滄縣衛(wèi)生健康局

第一條 根據《中共滄州市委辦公室滄州市人民政府辦公室〈關于印發(fā)滄縣機構改革方案>的通知》（滄辦字﹝2018﹞117號），制定本規(guī)定。

第二條 滄縣衛(wèi)生健康局(簡稱縣衛(wèi)生健康局)為縣政府工作部門，機構規(guī)格正科級，加掛滄縣愛國衛(wèi)生運動委員會辦公室牌子。

第三條 貫徹落實黨中央、省委、市委和縣委關于衛(wèi)生健康、中醫(yī)藥事業(yè)的地方性發(fā)展規(guī)劃和政策措施，堅持和加強黨對衛(wèi)生健康工作的集中統(tǒng)一領導。主要職責是：

（一）組織擬訂全縣國民健康政策，擬訂全縣衛(wèi)生健康、中醫(yī)藥事業(yè)的地方性發(fā)展規(guī)劃和政策措施，依法制定地方有關標準和技術規(guī)范并組織實施。統(tǒng)籌規(guī)劃衛(wèi)生健康資源配置，指導區(qū)域衛(wèi)生健康規(guī)劃編制和實施。制定并組織實施推進衛(wèi)生健康基本公共服務均等化、普惠化、便捷化和公共資源向基層延伸等政策措施。

（二）協(xié)調推進全縣深化醫(yī)藥衛(wèi)生體制改革，研究提出全縣深化醫(yī)藥衛(wèi)生體制改革政策、措施的建議。組織深化公立醫(yī)院綜合改革，推進管辦分離，健全現(xiàn)代醫(yī)院管理制度，制定并組織實施推動衛(wèi)生健康公共服務提供主體多元化、提供方式多樣化的政策措施，提出醫(yī)療服務和藥品價格政策的建議。

（三）制定并組織落實疾病預防控制規(guī)劃、國家免疫規(guī)劃以及危害人民健康公共衛(wèi)生問題的干預措施。負責衛(wèi)生應急工作，組織指導突發(fā)公共衛(wèi)生事件的預防控制和各類突發(fā)公共事件的醫(yī)療衛(wèi)生救援。依法發(fā)布突發(fā)公共衛(wèi)生事件應急處置信息。

（四）組織擬訂并協(xié)調落實應對人口老齡化政策措施，負責推進老年健康服務體系建設和醫(yī)養(yǎng)結合工作。

（五）組織實施國家基本藥物政策和國家基本藥物制度，組織落實全縣藥物相關政策，開展藥品使用監(jiān)測、臨床綜合評價和短缺藥品預警。組織開展食品安全風險監(jiān)測，實施食品安全地方標準。

（六）負責職責范圍內的職業(yè)衛(wèi)生、放射衛(wèi)生、環(huán)境衛(wèi)生、學校衛(wèi)生、公共場所衛(wèi)生、飲用水衛(wèi)生等公共衛(wèi)生的監(jiān)督管理，負責傳染病防治監(jiān)督，健全衛(wèi)生健康綜合監(jiān)督體系。牽頭《煙草控制框架公約》履約工作。

（七）制定醫(yī)療機構、醫(yī)療服務行業(yè)管理辦法并監(jiān)督實施，建立醫(yī)療服務評價和監(jiān)督管理體系。會同有關部門組織實施衛(wèi)生健康專業(yè)技術人員資格準入。制定并組織實施全縣醫(yī)療服務規(guī)范、標準和衛(wèi)生健康專業(yè)技術人員執(zhí)業(yè)規(guī)則、服務規(guī)范。

（八）負責計劃生育管理和服務工作，開展人口監(jiān)測預警，研究提出人口與家庭發(fā)展相關政策建議，落實全縣計劃生育政策。

（九）指導全縣衛(wèi)生健康工作，指導基層醫(yī)療衛(wèi)生、婦幼健康服務體系和全科醫(yī)生隊伍建設。推進衛(wèi)生健康科技創(chuàng)新發(fā)展。

（十）負責縣保健對象的醫(yī)療保健工作，負責縣重要會議與重大活動的醫(yī)療衛(wèi)生保障工作。

（十一）擬訂中醫(yī)藥事業(yè)中長期發(fā)展規(guī)劃，并納入衛(wèi)生健康事業(yè)發(fā)展總體規(guī)劃和戰(zhàn)略目標。

（十二）指導縣計劃生育協(xié)會的業(yè)務工作。

（十三）完成縣委、縣政府交辦的其他任務。

第四條 轉變職能?？h衛(wèi)生健康局牢固材立大衛(wèi)生、大健康理念，推動實施健康中國戰(zhàn)略、健康滄縣戰(zhàn)略，以改革創(chuàng)新為動力，以促健康、轉模式、強基層、重保障為著力點，把以治病為中心轉變到以人民健康為中心，為人民群眾提供全方位全周期健康服務。一是更加注重預防為主和健康促進，加強預防控制重大疾病工作，積極應對人口老齡化，健全健康服務體系。二是更加注重工作重心下移和資源下沉，推進衛(wèi)生健康公共資源向基層延伸、向農村覆蓋、向生活困難群眾傾斜。三是更加注重提高服務質量和水平，推進衛(wèi)生健康基本公共服務均等化、普惠化、便捷化。四是協(xié)調推進深化醫(yī)藥衛(wèi)生體制改革，加大公立醫(yī)院改革力度，推進管辦分離，推動衛(wèi)生健康公共服務提供主體多元化、提供方式多樣化。

第五條 有關職責分工。

(一)與縣發(fā)展和改革局的有關職責分工?？h衛(wèi)生健康局負責開展人口監(jiān)測預警工作，負責完善全縣生育政策，研究提出與生育相關的人口數量、素質、結構、分布方面的政策建議，促進生育政策和相關經濟社會政策配套銜接，參與制定人口發(fā)展規(guī)劃和政策，落實全縣人口發(fā)展規(guī)劃中的有關任務?？h發(fā)展和改革局負責組織監(jiān)測和評估人口變動情況及趨勢影響，建立人口預警預報制度，開展重大決策人口影響評估，完善重大人口政策咨詢機制，研究提出全縣人口發(fā)展戰(zhàn)略，擬訂人口發(fā)展規(guī)劃和人口政策，研究提出人口與經濟、社會、資源、環(huán)境協(xié)調可持續(xù)發(fā)展，以及統(tǒng)籌促進人口長期均衡發(fā)展的政策建議。

(二)與縣民政局的有關職責分工。縣衛(wèi)生健康局負責擬定應對人口老齡化、醫(yī)養(yǎng)結合政策措施，綜合協(xié)調、督促指導、組織推進老齡事業(yè)發(fā)展，承擔老年疾病防治、老年人醫(yī)療照護、老年人心理健康與關懷服務等老年健康工作?？h民政局負責統(tǒng)籌推進、督促指導、監(jiān)督管理養(yǎng)老服務工作;擬訂全縣養(yǎng)老服務體系建設規(guī)劃、政策、標準并組織實施，承擔老年人福利和特殊困難老年人救助工作。

(三)與縣市場監(jiān)督管理局的有關職責分工。縣衛(wèi)生健康局負責食品安全風險監(jiān)工作，會同縣市場監(jiān)督管理局等部門，根據國家食品安全風險監(jiān)測計劃，制定、實施全縣食品安全風險監(jiān)測方案。縣衛(wèi)生健康局對通過食品安全風險監(jiān)測發(fā)現(xiàn)食品可能存在安全隱患的，應當立即組織進行檢驗，并及時向縣市場監(jiān)督管理局等部門通報有關信息?？h市場監(jiān)督管理局等部門應當開展進步調查?？h衛(wèi)生健康局、縣市場監(jiān)督管理局等部門應當相互通報獲知的食品安全信息?？h市場監(jiān)督管理局會同縣衛(wèi)生健康局建立重大藥品不良反應、醫(yī)療器械不良事件和藥物濫用相互通報和聯(lián)合處置機制。

(四)與縣醫(yī)療保障局的有關職責分工。縣衛(wèi)生健康局、縣醫(yī)療保障局等部門在醫(yī)療、醫(yī)保、醫(yī)藥等方面加強制度、政策銜接，建立溝通協(xié)商機制，協(xié)同推進改革，提高醫(yī)療資源使用效率和醫(yī)療保障水平。

第六條 縣衛(wèi)生健康局設下列內設機構:

(一)辦公室。負責文電、會務、檔案等機關日常運轉工作;承擔機關值班應急、保密機要、安全保衛(wèi)、信訪、督查等工作牽頭辦理政務公開工作;承擔衛(wèi)生健康新聞和信息發(fā)布工作。擬訂衛(wèi)生健康人才發(fā)展政策;負責機關和所屬單位的人事管理、機構編制和人才隊伍建設工作;負責對外交流合作、衛(wèi)生援外援疆。

援藏醫(yī)療人員的選派工作;會同有關部門組織實施衛(wèi)生健康專業(yè)技術人員資格準入，組織指導衛(wèi)生健康管理干部崗位培訓工作負責機關和所屬單位的高退休干部工作。組織擬訂衛(wèi)生健康事業(yè)發(fā)展中長期規(guī)劃，承擔統(tǒng)籌規(guī)劃與協(xié)調優(yōu)、化縣衛(wèi)生健康資源配置，指導區(qū)城衛(wèi)生健康規(guī)劃編制和實施，指導衛(wèi)生健康服務體系建設負責大型醫(yī)用裝備配置管理工作;承擔衛(wèi)生健康信息化建設工作和相關統(tǒng)計工作，參與縣人口基礎信息庫建設;承擔機關和預算管理單位預決算、財務、資產管理和內部審計工作;提出醫(yī)療服務和藥品價格政策建議;指導和監(jiān)督基層衛(wèi)生健康各項經費管理工作。負責機關和所屬單位的黨群工作.負責機關紀檢工作。

(二)法制監(jiān)督股。擬訂衛(wèi)生健康政策，組織起草有關規(guī)定制度，承擔規(guī)范性文件的合法性審查工作;實施衛(wèi)生健康行政執(zhí)

法工作規(guī)范及行政執(zhí)法監(jiān)督劁度，承辦行政復議、行政應訴等工作;負責公共衛(wèi)生、醫(yī)療衛(wèi)生綜合監(jiān)督工作;組織開展學校衛(wèi)生、公共場所、飲用水安全、傳染病防治監(jiān)督檢查;負責對餐具飲具集中消毒的作業(yè)場所、清洗消毒設備或者設施，生活飲用水和使用的洗滌劑，消毒劑、餐具飲具的出廠檢驗、餐具飲具的包裝標識進行監(jiān)管;整頓和規(guī)范醫(yī)療服務市場，組織查處違法行為，督辦重大醫(yī)療衛(wèi)生違法案件，指導規(guī)范綜合監(jiān)督執(zhí)法行為;配合市衛(wèi)生健康委做好食品安全風險監(jiān)測和食品安全地方標準跟蹤評價相關工作;會同有關部門做好衛(wèi)生健康法律法規(guī)的宣傳工作。擬訂職業(yè)衛(wèi)生、放射衛(wèi)生相關政策、標準;依法監(jiān)督檢查用人單位(醫(yī)療單位除外)作業(yè)場所職業(yè)衛(wèi)生情況;按照職責分工，組織實施作業(yè)場所職業(yè)衛(wèi)生有關規(guī)章和標準，監(jiān)督檢查用人單位職業(yè)安全培訓工作;組織指導職業(yè)危害申報工作;負責職業(yè)危害信息統(tǒng)計工作;參與職業(yè)危害事故調查處理和應急救援工作。擬訂衛(wèi)生應急和緊急醫(yī)學救援政策、制度、規(guī)劃、預案和措施，指導衛(wèi)生應急體系和能力建設;指導、協(xié)調突發(fā)公共衛(wèi)生事件和其他突發(fā)事件的預防準備、預防控制、監(jiān)測預警、緊急醫(yī)學救援、總結評估等工作;組織實施對突發(fā)急性傳染病的防控和應急措施，對重大災害、恐怖、中毒事件及核事故、輻射事故等組織實施緊急醫(yī)學救援;負責突發(fā)公共衛(wèi)生事件應急處置信息發(fā)布工作。

(三)醫(yī)藥衛(wèi)生體制改革股。負責縣深化醫(yī)藥衛(wèi)生體制改革領導小組及其辦公室的日常工作;研究提出深化醫(yī)藥衛(wèi)生體制改革政策、措施的建議，督促落實領導小組會議議定事項;負責組織推進公立醫(yī)院改革工作。組織實施國家基本藥物制度，組織擬訂全縣基本藥物使用有關政策和規(guī)范。

(四)醫(yī)政股。擬訂醫(yī)療機構及醫(yī)務人員、醫(yī)療技術應用醫(yī)療質量和安全、醫(yī)疒服務、采供血機構管理以及行風建設等行業(yè)管理政策規(guī)范、標準并監(jiān)督實施，承擔推進護理、康復事業(yè)發(fā)展工作;擬訂公立醫(yī)院運行監(jiān)管、績效評價和考核制度，并組織實施;負責醫(yī)師考核;負責重大人員傷亡事件緊急醫(yī)療救援的組織工作;負責協(xié)調處理醫(yī)療糾紛、醫(yī)療事故;組織實施城市醫(yī)療支援農村醫(yī)療工作;承擔重要會議與重大活動的醫(yī)療衛(wèi)生保障工作。組織擬訂并協(xié)調落實應對老齡化的政策措施;組織擬訂醫(yī)養(yǎng)結合的政策、標準和規(guī)范，建立和完善老年健康服務體系;承擔縣老齡工作委員會的具體工作。

(五)基層衛(wèi)生健康股。擬訂基層衛(wèi)生健康政策、標準和規(guī)劃并組織實施，指導基層衛(wèi)生健康服務體系建設和鄉(xiāng)村醫(yī)生相關管理工作;監(jiān)督指導基層衛(wèi)生健康政策的落實。貫徹落實健康河北建設發(fā)展規(guī)劃和工作計劃，負責綜合協(xié)調工作;貫徹落實愛國衛(wèi)生運動有關政策、標準、規(guī)范，擬定工作措施;承擔《煙草控制框架公約》牽頭履約工作;指導協(xié)調衛(wèi)生和健康鄉(xiāng)(鎮(zhèn))創(chuàng)建工作，承擔縣愛國衛(wèi)生運動委員會交辦的具體工作

(六)疾病預防控制與婦幼保健股。擬訂重大疾病防治規(guī)劃、免疫規(guī)劃、嚴重危害人民健康公共衛(wèi)生問題的干預措施并組織實施;完善疾病預防控制體系，防止和控制疾病發(fā)生和疫情蔓延負責縣防治艾滋病工作委員會的具體工作。擬訂衛(wèi)生健康科技發(fā)展規(guī)劃及相應政策并組織實施;承擔實驗室生物安全監(jiān)督工作;組織開展住院醫(yī)師、?？漆t(yī)師規(guī)范化培訓等畢業(yè)后醫(yī)學教育和繼續(xù)教育工作，指導全科醫(yī)生隊伍建設;組織開展衛(wèi)生健康宣傳、健康教育、健康促進活動;河婦幼衛(wèi)生健康政策、標準和規(guī)范推進婦幼健康服務體系建設，指導婦幼衛(wèi)生、出生缺陷防治、嬰幼兒早期發(fā)展、人類輔助生殖技術管理和生育技術服務工作;負責指導衛(wèi)生行業(yè)社團的有關工作

(七)人口監(jiān)測家庭發(fā)展與保健藥具管理股。承擔人口監(jiān)測預警工作并提出人口與家庭發(fā)展相關政策建議，完善生育政策并組織實施，建立和完善計劃生育特殊家庭扶助制度。負責縣保健對象的醫(yī)療保使工作、縣直部門有關干部醫(yī)療管理工作;擬訂免費提供避孕藥具事業(yè)發(fā)展規(guī)劃、服務管理標準;擬訂藥品供應保障有關政策和規(guī)劃;組織指導免費孕藥具有關政策宣傳工作;負責監(jiān)督、指導鄉(xiāng)(鎮(zhèn))避孕藥具工作。

 (八)中醫(yī)藥管理股。擬訂中醫(yī)藥事業(yè)中長期發(fā)展規(guī)劃;負責中醫(yī)、中西醫(yī)結合醫(yī)療機構的業(yè)務指導和服務管理，督促檢查各項規(guī)章制度和技術規(guī)范的落實，組織實施中醫(yī)機構衛(wèi)生技術人員技術管理和技術考核工作;參與中醫(yī)藥科研、人才培養(yǎng)和繼續(xù)教育工作。

第七條 縣衛(wèi)生健康局機關行政編制20名，股級干部職數8名科級領導職數設置另行明確。

第八條 縣衛(wèi)生健康局所屬事業(yè)單位的設置、職責和編制事項另行規(guī)定。

第九條 本規(guī)定具體解釋工作由中共滄縣縣委機構編制委員會辦公室承擔，其調整由中共滄縣縣委機構編制委員會辦公室按規(guī)定程序辦理。

第十條 本規(guī)定自2019年3月25日起施行。