廊坊市安次區(qū)行政審批局(安次區(qū)政務(wù)服務(wù)管理辦公室)

第一條  根據(jù)《中共廊坊市委辦公室廊坊市人民政府辦公室關(guān)于印發(fā)<安次區(qū)機(jī)構(gòu)改革方案>的通知》(廊辦字〔2018〕69號(hào)），制定本規(guī)定。

第二條  廊坊市安次區(qū)行政審批局為區(qū)政府工作部門(mén)，機(jī)構(gòu)規(guī)格正科級(jí)，加掛廊坊市安次區(qū)政務(wù)服務(wù)管理辦公室牌子。

第三條  貫徹落實(shí)黨中央、省委、市委和區(qū)委關(guān)于“放管服”改革、行政審批、政務(wù)服務(wù)管理工作的方針政策和決策部署，堅(jiān)持和加強(qiáng)黨對(duì)“放管服”改革、行政審批、政務(wù)服務(wù)管理工作的集中統(tǒng)一領(lǐng)導(dǎo)。主要職責(zé)是：

（一）貫徹執(zhí)行黨中央國(guó)務(wù)院、省委省政府、市委市政府和區(qū)委區(qū)政府“放管服”改革、行政審批制度改革、政務(wù)服務(wù)管理有關(guān)方針政策和法律法規(guī)。擬訂有關(guān)政策，協(xié)調(diào)指導(dǎo)并監(jiān)督實(shí)施。

（二）組織協(xié)調(diào)全區(qū)“放管服”改革工作。指導(dǎo)、督促貫徹落實(shí)黨中央國(guó)務(wù)院、省委省政府、市委市政府和區(qū)委區(qū)政府關(guān)于“放管服”改革重要領(lǐng)域、關(guān)鍵環(huán)節(jié)重大政策措施，承擔(dān)區(qū)推進(jìn)政府職能轉(zhuǎn)變和“放管服”改革協(xié)調(diào)小組的日常工作。

（三）指導(dǎo)協(xié)調(diào)全區(qū)行政審批制度改革工作。建立健全行政審批管理體系；推進(jìn)簡(jiǎn)政放權(quán)，清理和規(guī)范各類(lèi)行政許可等管理事項(xiàng)；協(xié)調(diào)推進(jìn)行政審批標(biāo)準(zhǔn)化工作；承擔(dān)區(qū)行政審批制度改革工作領(lǐng)導(dǎo)小組的日常工作。

（四）負(fù)責(zé)辦理劃轉(zhuǎn)至區(qū)行政審批局的行政審批事項(xiàng)，并對(duì)審批行為承擔(dān)相應(yīng)的法律責(zé)任；負(fù)責(zé)對(duì)劃入的行政審批事項(xiàng)進(jìn)行流程再造和環(huán)節(jié)優(yōu)化；負(fù)責(zé)與監(jiān)管部門(mén)的聯(lián)系溝通，建立健全審批與監(jiān)管的有效銜接機(jī)制。

（五）指導(dǎo)協(xié)調(diào)全區(qū)政務(wù)服務(wù)管理工作。負(fù)責(zé)優(yōu)化政務(wù)服務(wù)供給，降低制度性交易成本，提升政務(wù)服務(wù)效能；負(fù)責(zé)推進(jìn)審批服務(wù)便民化；指導(dǎo)協(xié)調(diào)區(qū)有關(guān)部門(mén)為公民、法人或其他組織提供規(guī)范、高效、優(yōu)質(zhì)的政務(wù)服務(wù)。

（六）負(fù)責(zé)綜合協(xié)調(diào)和監(jiān)督管理區(qū)級(jí)各部門(mén)行政審批等事項(xiàng)和公共服務(wù)事項(xiàng)的集中統(tǒng)一辦理；推進(jìn)重點(diǎn)項(xiàng)目審批服務(wù)的綜合協(xié)調(diào)和督辦；組織相關(guān)部門(mén)開(kāi)展審批服務(wù)事項(xiàng)的聯(lián)合辦理和聯(lián)審會(huì)辦；研究推進(jìn)并聯(lián)審批服務(wù)工作。

（七）統(tǒng)籌推進(jìn)全區(qū)“互聯(lián)網(wǎng)+政務(wù)服務(wù)”工作，構(gòu)建全區(qū)一體化政務(wù)服務(wù)平臺(tái)。推行政務(wù)服務(wù)事項(xiàng)網(wǎng)上辦理，形成管理機(jī)構(gòu)、實(shí)體大廳、網(wǎng)上平臺(tái)“三位一體”的管理模式；推進(jìn)全區(qū)電子證照庫(kù)建設(shè)；推進(jìn)全區(qū)政務(wù)服務(wù)平臺(tái)規(guī)范化、標(biāo)準(zhǔn)化、集約化建設(shè)和互聯(lián)互通、數(shù)據(jù)共享。

（八）建立健全全區(qū)行政審批服務(wù)、政務(wù)服務(wù)效能可量化的考核評(píng)價(jià)制度；對(duì)進(jìn)駐政務(wù)服務(wù)大廳的部門(mén)進(jìn)行綜合考評(píng)，對(duì)進(jìn)駐事項(xiàng)的辦理情況、辦理效能，以及辦事人員的服務(wù)質(zhì)量等進(jìn)行監(jiān)督；負(fù)責(zé)對(duì)垂管部門(mén)和有關(guān)單位派駐窗口的規(guī)范、管理和監(jiān)督；負(fù)責(zé)受理對(duì)本單位及派駐單位行政審批行為的投訴舉報(bào)，會(huì)同有關(guān)部門(mén)查處行政審批方面的違紀(jì)違規(guī)行為。

（九）不斷優(yōu)化行政審批、政務(wù)服務(wù)管理模式，推進(jìn)區(qū)行政審批局規(guī)范化建設(shè)。加強(qiáng)與市行政審批局和區(qū)有關(guān)部門(mén)的協(xié)調(diào)，建立完善市、區(qū)審批服務(wù)聯(lián)動(dòng)工作機(jī)制；負(fù)責(zé)協(xié)調(diào)、指導(dǎo)鄉(xiāng)鎮(zhèn)及街辦處便民服務(wù)中心政務(wù)服務(wù)規(guī)范化建設(shè)。

（十）完成區(qū)委、區(qū)政府及上級(jí)部門(mén)交辦的其他事項(xiàng)。

第四條  區(qū)行政審批局設(shè)下列內(nèi)設(shè)機(jī)構(gòu)：

（一）辦公室。負(fù)責(zé)文電、會(huì)務(wù)、機(jī)要、信息、統(tǒng)計(jì)、宣傳、安全、接待、提案、保密、檔案管理、印章管理、后勤、財(cái)務(wù)等機(jī)關(guān)日常運(yùn)轉(zhuǎn)工作；負(fù)責(zé)機(jī)關(guān)信訪工作；負(fù)責(zé)人事管理工作和干部教育培訓(xùn)工作；負(fù)責(zé)離退休干部工作；承擔(dān)本部門(mén)新聞發(fā)布、新聞應(yīng)急工作；負(fù)責(zé)起草領(lǐng)導(dǎo)講話和綜合性文件；組織重大和全局性調(diào)查研究；擬訂機(jī)關(guān)內(nèi)部管理規(guī)章制度；協(xié)助領(lǐng)導(dǎo)進(jìn)行綜合、協(xié)調(diào)、督促、檢查工作；負(fù)責(zé)機(jī)關(guān)和所屬事業(yè)單位的黨群、紀(jì)檢工作。

（二）審改法規(guī)股。負(fù)責(zé)組織擬訂全區(qū)“放管服”改革、行政審批制度改革等相關(guān)制度和政策性文件，并監(jiān)督執(zhí)行；負(fù)責(zé)溝通協(xié)調(diào)區(qū)政府推進(jìn)政府職能轉(zhuǎn)變和“放管服”改革協(xié)調(diào)小組各專(zhuān)題組、保障組工作；組織開(kāi)展“放管服”改革重大問(wèn)題調(diào)查研究；統(tǒng)籌研究推進(jìn)全區(qū)“放管服”改革重要領(lǐng)域、關(guān)鍵環(huán)節(jié)的重大政策措施，協(xié)調(diào)推動(dòng)解決重點(diǎn)難點(diǎn)問(wèn)題；負(fù)責(zé)全區(qū)行政審批制度改革工作；負(fù)責(zé)貫徹落實(shí)國(guó)家、省、市、區(qū)行政審批制度改革方針政策；負(fù)責(zé)督促指導(dǎo)區(qū)政府各部門(mén)健全完善權(quán)責(zé)清單管理制度和行政許可事項(xiàng)目錄等制度；依法依規(guī)指導(dǎo)督促各部門(mén)做好銜接上級(jí)取消和下放行政審批事項(xiàng)；擬定規(guī)范優(yōu)化行政審批流程和控制新增行政審批事項(xiàng)的政策措施并組織實(shí)施；負(fù)責(zé)推進(jìn)管理機(jī)構(gòu)、實(shí)體大廳、網(wǎng)上平臺(tái)“三位一體”的管理體系建設(shè)；負(fù)責(zé)推進(jìn)全區(qū)行政審批服務(wù)便民化；不斷優(yōu)化行政審批、政務(wù)服務(wù)管理模式，推進(jìn)區(qū)行政審批局規(guī)范化建設(shè)。加強(qiáng)與市行政審批局和區(qū)有關(guān)部門(mén)的協(xié)調(diào)，建立完善市、區(qū)審批服務(wù)聯(lián)動(dòng)工作機(jī)制；承擔(dān)區(qū)推進(jìn)政府職能轉(zhuǎn)變和“放管服”改革協(xié)調(diào)小組辦公室的日常工作；承擔(dān)區(qū)行政審批制度改革工作領(lǐng)導(dǎo)小組辦公室的日常工作；負(fù)責(zé)研究擬訂行政許可事項(xiàng)勘驗(yàn)制度規(guī)定；牽頭組織本局及涉及多部門(mén)審批事項(xiàng)的聯(lián)合審批、聯(lián)合勘驗(yàn)、聯(lián)合審圖、聯(lián)合驗(yàn)收等工作；研究勘驗(yàn)方式改革創(chuàng)新工作；負(fù)責(zé)建立行政審批技術(shù)性環(huán)節(jié)第三方辦理工作機(jī)制；負(fù)責(zé)相關(guān)政策、法律法規(guī)的研究、宣傳、教育、培訓(xùn)、推動(dòng)和實(shí)施工作；承辦法制考核工作；負(fù)責(zé)依法行政、行政復(fù)議、行政應(yīng)訴等工作；承擔(dān)規(guī)范性文件的合法性審核和法律法規(guī)政策征求意見(jiàn)的回復(fù)工作；對(duì)審批服務(wù)事項(xiàng)的設(shè)定依據(jù)、受理要件、辦理流程進(jìn)行合法性審核；負(fù)責(zé)推進(jìn)行政審批事項(xiàng)管理、流程等方面的規(guī)范化、標(biāo)準(zhǔn)化，負(fù)責(zé)編制本局辦理的事項(xiàng)目錄、標(biāo)準(zhǔn)化工作規(guī)程和辦事指南；參與綜合性文件的起草；負(fù)責(zé)政務(wù)信息公開(kāi)工作；受理和處理對(duì)區(qū)行政審批局及其工作人員的投訴。負(fù)責(zé)受理納入綜合受理范圍的審批事項(xiàng)的辦事申請(qǐng)，一次性告知申請(qǐng)資料；負(fù)責(zé)審驗(yàn)申報(bào)材料完整性，核對(duì)申請(qǐng)人信息并錄入審批信息系統(tǒng)；負(fù)責(zé)將接收的資料轉(zhuǎn)交相關(guān)審批科室。

（三）政務(wù)服務(wù)管理股。負(fù)責(zé)組織區(qū)級(jí)政務(wù)服務(wù)事項(xiàng)和公共服務(wù)事項(xiàng)入駐區(qū)政務(wù)服務(wù)大廳集中辦理，對(duì)進(jìn)駐區(qū)政務(wù)服務(wù)大廳的部門(mén)辦理的服務(wù)事項(xiàng)實(shí)施統(tǒng)一管理；負(fù)責(zé)組織擬訂全區(qū)政務(wù)服務(wù)管理的相關(guān)制度、政策性文件、管理辦法、工作規(guī)則和工作流程并監(jiān)督實(shí)施；負(fù)責(zé)推進(jìn)政務(wù)服務(wù)事項(xiàng)管理、流程的規(guī)范化、標(biāo)準(zhǔn)化，編制公開(kāi)全區(qū)統(tǒng)一的政務(wù)服務(wù)事項(xiàng)目錄、標(biāo)準(zhǔn)化工作規(guī)程和辦事指南；創(chuàng)新政務(wù)服務(wù)方式，推進(jìn)政務(wù)服務(wù)的受理場(chǎng)所和服務(wù)的便民化、規(guī)范化、標(biāo)準(zhǔn)化；推進(jìn)區(qū)行政審批局規(guī)范服務(wù)工作；負(fù)責(zé)協(xié)調(diào)、指導(dǎo)鄉(xiāng)鎮(zhèn)及街辦處便民服務(wù)中心政務(wù)服務(wù)規(guī)范化建設(shè)。負(fù)責(zé)統(tǒng)籌推進(jìn)全區(qū)“互聯(lián)網(wǎng)+政務(wù)服務(wù)”工作，推進(jìn)一體化在線政務(wù)服務(wù)平臺(tái)建設(shè)；落實(shí)全省一體化在線政務(wù)服務(wù)平臺(tái)業(yè)務(wù)規(guī)范和技術(shù)標(biāo)準(zhǔn)；推進(jìn)在線政務(wù)服務(wù)平臺(tái)規(guī)范化、標(biāo)準(zhǔn)化、集約化建設(shè)，推動(dòng)政務(wù)服務(wù)事項(xiàng)網(wǎng)上辦理，打破“信息孤島”，實(shí)現(xiàn)互聯(lián)互通；牽頭負(fù)責(zé)政務(wù)服務(wù)數(shù)據(jù)采集、匯聚和開(kāi)放共享工作，推進(jìn)全區(qū)政務(wù)服務(wù)平臺(tái)事項(xiàng)庫(kù)建設(shè)、編制公開(kāi)政務(wù)數(shù)據(jù)資源目錄并及時(shí)動(dòng)態(tài)更新，推進(jìn)政務(wù)服務(wù)同一事項(xiàng)、同一編碼，同一網(wǎng)上技術(shù)規(guī)范；負(fù)責(zé)全區(qū)電子證照庫(kù)建設(shè)和管理。負(fù)責(zé)擬訂政務(wù)服務(wù)、行政審批服務(wù)效能考核評(píng)價(jià)制度；對(duì)本局負(fù)責(zé)的行政審批事項(xiàng)和進(jìn)駐部門(mén)政務(wù)服務(wù)事項(xiàng)辦理情況和效能進(jìn)行監(jiān)督及綜合考評(píng)；負(fù)責(zé)對(duì)窗口人員的服務(wù)質(zhì)量進(jìn)行監(jiān)督，并進(jìn)行績(jī)效考核；負(fù)責(zé)疏通社會(huì)和群眾監(jiān)督渠道，廣泛接受社會(huì)監(jiān)督和評(píng)議；受理對(duì)進(jìn)駐部門(mén)及其進(jìn)駐工作人員政務(wù)服務(wù)工作的投訴，會(huì)同、協(xié)調(diào)相關(guān)部門(mén)按規(guī)定處理；負(fù)責(zé)推進(jìn)審批服務(wù)監(jiān)督檢查的規(guī)范化、標(biāo)準(zhǔn)化。

（四）綜合審批一股（市場(chǎng)準(zhǔn)入）。負(fù)責(zé)名稱預(yù)先核準(zhǔn)（包括企業(yè)、企業(yè)集團(tuán)、個(gè)體工商戶、農(nóng)民專(zhuān)業(yè)合作社名稱預(yù)先核準(zhǔn)）；負(fù)責(zé)企業(yè)設(shè)立、變更、注銷(xiāo)登記；負(fù)責(zé)個(gè)體工商戶注冊(cè)、變更、注銷(xiāo)登記；負(fù)責(zé)農(nóng)民專(zhuān)業(yè)合作社設(shè)立、變更、注銷(xiāo)登記；負(fù)責(zé)廣告發(fā)布登記；負(fù)責(zé)企業(yè)、事業(yè)單位、社會(huì)團(tuán)體等投資建設(shè)的固定資產(chǎn)投資項(xiàng)目核準(zhǔn)；負(fù)責(zé)固定資產(chǎn)投資項(xiàng)目節(jié)能評(píng)估和審查；負(fù)責(zé)依法必須招標(biāo)的基建工程、特許經(jīng)營(yíng)項(xiàng)目招標(biāo)方式和招標(biāo)范圍的核準(zhǔn)；負(fù)責(zé)縣管權(quán)限的外商投資項(xiàng)目核準(zhǔn)；負(fù)責(zé)縣管權(quán)限的外商投資項(xiàng)目備案；負(fù)責(zé)固定資產(chǎn)投資項(xiàng)目備案；負(fù)責(zé)《外商投資產(chǎn)業(yè)指導(dǎo)目錄》中，除法律、法規(guī)和國(guó)家專(zhuān)項(xiàng)規(guī)定由國(guó)家、省級(jí)商務(wù)部門(mén)審批外的總投資（含增資）3億美元以下鼓勵(lì)類(lèi)、允許類(lèi)外商投資企業(yè)設(shè)立及變更審批。負(fù)責(zé)食品（含保健食品）經(jīng)營(yíng)許可；負(fù)責(zé)食品（含保健食品）生產(chǎn)許可；負(fù)責(zé)藥品零售企業(yè)許可；負(fù)責(zé)藥品經(jīng)營(yíng)質(zhì)量管理規(guī)范（GSP)認(rèn)證；負(fù)責(zé)計(jì)量標(biāo)準(zhǔn)器具核準(zhǔn)；負(fù)責(zé)承擔(dān)國(guó)家法定計(jì)量檢定機(jī)構(gòu)任務(wù)授權(quán)；負(fù)責(zé)本股室審批事項(xiàng)涉及的技術(shù)論證、社會(huì)聽(tīng)證、專(zhuān)家評(píng)審、現(xiàn)場(chǎng)踏勘的組織協(xié)調(diào)及實(shí)施工作；承接上級(jí)下放（含委托）的審批事項(xiàng)。

（五）綜合審批二股（文教衛(wèi)）。負(fù)責(zé)實(shí)施中等及中等以下學(xué)歷教育、學(xué)前教育、自學(xué)考試助學(xué)及其他文化教育的學(xué)校設(shè)立、變更和終止審批；負(fù)責(zé)校車(chē)使用許可；負(fù)責(zé)公共場(chǎng)所衛(wèi)生許可；負(fù)責(zé)公共場(chǎng)所改、擴(kuò)建衛(wèi)生許可；負(fù)責(zé)鄉(xiāng)村醫(yī)生執(zhí)業(yè)注冊(cè)；負(fù)責(zé)再生育審批；負(fù)責(zé)娛樂(lè)場(chǎng)所設(shè)立審批；負(fù)責(zé)出版物零售單位和個(gè)體工商戶設(shè)立、變更審批；負(fù)責(zé)互聯(lián)網(wǎng)上網(wǎng)服務(wù)營(yíng)業(yè)場(chǎng)所經(jīng)營(yíng)單位設(shè)立審批；負(fù)責(zé)電影放映單位設(shè)立審批；負(fù)責(zé)文藝表演團(tuán)體設(shè)立審批；負(fù)責(zé)出版物零售業(yè)務(wù)審批；負(fù)責(zé)社會(huì)團(tuán)體成立、變更、注銷(xiāo)登記；負(fù)責(zé)民辦非企業(yè)單位成立、變更、注銷(xiāo)登記；負(fù)責(zé)社會(huì)團(tuán)體修改章程核準(zhǔn)；負(fù)責(zé)民辦非企業(yè)單位修改章程核準(zhǔn)；負(fù)責(zé)會(huì)計(jì)代理記賬機(jī)構(gòu)設(shè)立審批；負(fù)責(zé)本股室審批事項(xiàng)涉及的技術(shù)論證、社會(huì)聽(tīng)證、專(zhuān)家評(píng)審、現(xiàn)場(chǎng)踏勘的組織協(xié)調(diào)及實(shí)施工作；承接上級(jí)下放（含委托）的審批事項(xiàng)。

（六）綜合審批三股（農(nóng)林水）。負(fù)責(zé)農(nóng)作物種子生產(chǎn)經(jīng)營(yíng)許可證核發(fā)；負(fù)責(zé)農(nóng)藥廣告審查；負(fù)責(zé)動(dòng)物防疫條件合格證核發(fā)；負(fù)責(zé)獸藥經(jīng)營(yíng)許可證核發(fā)；負(fù)責(zé)動(dòng)物診療許可證核發(fā)；負(fù)責(zé)生鮮乳收購(gòu)站許可；負(fù)責(zé)鄉(xiāng)村獸醫(yī)登記許可；負(fù)責(zé)水域?yàn)┩筐B(yǎng)殖證的審核；負(fù)責(zé)種畜禽生產(chǎn)經(jīng)營(yíng)許可；負(fù)責(zé)生鮮乳準(zhǔn)運(yùn)證明核發(fā)；負(fù)責(zé)糧食收購(gòu)資格許可；負(fù)責(zé)生產(chǎn)建設(shè)項(xiàng)目水土保持方案審批；負(fù)責(zé)河道采砂許可；負(fù)責(zé)非防洪建設(shè)項(xiàng)目洪水影響評(píng)價(jià)報(bào)告審批。負(fù)責(zé)本股室審批事項(xiàng)涉及的技術(shù)論證、社會(huì)聽(tīng)證、專(zhuān)家評(píng)審、現(xiàn)場(chǎng)踏勘的組織協(xié)調(diào)及實(shí)施工作；承接上級(jí)下放（含委托）的審批事項(xiàng)。

第五條  區(qū)行政審批局機(jī)關(guān)編制16名。其中：行政編制16名。正股級(jí)領(lǐng)導(dǎo)職數(shù)6名。

科級(jí)領(lǐng)導(dǎo)職數(shù)設(shè)置另行明確。

第六條  區(qū)行政審批局所屬事業(yè)單位的設(shè)置、職責(zé)和編制事項(xiàng)另行規(guī)定。

第七條  本規(guī)定具體解釋工作由中共廊坊市安次區(qū)委機(jī)構(gòu)編制委員會(huì)辦公室承擔(dān)，其調(diào)整由中共廊坊市安次區(qū)委機(jī)構(gòu)編制委員會(huì)辦公室按規(guī)定程序辦理。

第八條  本規(guī)定自2019年3月25日起實(shí)施。