè)、鼓勵創(chuàng)業(yè)有關(guān)就業(yè)政策并組織實施；參與擬訂就業(yè)創(chuàng)業(yè)專項資金使用管理辦法；負責經(jīng)濟結(jié)構(gòu)調(diào)整中涉及的企業(yè)職工安置工作；承擔市就業(yè)工作聯(lián)席會議辦公室有關(guān)工作；承擔失業(yè)統(tǒng)計。

牽頭落實高校畢業(yè)生就業(yè)政策，指導非師范類大中專畢業(yè)生、研究生就業(yè)工作；牽頭高校畢業(yè)生到基層工作的組織落實。

擬訂人力資源市場、人力資源服務業(yè)發(fā)展和人力資源流動的政策和規(guī)劃；擬訂市人力資源服務機構(gòu)管理制度；負責人力資源服務機構(gòu)監(jiān)督管理；參與擬訂人力資源市場發(fā)展項目資金管理辦法并組織實施。

負責全市評比達標表彰和創(chuàng)建示范工作的綜合管理、審核備案、監(jiān)督檢查工作。會同有關(guān)部門擬訂全市表彰獎勵辦法（不含中國共產(chǎn)黨黨內(nèi)表彰、公務員獎勵）。綜合管理政府表彰獎勵工作，審核上報以國務院及其工作部門、省政府及其工作部門和市政府名義表彰獎勵的人選，根據(jù)授權(quán)，承辦以市政府名義開展的表彰獎勵活動。負責全市功勛榮譽表彰獎勵獲得者管理服務工作，落實相關(guān)政策。

（三）職業(yè)能力建設(shè)和農(nóng)民工工作科，核定行政編制2名，設(shè)股級職數(shù)1名。

統(tǒng)籌建立面向城鄉(xiāng)勞動者的職業(yè)培訓制度，會同有關(guān)部門擬訂高技能人才、農(nóng)村實用人才培養(yǎng)和激勵政策。負責規(guī)劃和管理全市技工學校和職業(yè)培訓機構(gòu)。負責全市技能人員職業(yè)資格管理，負責職業(yè)技能標準鑒定、競賽相關(guān)政策并負責實施。負責機關(guān)事業(yè)單位工人等級考核聘任工作。

會同有關(guān)部門擬訂農(nóng)民工工作綜合性政策和規(guī)劃，推動農(nóng)民工相關(guān)政策的落實，協(xié)調(diào)解決重點難點問題，維護農(nóng)民工合法權(quán)益。

（四）社會保險和基金監(jiān)督科，核定行政編制3名，設(shè)股級職數(shù)1名。

貫徹落實養(yǎng)老保險、工傷保險、失業(yè)保險及職業(yè)年金政策，實施全市養(yǎng)老、工傷保險及職業(yè)年金標準。貫徹落實全省統(tǒng)一的養(yǎng)老、工傷保險關(guān)系轉(zhuǎn)移接續(xù)辦法和基金統(tǒng)籌辦法。負責企業(yè)職工離退休管理工作，負責全市特殊工種管理和資格審核，負責全市企業(yè)職工非因公傷殘和因病喪失勞動能力鑒定和待遇核準，擬訂工傷認定、工傷預防、工傷醫(yī)療、工傷康復政策標準并組織實施，承擔勞動能力鑒定委員會辦公室職責，擬訂征地方案中被征地農(nóng)民社會保障措施的審核辦法并組織實施，指導社會保險經(jīng)辦機構(gòu)的工作。

貫徹落實省養(yǎng)老、失業(yè)、工傷保險基金及職業(yè)年金管理和監(jiān)督制度，負責依法監(jiān)督我市養(yǎng)老、工傷、失業(yè)保險基金的收支、管理和投資運營、內(nèi)部審計、組織查處重大案件，編制全市養(yǎng)老失業(yè)、工傷保險基金預決算草案。

（五）工資福利和勞動關(guān)系科，核定行政編制2名，設(shè)股級職數(shù)1名。

貫徹落實權(quán)限范圍內(nèi)事業(yè)單位工作人員和機關(guān)工勤人員工資收入分配、津貼補貼、福利和離退休政策，建立企事業(yè)單位人員工資正常增長和支付保障機制，負責事業(yè)單位和機關(guān)工勤人員的退休審核，落實事業(yè)單位和機關(guān)工勤人員受獎懲、處分、處罰和疾病的停工留薪期間的工資待遇。

負責企業(yè)勞動關(guān)系調(diào)整；擬訂勞動合同、集體合同、勞動時間、用工備案制度和勞務派遣管理規(guī)則并組織實施；監(jiān)督檢查地方勞動標準的貫徹執(zhí)行；指導和監(jiān)督市屬國有企業(yè)工資總額和企業(yè)負責人工資收入分配；負責企業(yè)工資內(nèi)外收入監(jiān)督檢查；負責消除非法使用童工，并組織實施對女工、未成年工的特殊勞動保護；擬訂企事業(yè)單位改革（改制、破產(chǎn)關(guān)閉）中的職工安置政策并組織實施。

（六）事業(yè)單位人事管理科，核定行政編制2名，設(shè)股級職數(shù)1名。

會同有關(guān)部門指導全市事業(yè)單位人事制度改革，擬訂全市事業(yè)單位人員和機關(guān)工勤人員管理辦法并組織實施；落實事業(yè)單位人員聘用政策，負責事業(yè)單位人員登記管理工作；完善事業(yè)單位編制、人員和工資協(xié)調(diào)聯(lián)動機制，嚴格控制財政供養(yǎng)人員數(shù)量；擬訂事業(yè)單位崗位設(shè)置、競爭上崗、考核、獎懲辦法；承辦事業(yè)單位（含鄉(xiāng)鎮(zhèn)及黨群機關(guān)所屬事業(yè)單位）管理崗位、專業(yè)技術(shù)崗位、工勤崗位設(shè)置方案的核準事宜；擬訂事業(yè)單位公開招聘實施方案，負責招聘計劃的組織實施；指導監(jiān)督事業(yè)單位公開招聘考試工作。負責權(quán)限范圍內(nèi)事業(yè)單位人員年度統(tǒng)計工作。

會同有關(guān)部門擬訂人員（不含公務員）調(diào)配辦法和特殊人員安置辦法，按管理權(quán)限承辦事業(yè)單位工作人員和機關(guān)工勤人員調(diào)配；配合有關(guān)部門落實省和國家特殊人員的選調(diào)和安置，協(xié)助有關(guān)部門組織選派援派干部人才及其內(nèi)返安置工作。按管理權(quán)限負責事業(yè)單位在職及離退休人員、機關(guān)工勤人員人事檔案管理。

（七）專業(yè)技術(shù)人員與職稱管理科，核定行政編制2名，設(shè)股級職數(shù)1名。

擬訂人才工作有關(guān)目標，參與全市人才工作的指導、組織、協(xié)調(diào)和管理，承辦有關(guān)人才工作，會同有關(guān)部門做好人才引進工作。負責全市專業(yè)技術(shù)人員管理工作，擬訂全市專業(yè)技術(shù)人員綜合管理政策和發(fā)展規(guī)劃并組織實施；負責全市專業(yè)技術(shù)人員繼續(xù)教育工作；負責全市專家、學術(shù)技術(shù)帶頭人等高層次人才選拔、推薦、培養(yǎng)、項目資助經(jīng)費申報和管理服務工作；協(xié)同有關(guān)部門選拔優(yōu)秀科技工作者、青年科技獎人選及市管拔尖人才等；擬訂吸引留學人員來辛工作政策并組織實施。承辦專家出國培訓、休假及博士后管理工作；參與擬訂各類高層次人才經(jīng)費的管理辦法并組織實施。

綜合管理全市職稱工作，組織推進深化職稱制度改革，負責全市專業(yè)技術(shù)職務任職資格的申報推薦評審、專業(yè)技術(shù)崗位聘用方案的核準和聘后管理工作；負責全市中、初級職稱評審委員會的管理和監(jiān)督；監(jiān)督指導專業(yè)技術(shù)人員職業(yè)資格和職稱考試工作。

第八條  辛集市人力資源和社會保障局行政編制21名。股級職數(shù)8名。

科級領(lǐng)導職數(shù)設(shè)置另行明確。

第九條  辛集市人力資源和社會保障局所屬事業(yè)單位的設(shè)置、職責和編制事項另行規(guī)定。

第十條  本規(guī)定具體解釋工作由中共辛集市委機構(gòu)編制委員會辦公室承擔，其調(diào)整由中共辛集市委機構(gòu)編制委員會辦公室按規(guī)定程序辦理。

第十一條  本規(guī)定自2019年1月29日起施行。