神木市發(fā)展改革和科技局(市糧食和物資儲備局)

（一）擬訂并組織實施全市國民經濟和社會發(fā)展戰(zhàn)略、中長期規(guī)劃和年度計劃，統(tǒng)籌協(xié)調經濟社會發(fā)展，研究分析市內外經濟形勢，提出全市國民經濟發(fā)展和優(yōu)化重大經濟結構的目標、政策，提出綜合運用各種經濟手段和政策建議，提出總量平衡、發(fā)展速度和結構調整的調控目標及調控政策，銜接、平衡國民經濟第一、二、三產業(yè)規(guī)劃、各主要行業(yè)專項發(fā)展規(guī)劃，受市政府委托向市人大常委會提交國民經濟和社會發(fā)展計劃報告。負責全市“多規(guī)合一”“一張圖”協(xié)調管理。

（二）負責監(jiān)測全市宏觀經濟和社會發(fā)展態(tài)勢，承擔預測預警和信息引導的責任，研究宏觀經濟運行、全市經濟安全和總體產業(yè)安全等重要問題并提出宏觀調控政策建議，負責協(xié)調解決經濟運行中的重大問題，調節(jié)經濟運行。

（三）負責匯總分析全市財政、金融等方面的情況，參與制定財政政策和土地政策，綜合分析全市財政、金融、土地政策的執(zhí)行效果。負責全市全口徑外債的總量控制、結構優(yōu)化和監(jiān)測工作，促進收支平衡。

（四）承擔指導推進和綜合協(xié)調全市經濟體制改革，研究經濟體制改革和對外開放的重大問題，組織擬訂綜合性經濟體制改革方案，協(xié)調有關專項經濟體制改革方案，會同有關部門搞好重要專項經濟體制改革之間的銜接，指導經濟體制改革試點和改革試驗區(qū)工作。指導推進全市科技體制改革工作，提出科技體制改革的政策和措施建議。

（五）承擔規(guī)劃全市重大建設項目和生產力布局，擬訂全社會固定資產投資總規(guī)模和投資結構的調控目標、政策及措施，銜接平衡需要安排政府投資和涉及重大建設項目的專項規(guī)劃。安排中、省、榆林市及神木市本級財政性建設資金，按規(guī)定權限審批、核準、審核重大建設項目、重大外資項目、境外資源開發(fā)類重大投資項目和大額外匯投資項目（除大柳塔鎮(zhèn)級小城市綜合改革試驗區(qū)內一般投資項目的核準和備案）。負責提出市本級財政資金用于經濟與社會發(fā)展的固定資產投資計劃。組織實施企業(yè)投資項目管理制度改革，簡化審批程序、完善備案程序，引導民間投資的方向。指導和監(jiān)督國外貸款建設資金的使用，研究提出利用外資和境外投資的戰(zhàn)略、規(guī)劃、總量平衡和結構優(yōu)化的目標和政策。牽頭組織全市重特大自然災害的災后恢復重建規(guī)劃編制，協(xié)調有關重大問題。

（六）推進全市經濟結構戰(zhàn)略性調整，組織擬訂綜合性產業(yè)政策，負責協(xié)調第一、二、三產業(yè)發(fā)展的重大問題并銜接平衡相關發(fā)展規(guī)劃和重大政策，做好與國民經濟和社會發(fā)展規(guī)劃、計劃的銜接平衡；負責交通運輸發(fā)展規(guī)劃與國民經濟和社會發(fā)展規(guī)劃、計劃的銜接平衡；協(xié)調農業(yè)和農村經濟社會發(fā)展的重大問題；會同有關部門擬訂服務業(yè)發(fā)展戰(zhàn)略和重大政策，擬訂現(xiàn)代物流業(yè)發(fā)展戰(zhàn)略、規(guī)劃，組織擬訂高技術產業(yè)發(fā)展、戰(zhàn)略性新興產業(yè)、產業(yè)技術進步的戰(zhàn)略、規(guī)劃和重大政策，協(xié)調解決重大技術裝備推廣應用等方面的重要問題，推動高新技術產業(yè)化發(fā)展，負責高新技術企業(yè)和科技型企業(yè)的管理。

（七）負責全市能源行業(yè)管理，研究擬訂全市能源（煤、電、油、氣、新能源、可再生能源）和能源化工行業(yè)發(fā)展戰(zhàn)略、規(guī)劃、計劃和政策并組織實施。承擔全市電力行業(yè)管理、電力市場監(jiān)管、電力設施和電能保護工作。指導協(xié)調新能源、可再生能源和農村能源發(fā)展。負責規(guī)劃能源化工重大項目布局。承擔能源化工基地建設工作。

（八）組織擬訂全市區(qū)域經濟協(xié)調發(fā)展戰(zhàn)略、規(guī)劃和重大政策，提出重大項目布局建議并協(xié)調組織實施；統(tǒng)籌城鄉(xiāng)區(qū)域協(xié)調發(fā)展，研究提出城鎮(zhèn)化發(fā)展戰(zhàn)略、規(guī)劃和重大政策。編制革命老區(qū)計劃；承擔西部大開發(fā)工作。

（九）推進可持續(xù)發(fā)展戰(zhàn)略，負責全市節(jié)能減排的綜合協(xié)調工作，組織擬訂全市發(fā)展循環(huán)經濟、全社會資源節(jié)約和綜合利用規(guī)劃及政策措施并協(xié)調實施；綜合協(xié)調節(jié)能環(huán)保產業(yè)促進有關工作；參與編制生態(tài)建設、環(huán)境保護規(guī)劃，協(xié)調生態(tài)建設、能源資源節(jié)約和綜合利用的重大問題。研究提出能源消費總量控制目標建議，牽頭擬訂能源消費總量控制工作方案并組織實施。

（十）負責全市社會發(fā)展與國民經濟發(fā)展的政策銜接，組織擬訂社會發(fā)展戰(zhàn)略、總體規(guī)劃和年度計劃，研究擬訂人口發(fā)展戰(zhàn)略、規(guī)劃及人口政策，參與擬訂科學技術、教育、文化、衛(wèi)生、民政等發(fā)展政策，推進社會事業(yè)建設。統(tǒng)籌推進基本公共服務體系建設；研究提出促進就業(yè)、調整收入分配、完善社會保障與經濟協(xié)調發(fā)展的政策建議，協(xié)調社會事業(yè)發(fā)展和改革中的重大問題及政策。

（十一）研究擬訂產業(yè)園區(qū)發(fā)展戰(zhàn)略、規(guī)劃及政策措施。指導各類園區(qū)產業(yè)發(fā)展、重大項目布局和綜合協(xié)調服務工作。協(xié)調解決各產業(yè)園區(qū)在建設發(fā)展過程中遇到的重大問題。

（十二）貫徹執(zhí)行中、省、榆林市有關智慧社會、信息化建設、數(shù)據資源管理等方面的方針政策和法律法規(guī)；擬訂全市智慧社會、電子政務、數(shù)據資源、信用體系發(fā)展戰(zhàn)略、發(fā)展規(guī)劃、年度計劃、政策措施和考核評價體系并組織實施。

（十三）負責組織協(xié)調全市優(yōu)化提升營商環(huán)境十大行動方案，負責優(yōu)化提升營商環(huán)境的統(tǒng)籌協(xié)調、督查指導和綜合評估等方面的工作。

（十四）負責全市基本建設項目招標投標活動的綜合協(xié)調、指導、監(jiān)督工作，組織擬訂我市招投標相關規(guī)定、辦法等規(guī)范性文件；負責招投標法律知識宣傳、教育和培訓等工作；負責牽頭協(xié)調全市公共資源交易建設相關事項；負責監(jiān)督項目招投標活動過程，受理招投標活動投訴，依法查處工程建設單位在招標事項核準及其實施中的違法行為和重大建設項目招標投標活動中的違法行為。

（十五）組織擬訂實施全市科學技術發(fā)展規(guī)劃；協(xié)調落實全市科技創(chuàng)新發(fā)展戰(zhàn)略、重大政策措施以及重大科技創(chuàng)新任務；牽頭組織全市經濟與社會發(fā)展重要領域的關鍵技術攻關，負責全市科技創(chuàng)新體系建設和科技信息服務體系建設，提高科技創(chuàng)新能力。

（十六）負責各類中、省、榆林市科技項目的初審和申報、項目管理工作；負責提出市本級科技經費及歸口管理的科學事業(yè)費、科技三項費、技術研究與開發(fā)費等有關費用的預決算建議，研究提出多渠道增加科技投入的措施，加強科研經費使用的監(jiān)督管理，優(yōu)化科技資源配置。

（十七）組織申報、建立、管理重點實驗室、工程技術研究中心、產業(yè)創(chuàng)新聯(lián)盟、科技企業(yè)孵化器、眾創(chuàng)空間、星創(chuàng)天地等。推進全市科技創(chuàng)新公共服務平臺建設和科技資源共享，推動全市科技創(chuàng)新體系建設，促進“大眾創(chuàng)業(yè)、萬眾創(chuàng)新”。

（十八）組織擬訂科技促進工農業(yè)發(fā)展政策、措施，實施農業(yè)科技示范與推廣、科技特派員、科技專家大院建設、科技扶貧等工作，促進現(xiàn)代工農業(yè)發(fā)展。

（十九）負責科學技術獎評審的推薦和科技成果管理工作；會同有關部門擬訂促進產學研結合的相關政策，制定科技成果推廣政策，指導科技成果轉化工作，組織相關重大科技成果的應用示范；綜合管理新品種、新技術、新成果的引進、試驗、示范和推廣工作。

（二十）負責擬定促進技術市場、科技中介組織發(fā)展的政策措施，負責技術市場、科技保密管理工作；負責科技宣傳、科技信息和科技期刊等工作。

（二十一）貫徹實施省、市外國專家管理、出國（境）培訓及重點聘請外國專家項目的政策。會同有關部門擬訂技術人才隊伍建設規(guī)劃，優(yōu)化科技人才資源配置，發(fā)揮科技人員積極性，負責全市對外科技合作和交流工作。

（二十二）貫徹執(zhí)行中、省、榆林市有關經濟技術協(xié)作、對外開放、招商引資和改善投資環(huán)境的法律、法規(guī)、政策和規(guī)定，負責全市對外開放、招商引資及經濟技術合作優(yōu)惠政策的宣傳、咨詢及聯(lián)絡接待等綜合服務工作，策劃并組織全市性的國內外招商引資活動，協(xié)調解決有關重大問題。指導和協(xié)調全市各鎮(zhèn)、街道、經濟開發(fā)區(qū)、產業(yè)園區(qū)、精準招商小組的招商引資工作。

（二十三）貫徹執(zhí)行中、省、榆林市有關招商引資的法律、法規(guī)和政策，根據全市國民經濟和社會發(fā)展規(guī)劃，研究擬定全市對外開放、經濟技術合作和招商引資的中長期規(guī)劃，并組織實施。協(xié)調解決招商引資有關重大問題。

（二十四）負責建立并組織實施全市投資環(huán)境綜合考核評價監(jiān)測體系；協(xié)調解決對外商、投資者優(yōu)惠政策的落實兌現(xiàn)工作；負責受理市外在神投資經營企業(yè)的投訴及投訴案件的立案查處工作；負責市外企業(yè)和商（協(xié)會）在本市設立分支機構的備案管理工作。

（二十五）貫徹執(zhí)行價格工作法律、法規(guī)和方針、政策，擬訂全市中長期價格改革規(guī)劃及年度價格工作計劃并組織實施；研究提出全市價格總水平調控目標和政策措施建議；承擔運用價格政策杠桿引導資源配置，穩(wěn)定市場價格總水平的責任。

（二十六）按照中、省規(guī)定的權限和程序，擬訂全市實行政府指導價、政府定價的商品和服務價格的定價目錄；按照定價目錄規(guī)定的定價權限和具體適用范圍，會同有關部門制定和調整全市政府指導價、政府定價。

（二十七）執(zhí)行中、省、榆林市制定的重要商品、服務項目的價格，依法管理行政事業(yè)性和經營服務性收費；對實行市場調節(jié)價的商品和服務價格進行指導。

（二十八）建立健全全市價格監(jiān)測和預警系統(tǒng)，調查分析市場價格趨勢，為政府價格決策提供價格信息和分析建議；建立全市價格信息網絡，定期發(fā)布各類市場價格信息；負責全市價格調節(jié)基金的征管使用工作。負責對農產品生產成本、收益和供求變化趨勢進行調查研究。負責壟斷行業(yè)、公用事業(yè)和公益性價格的成本調查和監(jiān)審工作。

（二十九）開展全市涉紀檢監(jiān)察、涉案、涉稅財物等價格認定工作；承擔協(xié)調處理價格爭議方面的具體工作。

（三十）研究擬訂推進經濟建設與國防建設協(xié)調發(fā)展的戰(zhàn)略和規(guī)劃，組織編制全市國民經濟動員規(guī)劃、計劃，協(xié)調相關重大問題，推進軍民融合式發(fā)展，組織開展國民經濟動員、裝備動員有關工作。

（三十一）貫徹執(zhí)行糧食（含食用油，下同）和物資儲備工作法律法規(guī)和方針政策，組織開展糧食和物資儲備戰(zhàn)略性問題研究，擬訂全市糧食流通、糧食儲備、物資儲備等方面的政策并組織實施。研究提出全市戰(zhàn)略物資儲備規(guī)劃、品種目錄和標準。負責全市糧食和各類戰(zhàn)略和應急儲備物資的收儲、輪換和日常管理，根據市應急管理局的動用指令按程序組織調出。負責提出糧食流通產業(yè)發(fā)展的建議，推動國有糧食企業(yè)改革。

（三十二）管理全市糧食、棉花等重要物資、商品儲備，負責市級儲備糧棉行政管理。負責糧食宏觀調控的具體工作。組織糧食安全省長責任制落實情況的考核。指導全市糧棉儲備體系建設，選定市級儲備糧承儲企業(yè)。提出市級儲備糧棉的規(guī)模、總體布局、動用建議和收購、銷售、儲存、輪換計劃并組織實施。承擔市級儲備糧棉管理責任，對地方儲備糧進行監(jiān)管。

（三十三）負責全市儲備基礎設施的建設與管理。擬訂全市儲備基礎設施、糧食流通設施建設規(guī)劃并組織實施。管理有關儲備基礎設施和糧食流通設施市級投資項目。負責對管理的政府儲備、企業(yè)儲備以及儲備政策落實情況進行監(jiān)督檢查。負責糧食流通監(jiān)督檢查，對全市糧食收購、儲存、運輸環(huán)節(jié)糧食質量安全和原糧衛(wèi)生的監(jiān)督管理。組織全市糧食庫存檢查工作。負責糧食流通行業(yè)管理。負責糧食流通行業(yè)安全生產工作的監(jiān)督管理，承擔市級物資儲備承儲單位安全生產的監(jiān)管責任。負責組織實施糧食流通和物資儲備有關標準、糧食質量標準、監(jiān)測制度以及技術規(guī)范。負責糧食和物資儲備信息、統(tǒng)計工作。

（三十四）承擔糧食監(jiān)測預警和應急職責。保障城鄉(xiāng)居民、災市以及缺糧地市的糧食供應。負責軍糧供應管理工作。負責糧食和物資儲備的對外合作與交流。

（三十五）完成市委、市政府交辦的其他任務。