滄州市人民政府國(guó)有資產(chǎn)監(jiān)督管理委員會(huì)

一、主要職責(zé)

(一)根據(jù)市政府授權(quán)，依照《中華人民共和國(guó)企業(yè)國(guó)有資產(chǎn)法》、《中華人民共和國(guó)公司法》等法律和行政法規(guī)履行出資人職責(zé)，受財(cái)政部門委托，履行部分國(guó)有金融資本出資人職責(zé)，監(jiān)管履行出資人職責(zé)企業(yè)的國(guó)有資產(chǎn)，加強(qiáng)國(guó)有資產(chǎn)的管理工作。

(二)承擔(dān)監(jiān)督所監(jiān)管企業(yè)國(guó)有資產(chǎn)保值增值的責(zé)任；建立和完善國(guó)有資產(chǎn)保值增值指標(biāo)體系、擬訂考核標(biāo)準(zhǔn)，通過統(tǒng)計(jì)、稽核對(duì)所監(jiān)管企業(yè)國(guó)有資產(chǎn)的保值增值情況進(jìn)行監(jiān)管；優(yōu)化考核分配，完善激勵(lì)約束機(jī)制，健全所監(jiān)管企業(yè)收入分配管理和調(diào)控體系，負(fù)責(zé)所監(jiān)管企業(yè)工資分配管理工作，制定所監(jiān)管企業(yè)負(fù)責(zé)人收入分配政策并組織實(shí)施。

(三)研究建立國(guó)有資本運(yùn)作制度，制定國(guó)有資本運(yùn)作規(guī)劃；推動(dòng)國(guó)有資本規(guī)范運(yùn)作，組建并指導(dǎo)市國(guó)資委履行出資人職責(zé)的國(guó)有資本投資、運(yùn)營(yíng)公司開展國(guó)有資本運(yùn)營(yíng)；根據(jù)調(diào)整和優(yōu)化國(guó)有資本布局結(jié)構(gòu)的要求，指導(dǎo)所監(jiān)管企業(yè)對(duì)所從事的金融業(yè)務(wù)加強(qiáng)管理；組織指導(dǎo)有關(guān)投資基金的設(shè)立和運(yùn)作；歸口管理市國(guó)資委履行多元投資主體企業(yè)股東職責(zé)有關(guān)工作。

(四)指導(dǎo)推進(jìn)國(guó)有企業(yè)改革和重組，推進(jìn)國(guó)有企業(yè)的現(xiàn)代企業(yè)制度建設(shè)，完善公司治理結(jié)構(gòu)；推動(dòng)國(guó)有經(jīng)濟(jì)布局和結(jié)構(gòu)的戰(zhàn)略性調(diào)整，制定所監(jiān)管企業(yè)整體規(guī)劃，審核所監(jiān)管企業(yè)發(fā)展戰(zhàn)略和規(guī)劃；改進(jìn)投資監(jiān)管方式，強(qiáng)化主業(yè)管理；指導(dǎo)所監(jiān)管企業(yè)防范風(fēng)險(xiǎn)，開展違規(guī)投資追責(zé)。

(五)負(fù)責(zé)通過法定程序?qū)λO(jiān)管企業(yè)負(fù)責(zé)人進(jìn)行任免、考核，并根據(jù)其經(jīng)營(yíng)業(yè)績(jī)進(jìn)行獎(jiǎng)懲。

(六)負(fù)責(zé)組織所監(jiān)管企業(yè)上交國(guó)有資本收益，參與制定國(guó)有資本經(jīng)營(yíng)預(yù)算有關(guān)管理制度和辦法，按照有關(guān)規(guī)定負(fù)責(zé)國(guó)有資本經(jīng)營(yíng)預(yù)決算編制和執(zhí)行等工作。

(七)負(fù)責(zé)有關(guān)監(jiān)督成果的利用工作，分類處置、督辦和深入核查監(jiān)督檢查發(fā)現(xiàn)移交的問題，對(duì)共性問題組織開展專項(xiàng)核查，組織開展國(guó)有資產(chǎn)重大損失調(diào)查，提出有關(guān)責(zé)任追究的意見建議。

(八)按照出資人職責(zé)，負(fù)責(zé)督促檢查所監(jiān)管企業(yè)貫徹落實(shí)國(guó)家安全生產(chǎn)方針政策及有關(guān)法律法規(guī)、標(biāo)準(zhǔn)等工作。

(九)負(fù)責(zé)企業(yè)國(guó)有資產(chǎn)基礎(chǔ)管理，貫徹落實(shí)國(guó)家和省有關(guān)國(guó)有資產(chǎn)管理的法律法規(guī)，制定有關(guān)制度和辦法，依法對(duì)縣（市、區(qū)）企業(yè)國(guó)有資產(chǎn)管理工作進(jìn)行指導(dǎo)和監(jiān)督。

(十)建立健全黨建工作責(zé)任制，完善企業(yè)黨建工作考核評(píng)價(jià)體系，開展所監(jiān)管企業(yè)黨建工作考核；指導(dǎo)所監(jiān)管企業(yè)開展黨的建設(shè)工作。

(十一)完成市委、市政府交辦的其他任務(wù)。

二、內(nèi)設(shè)機(jī)構(gòu)

(一)辦公室。負(fù)責(zé)機(jī)關(guān)文秘、會(huì)議、機(jī)要、保密、信息、檔案、提案、政務(wù)公開等工作；負(fù)責(zé)黨委會(huì)和主任辦公會(huì)議決定事項(xiàng)的督辦工作；負(fù)責(zé)機(jī)關(guān)財(cái)務(wù)會(huì)計(jì)管理、國(guó)有資產(chǎn)管理、安全保衛(wèi)等行政后勤管理工作；負(fù)責(zé)機(jī)關(guān)信息化建設(shè)工作，推進(jìn)電子政務(wù)建設(shè)；負(fù)責(zé)機(jī)關(guān)及所屬單位的人事管理和機(jī)構(gòu)編制工作；指導(dǎo)機(jī)關(guān)及所屬單位的教育培訓(xùn)和企事業(yè)單位智力引進(jìn)工作；按規(guī)定承辦職稱評(píng)審的有關(guān)工作；負(fù)責(zé)劃歸本系統(tǒng)管理企業(yè)軍轉(zhuǎn)干部工資補(bǔ)差和補(bǔ)貼發(fā)放工作；負(fù)責(zé)滄州市城鎮(zhèn)集體工業(yè)聯(lián)社資產(chǎn)的管理工作;負(fù)責(zé)機(jī)關(guān)精神文明建設(shè)工作。

(二)政策法規(guī)科。研究國(guó)有企業(yè)改革和發(fā)展中的有關(guān)法律問題，指導(dǎo)國(guó)有企業(yè)法律顧問工作；承辦機(jī)關(guān)法律事務(wù)；負(fù)責(zé)機(jī)關(guān)和監(jiān)管企業(yè)的普法宣傳教育工作；承擔(dān)機(jī)關(guān)政策性文稿審核協(xié)調(diào)和有關(guān)規(guī)范性文件的合法性審核工作；承擔(dān)指導(dǎo)和監(jiān)督縣（市、區(qū)）企業(yè)國(guó)有資產(chǎn)管理的具體工作；負(fù)責(zé)研究國(guó)有資產(chǎn)管理體制改革的重大問題，總結(jié)實(shí)踐經(jīng)驗(yàn)，掌握宏觀經(jīng)濟(jì)走勢(shì)；負(fù)責(zé)調(diào)查研究所監(jiān)管企業(yè)的改革發(fā)展情況；指導(dǎo)國(guó)有資產(chǎn)管理調(diào)查研究工作。

(三)企業(yè)改革發(fā)展科。研究提出國(guó)有經(jīng)濟(jì)布局和結(jié)構(gòu)戰(zhàn)略性調(diào)整的政策建議，指導(dǎo)所監(jiān)管企業(yè)布局和結(jié)構(gòu)調(diào)整；審核所監(jiān)管企業(yè)的發(fā)展戰(zhàn)略和規(guī)劃；承擔(dān)對(duì)所監(jiān)管企業(yè)重大投資決策履行出資人職責(zé)，對(duì)投資決策進(jìn)行后評(píng)估；協(xié)助所監(jiān)管企業(yè)解決發(fā)展中的有關(guān)問題；搜集、分析各行業(yè)發(fā)展信息和重點(diǎn)行業(yè)發(fā)展趨勢(shì)，推進(jìn)所監(jiān)管企業(yè)的發(fā)展；指導(dǎo)所監(jiān)管企業(yè)開展對(duì)外投資和利用外資工作;指導(dǎo)所監(jiān)管企業(yè)的安全生產(chǎn)、應(yīng)急管理、節(jié)能減排、環(huán)境保護(hù)和技術(shù)創(chuàng)新等工作。

研究提出國(guó)有企業(yè)改革的政策建議；指導(dǎo)國(guó)有企業(yè)的現(xiàn)代企業(yè)制度建設(shè)；擬訂所監(jiān)管企業(yè)合并、股份制改造、上市、合資等重組方案和國(guó)有資本投資、運(yùn)營(yíng)公司的組建方案，對(duì)其中需要國(guó)有股東決定的事項(xiàng)提出意見；擬定市屬國(guó)有集體企業(yè)改革計(jì)劃，審定企業(yè)改革方案和職工安置方案；指導(dǎo)所監(jiān)管企業(yè)主輔分離、輔業(yè)改制和富余人員分流工作，配合有關(guān)部門做好下崗職工的安置工作；推進(jìn)全市加快剝離國(guó)有企業(yè)辦社會(huì)職能和解決歷史遺留問題工作；指導(dǎo)國(guó)有企業(yè)董事會(huì)建設(shè)工作；繼續(xù)完成企業(yè)兼并破產(chǎn)和職工再就業(yè)工作辦公室有關(guān)工作。

(四)資本運(yùn)營(yíng)與財(cái)務(wù)監(jiān)督科。研究建立國(guó)有資本運(yùn)作制度，組織指導(dǎo)國(guó)有資本投資、運(yùn)營(yíng)公司開展國(guó)有資本運(yùn)營(yíng)，推動(dòng)國(guó)有資本保值增值；歸口管理市國(guó)資委履行多元投資主體企業(yè)股東職責(zé)有關(guān)工作；參與制定國(guó)有資本經(jīng)營(yíng)預(yù)算有關(guān)制度；組織所監(jiān)管企業(yè)上交國(guó)有資本收益；負(fù)責(zé)國(guó)有資本經(jīng)營(yíng)預(yù)決算編制和執(zhí)行有關(guān)工作；監(jiān)督檢查所監(jiān)管企業(yè)國(guó)有資本經(jīng)營(yíng)預(yù)算的編制、執(zhí)行和決算情況；承擔(dān)所監(jiān)管企業(yè)財(cái)務(wù)預(yù)決算的有關(guān)工作；負(fù)責(zé)所監(jiān)管企業(yè)國(guó)有資產(chǎn)的統(tǒng)計(jì)分析工作；研究提出所監(jiān)管企業(yè)資產(chǎn)損失責(zé)任追究的意見和措施；綜合研究國(guó)有經(jīng)濟(jì)和所監(jiān)管企業(yè)的運(yùn)行狀況；負(fù)責(zé)向市人大報(bào)告市經(jīng)營(yíng)性國(guó)有資產(chǎn)監(jiān)管情況;擬定國(guó)有企業(yè)風(fēng)險(xiǎn)管理有關(guān)制度和辦法，建立并完善國(guó)有企業(yè)風(fēng)險(xiǎn)管理系統(tǒng)，對(duì)所監(jiān)管企業(yè)風(fēng)險(xiǎn)進(jìn)行監(jiān)控管理。

(五)考核分配科。完善所監(jiān)管企業(yè)負(fù)責(zé)人經(jīng)營(yíng)業(yè)績(jī)考核制度，對(duì)所監(jiān)管企業(yè)負(fù)責(zé)人進(jìn)行年度和任期考核；提出國(guó)有企業(yè)收入分配制度改革的指導(dǎo)意見；根據(jù)有關(guān)規(guī)定，承擔(dān)調(diào)控所監(jiān)管企業(yè)工資分配總體水平的工作；提出所監(jiān)管企業(yè)負(fù)責(zé)人的薪酬制度和激勵(lì)辦法并組織實(shí)施；按照有關(guān)規(guī)定，規(guī)范所監(jiān)管企業(yè)負(fù)責(zé)人履職待遇、業(yè)務(wù)支出以及全體人員的福利保障。負(fù)責(zé)監(jiān)督成果在所監(jiān)管企業(yè)的利用工作，對(duì)共性問題組織開展專項(xiàng)核查；研究提出重大決策責(zé)任追究的措施，組織開展國(guó)有資產(chǎn)重大損失調(diào)查，提出有關(guān)責(zé)任追究的意見建議。

(六)產(chǎn)權(quán)管理科。貫徹執(zhí)行國(guó)家有關(guān)企業(yè)國(guó)有產(chǎn)權(quán)管理的法律法規(guī)，提出完善企業(yè)國(guó)有產(chǎn)權(quán)管理的意見；擬定企業(yè)國(guó)有資產(chǎn)產(chǎn)權(quán)界定、登記、劃轉(zhuǎn)、處置及產(chǎn)權(quán)糾紛調(diào)處等方面的規(guī)章制度和管理辦法；承擔(dān)所監(jiān)管企業(yè)國(guó)有資產(chǎn)產(chǎn)權(quán)界定、登記、劃轉(zhuǎn)、處置及產(chǎn)權(quán)糾紛調(diào)處等工作；承擔(dān)所監(jiān)管企業(yè)資產(chǎn)評(píng)估項(xiàng)目的核準(zhǔn)和備案工作；審核所監(jiān)管企業(yè)資本金變動(dòng)、股權(quán)轉(zhuǎn)讓及發(fā)債方案；管理本市國(guó)有企業(yè)所持上市公司股權(quán)；監(jiān)督、規(guī)范國(guó)有產(chǎn)權(quán)交易。

指導(dǎo)所監(jiān)管企業(yè)貫徹落實(shí)國(guó)家、省和市的經(jīng)濟(jì)、金融政策和工作部署；組織所監(jiān)管企業(yè)與金融機(jī)構(gòu)的合作，協(xié)調(diào)所監(jiān)管企業(yè)在融資中遇到的困難和問題；組織所監(jiān)管企業(yè)之間開展融資、業(yè)務(wù)等方面的合作；組織指導(dǎo)有關(guān)投資基金的設(shè)立和運(yùn)作；指導(dǎo)所監(jiān)管企業(yè)有效防范金融風(fēng)險(xiǎn)。

(七)企業(yè)黨建工作科。根據(jù)有關(guān)規(guī)定，承擔(dān)對(duì)所監(jiān)管企業(yè)領(lǐng)導(dǎo)人員的考察工作并提出任免建議；考察推薦董事、監(jiān)事及獨(dú)立董事人選;探索符合社會(huì)主義市場(chǎng)經(jīng)濟(jì)體制和現(xiàn)代企業(yè)制度要求的企業(yè)領(lǐng)導(dǎo)人員考核、評(píng)價(jià)和選任方式；擬訂向國(guó)有控股和參股公司派出股東代表的工作方案；負(fù)責(zé)所監(jiān)管企業(yè)領(lǐng)導(dǎo)人員檔案和出國(guó)政審工作；負(fù)責(zé)所監(jiān)管企業(yè)領(lǐng)導(dǎo)班子后備隊(duì)伍建設(shè)工作；指導(dǎo)所監(jiān)管企業(yè)管理人員培訓(xùn)工作。

建立健全黨建工作責(zé)任制，完善企業(yè)黨建工作考核評(píng)價(jià)體系，開展所監(jiān)管企業(yè)黨建工作考核；指導(dǎo)所監(jiān)管企業(yè)完善黨建工作體制機(jī)制，加強(qiáng)監(jiān)管企業(yè)、中央及省屬駐滄企業(yè)黨的組織建設(shè)和黨員教育工作；指導(dǎo)企業(yè)黨組織換屆選舉和黨的民主集中制建設(shè)工作；負(fù)責(zé)所監(jiān)管企業(yè)的知識(shí)分子工作和歸口管理、協(xié)調(diào)企業(yè)黨建研究會(huì)工作。根據(jù)有關(guān)規(guī)定，負(fù)責(zé)所監(jiān)管企業(yè)黨的思想建設(shè)、精神文明建設(shè)和宣傳工作，指導(dǎo)所監(jiān)管企業(yè)的思想政治工作和企業(yè)文化建設(shè)工作；負(fù)責(zé)對(duì)外宣傳和新聞工作；承擔(dān)委機(jī)關(guān)和所屬單位的外事工作，開展國(guó)際交流與合作；負(fù)責(zé)所監(jiān)管企業(yè)國(guó)際化經(jīng)營(yíng)的外事事務(wù)，配合做好境外突發(fā)事件和危機(jī)處理工作。

根據(jù)有關(guān)規(guī)定，協(xié)調(diào)所監(jiān)管企業(yè)的工會(huì)、青年、婦女和共青團(tuán)工作；指導(dǎo)所監(jiān)管企業(yè)的統(tǒng)戰(zhàn)工作；承擔(dān)聯(lián)系企業(yè)復(fù)轉(zhuǎn)軍人工作；協(xié)調(diào)所監(jiān)管企業(yè)穩(wěn)定（包括防范和處理邪教問題）方面的工作，綜合協(xié)調(diào)和處理國(guó)資委系統(tǒng)職工群眾來信來訪工作。

(八)清產(chǎn)核資科（審計(jì)科）。擬定全市國(guó)有企業(yè)清產(chǎn)核資的規(guī)章制度及管理辦法；負(fù)責(zé)所監(jiān)管國(guó)有企業(yè)的清產(chǎn)核資工作；承擔(dān)所監(jiān)管企業(yè)資產(chǎn)損失核銷工作；負(fù)責(zé)委機(jī)關(guān)和所屬單位內(nèi)部審計(jì)工作。

機(jī)關(guān)黨委。負(fù)責(zé)機(jī)關(guān)和所屬單位黨群工作。負(fù)責(zé)機(jī)關(guān)紀(jì)委工作。

離退休干部科。負(fù)責(zé)機(jī)關(guān)和所屬單位離退休干部和企業(yè)離休干部工作；負(fù)責(zé)劃歸本系統(tǒng)管理企業(yè)軍轉(zhuǎn)干部組織體檢、慰問等日常管理并配合做好信訪工作。