上海市青浦區(qū)規(guī)劃和自然資源局

（一）履行全民所有自然資源資產(chǎn)所有者職責(zé)和所有國(guó)土空間用途管制職責(zé)。貫徹執(zhí)行有關(guān)自然資源和國(guó)土空間規(guī)劃、城鄉(xiāng)規(guī)劃的法律、法規(guī)、規(guī)章和方針、政策。結(jié)合本區(qū)實(shí)際，研究制定規(guī)劃和自然資源相關(guān)規(guī)范性文件，并組織實(shí)施和監(jiān)督檢查。

（二）負(fù)責(zé)推進(jìn)主體功能區(qū)戰(zhàn)略和制度，組織編制并監(jiān)督實(shí)施國(guó)土空間規(guī)劃和相關(guān)專項(xiàng)規(guī)劃。落實(shí)國(guó)土空間開發(fā)適宜性評(píng)價(jià)，建立國(guó)土空間規(guī)劃實(shí)施監(jiān)測(cè)、評(píng)估和預(yù)警體系。組織劃定、實(shí)施和管理生態(tài)保護(hù)紅線、永久基本農(nóng)田、城鎮(zhèn)開發(fā)邊界、文化保護(hù)等控制線，構(gòu)建節(jié)約資源和保護(hù)環(huán)境的生產(chǎn)、生活、生態(tài)空間布局。

（三）參與編制經(jīng)濟(jì)社會(huì)發(fā)展與城市建設(shè)中長(zhǎng)期規(guī)劃和年度計(jì)劃，參與編制長(zhǎng)三角一體化發(fā)展規(guī)劃。組織編制城鄉(xiāng)總體規(guī)劃、土地利用總體規(guī)劃、單元規(guī)劃、重要地區(qū)的詳細(xì)規(guī)劃及區(qū)政府其他指令性規(guī)劃，對(duì)其他專業(yè)系統(tǒng)規(guī)劃進(jìn)行綜合協(xié)調(diào)與平衡，指導(dǎo)各鎮(zhèn)編制職責(zé)范圍內(nèi)的鎮(zhèn)、村莊建設(shè)各類規(guī)劃。按照權(quán)限依法審核各類規(guī)劃。

（四）負(fù)責(zé)歷史文化風(fēng)貌區(qū)、歷史文化名鎮(zhèn)、歷史文化名村、優(yōu)秀歷史建筑和歷史文物古跡的規(guī)劃管理。負(fù)責(zé)城市地名、城鄉(xiāng)規(guī)劃設(shè)計(jì)、城市建設(shè)檔案等管理工作。

（五）負(fù)責(zé)建設(shè)工程項(xiàng)目規(guī)劃土地管理相關(guān)工作，對(duì)建設(shè)工程項(xiàng)目審批后到竣工驗(yàn)收前規(guī)劃、土地執(zhí)行情況實(shí)行跟蹤監(jiān)管。

（六）依據(jù)國(guó)家自然資源調(diào)查監(jiān)測(cè)評(píng)價(jià)指標(biāo)體系和統(tǒng)計(jì)標(biāo)準(zhǔn)，組織實(shí)施自然資源基礎(chǔ)調(diào)查和專項(xiàng)調(diào)查，落實(shí)自然資源調(diào)查監(jiān)測(cè)評(píng)價(jià)和相關(guān)指導(dǎo)工作。

（七）負(fù)責(zé)自然資源統(tǒng)一確權(quán)登記工作。負(fù)責(zé)自然資源和不動(dòng)產(chǎn)登記資料的收集、整理、共享、匯交管理工作。指導(dǎo)監(jiān)督自然資源和不動(dòng)產(chǎn)確權(quán)登記等有關(guān)工作。

（八）組織編制土地等自然資源年度利用計(jì)劃。負(fù)責(zé)城鎮(zhèn)建設(shè)用地規(guī)模的總量控制和用途管制，并承擔(dān)監(jiān)管責(zé)任。負(fù)責(zé)土地等國(guó)土空間用途轉(zhuǎn)用上報(bào)工作，負(fù)責(zé)土地征收征用管理以及征收集體土地房屋補(bǔ)償工作。

（九）負(fù)責(zé)國(guó)土空間生態(tài)修復(fù)。組織編制國(guó)土空間生態(tài)修復(fù)規(guī)劃并實(shí)施有關(guān)生態(tài)修復(fù)重大工程。負(fù)責(zé)國(guó)土空間綜合整治、土地整理復(fù)墾等工作。負(fù)責(zé)政府土地儲(chǔ)備等各類建設(shè)用地的開墾、整理、復(fù)墾管理工作，并組織實(shí)施生態(tài)保護(hù)補(bǔ)償制度。

（十）負(fù)責(zé)落實(shí)最嚴(yán)格的耕地保護(hù)制度。依法負(fù)責(zé)耕地?cái)?shù)量、質(zhì)量、生態(tài)保護(hù)。配合做好耕地保護(hù)目標(biāo)責(zé)任考核和永久基本農(nóng)田特殊保護(hù)的相關(guān)工作。

（十一）負(fù)責(zé)有關(guān)自然資源資產(chǎn)有償使用工作。組織實(shí)施有關(guān)自然資源資產(chǎn)劃撥、出讓、租賃、作價(jià)出資和土地儲(chǔ)備工作。

（十二）負(fù)責(zé)有關(guān)自然資源的合理開發(fā)利用。組織實(shí)施有關(guān)自然資源開發(fā)利用標(biāo)準(zhǔn)。依據(jù)國(guó)家政府公示自然資源價(jià)格體系，組織開展有關(guān)自然資源評(píng)估。負(fù)責(zé)有關(guān)自然資源市場(chǎng)監(jiān)管。依法負(fù)責(zé)各類建設(shè)用地管理和土地收回、土地儲(chǔ)備相關(guān)工作。

（十三）配合做好地質(zhì)、礦產(chǎn)資源以及測(cè)繪管理工作，具體負(fù)責(zé)測(cè)繪標(biāo)志保護(hù)和地理信息公共服務(wù)管理。

（十四）組織實(shí)施城鄉(xiāng)規(guī)劃和有關(guān)自然資源行政執(zhí)法工作，依法查處有關(guān)違法案件。

（十五）完成區(qū)委、區(qū)政府交辦的其他任務(wù)。

（十六）職能轉(zhuǎn)變。上海市青浦區(qū)規(guī)劃和自然資源局要落實(shí)關(guān)于統(tǒng)一行使全民所有制自然資源資產(chǎn)所有者職責(zé)，統(tǒng)一行使所有國(guó)土空間用途管制和生態(tài)保護(hù)修復(fù)職責(zé)的要求，強(qiáng)化城市規(guī)劃在城市發(fā)展中的基礎(chǔ)性作用。以深化“放管服”改革和優(yōu)化營(yíng)商環(huán)境為抓手，強(qiáng)化國(guó)土空間規(guī)劃對(duì)各專業(yè)規(guī)劃的指導(dǎo)約束作用。弱化微觀管理事務(wù)和具體審批事項(xiàng)，轉(zhuǎn)變重審批輕監(jiān)管的行政管理模式，運(yùn)用信息化手段創(chuàng)新監(jiān)管模式，切實(shí)提高審批透明度和監(jiān)管效能。

（十七）有關(guān)職責(zé)分工。

1.與上海市青浦區(qū)住房保障和房屋管理局的有關(guān)職責(zé)分工。上海市青浦區(qū)規(guī)劃和自然資源局負(fù)責(zé)集體土地征地房屋補(bǔ)償工作。上海市青浦區(qū)住房保障和房屋管理局負(fù)責(zé)國(guó)有土地房屋征收與補(bǔ)償工作。

2.與上海市青浦區(qū)農(nóng)業(yè)農(nóng)村委員會(huì)的有關(guān)職責(zé)分工。上海市青浦區(qū)規(guī)劃和自然資源局負(fù)責(zé)設(shè)施農(nóng)用地規(guī)模等的核定。上海市青浦區(qū)農(nóng)業(yè)農(nóng)村委員會(huì)負(fù)責(zé)農(nóng)業(yè)布局規(guī)劃等的核定，以及設(shè)施農(nóng)用地性質(zhì)用途的認(rèn)定。上海市青浦區(qū)規(guī)劃和自然資源局、上海市青浦區(qū)農(nóng)業(yè)農(nóng)村委員會(huì)建立協(xié)調(diào)機(jī)制,共同加強(qiáng)設(shè)施農(nóng)用地的巡查、監(jiān)管。

3.與上海市青浦區(qū)生態(tài)環(huán)境局有關(guān)職責(zé)分工。上海市青浦區(qū)規(guī)劃和自然資源局負(fù)責(zé)牽頭組織編制國(guó)土空間生態(tài)修復(fù)規(guī)劃并實(shí)施有關(guān)生態(tài)修復(fù)重大工程,組織劃定并實(shí)施生態(tài)保護(hù)紅線。上海市青浦區(qū)生態(tài)環(huán)境局負(fù)責(zé)指導(dǎo)協(xié)調(diào)和監(jiān)督生態(tài)保護(hù)修復(fù)工作,承擔(dān)生態(tài)保護(hù)紅線相關(guān)監(jiān)管工作。

機(jī)構(gòu)設(shè)置：

（一）辦公室（財(cái)務(wù)管理科）。負(fù)責(zé)機(jī)關(guān)日常運(yùn)轉(zhuǎn)工作和內(nèi)外聯(lián)系、綜合協(xié)調(diào)，承擔(dān)公文處理、機(jī)要、保密、會(huì)務(wù)、接待、督查、提案和意見辦理、信息、史志、檔案、宣傳、政務(wù)公開、資產(chǎn)、后勤管理等工作。承擔(dān)有關(guān)自然資源專項(xiàng)收入征管和專項(xiàng)資金、基金的管理工作。負(fù)責(zé)機(jī)關(guān)及所屬單位財(cái)務(wù)管理。承擔(dān)城建檔案管理工作。

（二）組織人事科。承擔(dān)機(jī)關(guān)及所屬單位的干部人事、機(jī)構(gòu)編制、工資福利、隊(duì)伍建設(shè)、教育培訓(xùn)、考勤考核、出國(guó)（境）管理等工作。協(xié)助落實(shí)黨風(fēng)廉政建設(shè)、基層黨建、意識(shí)形態(tài)等黨務(wù)工作。

（三）法規(guī)監(jiān)督科。負(fù)責(zé)規(guī)劃和自然資源相關(guān)法律、法規(guī)、規(guī)章的宣傳、培訓(xùn)以及貫徹執(zhí)行情況的監(jiān)督檢查。承擔(dān)本局行政訴訟應(yīng)訴、市民熱線與信訪接待處理工作。指導(dǎo)、監(jiān)督規(guī)劃和自然資源違法案件的調(diào)查處理。

（四）規(guī)劃管理科。承擔(dān)國(guó)土空間規(guī)劃和相關(guān)專項(xiàng)規(guī)劃的組織編制、審核報(bào)批工作。參與經(jīng)濟(jì)與社會(huì)發(fā)展規(guī)劃的研究，開展國(guó)土空間規(guī)劃發(fā)展戰(zhàn)略的研究。組織開展總體規(guī)劃和控制性詳細(xì)規(guī)劃的編制工作。組織劃定生態(tài)保護(hù)紅線、永久基本農(nóng)田、城鎮(zhèn)開發(fā)邊界、文化保護(hù)等控制線。落實(shí)國(guó)土空間開發(fā)適宜性評(píng)價(jià)，建立國(guó)土空間規(guī)劃實(shí)施監(jiān)測(cè)、評(píng)估和預(yù)警體系。負(fù)責(zé)重點(diǎn)地區(qū)重要建設(shè)項(xiàng)目的規(guī)劃選址研究和各類建設(shè)項(xiàng)目規(guī)劃征詢的意見辦理。

（五）建設(shè)管理科（地名管理科）。承擔(dān)權(quán)限范圍市政工程、建筑工程以及歷史風(fēng)貌區(qū)保護(hù)建筑等項(xiàng)目的規(guī)劃土地管理工作。負(fù)責(zé)建設(shè)項(xiàng)目規(guī)劃土地選址意見、建設(shè)用地預(yù)審及規(guī)劃許可、建設(shè)用地劃撥決定及批準(zhǔn)、建設(shè)工程規(guī)劃許可等審批與管理。負(fù)責(zé)建設(shè)項(xiàng)目設(shè)計(jì)方案的審核、改擴(kuò)建項(xiàng)目規(guī)劃設(shè)計(jì)要求的核定。承擔(dān)各類城市地名的審批與管理。

（六）自然資源利用與保護(hù)科。承擔(dān)土地等自然資源有償使用及國(guó)土空間生態(tài)修復(fù)工作。負(fù)責(zé)土地年度利用計(jì)劃與土地復(fù)墾整理計(jì)劃的制定與實(shí)施。負(fù)責(zé)土地等自然資源市場(chǎng)監(jiān)測(cè)與監(jiān)管。負(fù)責(zé)土地節(jié)約集約用地的評(píng)價(jià)工作。負(fù)責(zé)土地出讓、農(nóng)用地轉(zhuǎn)用等各類用地的審核和審批，以及相關(guān)管理工作。負(fù)責(zé)實(shí)施耕地保護(hù)政策，負(fù)責(zé)設(shè)施農(nóng)用地項(xiàng)目的審核與管理，指導(dǎo)街鎮(zhèn)做好基本農(nóng)田保護(hù)有關(guān)工作。

（七）自然資源調(diào)查與確權(quán)登記科。承擔(dān)自然資源調(diào)查、確權(quán)登記和測(cè)繪管理工作。負(fù)責(zé)自然資源的調(diào)查和基礎(chǔ)數(shù)據(jù)的統(tǒng)計(jì)分析，落實(shí)自然資源調(diào)查監(jiān)測(cè)評(píng)價(jià)和相關(guān)指導(dǎo)工作。負(fù)責(zé)自然資源權(quán)屬爭(zhēng)議的協(xié)調(diào)和處理。組織實(shí)施自然資源和不動(dòng)產(chǎn)確權(quán)登記工作。參與地質(zhì)、礦產(chǎn)資源管理工作。協(xié)助做好測(cè)繪地理信息和基礎(chǔ)測(cè)繪管理相關(guān)工作。負(fù)責(zé)測(cè)量標(biāo)志保護(hù)。

（八）鄉(xiāng)村規(guī)劃建設(shè)科。承擔(dān)鄉(xiāng)村地區(qū)的規(guī)劃與建設(shè)管理工作。組織落實(shí)街鎮(zhèn)郊野單元（村莊）等鄉(xiāng)村地區(qū)規(guī)劃的編制工作。負(fù)責(zé)鄉(xiāng)村建設(shè)工程規(guī)劃土地管理工作。負(fù)責(zé)農(nóng)民建房用地管理和審定。

（九）征收補(bǔ)償管理科。承擔(dān)集體土地征收補(bǔ)償工作。負(fù)責(zé)編制征地房屋補(bǔ)償年度工作計(jì)劃，并組織實(shí)施。指導(dǎo)協(xié)調(diào)街鎮(zhèn)開展征收集體土地房屋補(bǔ)償工作。負(fù)責(zé)征地補(bǔ)償房屋爭(zhēng)議的協(xié)調(diào)及責(zé)令交地的行政決定、信息公開等工作。