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?第一條 根據(jù)《中共河北省委辦公廳河北省人民政府辦公廳關(guān)于印發(fā)〈辛集市機(jī)構(gòu)改革方案〉的通知》(冀辦字〔2018〕118號),制定本規(guī)定。
第二條 辛集市衛(wèi)生健康局(簡稱市衛(wèi)生健康局)為市政府工作部門,機(jī)構(gòu)規(guī)格正科級。
第三條 辛集市衛(wèi)生健康局的省級對口部門為河北省衛(wèi)生健康委員會(huì)。
第四條 貫徹落實(shí)黨中央、省委、市委關(guān)于衛(wèi)生健康工作的方針政策和決策部署,堅(jiān)持和加強(qiáng)黨對衛(wèi)生健康工作的集中統(tǒng)一領(lǐng)導(dǎo)。辛集市衛(wèi)生健康局的主要職責(zé)是:
(一)組織擬訂全市國民健康政策,擬訂全市衛(wèi)生健康事業(yè)發(fā)展規(guī)范性文件,擬訂全市衛(wèi)生健康規(guī)劃和政策措施,組織實(shí)施地方有關(guān)標(biāo)準(zhǔn)和技術(shù)規(guī)范。統(tǒng)籌規(guī)劃衛(wèi)生健康資源配置,指導(dǎo)衛(wèi)生服務(wù)體系規(guī)劃編制和實(shí)施。制定并組織實(shí)施推進(jìn)衛(wèi)生健康基本公共服務(wù)均等化、普惠化、便捷化和公共資源向基層延伸等政策措施。
(二)協(xié)調(diào)推進(jìn)全市深化醫(yī)藥衛(wèi)生體制改革,研究提出全市深化醫(yī)藥衛(wèi)生體制改革政策、措施的建議。組織深化公立醫(yī)院綜合改革,推進(jìn)管辦分離,健全現(xiàn)代醫(yī)院管理制度,制定并組織實(shí)施推動(dòng)衛(wèi)生健康公共服務(wù)提供主體多元化、提供方式多樣化的政策措施,提出醫(yī)療服務(wù)和藥品價(jià)格政策的建議。
(三)制定并組織落實(shí)疾病預(yù)防控制規(guī)劃、免疫規(guī)劃以及危害人民健康公共衛(wèi)生問題的干預(yù)措施。負(fù)責(zé)衛(wèi)生應(yīng)急工作,組織指導(dǎo)突發(fā)公共衛(wèi)生事件的預(yù)防控制和各類突發(fā)公共事件的醫(yī)療衛(wèi)生救援。發(fā)布法定傳染病疫情信息、突發(fā)公共衛(wèi)生事件應(yīng)急處置信息。
(四)協(xié)調(diào)落實(shí)應(yīng)對人口老齡化政策措施,負(fù)責(zé)推進(jìn)老年健康服務(wù)體系建設(shè)和醫(yī)養(yǎng)結(jié)合工作。
(五)組織實(shí)施國家和省基本藥物政策和國家基本藥物制度,組織擬訂全市藥物政策,開展藥品使用監(jiān)測、臨床綜合評價(jià)和短缺藥品預(yù)警,提出全市基本藥物價(jià)格政策的建議,參與擬訂藥品規(guī)范性文件。組織開展食品安全風(fēng)險(xiǎn)監(jiān)測,貫徹落實(shí)省食品安全地方標(biāo)準(zhǔn)。
(六)負(fù)責(zé)職責(zé)范圍內(nèi)的職業(yè)衛(wèi)生、放射衛(wèi)生、環(huán)境衛(wèi)生、學(xué)校衛(wèi)生、公共場所衛(wèi)生、飲用水衛(wèi)生等公共衛(wèi)生的監(jiān)督管理,負(fù)責(zé)傳染病防治監(jiān)督,健全衛(wèi)生健康綜合監(jiān)督體系。牽頭《煙草控制框架公約》履約工作。
(七)落實(shí)醫(yī)療機(jī)構(gòu)、醫(yī)療服務(wù)行業(yè)管理辦法并監(jiān)督實(shí)施,建立醫(yī)療服務(wù)評價(jià)和監(jiān)督管理體系。會(huì)同市有關(guān)部門執(zhí)行衛(wèi)生健康專業(yè)技術(shù)人員資格標(biāo)準(zhǔn)。組織實(shí)施全市醫(yī)療服務(wù)規(guī)范、標(biāo)準(zhǔn)和衛(wèi)生健康專業(yè)技術(shù)人員執(zhí)業(yè)規(guī)則、服務(wù)規(guī)范。
(八)負(fù)責(zé)計(jì)劃生育管理和服務(wù)工作,開展人口監(jiān)測預(yù)警,研究提出人口與家庭發(fā)展相關(guān)政策建議,完善全市計(jì)劃生育政策。
(九)指導(dǎo)全市衛(wèi)生健康工作,指導(dǎo)基層醫(yī)療衛(wèi)生、婦幼健康服務(wù)體系和全科醫(yī)生隊(duì)伍建設(shè)。推進(jìn)衛(wèi)生健康科技創(chuàng)新發(fā)展。
(十)負(fù)責(zé)市保健對象的醫(yī)療保健工作,負(fù)責(zé)重要會(huì)議與重大活動(dòng)的醫(yī)療衛(wèi)生保障工作。
(十一)負(fù)責(zé)全市中醫(yī)藥管理、保護(hù)和推廣等各項(xiàng)工作。
(十二)完成市委、市政府和省衛(wèi)生健康委員會(huì)交辦的其他任務(wù)。
第五條 轉(zhuǎn)變職能。市衛(wèi)生健康局牢固樹立大衛(wèi)生、大健康理念,推動(dòng)實(shí)施健康河北戰(zhàn)略、健康辛集戰(zhàn)略,以改革創(chuàng)新為動(dòng)力,以促健康、轉(zhuǎn)模式、強(qiáng)基層、重保障為著力點(diǎn),把以治病為中心轉(zhuǎn)變到以人民健康為中心,為人民群眾提供全方位全周期健康服務(wù)。一是更加注重預(yù)防為主和健康促進(jìn),加強(qiáng)預(yù)防控制重大疾病工作,積極應(yīng)對人口老齡化,健全健康服務(wù)體系。二是更加注重工作重心下移和資源下沉,推進(jìn)衛(wèi)生健康公共資源向基層延伸、向農(nóng)村覆蓋、向偏遠(yuǎn)鄉(xiāng)鎮(zhèn)和生活困難群眾傾斜。三是更加注重提高服務(wù)質(zhì)量和水平,推進(jìn)衛(wèi)生健康基本公共服務(wù)均等化、普惠化、便捷化。四是協(xié)調(diào)推進(jìn)深化醫(yī)藥衛(wèi)生體制改革,加大公立醫(yī)院改革力度,推進(jìn)管辦分離,推動(dòng)衛(wèi)生健康公共服務(wù)提供主體多元化、提供方式多樣化。
第六條 有關(guān)職責(zé)分工:
(一)與市發(fā)展改革局的有關(guān)職責(zé)分工。市衛(wèi)生健康局負(fù)責(zé)開展人口監(jiān)測預(yù)警工作,負(fù)責(zé)完善全市生育政策,研究提出與生育相關(guān)的人口數(shù)量、素質(zhì)、結(jié)構(gòu)、分布方面的政策建議,促進(jìn)生育政策和相關(guān)經(jīng)濟(jì)社會(huì)政策配套銜接,參與制定人口發(fā)展規(guī)劃和政策,落實(shí)全市人口發(fā)展規(guī)劃中的有關(guān)任務(wù)。市發(fā)展和改革局負(fù)責(zé)組織監(jiān)測和評估人口變動(dòng)情況及趨勢影響,建立人口預(yù)警預(yù)報(bào)制度,開展重大決策人口影響評估,完善重大人口政策咨詢機(jī)制,研究提出全市人口發(fā)展戰(zhàn)略,擬訂人口發(fā)展規(guī)劃和人口政策,研究提出人口與經(jīng)濟(jì)、社會(huì)、資源、環(huán)境協(xié)調(diào)可持續(xù)發(fā)展,以及統(tǒng)籌促進(jìn)人口長期均衡發(fā)展的政策建議。
(二)與市民政局的有關(guān)職責(zé)分工。市衛(wèi)生健康局負(fù)責(zé)擬訂應(yīng)對人口老齡化、醫(yī)養(yǎng)結(jié)合政策措施,綜合協(xié)調(diào)、督促指導(dǎo)、組織推進(jìn)老齡事業(yè)發(fā)展,承擔(dān)老年疾病防治、老年人醫(yī)療照護(hù)、老年人心理健康與關(guān)懷服務(wù)等老年健康工作。市民政局負(fù)責(zé)統(tǒng)籌推進(jìn)、督促指導(dǎo)、監(jiān)督管理養(yǎng)老服務(wù)工作,擬訂養(yǎng)老服務(wù)體系建設(shè)規(guī)劃、政策并組織實(shí)施,承擔(dān)老年人福利和特殊困難老年人救助工作。
(三)與市市場監(jiān)督管理局的有關(guān)職責(zé)分工。市衛(wèi)生健康局負(fù)責(zé)食品安全地方標(biāo)準(zhǔn)的組織實(shí)施,會(huì)同市市場監(jiān)督管理局等部門對食品安全國家標(biāo)準(zhǔn)和地方標(biāo)準(zhǔn)的執(zhí)行情況進(jìn)行跟蹤評價(jià)。市衛(wèi)生健康局負(fù)責(zé)食品安全風(fēng)險(xiǎn)監(jiān)測工作,會(huì)同市市場監(jiān)督管理局等部門,根據(jù)國家食品安全風(fēng)險(xiǎn)監(jiān)測計(jì)劃,制定、實(shí)施全市食品安全風(fēng)險(xiǎn)監(jiān)測方案。市衛(wèi)生健康局對通過食品安全風(fēng)險(xiǎn)監(jiān)測發(fā)現(xiàn)食品可能存在安全隱患的,應(yīng)當(dāng)立即組織進(jìn)行檢驗(yàn),并及時(shí)向市市場監(jiān)督管理局等部門通報(bào)有關(guān)信息。市市場監(jiān)督管理局等部門應(yīng)當(dāng)開展進(jìn)一步調(diào)查。市衛(wèi)生健康局、市市場監(jiān)督管理局等部門應(yīng)當(dāng)相互通報(bào)獲知的食品安全信息。市市場監(jiān)督管理局會(huì)同市衛(wèi)生健康局組織擬訂藥品規(guī)范性文件,建立重大藥品不良反應(yīng)和醫(yī)療器械不良事件相互通報(bào)機(jī)制和聯(lián)合處置機(jī)制。
(四)與市醫(yī)療保障局的有關(guān)職責(zé)分工。市衛(wèi)生健康局、市醫(yī)療保障局等部門在醫(yī)療、醫(yī)保、醫(yī)藥等方面加強(qiáng)制度、政策銜接,建立溝通協(xié)商機(jī)制,協(xié)同推進(jìn)改革,提高醫(yī)療資源使用效率和醫(yī)療保障水平。
第七條 辛集市衛(wèi)生健康局設(shè)下列股級內(nèi)設(shè)機(jī)構(gòu):
(一)辦公室,核定行政編制4名,設(shè)股級職數(shù)2名(一正一副)。
負(fù)責(zé)機(jī)關(guān)日常運(yùn)轉(zhuǎn),承擔(dān)安全、保密、信訪、督查、政務(wù)公開等工作;組織開展衛(wèi)生健康宣傳、健康教育、健康促進(jìn)活動(dòng),承擔(dān)衛(wèi)生健康科學(xué)普及、新聞和信息發(fā)布工作。
(二)人事人才科,核定行政編制2名,設(shè)股級職數(shù)1名。
擬訂衛(wèi)生健康人才發(fā)展政策,承擔(dān)機(jī)關(guān)和所屬事業(yè)單位的人事管理、機(jī)構(gòu)編制、工資管理和隊(duì)伍建設(shè)等工作,負(fù)責(zé)衛(wèi)生健康專業(yè)技術(shù)人員和工勤人員資格管理。
規(guī)劃財(cái)務(wù)與信息科,核定行政編制3名,設(shè)股級職數(shù)1名。
承擔(dān)機(jī)關(guān)和預(yù)算管理單位預(yù)決算、財(cái)務(wù)、資產(chǎn)管理和內(nèi)部審計(jì)工作。提出醫(yī)療服務(wù)價(jià)格政策建議;組織擬訂衛(wèi)生健康事業(yè)發(fā)展中長期規(guī)劃,承擔(dān)統(tǒng)籌規(guī)劃與協(xié)調(diào)優(yōu)化全市衛(wèi)生健康資源配置,指導(dǎo)衛(wèi)生服務(wù)體系規(guī)劃編制和實(shí)施,指導(dǎo)衛(wèi)生健康服務(wù)體系建設(shè)。承擔(dān)衛(wèi)生健康信息化建設(shè)工作,承擔(dān)衛(wèi)生健康統(tǒng)計(jì)工作,參與市人口基礎(chǔ)信息庫建設(shè)。
醫(yī)政醫(yī)管科(中醫(yī)科),核定行政編制4名,設(shè)股級職數(shù)2名(一正一副)。
擬訂醫(yī)療機(jī)構(gòu)及醫(yī)務(wù)人員、醫(yī)療技術(shù)應(yīng)用、醫(yī)療質(zhì)量和安全、醫(yī)療服務(wù)、采供血機(jī)構(gòu)管理以及行風(fēng)建設(shè)等行業(yè)管理政策規(guī)范并組織實(shí)施,承擔(dān)推進(jìn)護(hù)理、康復(fù)事業(yè)發(fā)展工作。擬訂公立醫(yī)院運(yùn)行監(jiān)管、績效評價(jià)和考核制度,并組織實(shí)施;組織實(shí)施國家基本藥物制度,組織擬訂全市藥物政策。開展藥品使用監(jiān)測、臨床綜合評價(jià)和短缺藥品預(yù)警。會(huì)同市有關(guān)部門提出藥品價(jià)格政策和國家基本藥物目錄內(nèi)藥品生產(chǎn)鼓勵(lì)扶持政策的建議。參與擬訂藥品規(guī)范性文件;擬訂基層衛(wèi)生健康政策、規(guī)劃并組織實(shí)施,指導(dǎo)基層衛(wèi)生健康服務(wù)體系建設(shè)和鄉(xiāng)村醫(yī)生相關(guān)管理工作;擬訂衛(wèi)生健康科技發(fā)展規(guī)劃及相應(yīng)政策并組織實(shí)施。承擔(dān)實(shí)驗(yàn)室生物安全監(jiān)督工作。組織開展住院醫(yī)師、??漆t(yī)師規(guī)范化培訓(xùn)等畢業(yè)后醫(yī)學(xué)教育和繼續(xù)教育工作,指導(dǎo)全科醫(yī)生隊(duì)伍建設(shè);負(fù)責(zé)全市中醫(yī)藥管理、保護(hù)和推廣等各項(xiàng)工作。擬訂中醫(yī)藥事業(yè)中長期發(fā)展規(guī)劃,負(fù)責(zé)中醫(yī)、中西醫(yī)結(jié)合醫(yī)療機(jī)構(gòu)的醫(yī)療業(yè)務(wù)指導(dǎo),督促檢查各項(xiàng)規(guī)章制度和技術(shù)規(guī)范的落實(shí),組織實(shí)施中醫(yī)機(jī)構(gòu)衛(wèi)生技術(shù)人員技術(shù)管理和考核工作;負(fù)責(zé)中醫(yī)藥科研、人才培養(yǎng)和繼續(xù)教育工作;承擔(dān)深化醫(yī)藥衛(wèi)生體制改革具體工作,研究提出深化醫(yī)藥衛(wèi)生體制改革政策、措施的建議,承擔(dān)組織推進(jìn)公立醫(yī)院綜合改革工作;擬訂健康辛集建設(shè)發(fā)展規(guī)劃和工作計(jì)劃,并組織實(shí)施;負(fù)責(zé)健康辛集建設(shè)綜合協(xié)調(diào)工作;擬訂健康辛集建設(shè)任務(wù)監(jiān)測評估辦法,并組織考核評估。擬訂全市愛國衛(wèi)生運(yùn)動(dòng)有關(guān)政策、標(biāo)準(zhǔn)、規(guī)范并組織實(shí)施。承擔(dān)《煙草控制框架公約》牽頭履約工作。承擔(dān)健康辛集領(lǐng)導(dǎo)小組交辦的具體工作。
(五)人口監(jiān)測與家庭發(fā)展科,核定行政編制2名,設(shè)股級職數(shù)1名。
承擔(dān)人口監(jiān)測預(yù)警工作并提出人口與家庭發(fā)展相關(guān)政策建議,完善生育政策并組織實(shí)施,建立和完善計(jì)劃生育特殊家庭扶助制度;組織擬訂并協(xié)調(diào)落實(shí)應(yīng)對老齡化的政策措施。組織擬訂醫(yī)養(yǎng)結(jié)合的政策、規(guī)范,建立和完善老年健康服務(wù)體系。承擔(dān)市老齡工作委員會(huì)辦公室的日常工作。
(六)疾病預(yù)防控制科,核定行政編制2名,設(shè)股級職數(shù)1名。
擬訂重大疾病防治規(guī)劃、國家免疫規(guī)劃、嚴(yán)重危害人民健康公共衛(wèi)生問題的干預(yù)措施并組織實(shí)施,完善疾病預(yù)防控制體系,承擔(dān)傳染病疫情信息發(fā)布工作。會(huì)同市有關(guān)部門擬訂食品安全風(fēng)險(xiǎn)監(jiān)測方案,組織實(shí)施食品安全地方標(biāo)準(zhǔn),組織開展食品安全風(fēng)險(xiǎn)監(jiān)測,負(fù)責(zé)食源性疾病和食品安全檢驗(yàn)工作;承擔(dān)衛(wèi)生應(yīng)急和緊急醫(yī)學(xué)救援工作,組織編制專項(xiàng)預(yù)案,承擔(dān)預(yù)案演練的組織實(shí)施和指導(dǎo)監(jiān)督工作。指導(dǎo)衛(wèi)生應(yīng)急體系和能力建設(shè)。發(fā)布突發(fā)公共衛(wèi)生事件應(yīng)急處置信息。負(fù)責(zé)市保健對象的醫(yī)療保健工作,負(fù)責(zé)重要會(huì)議與重大活動(dòng)的醫(yī)療衛(wèi)生保障工作。
(七)法制監(jiān)督科,核定行政編制2名,設(shè)股級職數(shù)1名。
組織有關(guān)規(guī)范性文件的起草及合法性審查工作,承擔(dān)行政應(yīng)訴等工作;承擔(dān)公共衛(wèi)生、醫(yī)療衛(wèi)生等監(jiān)督工作,查處醫(yī)療服務(wù)市場違法行為。組織開展學(xué)校衛(wèi)生、公共場所衛(wèi)生、飲用水衛(wèi)生、傳染病防治監(jiān)督檢查。完善綜合監(jiān)督體系,監(jiān)督規(guī)范執(zhí)法行為;擬訂職業(yè)衛(wèi)生、放射衛(wèi)生相關(guān)政策并組織實(shí)施。開展重點(diǎn)職業(yè)病監(jiān)測、專項(xiàng)調(diào)查、職業(yè)健康風(fēng)險(xiǎn)評估和職業(yè)人群健康管理工作。協(xié)調(diào)開展職業(yè)病防治工作;擬訂婦幼衛(wèi)生健康政策、規(guī)范,推進(jìn)婦幼健康服務(wù)體系建設(shè),指導(dǎo)婦幼衛(wèi)生、出生缺陷防治、嬰幼兒早期發(fā)展、人類輔助生殖技術(shù)管理和生育技術(shù)服務(wù)工作。
第八條 辛集市衛(wèi)生健康局行政編制22名。股級職數(shù)9名。
科級領(lǐng)導(dǎo)職數(shù)設(shè)置另行明確。
第九條 辛集市衛(wèi)生健康局所屬事業(yè)單位的設(shè)置、職責(zé)和編制事項(xiàng)另行規(guī)定。
第十條 本規(guī)定具體解釋工作由中共辛集市委機(jī)構(gòu)編制委員會(huì)辦公室承擔(dān),其調(diào)整由中共辛集市委機(jī)構(gòu)編制委員會(huì)辦公室按規(guī)定程序辦理。
第十一條 本規(guī)定自2019年1月30日起施行。
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