康巴什區(qū)財(cái)政局

鄂爾多斯市康巴什區(qū)財(cái)政局（以下簡(jiǎn)稱區(qū)財(cái)政局）是鄂爾多斯市康巴什區(qū)人民政府工作部門，為正科級(jí)。 

三、區(qū)財(cái)政局貫徹黨中央關(guān)于財(cái)政工作的方針政策，落實(shí)自治區(qū)黨委、市委、區(qū)委相關(guān)決策部署，在履行職責(zé)過(guò)程中堅(jiān)持和加強(qiáng)黨對(duì)財(cái)政工作的集中統(tǒng)一領(lǐng)導(dǎo)。主要職責(zé)是： 

（一）擬訂全區(qū)財(cái)政發(fā)展規(guī)劃、政策和改革方案并組織實(shí)施。分析預(yù)測(cè)宏觀經(jīng)濟(jì)形勢(shì)，參與擬訂宏觀經(jīng)濟(jì)政策，提出運(yùn)用財(cái)稅政策實(shí)施宏觀調(diào)控和綜合平衡社會(huì)財(cái)力的建議。擬訂區(qū)政府與企業(yè)的分配政策和辦法，完善鼓勵(lì)公益事業(yè)發(fā)展的財(cái)政政策。推進(jìn)區(qū)財(cái)政管理體制改革。 

（二）擬訂全區(qū)財(cái)政、財(cái)務(wù)、會(huì)計(jì)管理的相關(guān)規(guī)范性文件，并監(jiān)督執(zhí)行。 

（三）負(fù)責(zé)管理區(qū)各項(xiàng)財(cái)政收支。編制年度全區(qū)預(yù)決算草案并組織執(zhí)行。組織制定全區(qū)經(jīng)費(fèi)開支標(biāo)準(zhǔn)、定額，審核批復(fù)部門(單位)的年度預(yù)決算。受區(qū)人民政府委托，向區(qū)人民代表大會(huì)及其常委會(huì)報(bào)告財(cái)政預(yù)算、執(zhí)行和決算等情況。負(fù)責(zé)政府投資基金區(qū)財(cái)政出資的資產(chǎn)管理。負(fù)責(zé)區(qū)預(yù)決算公開。辦理財(cái)政年終結(jié)算事宜。 

（四）按分工負(fù)責(zé)政府非稅收入管理。負(fù)責(zé)政府性基金管理，按規(guī)定管理行政事業(yè)性收費(fèi)。管理財(cái)政票據(jù)。貫徹執(zhí)行彩票管理的有關(guān)規(guī)定，監(jiān)管彩票市場(chǎng)，按規(guī)定管理彩票資金。 

（五）組織制定全區(qū)國(guó)庫(kù)管理制度、國(guó)庫(kù)集中收付制度，指導(dǎo)和監(jiān)督全區(qū)國(guó)庫(kù)業(yè)務(wù)。擬訂政府財(cái)務(wù)報(bào)告編制辦法并組織實(shí)施。組織落實(shí)政府采購(gòu)制度并監(jiān)督管理。 

（六）貫徹執(zhí)行國(guó)家關(guān)于政府國(guó)內(nèi)債務(wù)管理的政策和自治區(qū)、市關(guān)于政府性債務(wù)管理制度辦法。依法擬訂區(qū)政府性債務(wù)管理相關(guān)制度。負(fù)責(zé)政府性債務(wù)風(fēng)險(xiǎn)管控、限額管理。負(fù)責(zé)統(tǒng)一管理政府外債相關(guān)工作。 

（七）牽頭編制國(guó)有資產(chǎn)管理情況報(bào)告。根據(jù)區(qū)人民政府授權(quán)，集中統(tǒng)一履行區(qū)國(guó)有金融資本出資人職責(zé)，建立國(guó)有金融資本報(bào)告制度。擬訂財(cái)政與金融協(xié)調(diào)配合相關(guān)政策，負(fù)責(zé)政府和社會(huì)資本合作管理工作。 

（八）負(fù)責(zé)審核并匯總編制區(qū)國(guó)有資本經(jīng)營(yíng)預(yù)決算草案。組織實(shí)施國(guó)有資本經(jīng)營(yíng)預(yù)算制度和辦法，收取區(qū)企業(yè)國(guó)有資本收益。組織實(shí)施企業(yè)財(cái)務(wù)制度。 

（九）負(fù)責(zé)審核并匯總編制全區(qū)社會(huì)保險(xiǎn)基金預(yù)決算草案，會(huì)同有關(guān)部門擬訂有關(guān)資金(基金)財(cái)務(wù)管理制度，承擔(dān)社會(huì)保險(xiǎn)基金財(cái)政監(jiān)管工作。 

（十）負(fù)責(zé)辦理和監(jiān)督區(qū)財(cái)政的經(jīng)濟(jì)發(fā)展支出以及中央、自治區(qū)、市和區(qū)政府性投資項(xiàng)目的財(cái)政撥款，參與擬訂區(qū)基本建設(shè)投資的有關(guān)政策，貫徹執(zhí)行基本建設(shè)財(cái)務(wù)制度。指導(dǎo)財(cái)政性資金投資項(xiàng)目預(yù)算和竣工結(jié)算評(píng)價(jià)和審查工作。 

（十一）負(fù)責(zé)管理全區(qū)會(huì)計(jì)工作，監(jiān)督和規(guī)范會(huì)計(jì)行為，監(jiān)督管理代理記賬機(jī)構(gòu)。 

（十二）負(fù)責(zé)監(jiān)督檢查財(cái)稅法律法規(guī)、政策執(zhí)行情況，反映財(cái)政收支管理中的重大問(wèn)題。負(fù)責(zé)組織實(shí)施預(yù)算績(jī)效管理相關(guān)工作。督導(dǎo)和規(guī)范內(nèi)部控制，提出加強(qiáng)財(cái)政管理的政策和建議。 

（十三）完成區(qū)委、區(qū)政府交辦的其他任務(wù)。 

（十四）職能轉(zhuǎn)變 

1.完善宏觀調(diào)控體系，創(chuàng)新調(diào)控方式，構(gòu)建發(fā)展規(guī)劃、財(cái)政、金融等政策協(xié)調(diào)和工作協(xié)同機(jī)制，強(qiáng)化經(jīng)濟(jì)監(jiān)測(cè)預(yù)測(cè)預(yù)警能力，建立健全重大問(wèn)題研究和政策儲(chǔ)備工作機(jī)制，增強(qiáng)宏觀調(diào)控前瞻性、針對(duì)性、協(xié)同性。 

2.深化財(cái)稅體制改革。加快建立現(xiàn)代財(cái)政制度，推進(jìn)財(cái)政事權(quán)和支出責(zé)任劃分改革。完善轉(zhuǎn)移支付制度，優(yōu)化轉(zhuǎn)移支付分類，規(guī)范轉(zhuǎn)移支付項(xiàng)目，增強(qiáng)地方統(tǒng)籌能力。逐步統(tǒng)一預(yù)算分配，全面實(shí)施績(jī)效管理，建立全面規(guī)范透明、標(biāo)準(zhǔn)科學(xué)、約束有力的預(yù)算制度。全面推行政府性基金和行政事業(yè)性收費(fèi)清單管理，完善監(jiān)督制度。 

3.防范化解地方政府債務(wù)風(fēng)險(xiǎn)。規(guī)范舉債融資機(jī)制，構(gòu)建“閉環(huán)”管理制度體系，嚴(yán)控法定限額內(nèi)債務(wù)風(fēng)險(xiǎn)，著力防控隱性債務(wù)風(fēng)險(xiǎn)，牢牢守住不發(fā)生系統(tǒng)性風(fēng)險(xiǎn)的底線。 

（十五）有關(guān)職責(zé)分工 

1.稅政管理職責(zé)分工。區(qū)財(cái)政局會(huì)同區(qū)稅務(wù)局等部門貫徹執(zhí)行稅收法律法規(guī)、政策規(guī)定。區(qū)財(cái)政局配合組織落實(shí)關(guān)稅法律法規(guī)、規(guī)章。有關(guān)關(guān)稅項(xiàng)目信息與區(qū)財(cái)政局及時(shí)共享。 

2.非稅收入管理職責(zé)分工。區(qū)財(cái)政局負(fù)責(zé)制定并組織實(shí)施非稅收入國(guó)庫(kù)集中收繳制度，負(fù)責(zé)非稅收入賬戶、收繳方式、退付退庫(kù)等管理。區(qū)稅務(wù)局等部門按照非稅收入國(guó)庫(kù)集中收繳等有關(guān)規(guī)定，負(fù)責(zé)做好由稅務(wù)局征收的非稅收入項(xiàng)目的申報(bào)征收、會(huì)統(tǒng)核算、繳費(fèi)檢查、欠費(fèi)追繳和違法處罰等工作。有關(guān)非稅收入征收信息與區(qū)財(cái)政局及時(shí)共享。 

3.與區(qū)國(guó)資委在承擔(dān)國(guó)有資產(chǎn)監(jiān)督管理、國(guó)有企業(yè)改革等相關(guān)工作及組織編報(bào)和具體實(shí)施國(guó)有資本經(jīng)營(yíng)預(yù)算方面的職責(zé)分工。區(qū)財(cái)政局研究提出支持國(guó)有企業(yè)兼并重組、改革的財(cái)政政策，按規(guī)定管理金融類企業(yè)國(guó)有資產(chǎn)，負(fù)責(zé)擬訂全區(qū)國(guó)有資本經(jīng)營(yíng)預(yù)算制度、組織實(shí)施全區(qū)國(guó)有資本經(jīng)營(yíng)預(yù)算制度，負(fù)責(zé)組織實(shí)施區(qū)直屬國(guó)有企業(yè)國(guó)有資本經(jīng)營(yíng)預(yù)算制度、編報(bào)國(guó)有資本經(jīng)營(yíng)預(yù)算草案、監(jiān)繳國(guó)有資本收益。 

四、區(qū)財(cái)政局設(shè)下列內(nèi)設(shè)機(jī)構(gòu)： 

（一）綜合辦公室 

負(fù)責(zé)機(jī)關(guān)日常運(yùn)轉(zhuǎn)，承擔(dān)信息、新聞宣傳、安全保密、信訪、檔案、政務(wù)公開、信息化建設(shè)等工作。牽頭組織巡視巡察協(xié)調(diào)整改工作，承擔(dān)機(jī)關(guān)及所屬事業(yè)單位的財(cái)務(wù)、政府采購(gòu)、國(guó)有資產(chǎn)管理和離退休人員工作。承擔(dān)機(jī)關(guān)及所屬事業(yè)單位的干部人事管理、機(jī)構(gòu)編制、勞動(dòng)工資、教育培訓(xùn)、人才隊(duì)伍建設(shè)等工作。負(fù)責(zé)辦理所屬事業(yè)單位專業(yè)技術(shù)職務(wù)評(píng)聘等級(jí)考核工作。負(fù)責(zé)機(jī)關(guān)和所屬單位的黨群、紀(jì)檢等工作。 

分析預(yù)測(cè)宏觀經(jīng)濟(jì)形勢(shì)并提出宏觀調(diào)控政策建議，提出中長(zhǎng)期財(cái)政規(guī)劃建議。提出收入分配政策建議與改革方案，擬訂政府購(gòu)買服務(wù)制度和改革方案。承擔(dān)彩票管理有關(guān)工作。承擔(dān)清理規(guī)范公務(wù)員津貼補(bǔ)貼有關(guān)工作。管理全區(qū)財(cái)政票據(jù)。對(duì)本部門貫徹中央、自治區(qū)和市財(cái)經(jīng)工作決策部署提出具體建議并督促落實(shí)，研究經(jīng)濟(jì)社會(huì)、財(cái)政工作中重大問(wèn)題，提出財(cái)政改革和重要財(cái)政政策的建議以及財(cái)政支持相關(guān)領(lǐng)域改革發(fā)展的建議。承擔(dān)區(qū)域發(fā)展財(cái)政管理相關(guān)工作。負(fù)責(zé)起草綜合性文稿。擬訂區(qū)政府集中采購(gòu)目錄。按職責(zé)分工核準(zhǔn)區(qū)預(yù)算單位編報(bào)的采購(gòu)計(jì)劃，受理政府采購(gòu)?fù)对V。研究和提出相關(guān)財(cái)政政策建議。對(duì)區(qū)政府采購(gòu)活動(dòng)實(shí)施事中、事后監(jiān)管。指導(dǎo)全區(qū)政府采購(gòu)工作。 

負(fù)責(zé)全區(qū)財(cái)政系統(tǒng)法治財(cái)政建設(shè)工作。研究提出修改、完善財(cái)政政策的建議。承擔(dān)機(jī)關(guān)規(guī)范性文件合法性審查和備案工作。承擔(dān)財(cái)政行政執(zhí)法監(jiān)督、法律文書的合法性審查和公平競(jìng)爭(zhēng)審查工作。組織財(cái)政普法工作。承擔(dān)重大行政處罰聽證、行政復(fù)議和行政應(yīng)訴等工作。擬訂非稅收入標(biāo)準(zhǔn)，承擔(dān)區(qū)本級(jí)非稅收入管理。負(fù)責(zé)區(qū)人民政府非稅收入項(xiàng)目庫(kù)管理工作。負(fù)責(zé)清理規(guī)范行政事業(yè)性收費(fèi)。負(fù)責(zé)落實(shí)非營(yíng)利組織等免稅工作。 

負(fù)責(zé)會(huì)計(jì)人才隊(duì)伍建設(shè)。監(jiān)督檢查本行政區(qū)域行政單位、事業(yè)單位、企業(yè)會(huì)計(jì)信息質(zhì)量。負(fù)責(zé)中介機(jī)構(gòu)從事代理記賬業(yè)務(wù)審批，對(duì)代理記賬機(jī)構(gòu)及其從事代理記賬業(yè)務(wù)情況進(jìn)行監(jiān)督。 

研究擬訂預(yù)算績(jī)效管理相關(guān)政策制度、管理辦法。提出相關(guān)財(cái)政政策建議。對(duì)各預(yù)算部門支出績(jī)效實(shí)施財(cái)政重點(diǎn)跟蹤監(jiān)控。組織績(jī)效評(píng)價(jià)結(jié)果的匯總、報(bào)告和發(fā)布。承擔(dān)財(cái)稅法規(guī)和政策執(zhí)行情況、預(yù)算管理、預(yù)決算公開等有關(guān)監(jiān)督工作。負(fù)責(zé)機(jī)關(guān)和所屬事業(yè)單位內(nèi)部控制、審計(jì)和監(jiān)督檢查工作。 

（二）綜合業(yè)務(wù)室 

擬訂財(cái)政政策、財(cái)政體制、預(yù)算管理制度，組織編制中期財(cái)政規(guī)劃。編制年度區(qū)預(yù)決算草案和預(yù)算調(diào)整方案。匯總年度全區(qū)財(cái)政預(yù)算。組織區(qū)一般公共預(yù)算、政府性基金預(yù)算、國(guó)有資本經(jīng)營(yíng)預(yù)算、社會(huì)保險(xiǎn)基金預(yù)算的編制、審核等工作。組織區(qū)部門支出標(biāo)準(zhǔn)體系建設(shè)和項(xiàng)目庫(kù)管理。承擔(dān)財(cái)政轉(zhuǎn)移支付和年終結(jié)算工作。 

組織預(yù)算執(zhí)行、監(jiān)控及分析預(yù)測(cè)。擬訂財(cái)政總預(yù)算會(huì)計(jì)制度。組織擬訂國(guó)庫(kù)管理和國(guó)庫(kù)集中收付制度。負(fù)責(zé)區(qū)預(yù)算資金收支總會(huì)計(jì)核算。管理財(cái)政和預(yù)算單位賬戶，負(fù)責(zé)編制并匯總?cè)珔^(qū)政府綜合財(cái)務(wù)報(bào)告、財(cái)政總決算及部門決算。負(fù)責(zé)政府投資基金區(qū)財(cái)政出資的資產(chǎn)管理。組織實(shí)施政府非稅收入國(guó)庫(kù)集中收繳。 

依法擬訂地方政府性債務(wù)管理相關(guān)制度。承擔(dān)地方政府性債務(wù)限額管理和預(yù)算管理工作。提出地方政府性債務(wù)、償債資金安排建議。組織地方政府性債務(wù)和隱性債務(wù)風(fēng)險(xiǎn)防控及應(yīng)急處置工作。負(fù)責(zé)地方政府性債務(wù)績(jī)效管理工作。承擔(dān)地方政府債券管理相關(guān)工作。負(fù)責(zé)國(guó)債資金、政府外債管理工作。 

承擔(dān)行政方面的部門預(yù)算和相關(guān)領(lǐng)域預(yù)算支出、項(xiàng)目庫(kù)管理等有關(guān)工作，開展績(jī)效目標(biāo)審核和績(jī)效自評(píng)價(jià)初審，研究和提出相關(guān)財(cái)政政策建議。負(fù)責(zé)公務(wù)支出制度體系建設(shè)。擬訂相關(guān)專項(xiàng)資金管理辦法。 

承擔(dān)政法、安全等方面的部門預(yù)算和相關(guān)領(lǐng)域預(yù)算支出、項(xiàng)目庫(kù)管理等有關(guān)工作，開展績(jī)效目標(biāo)審核和績(jī)效自評(píng)價(jià)初審，研究和提出相關(guān)財(cái)政政策建議。負(fù)責(zé)管理政法轉(zhuǎn)移支付資金、專項(xiàng)資金并擬訂相關(guān)管理制度辦法。負(fù)責(zé)監(jiān)督涉案財(cái)物的管理和處置。 

承擔(dān)教育體育、宣傳、文化和旅游、科技等方面的部門預(yù)算和相關(guān)領(lǐng)域預(yù)算支出、項(xiàng)目庫(kù)管理等有關(guān)工作，開展績(jī)效目標(biāo)審核和績(jī)效自評(píng)價(jià)初審，研究和提出相關(guān)財(cái)政政策建議。負(fù)責(zé)管理區(qū)教育費(fèi)附加、地方教育附加等資金的支出預(yù)算。承擔(dān)未納入一般公共預(yù)算管理的教育收費(fèi)支出管理等工作。擬訂相關(guān)資金管理辦法。 

承擔(dān)發(fā)展和改革、交通運(yùn)輸、住房和城鄉(xiāng)建設(shè)等方面的部門預(yù)算和相關(guān)領(lǐng)域預(yù)算支出、項(xiàng)目庫(kù)管理等有關(guān)工作，開展績(jī)效目標(biāo)審核和績(jī)效自評(píng)價(jià)初審，研究和提出相關(guān)財(cái)政政策建議。擬訂基本建設(shè)財(cái)務(wù)管理制度，負(fù)責(zé)中央、自治區(qū)、市和區(qū)預(yù)算內(nèi)基本建設(shè)投資的財(cái)務(wù)管理工作。管理各類保障性住房資金。管理區(qū)重大水利建設(shè)基金。 

承擔(dān)商貿(mào)、口岸、糧食和物資儲(chǔ)備等方面的部門預(yù)算和相關(guān)領(lǐng)域預(yù)算支出、項(xiàng)目庫(kù)管理等有關(guān)工作，開展績(jī)效目標(biāo)審核和績(jī)效自評(píng)價(jià)初審，研究和提出相關(guān)財(cái)政政策建議。承擔(dān)有關(guān)政策性補(bǔ)貼和專項(xiàng)儲(chǔ)備財(cái)政管理工作。組織落實(shí)國(guó)家、自治區(qū)農(nóng)產(chǎn)品目標(biāo)價(jià)格補(bǔ)貼政策。 

承擔(dān)工業(yè)信息化、能源、國(guó)有資產(chǎn)管理、軍民融合、應(yīng)急管理等方面的部門預(yù)算和相關(guān)領(lǐng)域預(yù)算支出、項(xiàng)目庫(kù)管理等有關(guān)工作，開展績(jī)效目標(biāo)審核和績(jī)效自評(píng)價(jià)初審，研究和提出相關(guān)財(cái)政政策建議。研究擬訂國(guó)有企業(yè)資產(chǎn)監(jiān)督和改革的財(cái)政政策。負(fù)責(zé)編報(bào)和實(shí)施國(guó)有資本經(jīng)營(yíng)預(yù)算，組織實(shí)施企業(yè)財(cái)務(wù)制度。 

承擔(dān)自然資源、生態(tài)環(huán)境等方面的部門預(yù)算和相關(guān)領(lǐng)域預(yù)算支出、項(xiàng)目庫(kù)管理等有關(guān)工作，開展績(jī)效目標(biāo)審核和績(jī)效自評(píng)價(jià)初審，研究和提出相關(guān)財(cái)政政策建議。聯(lián)合有關(guān)部門共同擬訂土地、礦產(chǎn)等國(guó)有資源出讓收支政策。研究和提出促進(jìn)資源節(jié)約、土地整治、生態(tài)保護(hù)修復(fù)、污染防治等方面的財(cái)政政策建議。參與擬訂自然資源和生態(tài)環(huán)境領(lǐng)域發(fā)展規(guī)劃政策等。 

承擔(dān)農(nóng)牧業(yè)、扶貧、水利等方面的部門預(yù)算和相關(guān)領(lǐng)域預(yù)算支出、項(xiàng)目庫(kù)管理等有關(guān)工作，開展績(jī)效目標(biāo)審核和績(jī)效自評(píng)價(jià)初審，研究和提出相關(guān)財(cái)政政策建議。承擔(dān)財(cái)政支持實(shí)施鄉(xiāng)村振興戰(zhàn)略相關(guān)工作，統(tǒng)籌安排財(cái)政扶貧資金。承擔(dān)農(nóng)業(yè)信貸擔(dān)保、農(nóng)牧業(yè)產(chǎn)業(yè)扶貧發(fā)展基金等財(cái)政支農(nóng)資金管理工作。 

承擔(dān)人力資源和社會(huì)保障、民政、衛(wèi)生健康、退役軍人事務(wù)、醫(yī)療保障等方面的部門預(yù)算和相關(guān)領(lǐng)域預(yù)算支出、項(xiàng)目庫(kù)管理等有關(guān)工作，開展績(jī)效目標(biāo)審核和績(jī)效自評(píng)價(jià)初審，研究和提出相關(guān)財(cái)政政策建議。會(huì)同有關(guān)方面擬訂區(qū)有關(guān)資金（基金）管理辦法和財(cái)務(wù)管理制度。審核并匯總編制全區(qū)社會(huì)保險(xiǎn)基金預(yù)決算草案。承擔(dān)社會(huì)保險(xiǎn)基金財(cái)政監(jiān)管工作。 

承擔(dān)地方金融監(jiān)管等方面的部門預(yù)算和相關(guān)領(lǐng)域預(yù)算支出、項(xiàng)目庫(kù)管理等有關(guān)工作，開展績(jī)效目標(biāo)審核和績(jī)效自評(píng)價(jià)初審，研究和提出相關(guān)財(cái)政政策建議。負(fù)責(zé)地方國(guó)有金融資產(chǎn)管理工作，承擔(dān)區(qū)國(guó)有金融資本出資人相關(guān)工作，擬訂政策性金融、普惠金融、農(nóng)牧業(yè)保險(xiǎn)有關(guān)政策和管理制度。負(fù)責(zé)政府與社會(huì)資本合作有關(guān)工作。承擔(dān)康巴什區(qū)雙邊和多邊財(cái)金合作。負(fù)責(zé)清潔基金貸款項(xiàng)目的組織與申報(bào)工作。 

領(lǐng)導(dǎo)班子

楊曉宇    康巴什區(qū)財(cái)政局黨組書記、局長(zhǎng) 

肖海波    康巴什區(qū)財(cái)政局黨組成員、國(guó)庫(kù)支付管理中心主任 

王小丹    康巴什區(qū)財(cái)政局黨組成員、副局長(zhǎng) 

馬 宇     康巴什區(qū)財(cái)政局黨組成員、派駐紀(jì)檢組組長(zhǎng) 

戴炎恒    康巴什區(qū)財(cái)政局黨組成員、副局長(zhǎng)

辛 敏    康巴什區(qū)政府債務(wù)風(fēng)險(xiǎn)評(píng)估中心主任

烏日木勒  康巴什區(qū)國(guó)庫(kù)支付管理中心副主任 

楊俊龍    康巴什區(qū)國(guó)庫(kù)支付管理中心副主任