滄州市人民政府國有資產監(jiān)督管理委員會

一、主要職責

(一)根據(jù)市政府授權，依照《中華人民共和國企業(yè)國有資產法》、《中華人民共和國公司法》等法律和行政法規(guī)履行出資人職責，受財政部門委托，履行部分國有金融資本出資人職責，監(jiān)管履行出資人職責企業(yè)的國有資產，加強國有資產的管理工作。

(二)承擔監(jiān)督所監(jiān)管企業(yè)國有資產保值增值的責任；建立和完善國有資產保值增值指標體系、擬訂考核標準，通過統(tǒng)計、稽核對所監(jiān)管企業(yè)國有資產的保值增值情況進行監(jiān)管；優(yōu)化考核分配，完善激勵約束機制，健全所監(jiān)管企業(yè)收入分配管理和調控體系，負責所監(jiān)管企業(yè)工資分配管理工作，制定所監(jiān)管企業(yè)負責人收入分配政策并組織實施。

(三)研究建立國有資本運作制度，制定國有資本運作規(guī)劃；推動國有資本規(guī)范運作，組建并指導市國資委履行出資人職責的國有資本投資、運營公司開展國有資本運營；根據(jù)調整和優(yōu)化國有資本布局結構的要求，指導所監(jiān)管企業(yè)對所從事的金融業(yè)務加強管理；組織指導有關投資基金的設立和運作；歸口管理市國資委履行多元投資主體企業(yè)股東職責有關工作。

(四)指導推進國有企業(yè)改革和重組，推進國有企業(yè)的現(xiàn)代企業(yè)制度建設，完善公司治理結構；推動國有經濟布局和結構的戰(zhàn)略性調整，制定所監(jiān)管企業(yè)整體規(guī)劃，審核所監(jiān)管企業(yè)發(fā)展戰(zhàn)略和規(guī)劃；改進投資監(jiān)管方式，強化主業(yè)管理；指導所監(jiān)管企業(yè)防范風險，開展違規(guī)投資追責。

(五)負責通過法定程序對所監(jiān)管企業(yè)負責人進行任免、考核，并根據(jù)其經營業(yè)績進行獎懲。

(六)負責組織所監(jiān)管企業(yè)上交國有資本收益，參與制定國有資本經營預算有關管理制度和辦法，按照有關規(guī)定負責國有資本經營預決算編制和執(zhí)行等工作。

(七)負責有關監(jiān)督成果的利用工作，分類處置、督辦和深入核查監(jiān)督檢查發(fā)現(xiàn)移交的問題，對共性問題組織開展專項核查，組織開展國有資產重大損失調查，提出有關責任追究的意見建議。

(八)按照出資人職責，負責督促檢查所監(jiān)管企業(yè)貫徹落實國家安全生產方針政策及有關法律法規(guī)、標準等工作。

(九)負責企業(yè)國有資產基礎管理，貫徹落實國家和省有關國有資產管理的法律法規(guī)，制定有關制度和辦法，依法對縣（市、區(qū)）企業(yè)國有資產管理工作進行指導和監(jiān)督。

(十)建立健全黨建工作責任制，完善企業(yè)黨建工作考核評價體系，開展所監(jiān)管企業(yè)黨建工作考核；指導所監(jiān)管企業(yè)開展黨的建設工作。

(十一)完成市委、市政府交辦的其他任務。

二、內設機構

(一)辦公室。負責機關文秘、會議、機要、保密、信息、檔案、提案、政務公開等工作；負責黨委會和主任辦公會議決定事項的督辦工作；負責機關財務會計管理、國有資產管理、安全保衛(wèi)等行政后勤管理工作；負責機關信息化建設工作，推進電子政務建設；負責機關及所屬單位的人事管理和機構編制工作；指導機關及所屬單位的教育培訓和企事業(yè)單位智力引進工作；按規(guī)定承辦職稱評審的有關工作；負責劃歸本系統(tǒng)管理企業(yè)軍轉干部工資補差和補貼發(fā)放工作；負責滄州市城鎮(zhèn)集體工業(yè)聯(lián)社資產的管理工作;負責機關精神文明建設工作。

(二)政策法規(guī)科。研究國有企業(yè)改革和發(fā)展中的有關法律問題，指導國有企業(yè)法律顧問工作；承辦機關法律事務；負責機關和監(jiān)管企業(yè)的普法宣傳教育工作；承擔機關政策性文稿審核協(xié)調和有關規(guī)范性文件的合法性審核工作；承擔指導和監(jiān)督縣（市、區(qū)）企業(yè)國有資產管理的具體工作；負責研究國有資產管理體制改革的重大問題，總結實踐經驗，掌握宏觀經濟走勢；負責調查研究所監(jiān)管企業(yè)的改革發(fā)展情況；指導國有資產管理調查研究工作。

(三)企業(yè)改革發(fā)展科。研究提出國有經濟布局和結構戰(zhàn)略性調整的政策建議，指導所監(jiān)管企業(yè)布局和結構調整；審核所監(jiān)管企業(yè)的發(fā)展戰(zhàn)略和規(guī)劃；承擔對所監(jiān)管企業(yè)重大投資決策履行出資人職責，對投資決策進行后評估；協(xié)助所監(jiān)管企業(yè)解決發(fā)展中的有關問題；搜集、分析各行業(yè)發(fā)展信息和重點行業(yè)發(fā)展趨勢，推進所監(jiān)管企業(yè)的發(fā)展；指導所監(jiān)管企業(yè)開展對外投資和利用外資工作;指導所監(jiān)管企業(yè)的安全生產、應急管理、節(jié)能減排、環(huán)境保護和技術創(chuàng)新等工作。

研究提出國有企業(yè)改革的政策建議；指導國有企業(yè)的現(xiàn)代企業(yè)制度建設；擬訂所監(jiān)管企業(yè)合并、股份制改造、上市、合資等重組方案和國有資本投資、運營公司的組建方案，對其中需要國有股東決定的事項提出意見；擬定市屬國有集體企業(yè)改革計劃，審定企業(yè)改革方案和職工安置方案；指導所監(jiān)管企業(yè)主輔分離、輔業(yè)改制和富余人員分流工作，配合有關部門做好下崗職工的安置工作；推進全市加快剝離國有企業(yè)辦社會職能和解決歷史遺留問題工作；指導國有企業(yè)董事會建設工作；繼續(xù)完成企業(yè)兼并破產和職工再就業(yè)工作辦公室有關工作。

(四)資本運營與財務監(jiān)督科。研究建立國有資本運作制度，組織指導國有資本投資、運營公司開展國有資本運營，推動國有資本保值增值；歸口管理市國資委履行多元投資主體企業(yè)股東職責有關工作；參與制定國有資本經營預算有關制度；組織所監(jiān)管企業(yè)上交國有資本收益；負責國有資本經營預決算編制和執(zhí)行有關工作；監(jiān)督檢查所監(jiān)管企業(yè)國有資本經營預算的編制、執(zhí)行和決算情況；承擔所監(jiān)管企業(yè)財務預決算的有關工作；負責所監(jiān)管企業(yè)國有資產的統(tǒng)計分析工作；研究提出所監(jiān)管企業(yè)資產損失責任追究的意見和措施；綜合研究國有經濟和所監(jiān)管企業(yè)的運行狀況；負責向市人大報告市經營性國有資產監(jiān)管情況;擬定國有企業(yè)風險管理有關制度和辦法，建立并完善國有企業(yè)風險管理系統(tǒng)，對所監(jiān)管企業(yè)風險進行監(jiān)控管理。

(五)考核分配科。完善所監(jiān)管企業(yè)負責人經營業(yè)績考核制度，對所監(jiān)管企業(yè)負責人進行年度和任期考核；提出國有企業(yè)收入分配制度改革的指導意見；根據(jù)有關規(guī)定，承擔調控所監(jiān)管企業(yè)工資分配總體水平的工作；提出所監(jiān)管企業(yè)負責人的薪酬制度和激勵辦法并組織實施；按照有關規(guī)定，規(guī)范所監(jiān)管企業(yè)負責人履職待遇、業(yè)務支出以及全體人員的福利保障。負責監(jiān)督成果在所監(jiān)管企業(yè)的利用工作，對共性問題組織開展專項核查；研究提出重大決策責任追究的措施，組織開展國有資產重大損失調查，提出有關責任追究的意見建議。

(六)產權管理科。貫徹執(zhí)行國家有關企業(yè)國有產權管理的法律法規(guī)，提出完善企業(yè)國有產權管理的意見；擬定企業(yè)國有資產產權界定、登記、劃轉、處置及產權糾紛調處等方面的規(guī)章制度和管理辦法；承擔所監(jiān)管企業(yè)國有資產產權界定、登記、劃轉、處置及產權糾紛調處等工作；承擔所監(jiān)管企業(yè)資產評估項目的核準和備案工作；審核所監(jiān)管企業(yè)資本金變動、股權轉讓及發(fā)債方案；管理本市國有企業(yè)所持上市公司股權；監(jiān)督、規(guī)范國有產權交易。

指導所監(jiān)管企業(yè)貫徹落實國家、省和市的經濟、金融政策和工作部署；組織所監(jiān)管企業(yè)與金融機構的合作，協(xié)調所監(jiān)管企業(yè)在融資中遇到的困難和問題；組織所監(jiān)管企業(yè)之間開展融資、業(yè)務等方面的合作；組織指導有關投資基金的設立和運作；指導所監(jiān)管企業(yè)有效防范金融風險。

(七)企業(yè)黨建工作科。根據(jù)有關規(guī)定，承擔對所監(jiān)管企業(yè)領導人員的考察工作并提出任免建議；考察推薦董事、監(jiān)事及獨立董事人選;探索符合社會主義市場經濟體制和現(xiàn)代企業(yè)制度要求的企業(yè)領導人員考核、評價和選任方式；擬訂向國有控股和參股公司派出股東代表的工作方案；負責所監(jiān)管企業(yè)領導人員檔案和出國政審工作；負責所監(jiān)管企業(yè)領導班子后備隊伍建設工作；指導所監(jiān)管企業(yè)管理人員培訓工作。

建立健全黨建工作責任制，完善企業(yè)黨建工作考核評價體系，開展所監(jiān)管企業(yè)黨建工作考核；指導所監(jiān)管企業(yè)完善黨建工作體制機制，加強監(jiān)管企業(yè)、中央及省屬駐滄企業(yè)黨的組織建設和黨員教育工作；指導企業(yè)黨組織換屆選舉和黨的民主集中制建設工作；負責所監(jiān)管企業(yè)的知識分子工作和歸口管理、協(xié)調企業(yè)黨建研究會工作。根據(jù)有關規(guī)定，負責所監(jiān)管企業(yè)黨的思想建設、精神文明建設和宣傳工作，指導所監(jiān)管企業(yè)的思想政治工作和企業(yè)文化建設工作；負責對外宣傳和新聞工作；承擔委機關和所屬單位的外事工作，開展國際交流與合作；負責所監(jiān)管企業(yè)國際化經營的外事事務，配合做好境外突發(fā)事件和危機處理工作。

根據(jù)有關規(guī)定，協(xié)調所監(jiān)管企業(yè)的工會、青年、婦女和共青團工作；指導所監(jiān)管企業(yè)的統(tǒng)戰(zhàn)工作；承擔聯(lián)系企業(yè)復轉軍人工作；協(xié)調所監(jiān)管企業(yè)穩(wěn)定（包括防范和處理邪教問題）方面的工作，綜合協(xié)調和處理國資委系統(tǒng)職工群眾來信來訪工作。

(八)清產核資科（審計科）。擬定全市國有企業(yè)清產核資的規(guī)章制度及管理辦法；負責所監(jiān)管國有企業(yè)的清產核資工作；承擔所監(jiān)管企業(yè)資產損失核銷工作；負責委機關和所屬單位內部審計工作。

機關黨委。負責機關和所屬單位黨群工作。負責機關紀委工作。

離退休干部科。負責機關和所屬單位離退休干部和企業(yè)離休干部工作；負責劃歸本系統(tǒng)管理企業(yè)軍轉干部組織體檢、慰問等日常管理并配合做好信訪工作。