曲靖市林業(yè)和草原局

第一條　根據(jù)《中共云南省委辦公廳、云南省人民政府辦公廳關(guān)于印發(fā)〈曲靖市機(jī)構(gòu)改革方案〉的通知》（云廳字〔2019〕3號(hào)）、《中共曲靖市委貫徹〈中共中央關(guān)于深化黨和國(guó)家機(jī)構(gòu)改革的決定〉的實(shí)施意見》（曲發(fā)〔2019〕5號(hào)）和《中共曲靖市委、曲靖市人民政府關(guān)于印發(fā)〈曲靖市深化市級(jí)機(jī)構(gòu)改革實(shí)施方案〉的通知》（曲發(fā)〔2019〕6號(hào)）精神，制定本規(guī)定。
第二條　曲靖市林業(yè)和草原局是曲靖市人民政府工作部門，為正處級(jí)，由市自然資源和規(guī)劃局統(tǒng)一領(lǐng)導(dǎo)和管理。
第三條　曲靖市林業(yè)和草原局貫徹落實(shí)黨中央、省委、市委關(guān)于林業(yè)和草原工作的方針政策和決策部署，在履行職責(zé)過(guò)程中堅(jiān)持和加強(qiáng)黨對(duì)林業(yè)和草原工作的集中統(tǒng)一領(lǐng)導(dǎo)。主要職責(zé)是：
（一）負(fù)責(zé)林業(yè)和草原及其生態(tài)保護(hù)修復(fù)的監(jiān)督管理。貫徹落實(shí)林業(yè)和草原及其生態(tài)保護(hù)修復(fù)的政策、規(guī)劃、標(biāo)準(zhǔn)并監(jiān)督組織實(shí)施。組織開展森林、草原、濕地、荒漠和陸生野生動(dòng)植物資源動(dòng)態(tài)監(jiān)測(cè)與評(píng)價(jià)，并統(tǒng)一發(fā)布有關(guān)信息。承擔(dān)林業(yè)和草原生態(tài)文明建設(shè)的有關(guān)工作。
（二）組織開展林業(yè)和草原生態(tài)保護(hù)修復(fù)和造林綠化工作。組織實(shí)施林業(yè)和草原重點(diǎn)生態(tài)保護(hù)修復(fù)工程，指導(dǎo)公益林和商品林的培育，指導(dǎo)、監(jiān)督全民義務(wù)植樹和城鄉(xiāng)綠化工作。指導(dǎo)林業(yè)和草原有害生物防治、檢疫工作。承擔(dān)林業(yè)和草原應(yīng)對(duì)氣候變化的相關(guān)工作。
（三）負(fù)責(zé)森林、草原、濕地資源的監(jiān)督管理。組織編制森林采伐限額，經(jīng)國(guó)家批準(zhǔn)后監(jiān)督執(zhí)行。負(fù)責(zé)林地管理，擬訂林地保護(hù)利用規(guī)劃并組織實(shí)施。監(jiān)督管理國(guó)有林區(qū)的國(guó)有森林資源。負(fù)責(zé)國(guó)家級(jí)公益林審核、報(bào)批，組織實(shí)施省級(jí)公益林劃定，指導(dǎo)公益林管理工作。負(fù)責(zé)草原禁牧、草畜平衡和草原生態(tài)修復(fù)治理工作，監(jiān)督管理草原的開發(fā)利用。負(fù)責(zé)濕地生態(tài)保護(hù)修復(fù)工作，擬訂濕地保護(hù)規(guī)劃和有關(guān)標(biāo)準(zhǔn)規(guī)范，監(jiān)督管理濕地的開發(fā)利用。
（四）負(fù)責(zé)監(jiān)督管理荒漠化防治工作。組織開展荒漠調(diào)查，組織擬訂石漠化防治和沙化土地封禁及保護(hù)區(qū)建設(shè)規(guī)劃，遵照省有關(guān)標(biāo)準(zhǔn)和規(guī)定，監(jiān)督管理石漠化、沙化土地的開發(fā)利用。
（五）負(fù)責(zé)陸生野生動(dòng)植物資源監(jiān)督管理，以及陸生野生動(dòng)物棲息地調(diào)查、管理。組織開展陸生野生動(dòng)植物資源調(diào)查，擬訂及調(diào)整曲靖市重點(diǎn)保護(hù)的陸生野生動(dòng)物、植物名錄，指導(dǎo)陸生野生動(dòng)植物的救護(hù)繁育、棲息地恢復(fù)發(fā)展、疫源疫病監(jiān)測(cè)，監(jiān)督管理陸生野生動(dòng)植物獵捕或采集、馴養(yǎng)繁殖或培植、經(jīng)營(yíng)利用，按分工監(jiān)督管理野生動(dòng)植物進(jìn)出口。
（六）負(fù)責(zé)監(jiān)督管理各類自然保護(hù)地。擬訂各類自然保護(hù)地規(guī)劃，執(zhí)行自然保護(hù)地有關(guān)標(biāo)準(zhǔn)。組織開展國(guó)家公園的劃定、建設(shè)、管理和監(jiān)督工作。提出新建、調(diào)整各類國(guó)家級(jí)、省級(jí)、市級(jí)自然保護(hù)地的審核建議并按程序報(bào)批。擬訂風(fēng)景名勝區(qū)的發(fā)展規(guī)劃、政策，報(bào)經(jīng)批準(zhǔn)后指導(dǎo)實(shí)施。負(fù)責(zé)國(guó)家級(jí)、省級(jí)和市級(jí)風(fēng)景名勝區(qū)、世界自然遺產(chǎn)等的審核報(bào)批和監(jiān)督管理，會(huì)同有關(guān)部門審核世界自然與文化遺產(chǎn)的申報(bào)。負(fù)責(zé)森林旅游發(fā)展的規(guī)劃、指導(dǎo)、管理和監(jiān)督。負(fù)責(zé)生物多樣性保護(hù)相關(guān)工作。
（七）負(fù)責(zé)推進(jìn)林業(yè)和草原改革和產(chǎn)業(yè)發(fā)展相關(guān)工作。擬訂集體林權(quán)制度、國(guó)有林區(qū)、國(guó)有林場(chǎng)、草原等重大改革意見并監(jiān)督實(shí)施。擬訂林業(yè)和草原發(fā)展、維護(hù)林業(yè)和草原經(jīng)營(yíng)者合法權(quán)益的政策措施，指導(dǎo)農(nóng)村林地承包經(jīng)營(yíng)工作。指導(dǎo)監(jiān)督林下經(jīng)濟(jì)發(fā)展。開展退耕（牧）還林還草，負(fù)責(zé)天然林保護(hù)工作。
（八）擬訂林業(yè)和草原資源優(yōu)化配置及木材利用政策，執(zhí)行省相關(guān)林業(yè)和草原產(chǎn)業(yè)標(biāo)準(zhǔn)并監(jiān)督實(shí)施，組織、指導(dǎo)林產(chǎn)品質(zhì)量監(jiān)督，指導(dǎo)生態(tài)扶貧有關(guān)工作。
（九）指導(dǎo)國(guó)有林場(chǎng)基本建設(shè)和發(fā)展，組織林木種子、草種種質(zhì)資源普查，組織建立種質(zhì)資源庫(kù)，負(fù)責(zé)良種選育推廣，管理林木種苗、草種生產(chǎn)經(jīng)營(yíng)行為，監(jiān)管林木種苗、草種質(zhì)量。監(jiān)督管理林業(yè)和草原生物種質(zhì)資源、轉(zhuǎn)基因生物安全、植物新品種保護(hù)。指導(dǎo)和監(jiān)督生態(tài)定位站和生態(tài)體系建設(shè)。
（十）指導(dǎo)曲靖市自然資源公安工作，監(jiān)督管理自然資源公安隊(duì)伍，指導(dǎo)相關(guān)重大違法案件的查處，負(fù)責(zé)有關(guān)行政執(zhí)法監(jiān)督管理工作，指導(dǎo)林區(qū)社會(huì)治安治理工作。
（十一）負(fù)責(zé)落實(shí)綜合防災(zāi)減災(zāi)規(guī)劃有關(guān)要求，組織編制森林和草原火災(zāi)防治規(guī)劃和防護(hù)標(biāo)準(zhǔn)并指導(dǎo)實(shí)施，指導(dǎo)開展防火巡護(hù)、火源管理、防火設(shè)施建設(shè)等工作。組織指導(dǎo)國(guó)有（集體）林場(chǎng)林區(qū)和草原開展防火宣傳教育、監(jiān)測(cè)預(yù)警、督促檢查等工作。負(fù)責(zé)林業(yè)和草原災(zāi)害統(tǒng)計(jì)評(píng)估及恢復(fù)重建工作。
（十二）監(jiān)督管理林業(yè)和草原資金和國(guó)有資產(chǎn)，提出林業(yè)和草原預(yù)算內(nèi)投資、國(guó)家財(cái)政性資金安排建議，按市政府規(guī)定的權(quán)限，審批、核準(zhǔn)規(guī)劃內(nèi)和年度計(jì)劃內(nèi)固定資產(chǎn)投資項(xiàng)目。參與擬訂林業(yè)和草原經(jīng)濟(jì)調(diào)節(jié)政策，組織實(shí)施林業(yè)和草原生態(tài)補(bǔ)償工作。負(fù)責(zé)林業(yè)和草原經(jīng)濟(jì)運(yùn)行分析。
（十三）負(fù)責(zé)林業(yè)和草原科技、教育、宣傳和外事工作，指導(dǎo)林業(yè)和草原人才隊(duì)伍建設(shè)，組織實(shí)施林業(yè)和草原對(duì)外交流與合作事務(wù)，承擔(dān)濕地、防治荒漠化、瀕危野生動(dòng)植物等國(guó)際公約履約工作。
（十四）完成市委、市政府交辦的其他任務(wù)。
（十五）職能轉(zhuǎn)變。曲靖市林業(yè)和草原局要切實(shí)加大生態(tài)系統(tǒng)保護(hù)力度，實(shí)施重要生態(tài)系統(tǒng)保護(hù)和修復(fù)工程，加強(qiáng)森林、草原、濕地監(jiān)督管理的統(tǒng)籌協(xié)調(diào)，大力推進(jìn)國(guó)土綠化，保障生態(tài)安全。按照國(guó)家和省統(tǒng)一部署，參與以國(guó)家公園為主體的自然保護(hù)地體系建設(shè)，統(tǒng)一推進(jìn)各類自然保護(hù)地的清理規(guī)范和歸并整合，建設(shè)統(tǒng)一規(guī)范高效的中國(guó)特色國(guó)家公園體制。
（十六）有關(guān)職責(zé)分工。
與曲靖市市場(chǎng)監(jiān)督管理局的有關(guān)職責(zé)分工。曲靖市林業(yè)和草原局負(fù)責(zé)依法可食用陸生野生動(dòng)物從馴養(yǎng)繁殖環(huán)節(jié)到進(jìn)入批發(fā)、零售市場(chǎng)或生產(chǎn)加工企業(yè)前的質(zhì)量安全監(jiān)督管理。依法可食用陸生野生動(dòng)物進(jìn)入批發(fā)、零售市場(chǎng)或生產(chǎn)加工企業(yè)后，由曲靖市市場(chǎng)監(jiān)督管理局監(jiān)督管理。曲靖市市場(chǎng)監(jiān)督管理局對(duì)發(fā)現(xiàn)的破壞陸生野生動(dòng)物資源違法行為或案件線索，要及時(shí)移送公安機(jī)關(guān)立案查處。
第四條　曲靖市林業(yè)和草原局設(shè)7個(gè)內(nèi)設(shè)機(jī)構(gòu)和機(jī)關(guān)黨委。
（一）辦公室。負(fù)責(zé)機(jī)關(guān)日常運(yùn)轉(zhuǎn)工作。承擔(dān)文秘、會(huì)務(wù)、日常外事、信息、宣傳、安全、保密、信訪、檔案、政務(wù)公開等工作。負(fù)責(zé)林業(yè)和草原經(jīng)濟(jì)運(yùn)行分析。編制年度工作計(jì)劃和林業(yè)中長(zhǎng)期發(fā)展規(guī)劃并監(jiān)督實(shí)施。協(xié)調(diào)開展部門深化改革工作。辦理人大代表建議和政協(xié)委員提案。
（二）政策法規(guī)科。負(fù)責(zé)提出生態(tài)建設(shè)、林業(yè)和草原產(chǎn)業(yè)發(fā)展的綜合性政策建議，提出林業(yè)和草原法制建設(shè)規(guī)劃與年度工作計(jì)劃。按照部門權(quán)力清單和責(zé)任清單，承擔(dān)政務(wù)服務(wù)、“雙隨機(jī)、一公開”、信用體系建設(shè)等“放管服”工作。承擔(dān)有關(guān)規(guī)范性文件起草的合法性審查工作。承擔(dān)行政執(zhí)法、行政應(yīng)訴、行政復(fù)議和聽證的有關(guān)工作。負(fù)責(zé)林草系統(tǒng)的法制宣傳、普法教育、執(zhí)法培訓(xùn)等工作。承辦其他有關(guān)法律事務(wù)。
（三）人事科。負(fù)責(zé)承辦機(jī)關(guān)和直屬事業(yè)單位的干部人事、機(jī)構(gòu)編制、勞動(dòng)工資等工作。指導(dǎo)林業(yè)和草原干部隊(duì)伍建設(shè)有關(guān)工作。負(fù)責(zé)全市林業(yè)專業(yè)技術(shù)人員和干部職工的教育培訓(xùn)。負(fù)責(zé)機(jī)關(guān)和直屬事業(yè)單位離退休人員工作。負(fù)責(zé)部門統(tǒng)戰(zhàn)工作。
（四）規(guī)劃財(cái)務(wù)科。編制和組織實(shí)施部門預(yù)算。管理監(jiān)督中央、省和市級(jí)林業(yè)和草原資金及相關(guān)項(xiàng)目實(shí)施。監(jiān)督管理機(jī)關(guān)和直屬單位的國(guó)有資產(chǎn)、林業(yè)和草原國(guó)際合作項(xiàng)目資金。監(jiān)督管理林業(yè)和草原行業(yè)會(huì)計(jì)核算和規(guī)費(fèi)。負(fù)責(zé)統(tǒng)計(jì)工作、審計(jì)稽查、機(jī)關(guān)財(cái)務(wù)核算管理和直屬單位計(jì)劃財(cái)務(wù)監(jiān)督管理工作。
（五）生態(tài)保護(hù)管理科。承擔(dān)林業(yè)和草原生態(tài)文明建設(shè)的相關(guān)工作。負(fù)責(zé)對(duì)森林、草原、野生動(dòng)植物、自然保護(hù)地、濕地等資源的監(jiān)督管理。承擔(dān)林地和草原有關(guān)管理工作，組織編制林地和草原保護(hù)利用規(guī)劃。承辦征占用林地和草原的審核審批。指導(dǎo)編制森林和草原經(jīng)營(yíng)規(guī)劃及森林和草原經(jīng)營(yíng)方案并監(jiān)督實(shí)施，監(jiān)督管理國(guó)有林區(qū)的國(guó)有森林資源。指導(dǎo)自然遺產(chǎn)、風(fēng)景名勝區(qū)項(xiàng)目的有關(guān)工作。指導(dǎo)辦理木材流通有關(guān)手續(xù)和審核辦理木材、林產(chǎn)品經(jīng)營(yíng)許可證。指導(dǎo)鄉(xiāng)（鎮(zhèn)）街道林業(yè)和草原基礎(chǔ)設(shè)施建設(shè)。
（六）林業(yè)和草原改革與產(chǎn)業(yè)發(fā)展科（加掛國(guó)有林場(chǎng)管理科牌子）。擬定全市生態(tài)文明建設(shè)林業(yè)和草原改革意見并監(jiān)督實(shí)施。組織指導(dǎo)林業(yè)龍頭企業(yè)的培育工作。負(fù)責(zé)培育發(fā)展壯大林業(yè)合作經(jīng)濟(jì)組織。負(fù)責(zé)林業(yè)貼息貸款項(xiàng)目及林業(yè)貼息資金的審核、申報(bào)工作。指導(dǎo)監(jiān)督林下經(jīng)濟(jì)發(fā)展。指導(dǎo)集體林權(quán)制度、國(guó)有林區(qū)、國(guó)有林場(chǎng)、草原等改革及產(chǎn)業(yè)發(fā)展相關(guān)工作。落實(shí)林業(yè)和草原產(chǎn)業(yè)發(fā)展的政策措施并指導(dǎo)實(shí)施。指導(dǎo)農(nóng)村林地林木和草原承包經(jīng)營(yíng)、流轉(zhuǎn)管理；指導(dǎo)國(guó)有林區(qū)基本建設(shè)和發(fā)展。
（七）森林草原火源監(jiān)測(cè)管理科。負(fù)責(zé)落實(shí)綜合防災(zāi)減災(zāi)規(guī)劃有關(guān)要求，組織編制森林和草原火災(zāi)防治規(guī)劃和防護(hù)標(biāo)準(zhǔn)并指導(dǎo)實(shí)施，指導(dǎo)開展防火巡護(hù)、火源管理、防火設(shè)施建設(shè)等工作。組織指導(dǎo)國(guó)有（集體）林場(chǎng)林區(qū)和草原開展防火宣傳教育、監(jiān)測(cè)預(yù)警、督促檢查等工作。負(fù)責(zé)林業(yè)和草原災(zāi)害統(tǒng)計(jì)評(píng)估及恢復(fù)重建工作。
機(jī)關(guān)黨委。負(fù)責(zé)局機(jī)關(guān)和直屬事業(yè)單位的黨建和黨務(wù)工作。抓好黨風(fēng)廉政建設(shè)工作和紀(jì)檢監(jiān)察工作。配合派駐紀(jì)檢組的工作。
第五條  曲靖市林業(yè)和草原局機(jī)關(guān)行政編制24名，工勤編制3名。設(shè)局長(zhǎng)（兼任市自然資源和規(guī)劃局副局長(zhǎng)）1名，副局長(zhǎng)5名；正副級(jí)領(lǐng)導(dǎo)職數(shù)8名（含機(jī)關(guān)黨委正科級(jí)專職副書記1名）。
第六條　管理曲靖市自然資源公安局。
第七條　曲靖市林業(yè)和草原局所屬事業(yè)單位的設(shè)置、職責(zé)和編制事項(xiàng)另行規(guī)定。
第八條  本規(guī)定由中共曲靖市委機(jī)構(gòu)編制委員會(huì)辦公室解釋，其調(diào)整由中共曲靖市委機(jī)構(gòu)編制委員會(huì)辦公室按規(guī)定辦理。中共曲靖市委機(jī)構(gòu)編制委員會(huì)辦公室對(duì)規(guī)定的執(zhí)行情況進(jìn)行評(píng)估和監(jiān)督檢查。