天津市寧河區(qū)人民政府(政務服務網(wǎng))

寧河區(qū)地處環(huán)渤海經濟區(qū)核心位置，是環(huán)渤海經濟圈和首都經濟圈的重要節(jié)點。區(qū)域面積1296平方公里，轄13個鎮(zhèn)、2個街道、270個行政村、35個居委會，城區(qū)設在蘆臺街道。2020年,全區(qū)實現(xiàn)地區(qū)生產總值312.78億元,增長8.3%；公共財政預算收入23.83億元；固定資產投資159.03億元，增長9.0%；居民人均可支配收入29608元，增長3.6%。

【寧河區(qū)政治建設】

堅持以黨的的政治建設為統(tǒng)領，層層擰緊責任鏈條，真抓實抓狠抓從嚴治黨全區(qū)政治生態(tài)持續(xù)向好。持續(xù)抓實理論學習。深學深悟習近平新時代中國特色社會主義思想，邀請南開大學、市委黨校專家授課10余場次，開辦各類干部進修班、專題班22期，實現(xiàn)應學盡學、應訓盡訓。持續(xù)改善政治生態(tài)。深化“三照三破三踐行”修復政治生態(tài)工作，堅決徹底肅清黃興國惡劣影響，深刻汲取羅福來案、張偉案教訓，扎實推進以人破圈、以事破圈、以制破圈。健全干部“選育管用”機制，全年調整交流干部315人。拍攝警示教育片《“劃”地為牢》，組織全區(qū)黨員干部觀看并交流心得。聚焦扶貧助困、涉農資金、工程項目等重點領域，全年立案234起，黨紀政務處分229人，不敢腐、不能腐、不想腐的長效機制正在形成。持續(xù)用力改善作風。深入開展形式主義官僚主義、不作為不擔當問題專項治理，完善激勵干部擔當作為、容錯糾錯系列配套措施，對在統(tǒng)籌推進疫情防控和經濟社會發(fā)展中表現(xiàn)突出的78名干部提拔重用，對221名受處分干部開展回訪教育，重新啟用“跌倒”干部4名，各級黨員干部創(chuàng)新競進、擔當作為蔚然成風。持續(xù)用力夯實基層。深化農村基層黨組織“星級化”管理，嚴格落實村干部坐班、為民代辦等服務制度，基層黨組織服務群眾精細化水平不斷提高。健全網(wǎng)格化管理體系，成立區(qū)網(wǎng)格化管理中心，科學整合環(huán)保、黨建、網(wǎng)信等領域基層網(wǎng)格資源，3065名網(wǎng)格員全部入網(wǎng)入格，做到基層網(wǎng)格一包到底。

【寧河區(qū)經濟建設】

協(xié)同發(fā)展深入推進。天津未來科技城深度開發(fā)，京津合作示范區(qū)基礎設施全面建設，津冀協(xié)同發(fā)展示范區(qū)加快推動，中國民航大學新校區(qū)、航空雙創(chuàng)產業(yè)園、豐潤藥業(yè)等一批高端高質高新項目相繼落地開工，2020年累計引進簽約、落地北京企業(yè)63個，意向投資額86.7億元。制造業(yè)持續(xù)壯大。發(fā)揮一汽大眾華北基地“虹吸”效應，集聚上下游配套企業(yè)40余家，新天鋼、玖龍紙業(yè)持續(xù)升級擴產，特種鋼材、高檔包裝紙產能穩(wěn)居全市前列，一汽大眾華北基地年產能達到30萬輛，風電裝機容量達到692兆瓦，2020年，全區(qū)規(guī)上工業(yè)總產值同比增長6.9%，排名全市第二。現(xiàn)代服務業(yè)加快發(fā)展。培育電商及關聯(lián)企業(yè)71家，“吃樂馬”等三家電商產業(yè)園規(guī)模不斷壯大，吾悅廣場加快建設，新華道、建設路菜市場建成開業(yè)，橋北街道社區(qū)配套生鮮超市、便利店日趨完善，新型都市商圈正在形成。四個市級特色小鎮(zhèn)和板橋盆罐、廉莊木頭窩等文旅村加快創(chuàng)建，“七里海河蟹節(jié)”“非遺購物節(jié)”等大型文旅活動接續(xù)開展，全域旅游成為經濟增長新亮點。重點改革成效顯著。深化財稅體制改革，“十三五”期間街鎮(zhèn)收入年均增長9%。統(tǒng)籌推進綜合行政執(zhí)法和公益性事業(yè)單位改革，有序落實職能調整、人員轉隸，經費無保障自收自支事業(yè)編制人員全部妥善安置。制定區(qū)屬國有企業(yè)改革《三年行動方案》，26家企業(yè)全部納入混改范疇，電力公司、原種豬場順利啟動混改。營商環(huán)境持續(xù)改善。全年新增市場主體10000戶以上，新增企業(yè)2436家，“海河英才”落戶1771人?！胺殴芊备母锶嫔罨?，建成“政務一網(wǎng)通”平臺，“網(wǎng)上辦”“一次辦”比率超過85%，企業(yè)開辦可實現(xiàn)當日辦結。區(qū)公共信用中心掛牌成立，在部分行業(yè)領域探索開展“信易+”應用，區(qū)域誠信水平排名全市前列。對外開放持續(xù)深化。堅持“北上”與“南下”相結合，區(qū)級領導帶隊“走出去”，先后赴北京、黑龍江、深圳等地招商洽談，全年內聯(lián)引資446億元。積極融入“一帶一路”國家戰(zhàn)略，支持企業(yè)參與國際競爭合作，外貿出口突破21億元。

【寧河區(qū)城市建設】

城鄉(xiāng)布局進一步優(yōu)化。撤銷蘆臺鎮(zhèn)，設立蘆臺、橋北兩個街道，城市管理和基層治理更加規(guī)范、更加精細。城市功能進一步提升。“十三五”期間累計改造32萬平方米棚戶區(qū)和47萬平方米老舊小區(qū)，開發(fā)22個住宅小區(qū)，建成32個智慧平安社區(qū)，城區(qū)10條主干道路實現(xiàn)雨污分流，地表水廠投入使用，寧新花園4100戶居民喜遷新居。實施城區(qū)薊運河城區(qū)段12.5公里左堤改造工程，完成渠梁廣場建設，景觀水系、折橋棧道、健身步道等工程同步完工，“一河兩岸”格局初現(xiàn)。城市環(huán)境進一步改善。整治金翠路、金華路等5條主次道路，改造296條、2.3萬平方米背街里巷。深入開展城區(qū)環(huán)境衛(wèi)生專項治理，投放分類垃圾桶3000個，清整臟亂點位1萬余處，掃保各類道路300余萬平方米，清運垃圾12.64萬噸。橋北新區(qū)生態(tài)綠廊啟動建設，城區(qū)累計種植各類樹木、灌木3.3萬株，綠化面積達到5萬平方米，建成區(qū)綠化覆蓋率、綠地率分別達到39.75%和34.57%，人均公園綠地面積達到17.8平方米。

【寧河區(qū)社會建設】

基本民生保障有力。新增就業(yè)1.1萬人，完成全年任務的252.84%，城鎮(zhèn)登記失業(yè)率控制在3.8%以內?；攫B(yǎng)老、醫(yī)療保險持續(xù)擴面，“救急難”服務平臺和退役軍人“一中心兩站”實現(xiàn)全覆蓋，累計建成區(qū)鎮(zhèn)兩級養(yǎng)老綜合性服務機構3家、日間照料中心72個。2020年發(fā)放各類補貼救助金1.1億元，低保、五保、殘疾、特困等群體實現(xiàn)應保盡保。社會事業(yè)蓬勃發(fā)展。蘆臺一中遷址新建、橋北實驗學校新建等工程全部完工，“十三五”期間建成幼兒園86所。區(qū)中醫(yī)院新建工程順利推進，建成區(qū)急救分中心、苗莊衛(wèi)生院，13家基層衛(wèi)生院完成全科門診標準化建設，全市數(shù)字健共體試點進展順利，城鄉(xiāng)分級診療體系不斷完善。區(qū)文化中心主體完工，區(qū)街鎮(zhèn)文化館圖書館總分館制實現(xiàn)全面覆蓋，創(chuàng)作大型話劇《氫彈之父》及抗疫文藝作品79篇。全民健身中心功能不斷完善，氣膜游泳館、橋北新區(qū)足球場建成投入使用，社會足球場建設排名全市前列。治理體系不斷完善。常態(tài)開展安全隱患大排查、大整治，安全生產事故持續(xù)下降。扎實開展“腳印萬家”活動，“信訪超市”“三級矛調中心”投入使用，從源頭上化解矛盾糾紛，推動一批歷史遺留問題妥善化解，連續(xù)48個月保持進京“零非訪”。深化掃黑除惡專項斗爭，堅持“打防管控建”并舉，集中開展“重案攻堅”“破網(wǎng)打傘”“打財斷血”等行動，累計查辦“九類案件”372件，率先完成年度“無黑區(qū)”創(chuàng)建任務。強化公共法律服務體系建設，15個街鎮(zhèn)、305個村（社區(qū)）全部建立法律服務站點，以《民法典》為重點，持續(xù)深化普法宣傳，全民法治意識顯著提高。

【寧河區(qū)統(tǒng)籌疫情防控與經濟社會發(fā)展】

堅持快速反應。第一時間啟動一級響應，大年三十當天全區(qū)迅速進入全民抗“疫”狀態(tài)。推行網(wǎng)格化防控措施，在社區(qū)全面實施樓長制、街長制、胡同長制，在農村探索建立鎮(zhèn)干部包村、村干部包片，黨員、村民代表、志愿服務者包戶機制，2773名機關干部入隊入列、參與“卡口”執(zhí)勤，“六個到底兒”工作機制在全民抗疫中迸發(fā)巨大能量，成為全市首批低風險地區(qū)。堅持嚴查嚴管。用好“大數(shù)據(jù)+笨辦法”，對重點人員逐一排查管控。區(qū)內出現(xiàn)確診病例后，按照“密切接觸圈、間接接觸圈、發(fā)病前接觸圈、發(fā)病后短暫接觸圈”開展地毯式排查，確保4例患者康復后無本地新增病例。堅持聯(lián)防聯(lián)控。主動與境內京冀“飛地”建立聯(lián)防聯(lián)控機制，全部納入寧河疫情防控和診治體系，無條件提供技術支持。選派356名醫(yī)務工作者馳援湖北、天津海河醫(yī)院和“濱城大篩”，對入境人員嚴格實行“鐵桶般無縫管道式”封閉管控，接駁1538名境外入津人員來寧隔離，在防控大局中展現(xiàn)了寧河之“為”。強化“人”、“物”同防，對進口貨物特別是冷鏈食品全鏈條防控，有效阻斷疫情輸入和擴散。堅持主動服務。落實“惠企21條”“中小微企業(yè)和個體工商戶27條”等措施，制定寧河區(qū)促進經濟社會平穩(wěn)健康發(fā)展“13條”，組建398個“132”工作組以及金融服務等六個專班，走訪企業(yè)32萬次，舉辦撮合對接會21場，為企業(yè)減免稅費和房屋租金近3億元，協(xié)助企業(yè)融資87.5億元，保障區(qū)內企業(yè)順利復工復產。

【寧河區(qū)七里海濕地生態(tài)保護修復】

七里海濕地保護區(qū)總面積359.13平方公里，占天津市濕地總面積的12%,主要位于寧河區(qū)境內，是全市“南北生態(tài)”空間布局重要節(jié)點，被譽為“京津綠肺”。2020年，寧河區(qū)接續(xù)實施七里海濕地保護修復“十大工程”，截至2020年底，歷史遺留問題清理、土地流轉等6項工程基本完工，引水調蓄、實驗區(qū)人工濕地建設等4項工程有序推進。全力還濕于野。累計遷出墳塋856座，封堵通往核心區(qū)道路34條，建設環(huán)海圍欄49公里。生態(tài)移民工程加碼發(fā)力，潘莊、北淮淀安置房項目全部封頂，配套設施建設不斷加快，保護區(qū)緩沖區(qū)內5個村、2.5萬人即將啟動移民搬遷。全力氣保葦增綠。累計流轉6.84萬畝核心區(qū)水面、5.56萬畝緩沖區(qū)土地，全面拆除堤埝和種養(yǎng)設施，結束了長達30多年的“村自為戰(zhàn)、割據(jù)管理”局面，為統(tǒng)一管理打下了良好基礎。全力修復濕地。累計恢復植被2萬畝，營造淺灘1.5萬畝，新建改造鳥島20余處，放流魚苗及成魚200萬尾，濕地生態(tài)結構、生態(tài)功能顯著增強。全力補水保濕。堅持跨域調水、區(qū)域蓄水、按需補水，打造5條補水線路，暢通37公里輸水通道，開挖疏浚濕地核心區(qū)支渠、干渠、外環(huán)渠80余公里，建設3座橡膠壩，完成曾口河、青龍灣故道治理，七里海南站經更新改造投入使用，年補水量達到8000萬立方米。

通過近幾年不斷努力，累計修復濕地面積3.5萬畝，水域面積增長1.5萬畝，野生植物達到153種，鳥類增加至258種，環(huán)境質量綜合指數(shù)從126.37上升到127.39，濕地保護修復經驗入選中央生態(tài)環(huán)境保護督察典型案例。

【寧河區(qū)實施鄉(xiāng)村振興戰(zhàn)略】

現(xiàn)代農業(yè)提升發(fā)展。深入實施小站稻振興計劃、七里海河蟹推廣計劃，水稻種植面積達到25萬畝，稻蟹兼做面積達到16萬畝，實現(xiàn)“一水兩用，一地雙收”，糧食播種總面積、總產量連續(xù)三年遞增。生豬存欄達到44.56萬頭，建設提升畜禽養(yǎng)殖廢棄物收集利用中心3個。創(chuàng)新推廣“龍頭企業(yè)+村級黨組織+合作社+農戶”聯(lián)結機制，全區(qū)農民合作社和家庭農場等新興生產經營主體接近2000家，55%以上土地實現(xiàn)規(guī)?；洜I，85%以上農戶進入產業(yè)化經營體系。人居環(huán)境明顯改善。“十三五”期間，累計建成252個村級生活污水處理設施并投入使用，圓滿完成“廁所革命”任務，建成京津冀地區(qū)規(guī)模最大的農村負壓廁所系統(tǒng)，全區(qū)270個村全部創(chuàng)建為“美麗村莊”，22%農村庭院創(chuàng)建為“美麗庭院”，跨入全國村莊清潔行動先進縣行列。基礎設施不斷健全。504公里鄉(xiāng)村公路全部建成6米寬“四好農村路”，公交客車實現(xiàn)“村村通”。10.6萬戶居民實現(xiàn)清潔供暖，飲水提質增效工程惠及27萬人，體育設施覆蓋率達到100%。增收渠道不斷拓展。農村集體產權制度改革全面完成，為激活農村資產、壯大集體經濟夯實了基礎。政府信用擔保壯大集體經濟，區(qū)財政出資1000萬元作為貸款風險擔保，與農發(fā)行寧河支行合作設立水稻種植風險補償基金；出資1000萬元作為風險金，與天津郵儲銀行、市農擔公司合作，設立專業(yè)合作社和家庭農場發(fā)展基金，以擔保、聯(lián)保等形式向每個村提供30—50萬元啟動資金，引導村集體資產量化入股，與龍頭企業(yè)、種植大戶建立長期穩(wěn)定合作關系，全年發(fā)放各類涉農融資貸款3000余筆、金額超過24億元。脫貧攻堅成效顯著。持續(xù)深化東西部扶貧協(xié)作和對口支援，提速甘肅榆中高原夏菜粵港澳大灣區(qū)銷售基地、西藏貢覺曲卡新村等項目建設，有力鞏固了兩地脫貧攻堅成果，連續(xù)兩年榮獲“甘肅省幫扶先進集體”稱號。扎實推進結對幫扶困難村工作，86個困難村集體收入均超過20萬元、戶均增收超過7.2%。

【寧河區(qū)生態(tài)環(huán)境保護】

堅決打贏藍天保衛(wèi)戰(zhàn)。累計整治“散亂污”企業(yè)1144家，整合撤銷取締園區(qū)23個，10.6萬戶居民實現(xiàn)清潔取暖，天鋼聯(lián)合特鋼實現(xiàn)超低排放，地條鋼問題實現(xiàn)“零復發(fā)”,空氣質量不斷改善，PM2.5濃度控制在53微克/立方米以內，較2015年下降24%，優(yōu)良天數(shù)比例達到65.6%。深化大氣污染聯(lián)防聯(lián)控聯(lián)治，與豐南、玉田等周邊地區(qū)實現(xiàn)同步減排、聯(lián)動執(zhí)法，有效解決交界區(qū)域“散亂污”企業(yè)和“三不管”模糊區(qū)域的環(huán)保問題。堅決打贏碧水保衛(wèi)戰(zhàn)。“河湖長制”有力落實，“四亂”點位全部銷號，建成區(qū)黑臭水體實現(xiàn)清零，境內河道水系全面貫通，地表水水質達到Ⅴ類標準，出境水質優(yōu)于入境水質。全面開展地下水壓采水源轉換、機井封填等工作，地表水廠投入使用，城市集中式飲用水水源水質達標率保持在100%。堅決打贏凈土保衛(wèi)戰(zhàn)。完成重點行業(yè)企業(yè)用地采樣調查，綜合整治20個建制村環(huán)境，農業(yè)面源污染得到有效遏制，建成區(qū)垃圾分類覆蓋率達到70%。堅決打贏全域綠化攻堅戰(zhàn)。“十三五”期間造林21萬畝，完成雙城間綠色生態(tài)屏障兩期工程，農村四旁綠化、庭院綠化25萬株，播撒草籽超過39萬平方米，綠色成為寧河最美“底色”。

【寧河區(qū)推進新動能引育工作】

科技創(chuàng)新持續(xù)增強。建成“雙創(chuàng)中心”和生產力促進中心，全社會研究與實驗發(fā)展經費投入同比增長127%，“十三五”期間全區(qū)年科技研發(fā)投入比例達到3.67%。科創(chuàng)主體提質增效。全年評價入庫國家科技型中小企業(yè)105家、“雛鷹”企業(yè)49家、“瞪羚”企業(yè)9家，國家高新技術企業(yè)達到82家，“領軍”企業(yè)實現(xiàn)零的突破，寧河本土創(chuàng)新性企業(yè)梯隊初步形成。中小企業(yè)創(chuàng)新轉型三年任務圓滿完成，285家企業(yè)、317個路徑實現(xiàn)創(chuàng)新轉型，認定玖龍紙業(yè)和玖龍智能包裝等2家天津市智能制造試點示范企業(yè)。成立淡水養(yǎng)殖產業(yè)技術創(chuàng)新聯(lián)盟，組建科研機構25家，引進專家團隊3個，18家科技型企業(yè)與高校院所建立產學研合作關系，榮亨集團等3家企業(yè)技術項目獲得市科技進步獎，天鋼團隊榮獲2020年中國創(chuàng)新方法大賽一等獎。新興產業(yè)持續(xù)壯大。新能源新材料、航空科技、生物醫(yī)藥等產業(yè)不斷壯大，福寧新迪智能制造產業(yè)基地、物聯(lián)網(wǎng)創(chuàng)業(yè)中心等一批項目落戶，亞平集團汽車配套產業(yè)孵化器項目加快前期工作。津寧市郊鐵路項目納入國家《京津冀交通一體化規(guī)劃》和《天津市市域（郊）鐵路專項規(guī)劃（2019-2035年）》，線位規(guī)劃、可行性研究、投融資等前期工作全面開展。寧河區(qū)移動通信基站布局專項規(guī)劃完成編制，“十三五”期間建成543個5G基站，蘆臺城區(qū)5G通訊信號實現(xiàn)全覆蓋。

【寧河區(qū)創(chuàng)建國家現(xiàn)代農業(yè)產業(yè)園】

國家級現(xiàn)代農業(yè)產業(yè)園位于寧河區(qū)中部，涉及大北澗沽鎮(zhèn)、苗莊鎮(zhèn)、廉莊鎮(zhèn)、七里海鎮(zhèn)、寧河鎮(zhèn)、東棘坨鎮(zhèn)、蘆臺街、橋北街等8個鎮(zhèn)街、154個行政村，面積415.4平方公里，總人口22.44萬人，2019年6月被列入國家農業(yè)現(xiàn)代產業(yè)園創(chuàng)建園名單，2020年12月通過國家農業(yè)部、財政部考核驗收，成為全市第一家“國”字號現(xiàn)代農業(yè)產業(yè)園。該園區(qū)按照“兩心”（綜合服務中心、科技創(chuàng)新中心）、“五區(qū)”（農產品加工物流聚集區(qū)、小站稻標準化種植示范區(qū)、生豬標準化養(yǎng)殖示范區(qū)、特色設施農業(yè)種植示范區(qū)、生態(tài)種養(yǎng)和休閑養(yǎng)生區(qū)）、“兩帶”（科普文化帶、休閑旅游帶）的總體布局，實施7大工程（“兩中心”智慧農業(yè)綜合管理系統(tǒng)建設工程、15萬畝優(yōu)質水稻產業(yè)區(qū)建設工程、百萬頭生豬養(yǎng)殖及良種豬繁育綜合建設工程、農文旅康綜合生態(tài)建設工程、良種繁育推廣及特色農產品建設工程、稻米銷售物流聚集區(qū)建設工程、科普文化與旅游觀光帶建設工程）、20個重點項目。截至2020年底，園區(qū)20個項目已完工17個、投產9個，總產值實現(xiàn)52.2億元，較2019年提高48.6%。建立智慧農業(yè)大數(shù)據(jù)中心和綜合管理服務系統(tǒng)，布局186個物聯(lián)網(wǎng)點位，完成農業(yè)云基礎平臺、農產品質量追溯、專家在線、移動APP、農業(yè)遙感大數(shù)據(jù)監(jiān)測等系統(tǒng)版塊設計開發(fā)，為寧河區(qū)13萬畝農田和40家農業(yè)企業(yè)提供數(shù)據(jù)支撐服務。建成我國北方地區(qū)最大最強的水稻原種繁育場“北方水稻研究中心”和“天津市食味米科技發(fā)展中心”，園區(qū)內水稻種植面積達15萬畝、稻蟹混養(yǎng)面積達13萬畝，通過國家級、省部級審定“津原系列”水稻新品種達35個，覆蓋全市水稻種植面積的95%。建成年出欄10萬頭的生豬規(guī)?；B(yǎng)殖基地和原種豬遺傳育種科研合作平臺，培育的“天河”種豬獲“中國名牌”稱號。