第一條根據(jù)自治區(qū)黨委、政府批準的《巴彥淖爾市機構(gòu)改革方案》和市委辦、政府辦印發(fā)的《巴彥淖爾市機構(gòu)改革實施意見》,制定本規(guī)定。
第二條巴彥淖爾市交通運輸局是巴彥淖爾市人民政府工作部門,為正處級。
第三條巴彥淖爾市交通運輸局貫徹落實黨中央關(guān)于交通運輸工作的方針政策和自治區(qū)黨委、市委相關(guān)決策部署,在履行職責(zé)過程中堅持和加強黨對交通運輸工作的集中統(tǒng)一領(lǐng)導(dǎo)。主要職責(zé)是:
(一)貫徹執(zhí)行國家、自治區(qū)關(guān)于交通運輸?shù)姆?、法?guī)、政策、標準和規(guī)劃。擬訂全市公路水路相關(guān)規(guī)劃,會同相關(guān)部門擬訂綜合交通運輸發(fā)展規(guī)劃,參與擬訂物流業(yè)發(fā)展規(guī)劃和相關(guān)公共交通發(fā)展規(guī)劃。承擔(dān)相關(guān)統(tǒng)計分析工作。
(二)監(jiān)督指導(dǎo)全市公路水路建設(shè)工作。提出相關(guān)固定資產(chǎn)投資項目、資金以及其他涉及財政、土地、價格、融資等方面建議,審核相關(guān)固定資產(chǎn)投資項目,防范政府債務(wù)風(fēng)險,負責(zé)交通運輸行業(yè)技術(shù)行政管理工作。
(三)監(jiān)督指導(dǎo)全市公路水路管理維護工作。管理超限運輸、涉路工程和收費公路相關(guān)事項,指導(dǎo)公路養(yǎng)護、路政、運營服務(wù)等工作。承擔(dān)公路統(tǒng)籌調(diào)度、路網(wǎng)監(jiān)測工作。承辦農(nóng)村公路、國邊防公路相關(guān)工作。
(四)監(jiān)督指導(dǎo)全市公路水路建設(shè)市場管理工作。按規(guī)定權(quán)限負責(zé)公路水路建設(shè)項目設(shè)計審批、施工許可、工程造價、招投標、從業(yè)資質(zhì)、質(zhì)量監(jiān)督、竣工驗收等監(jiān)督管理工作。
(五)監(jiān)督指導(dǎo)全市公路水路運輸市場管理工作。按規(guī)定權(quán)限負責(zé)道路水路運輸市場許可工作。監(jiān)督指導(dǎo)道路水路旅客運輸、貨物運輸、客貨運輸場站經(jīng)營、機動車維修、營運車輛綜合性能檢測、機動車駕駛員培訓(xùn)、從業(yè)人員管理等工作。指導(dǎo)公共汽車、出租汽車、汽車租賃、網(wǎng)約車等城市客運管理。指導(dǎo)航道、港口、碼頭養(yǎng)護,指導(dǎo)船舶登記、檢驗和船員管理。指導(dǎo)水上交通管制、通信導(dǎo)航、救助打撈等工作。指導(dǎo)漁船檢驗和監(jiān)督管理。
(六)監(jiān)督指導(dǎo)全市公路水路行業(yè)安全生產(chǎn)和應(yīng)急管理工作。制定公路水路安全生產(chǎn)管理制度和應(yīng)急預(yù)案并監(jiān)督實施。監(jiān)測分析相關(guān)路網(wǎng)運行情況。負責(zé)水上交通安全監(jiān)督管理。依法組織或參與安全生產(chǎn)相關(guān)事故調(diào)查處理。
(七)監(jiān)督指導(dǎo)全市公路水路行業(yè)行政執(zhí)法工作,負責(zé)重大案件調(diào)查處理工作,承辦指定管轄案件。
(八)監(jiān)督指導(dǎo)全市公路水路行業(yè)環(huán)保節(jié)能、污染防治工作。
(九)指導(dǎo)全市公路水路行業(yè)科技創(chuàng)新推廣,指導(dǎo)信息化、標準化工作。
(十)指導(dǎo)全市公路水路行業(yè)改革工作和信用體系建設(shè)。
(十一)完成市委、政府交辦的其它任務(wù)。
(十二)有關(guān)職責(zé)分工。
1.公路水路建設(shè)項目的職責(zé)分工:市交通運輸局按規(guī)定權(quán)限負責(zé)公路水路建設(shè)項目的工程可行性研究報告的行業(yè)審查、勘察設(shè)計審批。市發(fā)展和改革委員會按規(guī)定權(quán)限負責(zé)公路水路建設(shè)項目的立項審批工作。
2.城鄉(xiāng)客運方面的職責(zé)分工:旗縣區(qū)政府負責(zé)城鄉(xiāng)客運管理事權(quán)和管理職責(zé)。市交通運輸局負責(zé)指導(dǎo)城鄉(xiāng)客運運營管理,參與城鄉(xiāng)客運有關(guān)設(shè)施規(guī)劃和管理工作,組織擬訂相關(guān)制度和標準并監(jiān)督實施。
3.水上交通安全監(jiān)管的職責(zé)分工:漁港水域安全監(jiān)管由農(nóng)牧部門負責(zé);參加比賽的體育運動艦艇安全監(jiān)管由體育部門負責(zé);其他船舶及經(jīng)批準從事客貨運輸?shù)臐O船安全監(jiān)管和通航水域安全監(jiān)管由交通部門負責(zé);蘇木鄉(xiāng)鎮(zhèn)非運輸船舶由旗縣區(qū)、蘇木鄉(xiāng)鎮(zhèn)人民政府參照有關(guān)規(guī)定落實監(jiān)管責(zé)任;城市園林水域安全監(jiān)管部門由各旗縣區(qū)人民政府確定。
4.河道采砂管理的職責(zé)分工:市交通運輸局負責(zé)河道采砂影響通航安全的管理。市水利局負責(zé)監(jiān)督管理河道采砂工作,指導(dǎo)河道采砂規(guī)劃和計劃的編制。
第四條市交通運輸局設(shè)下列內(nèi)設(shè)機構(gòu):
(一)辦公室。負責(zé)機關(guān)日常運轉(zhuǎn)工作;承擔(dān)綜合性文稿起草、會務(wù)、機要、保密、信訪、政務(wù)督辦,組織協(xié)調(diào)信息公開等工作;指導(dǎo)行業(yè)新聞宣傳和信息化建設(shè)工作;協(xié)調(diào)機關(guān)后勤工作。
(二)人事教育科。負責(zé)機關(guān)機構(gòu)編制、人事任免、培訓(xùn)教育、工資社保、年度考核、出國(境)管理等工作;指導(dǎo)所屬單位相關(guān)工作;指導(dǎo)行業(yè)人才隊伍建設(shè)。
(三)政策法規(guī)科。組織政策調(diào)查研究,承擔(dān)交通運輸行業(yè)體制改革相關(guān)工作;指導(dǎo)全市公路水路行業(yè)依法行政、承擔(dān)法制宣傳教育工作;承擔(dān)規(guī)范性文件合法性審查、市場公平性競爭審查、行政復(fù)議、行政應(yīng)訴等工作;協(xié)調(diào)信用體系建設(shè);負責(zé)全市公路水路行業(yè)行政執(zhí)法的組織協(xié)調(diào)及監(jiān)督指導(dǎo),擬訂相關(guān)制度和標準并監(jiān)督實施;指導(dǎo)全市公路、水路行業(yè)執(zhí)法隊伍建設(shè),負責(zé)執(zhí)法人員管理、基層站所建設(shè)、雙隨機檢查和執(zhí)法評議等工作;負責(zé)重大案件調(diào)查處理和綜治維穩(wěn)工作。
(四)規(guī)劃科。擬訂全市公路水路相關(guān)規(guī)劃并組織實施;組織擬訂綜合交通運輸發(fā)展規(guī)劃,參與擬訂物流業(yè)發(fā)展規(guī)劃和相關(guān)公共交通發(fā)展規(guī)劃;提出相關(guān)固定資產(chǎn)投資、公路養(yǎng)護投資規(guī)模和方向建議;提出相關(guān)固定資產(chǎn)投資補助資金、公路養(yǎng)護補助資金及其他交通事業(yè)專項資金分配使用建議;提出政府和社會資本合作項目建議;承擔(dān)相關(guān)建設(shè)項目工程可行性研究工作;協(xié)調(diào)公路水路行業(yè)環(huán)保節(jié)能、污染防治等工作;承擔(dān)統(tǒng)計分析工作。
(五)建設(shè)管理科。負責(zé)公路水路建設(shè)監(jiān)督管理工作,擬訂相關(guān)制度并監(jiān)督實施;按規(guī)定權(quán)限負責(zé)公路水路建設(shè)項目的設(shè)計審批、施工許可、實施監(jiān)督和竣工驗收工作,監(jiān)督指導(dǎo)工程造價、招標投標、從業(yè)資質(zhì)、質(zhì)量監(jiān)督相關(guān)工作;牽頭協(xié)調(diào)行業(yè)科技創(chuàng)新和推廣工作,協(xié)調(diào)重大科技項目研究、科技成果轉(zhuǎn)化和推廣應(yīng)用;負責(zé)標準化管理工作;指導(dǎo)行業(yè)產(chǎn)品質(zhì)量和計量認證管理工作。
(六)公路管理科。負責(zé)公路養(yǎng)護、路政、收費、運營服務(wù)監(jiān)督管理工作,擬訂相關(guān)制度并監(jiān)督實施;管理超限運輸、涉路工程和收費公路相關(guān)事項;承擔(dān)公路統(tǒng)籌調(diào)度、搶險救災(zāi)工作;承辦農(nóng)村公路、國邊防公路運營、管理相關(guān)工作;按規(guī)定權(quán)限負責(zé)公路建設(shè)和涉路施工行政許可、行政確認、行政獎勵、行政備案和行政裁定等申請事項的辦理。
(七)運輸管理科。監(jiān)督指導(dǎo)全市公路水路運輸市場管理工作,擬訂相關(guān)制度并監(jiān)督實施;負責(zé)全市道路旅客運輸、國際道路運輸、航道通航條件影響評價管理;監(jiān)督指導(dǎo)公路水路旅客運輸、貨物運輸、客貨運輸場站經(jīng)營、機動車維修、營運車輛綜合性能檢測、機動車駕駛員培訓(xùn)、從業(yè)人員管理等工作;指導(dǎo)公共汽車、出租汽車、汽車租賃、網(wǎng)約車等城市客運管理;指導(dǎo)航道、港口、碼頭養(yǎng)護,指導(dǎo)船舶登記、檢驗和船員管理;組織協(xié)調(diào)重點物資、緊急客貨運輸;負責(zé)水上交通安全監(jiān)督管理,指導(dǎo)水上交通管制、通信導(dǎo)航、救助打撈等工作;指導(dǎo)漁船檢驗和監(jiān)督管理;按規(guī)定權(quán)限負責(zé)道路水路運輸行業(yè)行政許可、行政確認、行政獎勵、行政備案和行政裁定等申請事項的辦理;監(jiān)督指導(dǎo)全市公路水路運輸行業(yè)安全生產(chǎn)和應(yīng)急管理工作。
(八)財務(wù)科。負責(zé)制定系統(tǒng)內(nèi)部相關(guān)財務(wù)管理制度并監(jiān)督實施;參與擬訂公路水路建設(shè)投融資措施辦法、收費公路債券發(fā)行、項目資金籌措及計劃分配建議工作;承擔(dān)局機關(guān)日常財務(wù)工作,指導(dǎo)局直單位財務(wù)工作;承擔(dān)局機關(guān)經(jīng)費年度預(yù)決算編制和局直單位預(yù)決算的匯總、審核、上報工作;承擔(dān)市本級專項資金的申請、撥付、使用和監(jiān)督管理工作;承擔(dān)政府采購、受委托管理和政府投資形成的國有資產(chǎn)監(jiān)督管理相關(guān)工作;承擔(dān)局本級政府性債務(wù)統(tǒng)計、填報和風(fēng)險防范化解相關(guān)工作。
(九)監(jiān)察審計科。負責(zé)機關(guān)和所屬單位紀檢、干部監(jiān)督工作;組織實施行業(yè)內(nèi)部審計工作。
(十)交通戰(zhàn)備科。
機關(guān)黨委。負責(zé)指導(dǎo)所屬黨組織的黨群工作;負責(zé)機關(guān)離退休人員工作,指導(dǎo)所屬單位離退休人員工作。
第五條巴彥淖爾市交通運輸局機關(guān)行政編制22名,設(shè)局長1名(正處級),副局長3名(副處級);科級領(lǐng)導(dǎo)職數(shù)13名〔11正(含總工程師、機關(guān)黨委專職副書記各1名)2副〕。
第六條市交通運輸局所屬事業(yè)單位的設(shè)置、職責(zé)和編制事項另行規(guī)定。
第七條本規(guī)定解釋的辦理工作由市委機構(gòu)編制委員會辦公室負責(zé),其調(diào)整由市委機構(gòu)編制委員會辦公室按規(guī)定程序辦理。
第八條本規(guī)定自2019年3月22日起施行。
領(lǐng)導(dǎo)班子
黨組(黨委)書記、局長楊世軍:領(lǐng)導(dǎo)市交通運輸局全面工作,全面負責(zé)系統(tǒng)黨的建設(shè)工作。
黨組成員、調(diào)研員韓子清:負責(zé)公路養(yǎng)護、路政管理、超限超載治理、收費公路管理和分管領(lǐng)域黨的建設(shè)、黨風(fēng)廉政建設(shè)、安全生產(chǎn)等方面的工作。分管公路管理科、公路管理局、賽臨公路路政管理大隊、農(nóng)村牧區(qū)公路管理中心、省道海五線通行費收費所。聯(lián)系內(nèi)蒙古高路公司巴彥淖爾分公司、內(nèi)蒙古公投公司巴彥淖爾分公司、內(nèi)蒙古路政執(zhí)法監(jiān)察總隊巴彥淖爾支隊。
黨組成員、駐局紀檢監(jiān)察組長賈挨寬:負責(zé)市紀委監(jiān)委派駐市交通運輸局紀檢監(jiān)察組工作。
黨組成員、副局長李曄:負責(zé)局機關(guān)日常事務(wù)和系統(tǒng)黨的建設(shè)、黨風(fēng)廉政建設(shè)、組織人事、宣傳教育、意識形態(tài)、信息化建設(shè)、依法行政、行業(yè)改革、綜治維穩(wěn)、掃黑除惡、群眾來信來訪等方面的工作。分管辦公室、人事教育科、政策法規(guī)科、監(jiān)察審計科、交通運輸教育中心、交通運輸指揮中心。
黨組成員、副局長陳德智:負責(zé)公路、水路工程建設(shè)管理、工程質(zhì)量監(jiān)督、工程項目招投標、系統(tǒng)安全生產(chǎn)、生態(tài)環(huán)境治理、防火防汛反恐、應(yīng)急管理、交通科技及專家委員會和分管領(lǐng)域黨的建設(shè)、黨風(fēng)廉政建設(shè)等方面工作。分管建設(shè)管理科、交通建設(shè)工程質(zhì)量監(jiān)督站、交通運輸安全生產(chǎn)監(jiān)督管理中心、交通建設(shè)工程招投標管理中心。
副局長張濤:負責(zé)計劃統(tǒng)計、項目前期、重點工程調(diào)度、交通脫貧攻堅、系統(tǒng)財務(wù)收支、交通投融資、債務(wù)管理、交通戰(zhàn)備和分管領(lǐng)域紀律作風(fēng)建設(shè)、安全生產(chǎn)等方面工作。分管規(guī)劃科、財務(wù)科、交通戰(zhàn)備科、交通建設(shè)項目前期管理中心、市交通發(fā)展投資有限責(zé)任公司。
黨委副書記、調(diào)研員巖松:負責(zé)道路運輸管理、地方海事、節(jié)能減排和分管領(lǐng)域黨的建設(shè)、黨風(fēng)廉政建設(shè)、安全生產(chǎn)等方面的工作。分管運輸管理科、道路運輸管理局、地方海事局。聯(lián)系道路、水路運輸企業(yè)。
正處級干部靳建忠:協(xié)助韓子清同志組織開展車輛超限超載治理工作。