安新縣住房和城鄉(xiāng)建設(shè)局

一、機構(gòu)職能

（一）貫徹執(zhí)行國家、省、新區(qū)有關(guān)住房和城鄉(xiāng)建設(shè)工作的法律法規(guī)和方針政策；負責擬訂本縣住房和城鄉(xiāng)建設(shè)工作的規(guī)章、辦法和規(guī)范性文件，并組織實施；研究提出住房城鄉(xiāng)建設(shè)重大問題的政策建議；負責住房城鄉(xiāng)建設(shè)安全生產(chǎn)監(jiān)管。

（二）負責保障城鎮(zhèn)低收入家庭住房工作。擬訂住房保障相關(guān)規(guī)定并指導實施；會同有關(guān)部門做好國家、省、新區(qū)經(jīng)濟適用住房、廉租住房資金安排并監(jiān)督實施；編制、實施住房保障發(fā)展規(guī)劃和年度計劃。

（三）負責推進住房制度改革工作。依據(jù)上級房改政策規(guī)定，擬訂適合本縣的住房政策，指導住房建設(shè)，推動住房制度改革；擬訂住房建設(shè)發(fā)展規(guī)劃并組織實施。

（四）負責房地產(chǎn)市場的監(jiān)督管理。會同有關(guān)部門擬訂房地產(chǎn)市場調(diào)控政策并監(jiān)督執(zhí)行；擬訂房地產(chǎn)業(yè)的行業(yè)發(fā)展規(guī)劃、產(chǎn)業(yè)政策，制定房地產(chǎn)開發(fā)、房屋交易、房屋租賃、房地產(chǎn)估價與經(jīng)紀管理、物業(yè)管理的規(guī)章制度并監(jiān)督實施；指導國有土地上房屋征收與補償工作。

（五）負責建筑市場的監(jiān)督管理。負責國家規(guī)定必須招標的房屋建筑和市政基礎(chǔ)設(shè)施工程招標投標活動的監(jiān)督工作；擬訂勘察設(shè)計、施工、建設(shè)監(jiān)理的地方性法規(guī)、政府規(guī)章草案；擬訂工程建設(shè)、建筑業(yè)、勘察設(shè)計的行業(yè)發(fā)展戰(zhàn)略、中長期發(fā)展規(guī)劃、改革方案、產(chǎn)業(yè)政策、規(guī)章制度并監(jiān)督執(zhí)行；制定規(guī)范建筑市場各方主體行為的規(guī)章制度并監(jiān)督執(zhí)行；組織協(xié)調(diào)建筑企業(yè)參與國際工程承包、建筑勞務(wù)合作；負責建筑行業(yè)安全生產(chǎn)、職業(yè)健康管理工作。

（六）指導城市建設(shè)工作。擬訂城市建設(shè)政策、規(guī)章制度并指導實施；編制本縣建設(shè)行業(yè)發(fā)展規(guī)劃并組織實施；指導城市建設(shè)行業(yè)專業(yè)規(guī)劃的編制、審批和實施；指導城市設(shè)計；指導建設(shè)工程規(guī)劃許可工作；會同有關(guān)部門負責歷史文化名城（鎮(zhèn)、村）的保護和監(jiān)督管理工作，承擔城市供水、燃氣熱力、氣代煤、電代煤工程質(zhì)量和安全運行監(jiān)管職責。

（七）指導村鎮(zhèn)建設(shè)。擬訂村鎮(zhèn)建設(shè)政策并指導實施；編制村鎮(zhèn)建設(shè)規(guī)劃并組織實施；指導鄉(xiāng)村建筑風貌管控；指導農(nóng)村住房建設(shè)和安全及危房改造；指導重點鎮(zhèn)和特色小城鎮(zhèn)建設(shè)；承擔農(nóng)村氣代煤、電代煤工程質(zhì)量和安全運行監(jiān)管職責。

（八）負責建筑工程質(zhì)量安全監(jiān)管。監(jiān)督執(zhí)行建筑工程質(zhì)量、施工安全和竣工驗收備案的政策、規(guī)章制度；組織或參與工程重大質(zhì)量、安全事故的調(diào)查處理；指導實施建筑業(yè)、工程勘察設(shè)計咨詢業(yè)的技術(shù)政策；指導建設(shè)工程消防設(shè)計審查工作。

（九）負責推進建筑節(jié)能減排。會同有關(guān)部門擬訂建筑節(jié)能的政策、規(guī)劃并指導實施；制定住房城鄉(xiāng)建設(shè)的科技發(fā)展規(guī)劃和政策；組織實施重大建筑節(jié)能項目；指導和推動建筑節(jié)能減排、綠色建筑發(fā)展和住房城鄉(xiāng)建設(shè)行業(yè)信息化。

（十）負責行政執(zhí)法監(jiān)督。開展住房城鄉(xiāng)建設(shè)系統(tǒng)執(zhí)法行為監(jiān)督與考核；組織查處住房城鄉(xiāng)建設(shè)領(lǐng)域重大案件、跨區(qū)域案件以及依法應(yīng)本級實施行政處罰的案件。

（十一）開展住房城鄉(xiāng)建設(shè)方面的對外交流與合作。

（十二）完成縣委、縣政府交辦的其他任務(wù)。

二、機構(gòu)設(shè)置

（一）辦公室。負責機關(guān)日常運轉(zhuǎn)工作；承擔信息、安全、保密、新聞宣傳、政務(wù)公開、綜合性文稿起草工作；負責會議組織、督查督辦、建議提案辦理和機關(guān)后勤、固定資產(chǎn)管理及機關(guān)信息化建設(shè)；牽頭機關(guān)應(yīng)急管理和信訪工作；指導全縣城建檔案管理工作。研究分析住房城鄉(xiāng)建設(shè)的重大問題，組織開展綜合調(diào)研，提出行業(yè)相關(guān)政策建議；組織起草地方性法規(guī)、政府規(guī)章草案；承擔機關(guān)有關(guān)重大決策、行政處罰和規(guī)范性文件的合法性審核；牽頭組織推進行業(yè)改革；組織有關(guān)法律法規(guī)宣傳教育；指導住房城鄉(xiāng)建設(shè)系統(tǒng)依法行政；承擔有關(guān)行政復議、行政應(yīng)訴工作。組織編制住房城鄉(xiāng)建設(shè)行業(yè)發(fā)展規(guī)劃；參與研究建設(shè)領(lǐng)域財稅價格政策；指導市政基礎(chǔ)設(shè)施建設(shè)領(lǐng)域政府和社會資本合作模式的應(yīng)用；組織城市建設(shè)年度統(tǒng)計；組織編制部門預算、決算草案；組織和監(jiān)督部門預算的執(zhí)行；負責機關(guān)各項資金管理和使用，監(jiān)督直屬單位財務(wù)管理；指導監(jiān)督機關(guān)和直屬單位國有資產(chǎn)的管理；負責住房城鄉(xiāng)建設(shè)行業(yè)國際交流合作和外事工作。承擔機關(guān)和直屬單位的人事管理、機構(gòu)編制、勞動工資和教育培訓等工作；指導住房城鄉(xiāng)建設(shè)領(lǐng)域人才隊伍建設(shè)工作；負責住房城鄉(xiāng)建設(shè)行業(yè)個人執(zhí)業(yè)資格審核；協(xié)同有關(guān)部門組織行業(yè)職稱改革及專業(yè)職稱評審工作。負責機關(guān)和直屬單位的黨群工作。負責機關(guān)離退休干部工作，指導所屬單位離退休干部工作。

（二）市場監(jiān)管股。負責房地產(chǎn)市場的監(jiān)督管理，監(jiān)測房地產(chǎn)市場運行；擬訂房地產(chǎn)市場調(diào)控政策、措施并監(jiān)督執(zhí)行；擬訂房地產(chǎn)業(yè)和住房建設(shè)的發(fā)展規(guī)劃、政策；擬訂房屋交易、房地產(chǎn)開發(fā)、物業(yè)管理（含住宅共用部位、共用設(shè)施設(shè)備維修基金管理）、房屋租賃、房地產(chǎn)估價與經(jīng)紀管理的規(guī)章制度并監(jiān)督實施；指導國有土地上房屋征收與補償工作；負責房地產(chǎn)開發(fā)企業(yè)資質(zhì)、房地產(chǎn)估價與經(jīng)紀機構(gòu)備案管理；指導城市危險房屋的鑒定和治理。擬訂規(guī)范建筑市場各方主體行為、工程風險管理的規(guī)章制度并監(jiān)督執(zhí)行；負責國家規(guī)定必須招標的房屋建筑和市政基礎(chǔ)設(shè)施工程招標投標活動的監(jiān)督工作；指導建筑市場信用體系建設(shè)和管理；擬訂建筑業(yè)行業(yè)發(fā)展政策，指導建筑業(yè)的發(fā)展改革；組織編制地方建設(shè)工程量計量規(guī)則，收集、發(fā)布工程材料、人工、機械設(shè)備使用等市場價格信息；負責建筑業(yè)企業(yè)、工程造價咨詢單位資質(zhì)管理；指導建筑業(yè)企業(yè)開拓國內(nèi)市場，負責進出縣建筑業(yè)企業(yè)管理工作；負責建筑行業(yè)安全生產(chǎn)、職業(yè)健康管理工作。

（三）工程質(zhì)量監(jiān)督股。組織實施工程建設(shè)實施階段的國家標準及全國統(tǒng)一的行業(yè)標準；指導工程建設(shè)標準的實施；負責房屋建筑和市政基礎(chǔ)設(shè)施工程質(zhì)量、施工安全的監(jiān)督管理；監(jiān)督執(zhí)行建筑工程質(zhì)量、施工安全和竣工驗收備案的政策、規(guī)章制度；組織或參與工程重大質(zhì)量、安全事故的調(diào)查處理；監(jiān)督執(zhí)行工程建設(shè)、勘察設(shè)計行業(yè)發(fā)展規(guī)劃、產(chǎn)業(yè)政策和規(guī)章制度；監(jiān)督執(zhí)行建設(shè)監(jiān)理的規(guī)章制度；組織編制城鄉(xiāng)建設(shè)防災減災規(guī)劃并監(jiān)督實施；監(jiān)督實施房屋建筑及其附屬設(shè)施、城市市政基礎(chǔ)設(shè)施的建設(shè)工程勘察設(shè)計規(guī)范和抗震技術(shù)規(guī)范；負責房屋建筑和市政基礎(chǔ)設(shè)施工程抗震設(shè)防監(jiān)督管理，負責超限高層建筑工程抗震設(shè)防的專項審查工作；擬訂房屋建筑和市政基礎(chǔ)設(shè)施工程施工圖設(shè)計審查的管理制度并監(jiān)督執(zhí)行；指導建設(shè)工程消防設(shè)計審查工作；負責建筑施工企業(yè)安全生產(chǎn)許可和勘察設(shè)計、工程質(zhì)量檢測、建設(shè)監(jiān)理企業(yè)的資質(zhì)管理；負責城市規(guī)劃建設(shè)用地范圍內(nèi)的房屋建筑和市政基礎(chǔ)設(shè)施新建工程施工揚塵治理工作。擬訂住房城鄉(xiāng)建設(shè)系統(tǒng)行政執(zhí)法的政策法規(guī)；開展住房城鄉(xiāng)建設(shè)系統(tǒng)執(zhí)法行為監(jiān)督與考核；組織查處住房城鄉(xiāng)建設(shè)領(lǐng)域重大案件、跨區(qū)域案件以及依法應(yīng)由本級實施行政處罰的案件。

（四）城鄉(xiāng)建設(shè)股（農(nóng)村燃氣安全管理股）。擬訂城市建設(shè)的政策和規(guī)章制度，負責規(guī)范、指導村鎮(zhèn)建設(shè)工作。指導全縣鄉(xiāng)鎮(zhèn)（街道辦事處）和村莊的建設(shè)與管理，推動村鎮(zhèn)建設(shè)的改革與發(fā)展。組織編制、實施城市建設(shè)發(fā)展規(guī)劃；指導城市建設(shè)行業(yè)相關(guān)專業(yè)規(guī)劃編制和實施；指導建設(shè)工程規(guī)劃許可工作；指導城鎮(zhèn)燃氣、城市集中供熱等設(shè)施的建設(shè)和運行管理；指導燃氣、熱力行業(yè)完善落實安全管理制度；指導軌道交通建設(shè)。擬訂村鎮(zhèn)建設(shè)政策并指導實施；指導村鎮(zhèn)建設(shè)規(guī)劃的編制和實施；指導鄉(xiāng)村建筑風貌管控；指導農(nóng)村住房建設(shè)、住房安全及危房改造；指導建制鎮(zhèn)生活垃圾、生活污水處理及農(nóng)村生活垃圾收運處置體系建設(shè)；組織村鎮(zhèn)建設(shè)試點，指導重點鎮(zhèn)和特色小城鎮(zhèn)建設(shè)；指導、監(jiān)督歷史文化名鎮(zhèn)名村和傳統(tǒng)村落保護工作；指導村鎮(zhèn)建設(shè)工程標準、民居通用設(shè)計圖的編制研究和推廣工作；承擔農(nóng)村氣代煤、電代煤工程質(zhì)量和安全運行監(jiān)管職責。擬訂城鎮(zhèn)住房保障政策并指導實施；承辦中央和省城鎮(zhèn)保障性安居工程資金的安排等有關(guān)事項；組織編制、實施城鎮(zhèn)住房保障發(fā)展規(guī)劃和年度計劃；指導保障性住房的安全使用；牽頭擬訂適合省情的住房政策，推動住房制度改革。擬訂建筑節(jié)能發(fā)展規(guī)劃和政策并指導實施；擬訂住房城鄉(xiāng)建設(shè)科技及綠色建筑和住房城鄉(xiāng)建設(shè)行業(yè)信息化的發(fā)展規(guī)劃和政策并指導實施；組織重大科技課題研究和重大建筑節(jié)能項目實施；指導關(guān)鍵共性技術(shù)研發(fā)和科技成果及新技術(shù)、新產(chǎn)品、新工藝、新材料的轉(zhuǎn)化推廣應(yīng)用；指導和推動建筑節(jié)能減排、綠色建筑發(fā)展和建筑產(chǎn)業(yè)現(xiàn)代化；指導和管理建設(shè)工程材料設(shè)備使用；組織發(fā)布限制和禁止使用建設(shè)工程材料設(shè)備產(chǎn)品目錄；指導和管理綠色建筑評價、綠色建材評價標識；推廣建筑垃圾資源化利用技術(shù)。

（五）住房保障和房產(chǎn)管理局。負責房地產(chǎn)企業(yè)開發(fā)建設(shè)的審批及指導、檢查、規(guī)范房地產(chǎn)開發(fā)建設(shè)；負責房地產(chǎn)拆遷工作的檢查監(jiān)督、管理；負責房地產(chǎn)交易、租賃、中介、抵押、評估管理；負責我縣直管公房的管理、維護、出售；負責我縣房改方案的出臺、運行及制定房地產(chǎn)開發(fā)建設(shè)年度計劃；負責我縣房地產(chǎn)檔案工作的管理；負責商品房開發(fā)項目預售許可證的審核、發(fā)放工作；負責租賃住房補貼的匯總上報工作和保障房項目的日常報表等工作。

（六）建筑工程質(zhì)量監(jiān)督站。保證建筑工程質(zhì)量提供質(zhì)量監(jiān)督管理。向工程建設(shè)單位提交工程質(zhì)量監(jiān)督報告；對工程參建各方責任主體和有關(guān)機構(gòu)質(zhì)量信譽進行管理；受理并及時處理本縣建設(shè)工程質(zhì)量投訴；參與本縣質(zhì)量事故地調(diào)查報告。

（七）建筑工程安全監(jiān)督站。受安新縣住建局委托，依照有關(guān)法律、法規(guī)和規(guī)章對已辦理安全生產(chǎn)監(jiān)督備案的建設(shè)工程項目實行監(jiān)督管理，即依法對建設(shè)工程各方責任主體在建設(shè)工程實施活動中履行相應(yīng)安全生產(chǎn)安全事故發(fā)生，保障人民生命財產(chǎn)安全，維護公眾利益。

（八）建筑市場稽查隊。在各級建設(shè)行政主管部門領(lǐng)導先行使對轄區(qū)內(nèi)建筑市場的稽查管理；經(jīng)住房和城鄉(xiāng)建設(shè)局授權(quán)，依據(jù)《中華人民共和國行政處罰法》《建設(shè)工程質(zhì)量管理條例》等有關(guān)建筑市場法律法規(guī)，對市場主體的市場行為進行監(jiān)督檢查；對事實清楚，證據(jù)確鑿的違反建筑市場管理規(guī)定的行為依法實施行政處罰；負責辦理建設(shè)行政主管部門交辦的有關(guān)建筑市場管理的其他工作。