海興縣衛(wèi)生健康局

一、主要職責

（一）組織擬訂全縣國民健康政策，擬訂全縣衛(wèi)生健康、中醫(yī)藥事業(yè)的地方性發(fā)展規(guī)劃和政策措施，依法制定地方有關標準和技術(shù)規(guī)范并組織實施；統(tǒng)籌規(guī)劃衛(wèi)生健康資源配置，指導區(qū)域衛(wèi)生健康規(guī)劃編制和實施；制定并組織實施推進衛(wèi)生健康基本公共服務均等化、普惠化、便捷化和公共資源向基層延伸等政策措施。

（二）協(xié)調(diào)推進全縣深化醫(yī)藥衛(wèi)生體制改革，研究提出全縣深化醫(yī)藥衛(wèi)生體制改革政策、措施的建議；組織深化公立醫(yī)院綜合改革，推進管辦分離，健全現(xiàn)代醫(yī)院管理制度，制定并組織實施推動衛(wèi)生健康公共服務提供主體多元化、提供方式多樣化的政策措施，提出醫(yī)療服務和藥品價格政策的建議。

（三）制定并組織落實疾病預防控制規(guī)劃、國家免疫規(guī)劃以及危害人民健康公共衛(wèi)生問題的干預措施；負責衛(wèi)生應急工作，組織指導突發(fā)公共衛(wèi)生事件的預防控制和各類突發(fā)公共事件的醫(yī)療衛(wèi)生救援；依法發(fā)布突發(fā)公共衛(wèi)生事件應急處置信息。

（四）組織擬訂并協(xié)調(diào)落實應對人口老齡化政策措施，負責推進老年健康服務體系建設和醫(yī)養(yǎng)結(jié)合工作。

（五）組織實施國家基本藥物政策和國家基本藥物制度，組織落實全縣藥物相關政策，開展藥品使用監(jiān)測、臨床綜合評價和短缺藥品預警；組織開展食品安全風險監(jiān)測，實施食品安全地方標準。

（六）負責職責范圍內(nèi)的職業(yè)衛(wèi)生、放射衛(wèi)生、環(huán)境衛(wèi)生、學校衛(wèi)生、公共場所衛(wèi)生、飲用水衛(wèi)生等公共衛(wèi)生的監(jiān)督管理，負責傳染病防治監(jiān)督，健全衛(wèi)生健康綜合監(jiān)督體系。牽頭《煙草控制框架公約》履約工作。

（七）制定醫(yī)療機構(gòu)、醫(yī)療服務行業(yè)管理辦法并監(jiān)督實施，建立醫(yī)療服務評價和監(jiān)督管理體系；會同縣有關部門組織實施衛(wèi)生健康專業(yè)技術(shù)人員資格準入；制定并組織實施全縣醫(yī)療服務規(guī)范、標準和衛(wèi)生健康專業(yè)技術(shù)人員執(zhí)業(yè)規(guī)則、服務規(guī)范。

（八）負責計劃生育管理和服務工作，開展人口監(jiān)測預警，研究提出人口與家庭發(fā)展相關政策建議，落實計劃生育政策。

（九）指導全縣衛(wèi)生健康工作，指導基層醫(yī)療衛(wèi)生、婦幼健康服務體系和全科醫(yī)生隊伍建設；推進衛(wèi)生健康科技創(chuàng)新發(fā)展。

（十）負責縣保健對象的醫(yī)療保健工作；負責重要會議與重大活動的醫(yī)療衛(wèi)生保障工作。

（十一）擬訂中醫(yī)藥事業(yè)中長期發(fā)展規(guī)劃，并納入衛(wèi)生健康事業(yè)發(fā)展總體規(guī)劃和戰(zhàn)略目標。

（十二）指導縣計劃生育協(xié)會的業(yè)務工作。

（十三）完成縣委、縣政府交辦的其他任務。

二、轉(zhuǎn)變職能

縣衛(wèi)生健康局牢固樹立大衛(wèi)生、大健康理念，推動實施健康中國戰(zhàn)略、健康海興戰(zhàn)略，以改革創(chuàng)新為動力，以促健康、轉(zhuǎn)模式、強基層、重保障為著力點，把以治病為中心轉(zhuǎn)變到以人民健康為中心，為人民群眾提供全方位全周期健康服務。一是更加注重預防為主和健康促進，加強預防控制重大疾病工作，積極應對人口老齡化，健全健康服務體系。二是更加注重工作重心下移和資源下沉，推進衛(wèi)生健康公共資源向基層延伸、向農(nóng)村覆蓋、向生活困難群眾傾斜。三是更加注重提高服務質(zhì)量和水平，推進衛(wèi)生健康基本公共服務均等化、普惠化、便捷化。四是協(xié)調(diào)推進深化醫(yī)藥衛(wèi)生體制改革，加大公立醫(yī)院改革力度，推進管辦分離，推動衛(wèi)生健康公共服務提供主體多元化、提供方式多樣化。

三、有關職責分工

（一）與縣發(fā)展和改革局的有關職責分工。縣衛(wèi)生健康局負責開展人口監(jiān)測預警工作，負責完善全縣生育政策，研究提出與生育相關的人口數(shù)量、素質(zhì)、結(jié)構(gòu)、分布方面的政策建議，促進生育政策和相關經(jīng)濟社會政策配套銜接，參與制定人口發(fā)展規(guī)劃和政策，落實全縣人口發(fā)展規(guī)劃中的有關任務?？h發(fā)展和改革局負責組織監(jiān)測和評估人口變動情況及趨勢影響，建立人口預警預報制度，開展重大決策人口影響評估，完善重大人口政策咨詢機制，研究提出全縣人口發(fā)展戰(zhàn)略，擬訂人口發(fā)展規(guī)劃和人口政策，研究提出人口與經(jīng)濟、社會、資源、環(huán)境協(xié)調(diào)可持續(xù)發(fā)展，以及統(tǒng)籌促進人口長期均衡發(fā)展的政策建議。

（二）與縣社會事務局（縣民政局）的有關職責分工。縣衛(wèi)生健康局負責擬訂應對人口老齡化、醫(yī)養(yǎng)結(jié)合政策措施，綜合協(xié)調(diào)、督促指導、組織推進老齡事業(yè)發(fā)展，承擔老年疾病防治、老年人醫(yī)療照護、老年人心理健康與關懷服務等老年健康工作。縣社會事務局（縣民政局）負責統(tǒng)籌推進、督促指導、監(jiān)督管理養(yǎng)老服務工作；擬訂全縣養(yǎng)老服務體系建設規(guī)劃、政策、標準并組織實施，承擔老年人福利和特殊困難老年人救助工作。

（三）與縣市場監(jiān)督管理局的有關職責分工。縣衛(wèi)生健康局負責食品安全風險監(jiān)測工作，會同縣市場監(jiān)督管理局等部門，根據(jù)國家食品安全風險監(jiān)測計劃，制定、實施全縣食品安全風險監(jiān)測方案?？h衛(wèi)生健康局對通過食品安全風險監(jiān)測發(fā)現(xiàn)食品可能存在安全隱患的，應當立即組織進行檢驗，并及時向縣市場監(jiān)督管理局等部門通報有關信息?？h市場監(jiān)督管理局等部門應當開展進一步調(diào)查?？h衛(wèi)生健康局、縣市場監(jiān)督管理局等部門應當相互通報獲知的食品安全信息。縣市場監(jiān)督管理局會同縣衛(wèi)生健康局建立重大藥品不良反應、醫(yī)療器械不良事件和藥物濫用相互通報和聯(lián)合處置機制。

（四）與縣醫(yī)療保障局的有關職責分工。縣衛(wèi)生健康局、縣醫(yī)療保障局等部門在醫(yī)療、醫(yī)保、醫(yī)藥等方面加強制度、政策銜接，建立溝通協(xié)商機制，協(xié)同推進改革，提高醫(yī)療資源使用效率和醫(yī)療保障水平。

四、縣衛(wèi)生健康局設下列內(nèi)設機構(gòu)

（一）辦公室。

負責文電、會務、檔案等機關日常運轉(zhuǎn)工作；承擔機關值班應急、保密機要、安全保衛(wèi)、信訪、督查等工作；牽頭辦理政務公開工作；承擔衛(wèi)生健康新聞和信息發(fā)布工作。擬訂衛(wèi)生健康人才發(fā)展政策；負責機關和所屬單位的人事管理、機構(gòu)編制和人才隊伍建設工作；負責對外交流合作、衛(wèi)生援外援疆援藏醫(yī)療人員的選派工作；會同有關部門組織實施衛(wèi)生健康專業(yè)技術(shù)人員資格準入，組織指導衛(wèi)生健康管理干部崗位培訓工作；負責機關和所屬單位的離退休干部工作。組織擬訂衛(wèi)生健康事業(yè)發(fā)展中長期規(guī)劃，承擔統(tǒng)籌規(guī)劃與協(xié)調(diào)優(yōu)化縣衛(wèi)生健康資源配置，指導區(qū)域衛(wèi)生健康規(guī)劃編制和實施，指導衛(wèi)生健康服務體系建設；負責大型醫(yī)用裝備配置管理工作；承擔衛(wèi)生健康信息化建設工作和相關統(tǒng)計工作，參與縣人口基礎信息庫建設；承擔機關和預算管理單位預決算、財務、資產(chǎn)管理和內(nèi)部審計工作；提出醫(yī)療服務和藥品價格政策建議；指導和監(jiān)督基層衛(wèi)生健康各項經(jīng)費管理工作。負責機關和所屬單位的黨群工作；負責機關紀委工作。

（二）法制監(jiān)督股。

擬訂衛(wèi)生健康政策，組織起草有關規(guī)定制度，承擔規(guī)范性文件的合法性審查工作；實施衛(wèi)生健康行政執(zhí)法工作規(guī)范及行政執(zhí)法監(jiān)督制度，承辦行政復議、行政應訴等工作；負責公共衛(wèi)生、醫(yī)療衛(wèi)生綜合監(jiān)督工作；組織開展學校衛(wèi)生、公共場所、飲用水安全、傳染病防治監(jiān)督檢查；整頓和規(guī)范醫(yī)療服務市場，組織查處違法行為，督辦重大醫(yī)療衛(wèi)生違法案件，指導規(guī)范綜合監(jiān)督執(zhí)法行為；配合省、市衛(wèi)生健康委員會做好食品安全風險監(jiān)測和食品安全地方標準跟蹤評價相關工作；會同有關部門做好衛(wèi)生健康法律法規(guī)的宣傳工作。擬訂職業(yè)衛(wèi)生、放射衛(wèi)生相關政策、標準；依法監(jiān)督檢查用人單位（醫(yī)療單位除外）作業(yè)場所職業(yè)衛(wèi)生情況；按照職責分工，組織實施作業(yè)場所職業(yè)衛(wèi)生有關規(guī)章和標準，監(jiān)督檢查用人單位職業(yè)安全培訓工作；組織指導職業(yè)危害申報工作；負責職業(yè)危害信息統(tǒng)計工作；參與職業(yè)危害事故調(diào)查處理和應急救援工作。

（三）醫(yī)政股。

擬訂醫(yī)療機構(gòu)及醫(yī)務人員、醫(yī)療技術(shù)應用、醫(yī)療質(zhì)量和安全、醫(yī)療服務、采供血機構(gòu)管理以及行風建設等行業(yè)管理政策規(guī)范、標準并監(jiān)督實施，承擔推進護理、康復事業(yè)發(fā)展工作；擬訂公立醫(yī)院運行監(jiān)管、績效評價和考核制度，并組織實施；負責醫(yī)師考核；負責重大人員傷亡事件緊急醫(yī)療救援的組織工作；負責協(xié)調(diào)處理醫(yī)療糾紛、醫(yī)療事故；組織實施城市醫(yī)療支援農(nóng)村醫(yī)療工作；承擔重要會議與重大活動的醫(yī)療衛(wèi)生保障工作；組織實施國家基本藥物制度，組織擬訂全縣基本藥物使用有關政策和規(guī)范。負責縣深化醫(yī)藥衛(wèi)生體制改革領導小組及其辦公室的日常工作；研究提出深化醫(yī)藥衛(wèi)生體制改革政策、措施的建議，督促落實領導小組會議議定事項；負責組織推進公立醫(yī)院改革工作。擬訂衛(wèi)生應急和緊急醫(yī)學救援政策、制度、規(guī)劃、預案和措施，指導衛(wèi)生應急體系和能力建設；指導、協(xié)調(diào)突發(fā)公共衛(wèi)生事件和其他突發(fā)事件的預防準備、預防控制、監(jiān)測預警、緊急醫(yī)學救援、總結(jié)評估等工作；組織實施對突發(fā)急性傳染病的防控和應急措施，對重大災害、恐怖、中毒事件及核事故、輻射事故等組織實施緊急醫(yī)學救援；負責突發(fā)公共衛(wèi)生事件應急處置信息發(fā)布工作。擬訂基層衛(wèi)生健康政策、標準和規(guī)劃并組織實施，指導基層衛(wèi)生健康服務體系建設和鄉(xiāng)村醫(yī)生相關管理工作；監(jiān)督指導基層衛(wèi)生健康政策的落實。

（四）綜合業(yè)務股。

擬訂中醫(yī)藥事業(yè)中長期發(fā)展規(guī)劃；負責中醫(yī)、中西醫(yī)結(jié)合醫(yī)療機構(gòu)的業(yè)務指導和服務管理，督促檢查各項規(guī)章制度和技術(shù)規(guī)范的落實，組織實施中醫(yī)機構(gòu)衛(wèi)生技術(shù)人員技術(shù)管理和技術(shù)考核工作；參與中醫(yī)藥科研、人才培養(yǎng)和繼續(xù)教育工作。擬訂重大疾病防治規(guī)劃、免疫規(guī)劃、嚴重危害人民健康公共衛(wèi)生問題的干預措施并組織實施；完善疾病預防控制體系，防止和控制疾病發(fā)生和疫情蔓延；負責縣防治艾滋病工作委員會的具體工作。擬訂衛(wèi)生健康科技發(fā)展規(guī)劃及相應政策并組織實施；承擔實驗室生物安全監(jiān)督工作；組織開展住院醫(yī)師、?？漆t(yī)師規(guī)范化培訓等畢業(yè)后醫(yī)學教育和繼續(xù)教育工作，指導全科醫(yī)生隊伍建設；組織開展衛(wèi)生健康宣傳、健康教育、健康促進活動；擬訂婦幼衛(wèi)生健康政策、標準和規(guī)范，推進婦幼健康服務體系建設，指導婦幼衛(wèi)生、出生缺陷防治、嬰幼兒早期發(fā)展、人類輔助生殖技術(shù)管理和生育技術(shù)服務工作；負責指導衛(wèi)生行業(yè)社團的有關工作。負責縣保健對象的醫(yī)療保健工作、縣直部門有關干部醫(yī)療管理工作；擬訂免費提供避孕藥具事業(yè)發(fā)展規(guī)劃、服務管理標準；擬訂藥品供應保障有關政策和規(guī)劃；組織指導免費避孕藥具有關政策宣傳工作；負責監(jiān)督、指導避孕藥具工作。貫徹落實健康河北建設發(fā)展規(guī)劃和工作計劃，負責綜合協(xié)調(diào)工作；貫徹落實愛國衛(wèi)生運動有關政策、標準、規(guī)范，擬定工作措施；承擔《煙草控制框架公約》牽頭履約工作；指導協(xié)調(diào)衛(wèi)生和健康城市（縣、鄉(xiāng)、村）創(chuàng)建工作，承擔健康海興領導小組和縣愛國衛(wèi)生運動委員會交辦的具體工作。

（五）人口監(jiān)測和家庭發(fā)展股。

承擔人口監(jiān)測預警工作并提出人口與家庭發(fā)展相關政策建議，完善生育政策并組織實施，建立和完善計劃生育特殊家庭扶助制度。組織擬訂并協(xié)調(diào)落實應對老齡化的政策措施；組織擬訂醫(yī)養(yǎng)結(jié)合的政策、標準和規(guī)范，建立和完善老年健康服務體系；承擔縣老齡工作委員會的具體工作。

注：此項公開內(nèi)容來源于中共海興縣委辦公室、海興縣人民政府辦公室2019年3月28日印發(fā)的《海興縣衛(wèi)生健康局職能配置、內(nèi)設機構(gòu)和人員編制規(guī)定》文件（海辦字[2019]41號）。