鄂托克前旗水利局

一、職能

第一條根據(jù)鄂爾多斯市委、市人民政府批準的《鄂托克前旗機構(gòu)改革方案》和鄂托克前旗印發(fā)的《鄂托克前旗機構(gòu)改革實施意見》，制定本規(guī)定。

第二條鄂托克前旗水利局是鄂托克前旗人民政府工作部門，為正科級。

第三條鄂托克前旗水利局貫徹黨中央關(guān)于水利工作的方針政策，落實自治區(qū)黨委、市委、旗委決策部署，在履行職責過程中堅持和加強黨對水利工作的集中統(tǒng)一領(lǐng)導。主要職責是：

（一）貫徹執(zhí)行國家法律法規(guī)和自治區(qū)地方性法規(guī)規(guī)章，擬訂全旗水利發(fā)展規(guī)劃、方案等相關(guān)政策，并負責組織實施和宣傳工作。負責保障水資源的合理開發(fā)利用。組織編制全旗水資源規(guī)劃、重要江河湖泊流域綜合規(guī)劃、防洪規(guī)劃等重大水利規(guī)劃。

（二）負責生活、生產(chǎn)經(jīng)營和生態(tài)環(huán)境用水的統(tǒng)籌和保障。

組織實施最嚴格水資源管理制度，實施水資源的統(tǒng)一監(jiān)督管理，擬訂全旗水資源中長期供求規(guī)劃、水量分配方案并監(jiān)督實施。負責全旗重要流域、區(qū)域以及重大調(diào)水工程的水資源調(diào)度。組織實施取水許可、水資源論證和防洪論證制度，指導開展水資源有償使用工作。指導水權(quán)轉(zhuǎn)讓和交易工作。指導水利行業(yè)供水和各鎮(zhèn)供水工作。

（三）按規(guī)定擬訂水利工程建設(shè)有關(guān)制度并組織實施，負責提出水利基本建設(shè)投資安排建議，提出國家、自治區(qū)、市和旗級財政性資金安排意見，負責項目實施的監(jiān)督管理。按規(guī)定權(quán)限審批、核準規(guī)劃內(nèi)和年度計劃規(guī)模內(nèi)項目。

（四）指導水資源保護工作。組織編制并指導實施水資源保護規(guī)劃。指導地下水開發(fā)利用和地下水資源管理保護。組織指導地下水超采區(qū)綜合治理。

（五）負責節(jié)約用水工作。擬訂節(jié)約用水政策措施，組織編制節(jié)約用水規(guī)劃并監(jiān)督實施。組織實施用水總量控制等管理制度，指導和推動節(jié)水型社會建設(shè)工作。

（六）加強與水文部門協(xié)作，共享水文水資源等信息和情報預報。

（七）指導水利設(shè)施、水域及其岸線的管理、保護與綜合利用。組織指導全旗水利基礎(chǔ)設(shè)施網(wǎng)絡(luò)建設(shè)。指導全旗重要江河、湖泊的治理、開發(fā)和保護。指導全旗河湖水生態(tài)保護與修復、河湖生態(tài)流量水量管理及河湖水系連通工作。

（八）指導監(jiān)督水利工程建設(shè)與運行管理。組織實施全旗具有控制性的和跨區(qū)域跨流域的重要水利工程建設(shè)與運行管理。指導水利建設(shè)市場的監(jiān)督管理，指導監(jiān)督水利工程建設(shè)。按規(guī)定權(quán)限組織有關(guān)工程的驗收。協(xié)調(diào)指導水旱災害防御工作。

（九）負責水土保持工作。擬訂水土保持規(guī)劃并監(jiān)督實施，組織指導水土流失綜合治理、生態(tài)修復、預防保護、監(jiān)測預報、監(jiān)督管理等工作。指導水土流失嚴重程度、危害程度和水土保持功能恢復狀況的鑒定工作。負責水土保持補償費的征收與管理工作，并專項用于水土流失預防和治理。負責全旗水土保持綠色經(jīng)濟發(fā)展。按審批權(quán)限對開發(fā)建設(shè)項目的水土保持方案進行審批和監(jiān)督管理。

（十）指導農(nóng)村牧區(qū)水利工作。組織開展大中型灌排工程建設(shè)與改造。組織指導農(nóng)村牧區(qū)飲水安全工程建設(shè)管理工作，指導節(jié)水灌溉有關(guān)工作。組織指導農(nóng)村牧區(qū)水利社會化服務體系建設(shè)。

（十一）負責全旗涉水行政執(zhí)法工作，查處全旗性違法行為，辦理重大行政案件。依法負責水利行業(yè)安全生產(chǎn)工作，組織指導水庫、淤地壩等水利工程的安全監(jiān)管。

（十二）開展水利科技工作，組織開展全旗水利行業(yè)質(zhì)量監(jiān)督工作，貫徹落實水利行業(yè)的技術(shù)標準、規(guī)程規(guī)范并監(jiān)督實施，承擔水利科技、科研相關(guān)工作。承擔水利統(tǒng)計工作和全旗水利信息化工作。

（十三）完成旗委、旗政府交辦的其他任務。

（十四）職能轉(zhuǎn)變。

鄂托克前旗水利局應切實加強水資源合理利用、優(yōu)化配置和節(jié)約保護。堅持節(jié)水優(yōu)先，從增加供給轉(zhuǎn)向更加重視需求管理，嚴格控制用水總量和提高用水效率。堅持保護優(yōu)先，加強水資源、水域和水利工程的管理保護，維護河湖健康美麗。堅持統(tǒng)籌兼顧，保障合理用水需求和水資源的可持續(xù)利用，為經(jīng)濟社會發(fā)展提供水安全保障。

（十五）職責分工。

１．與鄂爾多斯市生態(tài)環(huán)境局鄂托克前旗分局有關(guān)職責分工。

（１）鄂爾多斯市生態(tài)環(huán)境局鄂托克前旗分局負責組織擬訂全旗水功能區(qū)劃并監(jiān)督實施；負責核定水域納污能力、提出限制排污總量意見并落實；負責流域水環(huán)境保護、水功能區(qū)限制納污制度的落實工作。旗水利局參與編制水功能區(qū)劃。

（２）鄂爾多斯市生態(tài)環(huán)境局鄂托克前旗分局負責指導入河排污口設(shè)置工作，包括入河排污口設(shè)置審批和日常監(jiān)測、監(jiān)督管理。旗水利局參與入河排污口設(shè)置管理工作。

（３）旗水利局對水資源保護負責，鄂爾多斯市生態(tài)環(huán)境局鄂托克前旗分局對水環(huán)境質(zhì)量和水污染防治負責。旗水利局和鄂爾多斯市生態(tài)環(huán)境局鄂托克前旗分局要進一步加強協(xié)調(diào)與配合，建立部門間協(xié)商機制，定期通報水資源保護與水污染防治有關(guān)情況，協(xié)商解決有關(guān)重大問題，鄂爾多斯市生態(tài)環(huán)境局鄂托克前旗分局發(fā)布水環(huán)境信息，對信息的準確性、及時性負責。旗水利局發(fā)布水資源信息中涉及水環(huán)境質(zhì)量的內(nèi)容，應與鄂爾多斯市生態(tài)環(huán)境局鄂托克前旗分局一致。

２．與旗應急管理局有關(guān)職責分工。

旗水利局負責落實綜合防災減災規(guī)劃相關(guān)要求，組織編制全旗洪水干旱災害防治規(guī)劃和防護標準并指導實施；組織編制重要河流湖泊和重要水工程的防御洪水抗御旱災調(diào)度和應急水量調(diào)度方案，按程序報批并組織實施。承擔水情旱情監(jiān)測預警工作。

承擔防御洪水應急搶險的技術(shù)支撐工作。組織協(xié)調(diào)指導蓄滯洪區(qū)安全建設(shè)、管理工作。負責統(tǒng)計水利設(shè)施受災情況，提出水利工程水毀修復和抗旱經(jīng)費的建議安排，指導實施水利工程應急度凌汛、抗旱項目。旗應急管理局負責統(tǒng)一組織、統(tǒng)一指揮、統(tǒng)一協(xié)調(diào)自然災害類突發(fā)事件應急救援。承擔旗防汛抗旱指揮部日常工作。

二、內(nèi)設(shè)機構(gòu)：

（一）辦公室

負責機關(guān)日常運轉(zhuǎn)工作，承擔機關(guān)文秘、會議組織、財務、信息、保密、信訪、政務公開、信息化、新聞宣傳、檔案管理、固定資產(chǎn)使用管理等工作。負責機關(guān)和所屬單位的干部人事、機構(gòu)編制、勞動工資、職稱管理、年度考核、繼續(xù)教育以及機關(guān)離退休人員等工作。指導水利行業(yè)人才隊伍建設(shè)。負責機關(guān)日常財務工作。負責部門預決算的編制和執(zhí)行、財務和資產(chǎn)管理。負責研究擬訂水利工作的政策并監(jiān)督實施。督促檢查水利重大政策、決策部署和重點工作貫徹落實情況。承辦行政應訴、行政復議工作。負責公文的合法性、合規(guī)性審查。牽頭依法行政、法治政府建設(shè)、普法工作等。按規(guī)定擬訂水利工程建設(shè)有關(guān)制度并組織實施，負責提出水利基本建設(shè)投資安排建議，提出國家、自治區(qū)、市和旗級財政性資金安排意見，負責項目實施的監(jiān)督管理。按規(guī)定權(quán)限審批、核準規(guī)劃內(nèi)和年度計劃規(guī)模內(nèi)項目。

（二）水利建管股

組織指導全旗水利工程建設(shè)管理工作，按規(guī)定權(quán)限審核重點水利工程初步設(shè)計。組織實施水利工程建設(shè)質(zhì)量管理工作，指導水利建設(shè)市場的監(jiān)督管理和水利建設(shè)市場信用體系建設(shè)工作。按照規(guī)定權(quán)限負責審核洪水影響評價工作。組織開展大中型灌排工程建設(shè)與改造，按規(guī)定權(quán)限審核重點農(nóng)牧水利工程初步設(shè)計；組織指導農(nóng)村牧區(qū)飲水安全工程建設(shè)與管理工作；負責水利科技工作，指導農(nóng)村牧區(qū)水利工作。負責指導水庫、淤地壩等水利工程的運行和管理。協(xié)調(diào)指導水旱災害防御工作。

（三）水資源管理和河湖管理股（行政審批股）

承擔實施最嚴格水資源管理制度相關(guān)工作，組織實施水資源取水許可、水資源論證等制度。指導水量分配工作并監(jiān)督實施。

組織編制并協(xié)調(diào)實施節(jié)約用水規(guī)劃、水資源保護規(guī)劃，指導飲用水水源保護有關(guān)工作。組織開展水資源調(diào)查、評價有關(guān)工作。擬訂節(jié)約用水政策措施，組織實施節(jié)水型社會建設(shè)工作。指導水權(quán)轉(zhuǎn)讓和交易工作。指導水利行業(yè)安全生產(chǎn)工作。指導水政監(jiān)察和水行政執(zhí)法工作，協(xié)調(diào)跨鎮(zhèn)水事糾紛。負責指導全旗河湖生態(tài)保護與修復工作。指導河道采砂監(jiān)督管理工作。承擔旗河長制辦公室的日常工作，負責組織河長制工作的協(xié)調(diào)、調(diào)度、督導和考核工作。按規(guī)定權(quán)限，承擔局機關(guān)依申請行政許可、確認、獎勵、給付事項的受理、審批、轉(zhuǎn)報等工作和日常管理服務類等事項的審核、批準、備案等工作；負責對行政審批事項的后臺支持工作。

負責門戶網(wǎng)站在線審批事項辦理。承擔機關(guān)“放管服”工作。牽頭負責水法律法規(guī)宣傳工作，參與依法行政、法治政府建設(shè)、普法等工作。

（四）水土保持股

負責全旗水土流失綜合防治工作。組織編制并指導實施水土保持規(guī)劃。組織指導水土流失綜合治理、生態(tài)修復和預防保護工作，指導水土保持業(yè)務培訓和技術(shù)服務工作。參與水土流失監(jiān)測工作，指導水土流失嚴重程度、危害程度和水土保持功能恢復狀況的鑒定工作。按規(guī)定權(quán)限審核上報水土保持項目初步設(shè)計及實施方案，審批生產(chǎn)建設(shè)項目水土保持方案和檢查驗收管理工作。

負責生產(chǎn)建設(shè)活動造成人為水土流失的監(jiān)管和防治責任落實的監(jiān)督檢查，組織協(xié)調(diào)水土保持補償費的征收與管理，指導實施返還治理工作。協(xié)調(diào)指導水土保持綠色經(jīng)濟發(fā)展。

1、鄂托克前旗水利局機關(guān)行政編制7名。設(shè)局長１名，副局長３名。

2、鄂托克前旗水利局所屬事業(yè)單位的設(shè)置、職責和編制事項另行規(guī)定。

3、本規(guī)定由中共鄂托克前旗委員會機構(gòu)編制委員會辦公室負責解釋，其調(diào)整由中共鄂托克前旗委員會機構(gòu)編制委員會辦公室按規(guī)定程序辦理。

4、本規(guī)定自２０１９年３月２７日起施行。