石柱土家族自治縣規(guī)劃和自然資源局

石柱土家族自治縣規(guī)劃和自然資源局貫徹落實黨中央關(guān)于規(guī)劃和自然資源工作的方針政策和決策部署，在履行職責過程中堅持和加強黨對規(guī)劃和自然資源工作的集中統(tǒng)一領(lǐng)導。主要職責是：

（一）履行全民所有土地、礦產(chǎn)、森林、草原、濕地、水等自然資源資產(chǎn)所有者職責和所有國土空間用途管制職責。貫徹執(zhí)行自然資源和國土空間規(guī)劃及測繪等法律、法規(guī)、規(guī)章和方針政策。

（二）負責自然資源調(diào)查監(jiān)測評價。貫徹執(zhí)行國家和重慶市自然資源調(diào)查監(jiān)測評價制度、標準、規(guī)范。實施自然資源基礎(chǔ)調(diào)查、專項調(diào)查和監(jiān)測。

（三）負責自然資源統(tǒng)一確權(quán)登記工作。貫徹執(zhí)行各類自然資源和不動產(chǎn)統(tǒng)一確權(quán)登記、權(quán)籍調(diào)查、不動產(chǎn)測繪、爭議調(diào)處、成果應用的制度、標準、規(guī)范。貫徹執(zhí)行自然資源和不動產(chǎn)登記信息管理基礎(chǔ)平臺建設(shè)和管理的有關(guān)規(guī)定。負責自然資源和不動產(chǎn)登記資料收集、整理、共享、匯交管理等。承擔自然資源和不動產(chǎn)確權(quán)登記工作。

（四）負責自然資源資產(chǎn)有償使用工作。貫徹執(zhí)行國家全民所有自然資源資產(chǎn)統(tǒng)計制度，負責全民所有自然資源資產(chǎn)核算。編制全民所有自然資源資產(chǎn)負債表。貫徹執(zhí)行國家和重慶市全民所有自然資源資產(chǎn)劃撥、有償使用政策，組織實施土地儲備整治，合理配置全民所有自然資源資產(chǎn)。負責自然資源資產(chǎn)價值評估管理，依法收繳相關(guān)資產(chǎn)收益。

（五）負責自然資源的合理開發(fā)利用。貫徹執(zhí)行自然資源發(fā)展規(guī)劃和戰(zhàn)略，實施自然資源開發(fā)利用標準，建立政府公示自然資源價格體系，組織開展自然資源分等定級價格評估，開展自然資源利用評價考核，擬訂自然資源節(jié)約集約利用政策并組織實施。負責轄區(qū)自然資源市場監(jiān)管。組織實施城鄉(xiāng)建設(shè)用地的劃撥、出讓、租賃、作價出資等及價款的征收。

（六）負責建立空間規(guī)劃體系并監(jiān)督實施。落實國家主體功能區(qū)戰(zhàn)略和制度，承擔國土空間規(guī)劃和相關(guān)專項規(guī)劃的編制和報批工作。開展國土空間開發(fā)適宜性評價，建立國土空間規(guī)劃實施監(jiān)測、評估和預警體系。承擔組織劃定轄區(qū)生態(tài)保護紅線、永久基本農(nóng)田、城鎮(zhèn)開發(fā)邊界等控制線工作，構(gòu)建節(jié)約資源和保護環(huán)境的生產(chǎn)、生活、生態(tài)空間布局。組織編制和報批分區(qū)國土空間規(guī)劃、鄉(xiāng)鎮(zhèn)國土空間規(guī)劃、詳細規(guī)劃、國家級開發(fā)區(qū)國土空間規(guī)劃以及地質(zhì)災害防治、礦山環(huán)境保護等空間規(guī)劃和自然資源領(lǐng)域重要專項規(guī)劃，負責對涉及國土空間利用保護的其他各類專項規(guī)劃進行綜合協(xié)調(diào)與平衡。

（七）貫徹執(zhí)行國土空間用途管制制度和城鄉(xiāng)規(guī)劃政策并監(jiān)督實施。建立規(guī)劃對城市發(fā)展、建設(shè)時序、范圍、內(nèi)容等引導和管控機制。按分級管理制度承擔建設(shè)項目選址意見書、建設(shè)用地規(guī)劃許可證和建設(shè)工程規(guī)劃許可證及鄉(xiāng)村建設(shè)規(guī)劃許可證的管理工作。承擔規(guī)劃條件的審批工作，承擔用地預審、建設(shè)工程竣工規(guī)劃核實、國有建設(shè)用地使用權(quán)劃撥和有償使用等工作。組織擬訂、報批并實施土地等自然資源年度利用計劃。負責土地等國土空間用途轉(zhuǎn)用工作。負責土地征收征用管理實施工作。

（八）負責自然資源文化的挖掘、研究、保護和利用工作。負責轄區(qū)歷史文化名城總體規(guī)劃及其專項規(guī)劃編制，承擔歷史文化名城、名鎮(zhèn)、名村、街區(qū)，傳統(tǒng)風貌區(qū)，歷史建筑和傳統(tǒng)風貌建筑保護的規(guī)劃管理與規(guī)劃統(tǒng)籌工作。

（九）承擔國土空間生態(tài)修復。負責轄區(qū)國土空間生態(tài)修復規(guī)劃的編制報批并實施有關(guān)生態(tài)修復工程。負責轄區(qū)國土空間綜合整治、生態(tài)修復類復墾、礦山地質(zhì)環(huán)境恢復治理等工作。承擔生態(tài)保護補償相關(guān)工作。

（十）負責實施最嚴格的耕地保護制度。實施耕地保護政策，負責轄區(qū)耕地數(shù)量、質(zhì)量、生態(tài)保護。實施耕地保護責任目標考核和永久基本農(nóng)田特殊保護。負責轄區(qū)土地開發(fā)整理、農(nóng)村建設(shè)用地復墾、建設(shè)類臨時用地復墾工作。負責永久基本農(nóng)田劃定、占用和補劃的相關(guān)工作。負責設(shè)施農(nóng)用地管理工作。落實耕地占補平衡任務。

（十一）管理地質(zhì)勘查行業(yè)和地質(zhì)工作。編制轄區(qū)地質(zhì)勘查規(guī)劃并監(jiān)督檢查執(zhí)行情況。管理縣級地質(zhì)勘查項目。負責地質(zhì)災害預防和治理，監(jiān)督管理地下水過量開采及引發(fā)的地面沉降等地質(zhì)問題。負責古生物化石的監(jiān)督管理。

（十二）負責落實綜合防災減災規(guī)劃相關(guān)要求，組織編制地質(zhì)災害防治規(guī)劃并實施。組織地質(zhì)災害調(diào)查評價及隱患的普查、詳查、排查和防治工作。開展群測群防、專業(yè)監(jiān)測和預報預警等工作。開展地質(zhì)災害工程治理工作。承擔地質(zhì)災害應急救援的技術(shù)支撐工作。

（十三）負責礦產(chǎn)資源管理工作。負責礦產(chǎn)資源儲量管理及壓覆礦產(chǎn)資源審批。負責全縣礦業(yè)權(quán)管理。會同有關(guān)部門承擔保護性開采的特定礦種、優(yōu)勢礦產(chǎn)的調(diào)控及相關(guān)管理工作。監(jiān)督指導礦產(chǎn)資源合理利用和保護。

（十四）負責測繪地理信息管理工作。負責基礎(chǔ)測繪和測繪行業(yè)管理，測繪資質(zhì)資格與信用管理。監(jiān)督管理地理信息安全和市場秩序。負責地理信息公共服務管理，測量標志保護。

（十五）承擔全縣空間規(guī)劃和自然資源管理的督察工作。負責自然資源權(quán)屬調(diào)查、自然資源保護和開發(fā)利用、空間規(guī)劃管理、測繪地理信息管理等領(lǐng)域的行政執(zhí)法工作，具體執(zhí)法交由執(zhí)法隊伍承擔，并以部門名義統(tǒng)一執(zhí)法。

（十六）歸口管理石柱土家族自治縣林業(yè)局。

（十七）承擔石柱土家族自治縣規(guī)劃委員會的日常工作。

（十八）完成縣委、縣政府和重慶市規(guī)劃和自然資源局交辦的其他任務。

（十九）職能轉(zhuǎn)變。石柱土家族自治縣規(guī)劃和自然資源局要落實關(guān)于統(tǒng)一行使全民所有自然資源資產(chǎn)所有者職責，統(tǒng)一行使所有國土空間用途管制和生態(tài)保護修復職責的要求，建立空間規(guī)劃體系并監(jiān)督實施，發(fā)揮國土空間規(guī)劃管控作用，為保護和合理開發(fā)利用自然資源提供科學指引。進一步加強自然資源的保護和合理開發(fā)利用，建立健全源頭保護和全過程修復治理相結(jié)合的工作機制，實現(xiàn)整體保護、系統(tǒng)修復、綜合治理。推進自然資源節(jié)約集約利用。進一步強化監(jiān)管力度，充分發(fā)揮市場對資源配置的決定性作用，更好發(fā)揮政府作用，強化自然資源管理規(guī)則、標準、制度的約束性作用，促進空間規(guī)劃和自然資源領(lǐng)域科技發(fā)展、推進空間規(guī)劃和自然資源信息化及信息資料的公共服務，推進自然資源確權(quán)登記和評估的便民高效。

內(nèi)設(shè)機構(gòu)及職責

（一）辦公室

負責機關(guān)政務、文電、會務、機要、檔案、后勤等日常運轉(zhuǎn)工作；承擔政務信息、外事、保密、黨內(nèi)法規(guī)、安全、綜合治理、政策調(diào)研、新聞宣傳、新聞發(fā)布、輿論引導、輿情處置、督查督辦等工作；承擔人大建議和政協(xié)提案的辦理以及機關(guān)干部人事、機構(gòu)編制、隊伍建設(shè)、人才規(guī)劃編制等工作；承擔組織編制規(guī)劃和自然資源發(fā)展中長期規(guī)劃和年度計劃等工作；承擔規(guī)劃和自然資源矛盾糾紛排查與調(diào)處、維護穩(wěn)定以及局機關(guān)信訪事項的受理、辦理、督辦和政務信息公開等工作。

（二）財務審計科

依法承擔規(guī)劃和自然資源非稅收入征管和專項資金、基金的管理工作；擬訂有關(guān)財務、資產(chǎn)管理規(guī)章；承擔機關(guān)財務和資產(chǎn)管理工作以及所屬單位財務及國有資產(chǎn)監(jiān)管工作；負責預決算、政府采購和國庫集中支付有關(guān)工作；負責內(nèi)部審計工作，督促和落實審計發(fā)現(xiàn)問題的整改工作。

（三）政策法規(guī)科

承擔有關(guān)行政規(guī)范性文件的合法性審查、備案和清理工作；承擔依法行政工作，依法承擔行政復議、行政應訴等有關(guān)工作；承擔規(guī)劃和自然資源領(lǐng)域綜合改革工作。

（四）行政許可服務科

承擔局系統(tǒng)行政許可服務工作。依法承擔礦產(chǎn)資源管理、建設(shè)項目用地預審、國有建設(shè)用地使用權(quán)劃撥和有償使用、建設(shè)項目選址意見書、建設(shè)用地規(guī)劃許可證、建設(shè)工程規(guī)劃許可證、非農(nóng)村居民住宅建設(shè)項目鄉(xiāng)村建設(shè)規(guī)劃許可證及建設(shè)工程竣工規(guī)劃核實等行政審批事項的初審受理及審批結(jié)果核發(fā)等工作。承擔重點建筑空間形態(tài)規(guī)劃設(shè)計的管理、重大建筑項目的方案征集、市政控線管理工作。

（五）調(diào)查登記科

貫徹執(zhí)行國家和重慶市自然資源調(diào)查監(jiān)測評價制度、標準、規(guī)范，貫徹執(zhí)行自然資源和不動產(chǎn)登記信息管理基礎(chǔ)平臺建設(shè)和管理的有關(guān)規(guī)定；承擔組織實施全縣性的自然資源基礎(chǔ)調(diào)查、變更調(diào)查、動態(tài)監(jiān)測和分析評價工作；承擔自然資源調(diào)查監(jiān)測評價成果的上報、管理、維護、共享和利用工作；承擔自然資源和不動產(chǎn)確權(quán)登記、權(quán)屬調(diào)查等工作；組織調(diào)處自然資源和不動產(chǎn)權(quán)屬爭議。

（六）開發(fā)利用科

貫徹執(zhí)行全民所有自然資源資產(chǎn)劃撥、有償使用政策，組織實施土地儲備整治，合理配置全民所有自然資源資產(chǎn)。承擔組織實施城鄉(xiāng)建設(shè)用地的劃撥、出讓、租賃、作價出資等及價款的征收工作。承擔自然資源資產(chǎn)統(tǒng)計、價值評估、核算和編制全民所有自然資源資產(chǎn)負債表等工作，依法收繳相關(guān)資產(chǎn)收益。執(zhí)行自然資源開發(fā)利用標準，建立政府公示自然資源價格體系，組織開展自然資源分等定級價格評估，開展自然資源節(jié)約集約利用評價考核，貫徹落實自然資源節(jié)約集約利用政策并組織實施。負責自然資源市場監(jiān)督管理和動態(tài)監(jiān)測。承擔縣地價委員會日常工作。

（七）規(guī)劃編制科

承擔縣國土空間規(guī)劃、城市總體規(guī)劃、城市控制性詳細規(guī)劃、歷史文化保護規(guī)劃等有關(guān)法定規(guī)劃及專項規(guī)劃的編制和報批工作。指導鄉(xiāng)鎮(zhèn)（街道）國土空間規(guī)劃、村規(guī)劃等規(guī)劃的編制和報批工作。負責對涉及國土空間利用保護的有關(guān)專項規(guī)劃進行綜合平衡，統(tǒng)籌項目需求和時序安排。承擔組織劃定全縣生態(tài)保護紅線、永久基本農(nóng)田、城鎮(zhèn)開發(fā)邊界等控制線有關(guān)工作。開展國土空間開發(fā)適宜性評價，組織國土空間規(guī)劃實施監(jiān)測、評估和預警工作。承擔歷史文化名鎮(zhèn)、名村、街區(qū)，傳統(tǒng)風貌區(qū)，歷史建筑和傳統(tǒng)風貌建筑保護的規(guī)劃管理與規(guī)劃統(tǒng)籌工作。承擔基礎(chǔ)測繪和測繪行業(yè)管理有關(guān)工作。監(jiān)督管理地理信息安全和市場秩序。指導監(jiān)督地理信息公共服務和地理信息數(shù)據(jù)管理、運用。負責地理信息成果和測量標志保護。承擔縣規(guī)劃委員會及專家咨詢委員會、縣歷史文化名城保護委員會日常工作。

（八）用途管制科

負責編制并組織實施土地年度利用計劃。承擔建設(shè)項目用地預審工作，承擔各類土地用途轉(zhuǎn)用和農(nóng)村集體土地征收、征用的管理及轉(zhuǎn)用和征收的審查報批工作，承擔土地征收、征用批后實施的監(jiān)管工作，指導調(diào)處土地征收、征用補償安置重大爭議。

（九）生態(tài)修復科

承擔組織編制國土空間生態(tài)修復規(guī)劃和報批工作。組織實施耕地保護責任目標和永久基本農(nóng)田特殊保護，承擔永久基本農(nóng)田劃定、占用和補劃的監(jiān)督管理工作，承擔國土空間綜合整治，生態(tài)修復類復墾，礦山地質(zhì)環(huán)境恢復治理等工作。承擔生態(tài)保護補償工作，設(shè)施農(nóng)用地備案管理工作，耕地保護政策與林地、草地、濕地等土地資源保護政策的銜接工作，落實耕地占補平衡任務。

（十）地質(zhì)礦產(chǎn)科

組織編制全縣地質(zhì)災害防治規(guī)劃并實施；組織實施和監(jiān)督地質(zhì)災害的預防和治理工作；監(jiān)督管理地質(zhì)災害危險性評估工作；負責古生物化石的監(jiān)督管理工作；組織編制全縣礦產(chǎn)資源規(guī)劃并實施；監(jiān)督指導礦產(chǎn)資源合理利用和保護；負責采礦權(quán)的出讓及審核登記工作；負責礦業(yè)權(quán)糾紛調(diào)處；負責建設(shè)項目壓覆重要礦產(chǎn)資源審查工作；負責地質(zhì)資料匯交、管理和利用工作。

機關(guān)黨支部。負責機關(guān)及直屬單位黨群工作。

領(lǐng)導信息